吳雪瑞
(貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院師范學(xué)院,貴州 畢節(jié) 551700)
黨的二十大報(bào)告提出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。我們要辦好人民滿意的教育,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平?!盵1]多年來,國家高度重視特殊教育,出臺(tái)了《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》,主要目標(biāo)是到2025年:高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立;適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%;教育體系更加健全;教育質(zhì)量全面提升;保障能力全面增強(qiáng)[2]。在控輟保學(xué)工作中特殊兒童輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)較高,尤其是在農(nóng)村,一、二級(jí)殘疾學(xué)生輟學(xué)較為普遍,因此,重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村特殊兒童教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。
郭德華2011年在《社會(huì)工作務(wù)實(shí)研究》上發(fā)表的《用馬克思的全面發(fā)展觀構(gòu)建中國大特教理念》一文首次提出“大特教”一詞,認(rèn)為中國特殊教育的發(fā)展需要以人為本的大特教理念[3],即人人都有特殊需要,人人都需要特殊教育,人人都要關(guān)心特殊教育,人人都能享有特殊教育。本文提出的“大特教”理念主要是基于控輟保學(xué)背景下鄉(xiāng)村殘疾人教育實(shí)踐得出的一種育人模式,其主要理論依據(jù)是:馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說、人本主義思想在教育中的意義、OBE教育理念、人格發(fā)展理論、回歸社會(huì)理論、“三全育人”、精準(zhǔn)扶貧理論等。
“大特教”理念是“三全育人”的具體化,是一種多主體、多維度、多層次、全方位支持特殊教育的協(xié)同育人理念。它具有以下特征:一是接受范圍廣,除了指身體或心理發(fā)展上有缺陷的學(xué)生之外,還包括弱勢群體、邊緣人群、社會(huì)救助對(duì)象以及在學(xué)習(xí)、生活等方面有特殊需要的正常學(xué)生;二是教育教學(xué)內(nèi)容豐富,因人制定目標(biāo),有效制定醫(yī)、教、康相結(jié)合的個(gè)別化教育方案,涉及義務(wù)教育、職業(yè)教育領(lǐng)域中就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)福利、醫(yī)療政策解讀等方面,包含文化知識(shí)與生活技能,融入社會(huì)的情感態(tài)度與價(jià)值觀、人生觀、世界觀,康復(fù)過程與方法、早期干預(yù)知識(shí)技能等;三是教學(xué)方式多樣化,以融合教育為主,采用傳統(tǒng)教學(xué)+現(xiàn)代教學(xué),現(xiàn)場教學(xué)+遠(yuǎn)程指導(dǎo),線上教學(xué)+線下輔導(dǎo)等;四是參與隊(duì)伍廣泛,有高校特殊教育專業(yè)教師和學(xué)生、一線特教及康復(fù)機(jī)構(gòu)教師、普通中小學(xué)教師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、政府工作人員、特殊兒童家屬、社會(huì)愛心人士等;五是職責(zé)明確,成效可測可評(píng),對(duì)有特殊教育需要的群體,以“學(xué)校+家庭+政府”的形式落實(shí)責(zé)任,包保到底;六是持續(xù)時(shí)間長,“大特教”是對(duì)需要特殊教育人員的終身教育,起始于生命的誕生,終結(jié)于生命的停止;七是受益面廣,特殊教育是需要人人關(guān)心、人人參與的全民終生教育,“大特教”的受益人不僅是殘疾人,而是作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程覆蓋所有需要特殊教育的群體,使學(xué)生、家長、教師、社會(huì)滿意。
“大特教”理論自2012年萌芽,至今已有10年的時(shí)間。貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院(以下簡稱貴工程)于2019年領(lǐng)辦威寧縣石門民族中學(xué)(以下簡稱石門民中)得以實(shí)踐循證,落地生效并取得顯著成效,為邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)特殊兒童提供服務(wù)與支持,其成效得到學(xué)生、家長、學(xué)校、教育行政部門及社會(huì)認(rèn)同,具體做法如下:
首先,建立“大特教”團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員包括:一是高校行政人員、專業(yè)教師以及心理咨詢師;二是石門民中“四類學(xué)生”(殘疾人員、孤兒、留守兒童、困難家庭子女)、包保教師及相關(guān)負(fù)責(zé)人,同時(shí)包括在威寧縣部分小學(xué)實(shí)施特殊兒童送教上門的教師團(tuán)隊(duì);三是市縣鄉(xiāng)醫(yī)院部分醫(yī)務(wù)人員及家庭簽約醫(yī)生;四是鄉(xiāng)政府脫貧攻堅(jiān)負(fù)責(zé)人及村干部;五是社會(huì)愛心人士等。
其次,專家線上線下“會(huì)診”。一方面通過遠(yuǎn)程進(jìn)行線上專家詢?cè)\、特教專業(yè)教師指導(dǎo)測評(píng)、心理咨詢師開展心理咨詢輔導(dǎo),以及開展康復(fù)訓(xùn)練教程學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享等;另一方面對(duì)于有特殊困難的兒童或不宜進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診的兒童,則組織專家團(tuán)隊(duì)到石門民中進(jìn)行線下實(shí)地會(huì)診。
再次,制定計(jì)劃與實(shí)施。特教專業(yè)教師從感知、運(yùn)動(dòng)、自理、社會(huì)適應(yīng)性與情緒、言語和語言、學(xué)習(xí)能力等六個(gè)方面進(jìn)行測評(píng),結(jié)合醫(yī)生遠(yuǎn)程診斷和簽約家庭醫(yī)生實(shí)地診斷,制定相應(yīng)的教育教學(xué)、康復(fù)和心理輔導(dǎo)計(jì)劃,針對(duì)不同的特殊兒童設(shè)計(jì)“一人一方案”,并由石門民中的專業(yè)教師和包保老師根據(jù)計(jì)劃實(shí)地開展線下指導(dǎo)和輔導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括九年義務(wù)教育教科書知識(shí)、生活生存技能、語言文字知識(shí)、社會(huì)適應(yīng)性及情感、衛(wèi)生健康及康復(fù)、心理健康、防性侵知識(shí)等。
最后,改進(jìn)與完善。專業(yè)指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中做好詳細(xì)記錄,半年做一次測評(píng),并進(jìn)行前后數(shù)據(jù)比對(duì),提供給遠(yuǎn)程師資團(tuán)隊(duì)針對(duì)不同的個(gè)案實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)研判和分析,適時(shí)調(diào)整計(jì)劃,并提出后期實(shí)施方案及建議,不斷改進(jìn)和完善,使特殊兒童潛能得到最大化發(fā)展。
經(jīng)過兩年集中解決石門民中的“四類學(xué)生”的教育教學(xué)問題,并輻射到周邊鄉(xiāng)村學(xué)校的特殊兒童教育,成功構(gòu)建了“大特教”創(chuàng)新育人模式,高質(zhì)量完成控輟保學(xué)和特殊兒童教育教學(xué)任務(wù),助力周邊鄉(xiāng)村學(xué)校順利打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),目前正在進(jìn)一步完善和推廣,并運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展?!按筇亟獭眲?chuàng)新育人取得的主要成效如下:
鄉(xiāng)村中小學(xué)?;緵]有特教專業(yè)師資,2019年石門民中在編在崗72人,無一人是特教專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)的教師。貴工程教育學(xué)、心理學(xué)、特殊教育師資雄厚,可以提供支持和幫助。在貴工程領(lǐng)辦石門中學(xué)期間,先后參與“大特教”創(chuàng)新育人實(shí)踐教學(xué)的教師共40余人(其中石門民中13人,石門小學(xué)2人,龍街中心小學(xué)6人,龍街鎮(zhèn)馬踏小學(xué)10人,草海小學(xué)2人,迤那二小4人,云貴鄉(xiāng)馬街小學(xué)3人),100多名特殊兒童在義務(wù)教育期間受益。有效解決了邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)無特殊教育師資的難題。通過“大特教”育人模式,醫(yī)教結(jié)合,教康融合,醫(yī)療專家和高校教師參與,政府保障,社會(huì)愛心人士提供幫助,一線教師具體實(shí)施,使得鄉(xiāng)村中小學(xué)特殊兒童教育資源得到較好保障。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教師在工作中遇到中重度殘疾兒童、多重殘疾兒童、特殊兒童隨班就讀或者需要送教上門等特殊情況時(shí),由于缺乏相關(guān)特教知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致教育教學(xué)效果較差。尤其是針對(duì)送教上門的學(xué)生,老師們根本不知道送什么,怎么送,隨班就讀的學(xué)生則是隨班就坐、隨班混讀。通過“大特教”育人模式,與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)交流經(jīng)驗(yàn),共享資源,集中攻克高難度的特殊兒童教育,通過遠(yuǎn)程診斷/測評(píng)+實(shí)地訓(xùn)練/指導(dǎo),使包保老師對(duì)特殊教育有一定認(rèn)知,在教育過程中也學(xué)到了特殊教育的知識(shí)和方法,學(xué)會(huì)了特殊教育個(gè)別化教案設(shè)計(jì),為今后特殊教育積累了經(jīng)驗(yàn)。
通過“大特教”育人實(shí)踐,精準(zhǔn)制定個(gè)別化教學(xué)計(jì)劃,按照控輟保學(xué)學(xué)時(shí),根據(jù)OBE教育理念分階段和成效實(shí)時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,有效達(dá)成特殊兒童、教師、家屬的期望值,保質(zhì)超量完成控輟保學(xué)工作任務(wù),使特殊兒童身心健康,學(xué)有所成,九年義務(wù)教育不僅要控輟保學(xué),而且還要無輟提質(zhì)。例如江某某通過兩年的送教,從不能站立、不會(huì)說話、不會(huì)洗臉、不會(huì)寫、不會(huì)使用筷子等變成能丟掉拐杖慢慢行走、會(huì)做家務(wù)、會(huì)洗衣服、會(huì)寫自己名字、能夠簡單的基本運(yùn)算等;王某某從不能走路的殘疾人到會(huì)使用智能手機(jī)、電動(dòng)輪椅,通過手機(jī)學(xué)習(xí)文化知識(shí)、康復(fù)知識(shí)等;張某某從經(jīng)常逃課、不和女生說話的厭學(xué)學(xué)生到漸漸參與主動(dòng)學(xué)習(xí),情緒、性格發(fā)生很大變化,慢慢融入到班集體中,順利完成九年義務(wù)教育等。
貴工程領(lǐng)辦石門民中采用頂層設(shè)計(jì)與基層服務(wù)“一線通”工作機(jī)制,領(lǐng)辦期間負(fù)責(zé)人長期駐扎在石門,解決石門民中的實(shí)際需求,負(fù)責(zé)人根據(jù)需求直接向貴工程黨委和行政匯報(bào),及時(shí)解決困難和需求?!按筇亟獭庇四J讲捎镁€上線下、理論實(shí)踐、校內(nèi)校外、群眾干部等創(chuàng)新“三全育人”機(jī)制,整合所有資源,改變傳統(tǒng)的支教模式,豐富支教形式和內(nèi)容,通過“大特教”理念育人模式的踐行,培養(yǎng)一支認(rèn)同特教工作、熱愛特教事業(yè),具有正確的特殊兒童發(fā)展觀和教育觀,尊重特殊兒童人格尊嚴(yán),對(duì)特殊兒童有愛心、耐心和責(zé)任心,厚植鄉(xiāng)村教師特殊教育情懷,增強(qiáng)多方社會(huì)責(zé)任感的教師隊(duì)伍。
根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)截止2020年12月31日數(shù)據(jù)顯示,全國已辦理殘疾人證件的有3780.6899 萬人,79.31%的殘疾人口在農(nóng)村,文盲率達(dá)到18.71%,68%為男性;一級(jí)殘疾占比13%,二級(jí)殘疾占比30.74%,殘疾類型人數(shù)最多的是肢體殘疾,全國50%左右的殘疾學(xué)生就讀于普通學(xué)校農(nóng)村中小學(xué)。[4]殘疾兒童隨班就讀和需要送教的群體幾乎每所學(xué)校都有,在鄉(xiāng)村中小學(xué)除了殘疾人之外,還有孤兒、單親家庭兒童、留守兒童、學(xué)困生、家庭困難學(xué)生等特殊兒童。
黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才一體安排部署,賦予教育新的戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展格局,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興更加需要充分發(fā)揮教育提質(zhì)的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,以教育高質(zhì)量發(fā)展為主線,堅(jiān)守特殊教育為底線,著力打造鄉(xiāng)村振興從人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)換,在教育脫貧攻堅(jiān)取得成效的基礎(chǔ)上,各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化、推進(jìn)“大特教”創(chuàng)新育人模式。
一是成立“大特教”領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,教育局和地方高校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由地方高校、衛(wèi)健局、民政局、殘聯(lián)、縣/區(qū)特殊學(xué)校負(fù)責(zé)人等組成,并各選派1名業(yè)務(wù)骨干參與開展工作。明確相關(guān)工作職責(zé),形成制度,由專人專班負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的管理、財(cái)務(wù)的管理、執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查等。二是成立“大特教”團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員包括高校行政人員、特殊教育專業(yè)教師以及心理健康教育教師、中小學(xué)特殊學(xué)生包保教師及相關(guān)負(fù)責(zé)人員、市縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員及家庭簽約醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)負(fù)責(zé)人、社會(huì)愛心人士等。
“大特教”是一個(gè)多主體協(xié)同育人活動(dòng),需要政府和各職能部門積極主動(dòng)參與并支持“大特教”育人的推廣和應(yīng)用,創(chuàng)建“9+1”縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制,即9家動(dòng)起來(教育、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)、各縣/區(qū)特殊學(xué)校、科研院所、各民主黨派、各中小學(xué)幼兒園、社會(huì)愛心人士)+1家聯(lián)起來(有特殊教育專業(yè)的地方高?;驇煼对盒#哂幸欢ǖ奶厥饨逃虒W(xué)資源并經(jīng)評(píng)估有能力勝任或參與執(zhí)行特殊教育教學(xué)康復(fù)活動(dòng),并負(fù)責(zé)聯(lián)系參與此項(xiàng)行動(dòng))。
首先,縱向聯(lián)動(dòng)。各單位基于“大特教”創(chuàng)新育人職責(zé),由市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以及教育行政部門、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政、大中小學(xué)幼兒園等簽訂“三級(jí)多方協(xié)同育人”協(xié)議。
其次,橫向聯(lián)動(dòng)。一是教育局督促各中小學(xué)幼兒園認(rèn)真做好18 歲以下特殊兒童臺(tái)賬,要熟悉特殊兒童及家庭情況,收集相應(yīng)的殘疾證和醫(yī)療證明,初步提出教育教學(xué)康復(fù)需求和建議,并提供給專家分析。二是衛(wèi)健局根據(jù)特殊兒童需求選派專業(yè)醫(yī)生對(duì)特殊兒童進(jìn)行義診、康復(fù)指導(dǎo)。三是各區(qū)/縣特校根據(jù)基層服務(wù)或者鄉(xiāng)村振興任務(wù)與本縣中小學(xué)幼兒園簽訂特殊教育教學(xué)幫扶責(zé)任書,明確對(duì)接幫扶人員及職責(zé)。四是民政和殘聯(lián)與教育部門進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接和救助工作落實(shí),選派有專業(yè)技能的社工參與“大特教”的執(zhí)行。五是爭取科研院所、各民主黨派和社會(huì)愛心人士積極主動(dòng)參與到“大特教”育人活動(dòng)中。
項(xiàng)目育人是基于“全員、全過程、全方位育人”的戰(zhàn)略目標(biāo),即“三全育人”。特殊教育是針對(duì)所有具有特殊需求的群體開展的教育教學(xué),因此,每所學(xué)校、每名特殊兒童的教育教學(xué)都具有特殊性和不可復(fù)制性,不可能對(duì)每所學(xué)校每位學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo),可通過項(xiàng)目化方式達(dá)到事半功倍的效果。
首先,將特殊兒童進(jìn)行大類劃分,例如殘疾、學(xué)困、厭學(xué)、心理障礙、留守、孤兒等。其次,根據(jù)特殊類型分一級(jí)子項(xiàng)目,落實(shí)一級(jí)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,例如殘疾類分為肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾、精神殘疾、語言殘疾等。再次,根據(jù)一級(jí)子項(xiàng)目等級(jí)分為二級(jí)子項(xiàng)目,并落實(shí)二級(jí)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。例如肢體殘疾等級(jí)中,一、二級(jí)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,保證其師資和經(jīng)費(fèi)充足,明確責(zé)任。第四,根據(jù)案例相似性進(jìn)行歸類,召集專家、學(xué)者進(jìn)行線上、線下會(huì)診、研判,確立各級(jí)各類項(xiàng)目,按“一校一類一人一方案”形成“大特教”育人庫。第五,確立醫(yī)教結(jié)合群體,醫(yī)療機(jī)構(gòu)將這些特殊兒童、殘疾群體納入幫扶對(duì)象,提供更好的醫(yī)療保障,支持開展義診、專家咨詢、專家會(huì)診等。
“大特教”的師資需要具有綜合技能,要穩(wěn)定師資,擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)。一是面向社會(huì)招募有意愿、有能力參與特殊教育的專家、學(xué)者以及師范專業(yè)學(xué)生組成志愿者,完善統(tǒng)一戰(zhàn)線長效支持機(jī)制,完善教育、醫(yī)療對(duì)口幫扶機(jī)制。二是針對(duì)負(fù)責(zé)包保特殊兒童的一線教師做好特殊教育的基礎(chǔ)培訓(xùn)和“大特教”育人庫的分類專業(yè)培訓(xùn)?!按筇亟獭睂<覉F(tuán)隊(duì)通過線上線下、遠(yuǎn)程實(shí)地、老帶新等方式指導(dǎo)、培育中小學(xué)幼兒園特教師資,并頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。三是兌現(xiàn)待遇,對(duì)已取得培訓(xùn)合格證并參與“大特教”育人項(xiàng)目的一線教師,按照特殊學(xué)校教師兌現(xiàn)浮動(dòng)工資待遇。
建立科學(xué)合理的“大特教”測評(píng)和考核體系。通過建立18歲以下特殊兒童數(shù)據(jù)庫,即“大特教育人庫”,由鄉(xiāng)村學(xué)校和“大特教”團(tuán)隊(duì)人員負(fù)責(zé)其教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練、早期干預(yù)等,根據(jù)其測評(píng)結(jié)果和育人方案適時(shí)調(diào)整教學(xué)和康復(fù)內(nèi)容,形成一套可查閱、可監(jiān)測、可跟蹤、可改進(jìn)的特殊教育育人系統(tǒng)工程。參與執(zhí)行“大特教”人員根據(jù)考核結(jié)果,可認(rèn)定其基層服務(wù)、掛職鍛煉等業(yè)績。
通過貴州省威寧縣石門民族中學(xué)“大特教”育人的實(shí)踐,將“大特教”創(chuàng)新育人推廣到鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展中,持續(xù)推進(jìn)、不斷完善,形成地方高校領(lǐng)辦(幫扶)、地方政府支持、社會(huì)積極參與的“高校+政府+N”“大特教”育人格局。