文/中國石油西南油氣田蜀南氣礦塔里木油氣工程分公司 蒲勇

黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟發(fā)展模式從以高速度為主轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量為主。石油企業(yè)要長期發(fā)展，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員模范帶頭作用，加強石油企業(yè)核心凝聚力，為石油企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

一、石油企業(yè)黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營的重要意義

在我國社會主義建設(shè)新時期，黨建為石油企業(yè)的良好發(fā)展提供了有力支撐和基礎(chǔ)保障。在石油企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，應(yīng)該有意識地加強與黨建工作的融合，促進石油企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（一）切實提高黨建質(zhì)量。將黨建工作與石油企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動充分融合，不僅可以拓寬石油企業(yè)黨建工作的范圍，還可以對黨建工作的形式和內(nèi)容進行豐富，切實提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平[1]。石油企業(yè)要以質(zhì)量管理體系和信息管理手段為依托，對黨建體系持續(xù)優(yōu)化和完善，推動黨建模式創(chuàng)新升級，切實提升黨建工作開展成效，實現(xiàn)石油企業(yè)黨建與生產(chǎn)的雙贏。

（二）突出黨建工作優(yōu)勢。石油企業(yè)在開展經(jīng)營活動時有效整合黨建工作，可以確保石油企業(yè)生產(chǎn)與黨建工作在目標上達成一致，在工作上達成同步，實現(xiàn)良性發(fā)展。這就要求石油企業(yè)將黨建作為切入點，充分發(fā)揮黨建工作在生產(chǎn)活動中的凝聚和鼓舞作用，加強石油企業(yè)員工凝聚力和戰(zhàn)斗力，利用黨組織優(yōu)勢為石油企業(yè)發(fā)展提供有效助力。

（三）助推石油企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。石油企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動時，應(yīng)自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，并將黨組織有效地融入石油企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，將黨組織引領(lǐng)作用以具體化和制度化的形式體現(xiàn)出來，在生產(chǎn)實踐中彰顯黨建活力和生命力，為石油企業(yè)構(gòu)建新的發(fā)展理念和格局提供堅實基礎(chǔ)。

（四）提升職工服務(wù)意識。石油企業(yè)要在激烈的市場競爭環(huán)境下順利、有序地進行各項生產(chǎn)經(jīng)營，其中一個關(guān)鍵的因素就是團隊凝聚力。當前，許多石油企業(yè)都在關(guān)注著“團魂”的構(gòu)建，開展黨建工作為提高石油企業(yè)員工的凝聚力和戰(zhàn)勝困難的精神，提供了一個新的發(fā)展方向。石油企業(yè)黨建工作是從下至上進行的，目的是充分發(fā)揮干部為人民做事的積極性。在學(xué)習(xí)黨的思想與實踐的過程中，可以提高隊伍的凝聚力，讓組織中的每一位黨員、員工更加團結(jié)友愛，充分發(fā)揮每個成員的自我價值，提高團隊整體的服務(wù)水平[2]。

（五）改革石油企業(yè)經(jīng)營觀念?！皣@中心，服務(wù)大局”是我國石油企業(yè)黨建工作的重要思想，石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，是創(chuàng)新石油企業(yè)經(jīng)營管理理念，提高石油企業(yè)經(jīng)營管理水平的有效方法。強化黨員的骨干與領(lǐng)頭作用，鼓勵黨員及其他員工積極為石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提出意見，主動參與生產(chǎn)經(jīng)營決策，既可以將黨建工作圍繞中心的工作思路貫徹到實踐中，還可以推動石油企業(yè)經(jīng)營管理模式和理念的創(chuàng)新，提高石油企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、石油企業(yè)黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營中的問題分析

（一）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合意識淡薄。從整體上看，大多數(shù)石油企業(yè)工作重點還是抓生產(chǎn)經(jīng)營，忽略黨建工作與業(yè)務(wù)的融合。認識上的不足，導(dǎo)致黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合進展非常緩慢，基本上還停留在宣傳層次，管理部門沒有給予足夠的關(guān)注，無法將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的作用充分發(fā)揮出來。

（二）融合方法單一。盡管越來越多的石油企業(yè)管理人員已經(jīng)認識到將石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要性，但在具體融合實踐過程中還存在著一些問題，如無從下手、思路狹窄、方法僵化等，融合方法單一。

（三）缺乏融合制度規(guī)范。通過深入調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，許多石油企業(yè)盡管已經(jīng)制定了促進石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的相關(guān)政策，但因為相關(guān)制度的缺失，加上缺乏實施保障，導(dǎo)致石油企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合還停留在意識層面，延緩了石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合常態(tài)化機制的形成。

（四）黨建工作缺乏規(guī)范。隨著時間的推移，石油企業(yè)也在發(fā)生著深刻的變化。但目前許多石油企業(yè)并未充分認識到傳統(tǒng)的黨建工作方式所帶來的弊端，缺乏創(chuàng)造性思維[3]。黨建工作程序化比較強，應(yīng)付任務(wù)比較多，大部分工作的開展處于被動狀態(tài)，很難與新時期黨的建設(shè)總要求相結(jié)合，仍然存在著主動性創(chuàng)新“弱化”的問題，傳統(tǒng)的思想方法、手段、載體等方面的創(chuàng)新不足。只有創(chuàng)新思維，不斷提升黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和感染力，才能使之與企業(yè)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。

三、石油企業(yè)黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營觀念，正確處理黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營方向和目標一致，都是以做大做強石油企業(yè)、推動國民經(jīng)濟發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為終極目的。在推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合中，石油企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織在思想宣傳、組織、群眾工作等方面的優(yōu)勢，牢固樹立在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作的觀念，組織黨員干部，認真學(xué)習(xí)黨的政治理論，加深黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識，要求黨員干部要時刻牢記黨員在石油企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)[4]。1.對石油企業(yè)而言，持續(xù)深化的黨建工作可以為石油企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力，也可以與石油企業(yè)的生產(chǎn)運營相結(jié)合，為石油企業(yè)運營提供更多的理論支持，推動石油企業(yè)運營的良性發(fā)展。石油企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，要以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使基層黨組織建設(shè)取得實效。2.將黨的領(lǐng)導(dǎo)與石油企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，推動企業(yè)黨組織嵌入到石油企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，明確并落實黨組織在石油企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，這是石油企業(yè)黨建制度設(shè)計上的一項重大創(chuàng)新，也是處理好兩者關(guān)系、發(fā)揮兩個優(yōu)勢的重要原則。在新的時代里，西南油氣田黨委圍繞著最大限度發(fā)揮石油企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，從健全的領(lǐng)導(dǎo)體系開始，在所有的廠級（分石油企業(yè)）、礦（大隊）級單位中都設(shè)置了專職黨組織書記，并實行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職。通過堅持并完善“雙向進入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，可以有效地保證黨組織對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)改革發(fā)展的整個過程之中。3.隨著石油企業(yè)改革深化，石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制也需要進行相應(yīng)的調(diào)整與完善。尤其要根據(jù)油田所屬單位的規(guī)模、類別、層級等特點，積極探討與生產(chǎn)運營相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，深刻剖析和總結(jié)各種領(lǐng)導(dǎo)體制和機制的利弊，堅持“雙向進入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，探索黨政“一肩挑”等領(lǐng)導(dǎo)體制，為進一步強化石油企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）豐富黨建工作模式，激發(fā)黨員干部參與黨建工作熱情。1.黨員干部是支撐石油企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的基石，能夠體現(xiàn)石油企業(yè)管理水平。石油企業(yè)以“三抓三帶”為主線，以改進工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、拉近干群感情、克服形式主義、解決工作中存在的問題為重點，將干部進班組工作與干部值班有機結(jié)合起來，與班組員工同交接班、同學(xué)習(xí)、同監(jiān)屏、同巡檢、同處理現(xiàn)場問題、同解決員工關(guān)心的問題。2.石油企業(yè)加強管理，實行“日巡查”。辦公室每月公布各部門負責(zé)人每日巡查的人員安排，部門負責(zé)人到公用管理領(lǐng)域開展例行巡查，將員工巡查、安全管理、5S管理等方面的問題匯總報告，有關(guān)部門按照各自的職責(zé)“領(lǐng)題”，在規(guī)定的時間內(nèi)要求限期改正。干部每日巡查，持續(xù)提升工作的質(zhì)量和工作的水平，強化兩級機關(guān)、班組的5S 管理，加強干部員工的自我管理意識，持續(xù)提升管理能力，推動了安全、生產(chǎn)、設(shè)備等專業(yè)考核全覆蓋。3.把強化考核作為推進組織建設(shè)的有力抓手，進行月檢查、季考核、年兌現(xiàn)，將黨建責(zé)任制考核結(jié)果與班組績效考核、評優(yōu)選先等直接聯(lián)系起來，開創(chuàng)了組織建設(shè)工作新局面。不定期地對各級組織的黨建工作展開督查，對于工作中出現(xiàn)的問題要及時督促解決，對于問題較重、整改不力的人員要給予相應(yīng)的處罰。4.每日檢查各戰(zhàn)隊及部門的目標任務(wù)，并對其進行嚴格評估。一是動態(tài)評估、實時監(jiān)督，對每一項工作的完成都要進行定期、不定期的檢查，追蹤、問效，一旦有問題，立即予以解決。二是“定期報告、現(xiàn)場評比”，石油企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系單位，聽取下屬單位主要負責(zé)人履行黨建職責(zé)的情況，并對其進行現(xiàn)場評比，分析存在的問題，并提出改進建議。三是以獎促學(xué)，每年年底，黨群工作部門都會對各級黨組織的黨建工作進行一次層層考評，以黨組織建設(shè)百分制的成績?yōu)椤皟上葍蓛?yōu)”的重要參考，對表現(xiàn)突出的黨組織，要主動向上級黨組織推薦。

（三）規(guī)范融合制度，促進石油企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。1.要把重點放在石油企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，盡量減少對基層人員和資源的浪費，促進生產(chǎn)和經(jīng)營的良性發(fā)展。特別是在一些重要的指數(shù)方面，要充分發(fā)揮黨支部的攻堅、活力、和諧、創(chuàng)新等作用，著重對黨支部在石油企業(yè)的生產(chǎn)、運營中的作用進行檢查，確保黨支部在石油企業(yè)的運營過程中發(fā)揮良好的作用，并對石油企業(yè)運營目標的完成發(fā)揮了一定的促進作用，以此來促進石油企業(yè)運營管理工作的高效運行，促進石油企業(yè)運營管理工作的順利進行。石油企業(yè)要積極開展“職工素質(zhì)大競賽”，切實提升職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為石油企業(yè)的發(fā)展作出貢獻，為石油企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力。2.要把黨建工作與生產(chǎn)管理深度結(jié)合起來，就需要把黨組織與董事會、經(jīng)理層的關(guān)系搞清楚，對黨組織參與決策的內(nèi)容和程序進行界定。關(guān)于決策內(nèi)容，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是“把方向，管大局，保落實”。把好方向，就是要與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想、政治、行為上保持高度一致，對黨的理論、路線、政策進行堅定的執(zhí)行，使國企在改革、發(fā)展中始終走在正確的道路上[5]。“管大局”，就是要始終在全局的指引下要議大事，要抓重點，要加強集體領(lǐng)導(dǎo)，要推進科學(xué)決策，要促進企業(yè)對經(jīng)濟、政治和社會責(zé)任的全面履行。保落實，就是要管干部聚人才，建班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織并發(fā)揮它們的作用，集中力量做好企業(yè)的中心工作，貫徹黨中央精神和上級部署。在決策過程中，董事會、經(jīng)理層在對重大問題進行決策時要先經(jīng)過黨組織的研究討論，然后再由董事會或經(jīng)理層做出決定。

（四）加強監(jiān)督工作，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范結(jié)合。1.要積極推進黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作考核，讓黨員們可以曬出自己的成績，評出自己的優(yōu)劣，同時也要積極地接受群眾的監(jiān)督，增強了黨員和生產(chǎn)管理人員的工作責(zé)任感。2.要有意識地提高對黨員的考核質(zhì)量。在設(shè)置評價指標的時候，要構(gòu)建一崗雙責(zé)制，把政治表現(xiàn)和經(jīng)營表現(xiàn)相聯(lián)系，并且要增加它的比重，讓黨員干部更加關(guān)注考核。在具體的評估方法上，可以把綜合評估與述職評估相結(jié)合，把評估與職務(wù)提升、評優(yōu)相結(jié)合，提高評估的實效性。3.要加強問責(zé)制，加強黨委對石油企業(yè)的監(jiān)管，增強石油企業(yè)的管理意識，增強石油企業(yè)對石油企業(yè)的管理責(zé)任，要將全面監(jiān)管與重點監(jiān)管有機地結(jié)合起來，加強對檢查結(jié)果的應(yīng)用，對不能履行職責(zé)、不能執(zhí)行、不能完成任務(wù)的員工，要嚴肅地追究其責(zé)任，連續(xù)兩次考核未達到要求的，要立即予以處理，增強石油企業(yè)黨建制度、紀律的威懾力和約束力。

四、結(jié)語

本文以石油企業(yè)自身發(fā)展的實際情況為基礎(chǔ)，制定健全的制度，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合提供理論基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨建工作在石油企業(yè)經(jīng)營管理中的積極影響，提升石油企業(yè)的市場競爭力，為石油企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。