夏文龍

（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院 財務會計學院，河南 鄭州 450012）

形成統(tǒng)一市場，充分發(fā)揮對要素資源的配置和調(diào)節(jié)作用一直是我國改革探索的重點。2013年，十八屆三中全會指出，“建設開放有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。”2020年中央財經(jīng)委員會指出：“要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)，塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，強化競爭政策作用?！?022年3月，《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》明確提出：“從全局和戰(zhàn)略高度加快建設全國統(tǒng)一大市場”。

要建立一個統(tǒng)一的大市場，最先要破解現(xiàn)有市場分割的難題。有學者通過對國內(nèi)市場檢驗發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在收縮、定價策略無規(guī)律和區(qū)域間要素資源流動不暢，市場存在著嚴重的分割現(xiàn)象；有學者對區(qū)域經(jīng)濟帶通過周期模型法、區(qū)域?qū)I(yè)化程度指數(shù)和貿(mào)易邊界等研究發(fā)現(xiàn)市場分割并未呈現(xiàn)出顯著外延趨勢，反之出現(xiàn)了統(tǒng)一化趨勢。蘇劍（2021）通過對我國商品市場、要素市場和勞動力市場分割進行統(tǒng)籌測算，發(fā)現(xiàn)市場呈現(xiàn)出統(tǒng)一化趨勢[1]。改革實踐的過程當中，社會主義市場經(jīng)濟機制下，市場網(wǎng)格化、碎片化以及區(qū)域化的問題逐漸突出。由此，本文基于對建設統(tǒng)一大市場相關文獻綜述的梳理，針對大市場的現(xiàn)狀及其現(xiàn)實意義進行解析，對推進統(tǒng)一大市場建設方向和建議進行總結(jié)。

1 關于建設統(tǒng)一茶葉大市場的文獻綜述

1.1 有效降低茶葉交易成本

交易成本最初的提出者是Coase（1937），他認為交易成本是由價格機制和內(nèi)部運營共同決定的。統(tǒng)一茶葉大市場可以將貿(mào)易保護主義的市場壁壘打破，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，規(guī)范不當競爭和市場干預行為，促進標準化市場體系的成型，促進經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展；促進茶類商品流通，使得定價機制更加公平合理，進而有效降低交易成本。Williamson（1975）對Coase所提出的交易成本理論進行了一定的補充和完善。經(jīng)濟制度引起交易成本這一附加費用，是由人為和市場因素一同決定的。統(tǒng)一大市場建立之后，遵循公開、公平、有序的原則，可以平衡監(jiān)督和激勵成本，極大的降低交易成本。

1.2 數(shù)字技術引領優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構

阮學文（2022）認為，數(shù)字技術作為經(jīng)濟建設的基礎性、前瞻性和先導性行業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展賦能的同時，也成為了建設統(tǒng)一茶葉大市場的關鍵，通過暢通茶類要素網(wǎng)絡通道和信息共享服務、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)要素市場相統(tǒng)一，破解在生產(chǎn)、分配、交換以及消費緩解茶葉發(fā)展的“癥結(jié)”，合力推動統(tǒng)一茶葉大市場的建設[2]。由此，通過數(shù)字技術賦能建設統(tǒng)一市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，將二者的發(fā)展同數(shù)字技術相統(tǒng)一，進而在實現(xiàn)統(tǒng)一茶葉市場進程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

1.3 有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應

作為經(jīng)濟學的一大經(jīng)典理論，規(guī)模經(jīng)濟指出經(jīng)營規(guī)模的擴大能夠達到降低成本從而增加利潤的目標。洪陽（2022）研究發(fā)現(xiàn)，隨著市場規(guī)模企業(yè)間的協(xié)同效應明顯，促進了相互之間互利合作[3]。統(tǒng)一茶葉大市場所展現(xiàn)出來的規(guī)模效應表現(xiàn)在可以打破現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)能過剩、過度投資、政府政策干預等無序增長狀態(tài)，在市場內(nèi)部進行重組整合，使得生產(chǎn)端的技術創(chuàng)新和勞動分工水平得以提高，進而從初次分配著手追求公平，講究效率。

2 學術界對建設統(tǒng)茶葉一大市場的影響因素分析

實現(xiàn)市場統(tǒng)一建設是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一環(huán)，建設公平、有序、開放的市場也是學者們一直關注的焦點，學術界對市場由分割走向統(tǒng)一這一問題進行了長期的探討。

2.1 茶類經(jīng)濟增長與建設統(tǒng)一大市場相互作用

茶類經(jīng)濟發(fā)展可以為建設統(tǒng)一大市場發(fā)揮積極作用，同時建設統(tǒng)一大市場反作用于茶類經(jīng)濟發(fā)展。Bong A（2018）通過實證分析方式檢驗出：區(qū)域市場一體化可以推動地方經(jīng)濟增長[4]。通過研究建設統(tǒng)一茶類大市場對地方經(jīng)濟的影響，學者發(fā)現(xiàn)建設統(tǒng)一大市場有利于經(jīng)濟增長；建設統(tǒng)一茶葉大市場可以助推地方產(chǎn)業(yè)集聚效應的發(fā)揮，進而形成“中心——外圍式”經(jīng)濟圈，減輕區(qū)域間貿(mào)易壁壘；建設統(tǒng)一茶葉大市場對于投入基礎設施提升地方經(jīng)濟雖存在異質(zhì)性但是效果明顯，網(wǎng)絡技術基礎設施的投用與區(qū)域經(jīng)濟增長、建設統(tǒng)一市場存在顯著的正向關系。

2.2 地方財政分權對優(yōu)化茶葉大市場產(chǎn)業(yè)布局影響深遠

政府的角色和作用對于建設統(tǒng)一茶葉大市場和產(chǎn)業(yè)布局具有重要的影響，有學者通過實證研究發(fā)現(xiàn)：財政分權對于全國大多數(shù)省份茶葉市場一體化市場呈現(xiàn)出整體上升趨勢，總體呈現(xiàn)出茶葉市場分割和一體化并存的局面。財政分權對茶葉市場一體化的形成呈現(xiàn)出負相關，地方政府在統(tǒng)一茶葉市場形成的過程當中起到了反面影響。通過研究絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)現(xiàn)，財政分權和政府干預主導市場不利于建設統(tǒng)一茶葉大市場。

2.3 要素資源對建設統(tǒng)一茶葉大市場的影響

創(chuàng)新要素資源流動提升企業(yè)績效，進而實現(xiàn)茶葉市場統(tǒng)一，對統(tǒng)一茶葉市場，數(shù)字經(jīng)濟存在著顯著的激勵、調(diào)節(jié)作用通過轉(zhuǎn)變政府職能、分類整合要素市場、協(xié)調(diào)中央和地方角色作用，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一茶葉大市場，要素市場一體化建設有利于實現(xiàn)城市群建設和建設全國統(tǒng)一茶葉大市場，市場一體化能夠顯著刺激經(jīng)濟增長，進而優(yōu)化企業(yè)結(jié)構合理化和生態(tài)化，同時企業(yè)結(jié)構合理化和生態(tài)化反作用刺激茶葉市場一體化形成。

2.4 數(shù)字技術對建設統(tǒng)一茶葉大市場的影響

信息化水平作為經(jīng)濟發(fā)展新動能，直接影響著統(tǒng)一茶葉大市場的發(fā)展。通信技術和交通網(wǎng)日趨完善，為推進全國統(tǒng)一茶葉市場建設提供強有力的外部支撐，通過加強數(shù)據(jù)要素市場建設推動茶葉要素市場建設，不斷推動茶葉數(shù)據(jù)要素制度創(chuàng)新，同時加強區(qū)分茶葉數(shù)據(jù)要素權屬界定、破除茶葉市場邊界、完善定價機制；圍繞建立健全數(shù)據(jù)要素市場和相關配套設施，助力統(tǒng)一茶葉大市場建設和發(fā)展。

3 建設統(tǒng)一茶葉大市場需要解決的實際問題

統(tǒng)一茶葉大市場是針對不同區(qū)域形成的異質(zhì)化、碎片化、網(wǎng)格化的要素資源市場、商品市場、金融市場等進行資源整合。統(tǒng)一茶葉大市場的建立離不開國內(nèi)省際、地區(qū)單邊貿(mào)易保護壁壘的打破[5]。2007年的《中華人民共和國反壟斷法》通過制止以及防范壟斷行為的方式維護市場公平競爭提升要素資源流動效率，促進茶葉市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展；于2013年召開的十八屆三中全會全面深化經(jīng)濟體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；國務院2022年發(fā)布了《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，建設全國統(tǒng)一大市場被上升為戰(zhàn)略、全局高度。當下，統(tǒng)一茶葉大市場需要解決以下實際問題。

3.1 區(qū)域間貿(mào)易壁壘，導致整合統(tǒng)一茶葉市場愈發(fā)困難

我國具有工業(yè)體系，供給多元化，需求層次豐富，信息技術主力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)模經(jīng)濟效應顯著，然而由于省際區(qū)域差異和貿(mào)易保護，造成市場分割嚴重，統(tǒng)一茶葉大市場建設進程緩慢，因此，推進統(tǒng)一茶葉市場建設，就要實現(xiàn)省際間市場整合，推動茶葉要素資源流動，助力實體企業(yè)跨區(qū)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮統(tǒng)一茶葉市場產(chǎn)生的規(guī)模效應，提升競爭優(yōu)勢。

3.2 茶葉產(chǎn)業(yè)布局分布無序，難以實現(xiàn)分工協(xié)作

2018年，國務院發(fā)布《關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，完善市場一體化發(fā)展機制建設區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，深化區(qū)域合作交流機制、優(yōu)化區(qū)域競爭機制，有效遏制網(wǎng)格化經(jīng)濟、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加速市場統(tǒng)一化進程、縮小區(qū)域收入差距。目前，茶葉產(chǎn)業(yè)布局多由政府政策性規(guī)劃引導，由此造成產(chǎn)業(yè)布局碎片化、兩極化和無序化，造成茶葉產(chǎn)業(yè)布局不合理，難以實現(xiàn)區(qū)域間、省際間和企業(yè)間的統(tǒng)籌協(xié)作[6]。因此加快推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)換政府職能對于建設統(tǒng)一茶葉市場和全面建成統(tǒng)一大市場具有促進作用。

3.3 數(shù)字技術融合建設統(tǒng)一茶葉大市場程度較低

信息時代的到來讓數(shù)字經(jīng)濟面臨怎樣通過管理情景、交易情景和技術情景將信息資源轉(zhuǎn)化為有效競爭力。目前，數(shù)據(jù)市場面臨著難以將海量信息轉(zhuǎn)化為有效供給服務統(tǒng)一茶葉市場的實際問題。數(shù)字經(jīng)濟服務統(tǒng)一茶葉市場的實現(xiàn)第一步需要“產(chǎn)權制度”在茶葉信息領域的建立，明確信息生產(chǎn)者、信息供給者、信息加工者和使用者等；其次要構建共享數(shù)據(jù)池，構建多層次多維度的共享數(shù)據(jù)節(jié)點；再者要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈和價值鏈構建系統(tǒng)化準入機制[7]；最后要配合系統(tǒng)化數(shù)據(jù)標準制度體系建設加以約束，形成規(guī)范的數(shù)據(jù)交易模式，建設綜合性數(shù)據(jù)供應平臺，以茶葉數(shù)字技術發(fā)展推動茶葉市場一體化建設。

3.4 未形成建設統(tǒng)一茶葉市場的制度體系

標準體系的可以理解為按照標準制定統(tǒng)一茶葉價值體系，有利于破除區(qū)域分割，進而統(tǒng)一技術設施、統(tǒng)一要素和資源市場、統(tǒng)一商品和服務市場。進而形成統(tǒng)一的茶葉市場準入機制、統(tǒng)一的規(guī)則和標準，進行統(tǒng)一的茶葉市場監(jiān)管和評估。然而，現(xiàn)階段信息要素資源使用效率低下、技術設施不完善、統(tǒng)一標準體系下的市場準入機制不健全、規(guī)則和標準不統(tǒng)一，造成統(tǒng)一茶葉大市場建設缺乏有效統(tǒng)一的制度機制。

4 建設統(tǒng)一茶葉大市場的對策建議

4.1 用制度建設消除茶葉市場貿(mào)易壁壘

貿(mào)易壁壘通常指在國際貿(mào)易由于地方保護、技術水平和地域形成的競爭保護疆界。而對我國整體經(jīng)濟發(fā)展而言，地方經(jīng)濟保護、政府投資過度和政策干預是影響建設統(tǒng)一茶葉大市場的重要因素。建設統(tǒng)一大茶葉市場，首要在于區(qū)域間清理廢除不合理和帶有歧視性的進入退出機制，保證茶葉大市場在公平、有序、公開的環(huán)境下運行，輔之以透明的評價體系和監(jiān)督機制。消除區(qū)域間疆界問題，保障商品、服務等在茶葉大市場內(nèi)自由流動；對政府投資進行職能化管理，按照國家發(fā)展整體格局統(tǒng)籌地方政府投資行為，以戰(zhàn)略投資替代效益投資；轉(zhuǎn)變政府職能和角色，區(qū)分政府行政邊界和經(jīng)濟邊界，強化行政邊界整體規(guī)劃，弱化經(jīng)濟邊界的市場流通。在茶葉大市場有序運行基礎上，政府進行角色轉(zhuǎn)換，做好“守夜人”角色。同時，進一步完善《反壟斷法》，加大監(jiān)察和處罰力度，維護大市場健康有序運營。

4.2 用技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提升茶葉市場化競爭水平

創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，決定發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構、質(zhì)量和效益。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略旨在從根本上解決發(fā)展過程中動力不足、粗放式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較低、資源環(huán)境約束趨緊等問題。技術創(chuàng)新分為 “跟隨創(chuàng)新”、“集成創(chuàng)新”、“原始創(chuàng)新”。集成創(chuàng)新是利用信息、管理和技術進行系統(tǒng)優(yōu)化整合，以獲得更多的市場份額；原始創(chuàng)新是指第一性創(chuàng)新。建設統(tǒng)一茶葉大市場是市場集成創(chuàng)新的體現(xiàn)，伴隨著技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在誘因驅(qū)使，進而發(fā)掘內(nèi)生經(jīng)濟增長動力，促使企業(yè)、行業(yè)進行戰(zhàn)略性結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，同時優(yōu)化內(nèi)部分工協(xié)作效率，提升市場化競爭水平，鞏固茶葉產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈鏈條，形成規(guī)模競爭效應。

4.3 數(shù)字技術賦能茶葉數(shù)據(jù)市場

數(shù)字技術作為我國經(jīng)濟發(fā)展新動能，商貿(mào)流通的數(shù)字化建設是統(tǒng)一茶葉大市場運行的必然趨勢。數(shù)字技術可有效疏導商貿(mào)流通不暢、打破區(qū)域界限和市場分割，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、城鄉(xiāng)互通、內(nèi)外連接，有效解決地區(qū)、行業(yè)信息不對稱、不透明等癥結(jié)，提升茶葉市場效率、服務質(zhì)量、市場利潤。通過搭載網(wǎng)絡和數(shù)字技術助力建設網(wǎng)絡統(tǒng)一茶葉大市場，融合實體企業(yè)進行溝通和管理，進而縮短溝通鏈條，提升管理效率[8]；在開放共享的統(tǒng)一茶葉網(wǎng)絡平臺下，企業(yè)間信息共享，可以進行跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領域的兼并重組，優(yōu)化企業(yè)布局，同時利用市場內(nèi)區(qū)域性特色，建設區(qū)域性的上下游企業(yè)。同時，保障數(shù)據(jù)安全、加強數(shù)據(jù)輸入和輸出保護和數(shù)據(jù)平臺建設，形成完整的茶葉數(shù)據(jù)要素市場，建設數(shù)字技術跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層次融合機制，實現(xiàn)數(shù)字技術賦能數(shù)據(jù)市場；建立信息化標準體系，推動公共數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合。健全數(shù)據(jù)法律機制，規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場，保護數(shù)據(jù)持有人的合法權益，營造良好數(shù)字信息化生態(tài)。營造數(shù)據(jù)信息傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認證等制度，打破數(shù)據(jù)壁壘。

4.4 完善茶葉企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制

協(xié)同發(fā)展強調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性。有學者研究發(fā)現(xiàn)政府、社會、消費者、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同發(fā)展機制共同促進了茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在統(tǒng)一大市場背景下就是要市場內(nèi)兩個或者兩個以上的企業(yè)主體或行業(yè)主體，通體協(xié)作實現(xiàn)目標。建設統(tǒng)一茶葉大市場旨在實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)處理和輸出、大市場和市場內(nèi)參與主體、參與主體與微觀單元、大市場和監(jiān)管機構等之間融合發(fā)展。

5 結(jié)語

新時代的改革背景下，政府連同各省際行政部門要加快建立健全統(tǒng)一茶葉大市場運營機制，唯有茶葉市場行政邊界的打破才能推動茶葉要素市場的建立，才會使得茶葉市場由分割走向統(tǒng)一，才能打通市場經(jīng)濟的關鍵“癥結(jié)”，促進要素資源的流通，逐步完善競價機制和市場運營機制。在實踐層面，以數(shù)字技術為載體的茶葉大市場更容易打破實體大市場的“麻雀雖小，五臟俱全”的窘境。同時，以數(shù)字技術為支撐形成的內(nèi)部循環(huán)更容易建立統(tǒng)一標準，打破省際“信息孤島”的現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)數(shù)字技術要素服務實體大市場的發(fā)展新動能，真正實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，最大程度對交易成本和消息不對稱、不透明以及不公開等一系列問題進行解決，實現(xiàn)茶葉大市場內(nèi)運營的規(guī)模效應，提升大市場服務質(zhì)量，加快茶葉要素市場運轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)全域協(xié)同發(fā)展。