文/中共臨泉縣委黨校 于靜

行政管理是黨校日常管理的關(guān)鍵內(nèi)容，新時(shí)期黨校行政管理要做出相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。根據(jù)目前我國黨校行政管理的現(xiàn)狀，探索合理化的管理措施可以進(jìn)一步提高黨校行政管理水平。

一、黨校行政管理應(yīng)遵循的原則分析

（一）規(guī)范性原則。黨校行政管理要秉持規(guī)范性原則，該原則為指導(dǎo)規(guī)范化落實(shí)黨校各項(xiàng)行政管理工作。規(guī)范化的黨校行政管理可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是行為規(guī)范，二是工作規(guī)范。黨校行政管理中的行為規(guī)范更多是對黨校內(nèi)部教學(xué)工作者的要求，黨校內(nèi)部教學(xué)人員要嚴(yán)格約束自身的言行，注意自己的儀態(tài)儀表，提高自身的文化素養(yǎng)。所謂工作規(guī)范，就是黨校行政管理人員要明確自己從事的是何種工作、工作的要求是什么、工作的目標(biāo)是什么，由此不斷提高黨校的行政管理水平。

（二）服務(wù)性原則。黨校行政管理應(yīng)遵循服務(wù)性原則，落實(shí)對干部的培訓(xùn)并全面落實(shí)黨的思想建設(shè)，是黨校的主要作用。黨校行政管理要堅(jiān)持走社會主義道路，凸顯中國特色社會主義的特點(diǎn)，在服務(wù)性理念的引導(dǎo)下解決黨校日常管理存在的問題[1]。

二、落實(shí)黨校行政管理的必要性

（一）有助于充分發(fā)揮黨校的行政綜合職能。落實(shí)黨校行政管理有助于充分發(fā)揮黨校行政綜合職能。黨校日常管理的重要內(nèi)容就是行政管理，行政管理需要緊跟時(shí)代的變化而相應(yīng)調(diào)整。新時(shí)代下我國黨校行政管理的職能更具多樣化，且行政管理事務(wù)也更加復(fù)雜，管理難度也逐步增大。全面落實(shí)對行政管理的分析可以促使黨校行政管理綜合職能進(jìn)一步體現(xiàn)，重復(fù)發(fā)揮行政管理的作用。

（二）有助于凸顯行政管理對黨校發(fā)展的激勵(lì)作用。行政管理可以激勵(lì)黨校的發(fā)展，行政管理人員可以對黨校各部門和教研人員行為進(jìn)行全面化的監(jiān)督和檢查。黨校行政管理部門可以對履職不好的其他部門人員實(shí)施必要的懲罰措施，對于表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行獎勵(lì)，以此激發(fā)黨校各部門人員參與工作的積極性和主動性。

（三）有助于實(shí)現(xiàn)黨校行政信息化管理模式。新時(shí)代下黨校行政管理需要進(jìn)一步開發(fā)并利用信息資源，借助有價(jià)值的信息資源提高行政管理水平。黨校要制定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度，依托完善的制度確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，搭建起黨校內(nèi)部各部門共享的信息服務(wù)平臺。黨校內(nèi)部各部門合理化應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)可以加強(qiáng)不同業(yè)務(wù)之間的協(xié)作，高效完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保黨校行政信息化管理模式全面落實(shí)[2]。

三、現(xiàn)階段黨校行政管理存在的問題

（一）行政管理理念落后。一些地方黨校的行政管理理念較為落后，受傳統(tǒng)管理理念的影響較大，制約了行政管理水平的提高，對于黨校的日常管理帶來了較大影響。具體表現(xiàn)為黨校行政管理理念較為落后，管理者思維固化較為嚴(yán)重，接受新知識和新鮮事物的能力較差。此外，黨校一些行政管理人員知識能力有限，在信息收集和處理方面效率較低，也降低了黨校行政管理質(zhì)量[3]。

（二）行政管理方式較為落后。一些地方黨校行政管理方式缺少創(chuàng)新性，單一且傳統(tǒng)的行政管理方式難以滿足新時(shí)期黨校工作的需求。部分黨校行政管理人員依賴于自身以往積累下來的經(jīng)驗(yàn)，主觀意識較強(qiáng)，忽視了先進(jìn)管理理念和管理方式的學(xué)習(xí)，一味采取傳統(tǒng)的管理方式阻礙了黨校行政管理工作的有序開展。加上一些黨校行政管理人員忽視了現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，沒有充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，使得行政管理效率普遍不高[4]。

（三）行政管理隊(duì)伍素養(yǎng)不高。行政管理人員綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平直接關(guān)系到黨校行政管理質(zhì)量。新時(shí)期黨校行政管理要做出相應(yīng)的改變，要注意提高行政管理人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)化業(yè)務(wù)處理能力，擴(kuò)充行政管理團(tuán)隊(duì)。但現(xiàn)階段一些黨校行政管理人員外出進(jìn)修和學(xué)習(xí)機(jī)會不多，職業(yè)技能和知識水平得不到提高，也降低了黨校行政管理質(zhì)量。

四、現(xiàn)階段黨校行政管理工作新思路

（一）積極創(chuàng)新黨校行政管理理念。現(xiàn)階段黨校行政管理要注意創(chuàng)新管理理念，為行政管理水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，理念的創(chuàng)新可以滿足黨校行政管理需求，確保行政管理更具時(shí)代性和先進(jìn)性，使得黨校行政管理與時(shí)代要求保持一致。黨校要根據(jù)自身發(fā)展需求和時(shí)代特點(diǎn)創(chuàng)新原有的行政管理理念。黨校制定科學(xué)合理的決策流程，堅(jiān)持擇優(yōu)而選的原則合理化決策。黨校行政管理遇到難以解決的問題時(shí)要注意收集大家的意見和建議，從眾多意見和建議中選出更加合理的解決方案，確保黨校行政管理決策的科學(xué)性，使得黨校內(nèi)部人員積極參與行政管理決策中，避免決策失誤引起的其他問題。黨校要明確各級行政崗位職責(zé)，按照清晰明確的工作目標(biāo)高效落實(shí)黨校行政管理，合理劃分總目標(biāo)，劃分后的若干目標(biāo)可以下達(dá)到各辦公室，各辦公室可以結(jié)合相應(yīng)目標(biāo)完成自己的工作[5]。

（二）積極創(chuàng)新行政管理機(jī)制。以往的黨校行政管理機(jī)制存在一定的落后性，難以提高黨校行政管理水平。針對此種問題需要積極創(chuàng)新行政管理機(jī)制，依托創(chuàng)新且完善的行政管理機(jī)制，使得黨校行政管理更具活力。黨校要意識到行政管理理念創(chuàng)新的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)行政管理機(jī)制的創(chuàng)新，構(gòu)建完善的行政管理權(quán)力平衡機(jī)制，減輕對行政管理的干擾，秉持為人民服務(wù)的原則，明確黨校行政管理的職責(zé)，推動我國黨校行政管理的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）構(gòu)建科學(xué)合理的行政管理人員流動機(jī)制。黨校要構(gòu)建科學(xué)合理的行政管理人員流動機(jī)制，結(jié)合黨校內(nèi)部行政管理、教研工作以及后勤工作實(shí)際情況，借助內(nèi)部培訓(xùn)和外部人才引入相結(jié)合的方式構(gòu)建高素質(zhì)的行政管理人才隊(duì)伍，使得黨校行政管理人員不僅具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也具備較高的專業(yè)技能，增強(qiáng)黨校行政管理人員的活力。

（四）全面落實(shí)以人為本的行政管理理念。全面落實(shí)以人為本的行政管理理念是提高黨校行政管理水平的措施之一。1.黨校行政管理要充分體現(xiàn)民主精神，引導(dǎo)黨校全體教職工參與其中，為黨校行政管理提出合理化的意見和建議，使得黨校行政管理有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；2.落實(shí)黨校和諧化行政管理模式，黨校行政管理要全面貫徹落實(shí)以人為本理念，了解黨校教職工的需求，為滿足教職工需求創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，增強(qiáng)黨校內(nèi)每位人員的歸屬感；3.落實(shí)黨校行政管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮行政后勤和教學(xué)科研對黨校行政管理的作用，構(gòu)建高素質(zhì)的行政管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)黨校行政規(guī)范化行政管理。黨校行政管理人員要樹立服務(wù)至上的理念，將服務(wù)與管理結(jié)合在一起，為黨校教職工創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境，整體提高黨校辦學(xué)水平[6]。

（五）落實(shí)黨校行政的規(guī)范化管理。落實(shí)黨校行政規(guī)范化管理要注意以下幾點(diǎn)：1.黨校行政管理部門要制定完善的目標(biāo)管理機(jī)制，根據(jù)黨校工作總體目標(biāo)分解各科室的職能，確保各科室的職能順利落實(shí)，明確每位人員的職責(zé)。黨校行政管理目標(biāo)管理機(jī)制運(yùn)行期間要注意把控好任務(wù)完成的節(jié)奏，各個(gè)科室工作人員要在職責(zé)范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行；2.黨校行政管理部門要制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，規(guī)章制度要滿足黨校行政管理的需求，包括政治學(xué)習(xí)制度、崗位職責(zé)制度、公務(wù)接待制度、請假銷假制度等，落實(shí)黨校行政規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理；3.制定黨校行政管理考核稽查制度，注意創(chuàng)新原有的考核方式和稽查手段，落實(shí)對黨校行政管理制度化和常規(guī)化檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨校行政管理存在的問題，并采取合理化措施加以解決；4.對黨校行政管理權(quán)科學(xué)化分解和配置，行政管理的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)要分開，構(gòu)建集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策機(jī)制，確保黨校行政管理的公開化和透明化水平[7]。

（六）注意發(fā)揮黨校行政管理的整體效能。黨校在落實(shí)行政管理時(shí)要注意發(fā)揮行政管理的整體效能。行政管理整體效能與行政管理水平密切相關(guān)，可以反映出行政管理中的各種因素和手段，整合多方面的因素，借助合理化的手段可以促使黨校行政管理工作的順利落實(shí)。要發(fā)揮黨校行政管理的整體效能，需要注意以下幾點(diǎn)：1.注意校內(nèi)協(xié)作，理清黨校行政后勤系統(tǒng)、黨校內(nèi)部教學(xué)科研系統(tǒng)以及黨校政工系統(tǒng)彼此之間的關(guān)系，確定合理的目標(biāo)，注意各科室之間的協(xié)作和配合，確保各項(xiàng)工作可以有效銜接在一起，高效完成黨校行政管理工作；2.黨校行政管理要善于借助現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)揮行政管理的整體效能。行政管理部門可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，搭建完善的黨校系統(tǒng)網(wǎng)站，借助該網(wǎng)站密切聯(lián)系黨校內(nèi)部各個(gè)部門，提高行政管理信息化水平。行政管理部門要注意定期維護(hù)自動化辦公系統(tǒng)，善于借助QQ群、微信等將信息資源整合在一起，確保各部門信息同步，上下聯(lián)動，提高黨校行政管理水平；3.黨校行政管理涉及內(nèi)容較多，要秉持統(tǒng)籌兼顧的原則，注意優(yōu)化管理模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，合理配置黨校內(nèi)部各類資源，整體化推進(jìn)黨校行政管理工作；4.進(jìn)一步改進(jìn)黨校工作作風(fēng)，優(yōu)化黨校行政管理辦公環(huán)境，積極將黨校行政管理與廉潔型黨校建設(shè)結(jié)合在一起。此外，注意提高黨校內(nèi)部的科研技術(shù)水平，對外塑造良好的黨校環(huán)境，提高黨校行政管理水平。

（七）制定科學(xué)合理的行政管理培訓(xùn)計(jì)劃。黨校行政管理人員要抓住時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，嚴(yán)格要求自己，借助黨校內(nèi)部的資源和網(wǎng)絡(luò)資源制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)方案的實(shí)效性?？茖W(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃可以提高黨校行政管理人員的綜合素養(yǎng)，提高每位行政管理人員的管理水平，對于推動黨校的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義[8]。

（八）構(gòu)建良好的競爭氛圍。構(gòu)建良好的競爭氛圍可以提高黨校行政管理水平，吸引更多的人才加入其中，不斷擴(kuò)充黨校行政管理人才隊(duì)伍。黨校要構(gòu)建公平公正的競爭機(jī)制，確保黨校內(nèi)的每一位人員都可以在良好的競爭氛圍中得到發(fā)展，提高每位人員的綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮黨校行政管理人員的職責(zé)。黨校行政管理在落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)方面要注意以下問題：1.制定公平公正的人才選拔體系、考核體系以及晉升體系，徹底廢除人情、關(guān)系選拔和晉升體系，為黨校每一位人員提供公平的機(jī)會。借助定期和不定期考核相結(jié)合的方式落實(shí)對黨校全體人員的考核管理，并將考核結(jié)果與績效和職位晉升聯(lián)系在一起，以此激勵(lì)員工；2.充分展現(xiàn)出黨校行政管理的作用，提高行政管理人員的地位，給予行政管理人員足夠的尊重，增強(qiáng)行政管理人員參與工作的積極性[9]。

（九）借助信息技術(shù)落實(shí)黨校行政管理。制定科學(xué)合理的行政管理培訓(xùn)是落實(shí)現(xiàn)階段黨校行政管理措施之一。在網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，黨校行政管理人員要善于借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，依托先進(jìn)的技術(shù)不斷豐富知識體系，提高行政管理水平。黨校行政管理部門可以從以下方面落實(shí)高水平的黨校行政管理：1.建立信息化系統(tǒng)平臺。通過建立信息化平臺，包括建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和公共信息交流平臺等，可以真正實(shí)現(xiàn)信息化管理。信息化平臺可以幫助行政管理部門實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化，在協(xié)調(diào)各部門、搜集信息等工作上提供便利。2.是實(shí)施電子文件管理。電子文件管理是行政管理信息化的核心。通過電子文檔管理系統(tǒng)，可以有效地降低行政管理人員工作量，同時(shí)也可提高工作效率，從而促進(jìn)行政管理的協(xié)調(diào)性、透明度和規(guī)范化。3.建立行政管理支撐系統(tǒng)。行政管理支撐系統(tǒng)以規(guī)范管理為主導(dǎo)，建立起制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式和流程，提高行政管理工作的專業(yè)性、正規(guī)性和規(guī)范性。要對各類流程進(jìn)行分類和歸納，制定流程標(biāo)準(zhǔn)，并建立一套流程管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收制度。4.完善行政管理信息化體系建設(shè)。信息化應(yīng)該集成于組織的大環(huán)境中。信息化可以包括許多方面，比如硬件設(shè)備可以更新?lián)Q代，功能應(yīng)用也應(yīng)不斷完善。通過對行政管理信息化整體體系的完善，各項(xiàng)信息化工作才能實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)并取得良好的使用效果。

五、結(jié)語

綜上所述，黨校行政管理具有較強(qiáng)的動態(tài)化特點(diǎn)，不同時(shí)期對黨校行政管理的要求也不一樣。黨校領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)識到行政管理的重要性，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)探索新型行政管理方式，在積極創(chuàng)新管理理念和管理手段的前提下，逐步提高我國黨校行政管理質(zhì)量。