◆李 莎

一、城市有機(jī)更新與老城區(qū)共同富裕的關(guān)系

城市有機(jī)更新是在充分尊重城市肌理的基礎(chǔ)上，通過拆舊建新、綜合整治、功能改變、歷史保護(hù)等多種方式對(duì)存量建筑或空間進(jìn)行改造、升級(jí)和活化，進(jìn)而促進(jìn)城市物質(zhì)空間更新、功能業(yè)態(tài)升級(jí)、居住環(huán)境優(yōu)化、歷史文脈傳承的一種綜合性改造活動(dòng)。推進(jìn)城市有機(jī)更新的過程就是老城區(qū)在發(fā)展中夯實(shí)共同富裕“物質(zhì)富?！被A(chǔ)，促進(jìn)居民物質(zhì)生活富足、精神生活富有、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡的過程。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）在有機(jī)更新中植入更具創(chuàng)富能力的產(chǎn)業(yè)，有利于夯實(shí)共同富裕的“物質(zhì)富?！被A(chǔ)

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕首要是“做大蛋糕”，而“做大蛋糕”關(guān)鍵是提高發(fā)展質(zhì)量與效率。當(dāng)前老城區(qū)建設(shè)用地已基本達(dá)到飽和，產(chǎn)業(yè)用地嚴(yán)重不足，但老城區(qū)又擁有最集中的存量空間。通過城市有機(jī)更新優(yōu)化土地利用方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)園區(qū)、廠房倉(cāng)庫(kù)、商圈街巷等存量空間的功能混合開發(fā)，進(jìn)而引入更具創(chuàng)富能力的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市功能業(yè)態(tài)升級(jí)。在提升老城區(qū)發(fā)展能力中，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，增強(qiáng)做大“蛋糕”實(shí)力，夯實(shí)共同富裕的“物質(zhì)富?！被A(chǔ)。

（二）在有機(jī)更新中增加有溫度、有品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施及空間，有利于全面增進(jìn)居民福祉

共同富裕不僅表現(xiàn)為收入水平的提升，還表現(xiàn)為政府提供的公共福利的增進(jìn)，如提供更加均等的公共服務(wù)，提供更加良好的宜居環(huán)境等。老城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度高、人口密度大、公共服務(wù)設(shè)施缺口大、開敞休閑空間不足。同時(shí)，老舊院落多、物質(zhì)空間老化。城市有機(jī)更新與服務(wù)功能重整息息相關(guān)。通過對(duì)老舊小區(qū)、老舊片區(qū)、街道空間等進(jìn)行美化改造，可提升老城區(qū)居住環(huán)境品質(zhì)。通過有機(jī)更新補(bǔ)齊有缺口的公共服務(wù)設(shè)施，增加與人民品質(zhì)生活息息相關(guān)的公共開放空間、服務(wù)場(chǎng)景等[1]，可以讓居民享受到更加公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，使全民福祉得以增進(jìn)。

（三）在有機(jī)更新中激活歷史文化遺產(chǎn)多元價(jià)值，有利于增進(jìn)人民群眾精神富足水平

精神富足是共同富裕“全面富?！敝胁豢扇鄙俚闹匾M成部分。老城區(qū)文化底蘊(yùn)深厚、歷史文化景點(diǎn)分布密集，在城市有機(jī)更新中注重城市傳統(tǒng)歷史和文化的傳承，充分依托其豐富的文化資源和歷史記憶，通過對(duì)歷史建筑、街巷里坊、記憶節(jié)點(diǎn)等歷史文化資源進(jìn)行傳承性保護(hù)和更新改造，為居民提供更多參與文化活動(dòng)、開展文化藝術(shù)表達(dá)和展示的空間、場(chǎng)所及社區(qū)，豐富居民精神文化生活，促進(jìn)居民精神富有。

二、國(guó)內(nèi)外老城以城市有機(jī)更新提升居民共同富裕水平的案例借鑒

城市有機(jī)更新作為老城區(qū)推進(jìn)共同富裕的重要手段，在中央扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略部署下，要求成都五城區(qū)實(shí)施更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的城市有機(jī)更新。從國(guó)內(nèi)外老城推進(jìn)城市有機(jī)更新的具體實(shí)踐來(lái)看，主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法：

（一）通過城市有機(jī)更新激活空間活力，大力引進(jìn)和培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效中持續(xù)做大“物質(zhì)富?！?/h3>

國(guó)內(nèi)外老城順應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求，通過土地混合使用和空間復(fù)合開發(fā)等手段，為科創(chuàng)、文創(chuàng)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)打造承載空間，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)了做大“物質(zhì)富裕”的活力和實(shí)力。歐洲部分城市老城區(qū)通過對(duì)老舊廠房、樓宇改造打造創(chuàng)客空間、聯(lián)合辦公空間、公共實(shí)驗(yàn)空間等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)偏好的空間，并將科技、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與未來(lái)教育、醫(yī)療健康、金融、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)相融合，以老城創(chuàng)新培育了新興增長(zhǎng)點(diǎn)。部分國(guó)外城市關(guān)注體驗(yàn)式、定制式消費(fèi)業(yè)態(tài)，并打造生產(chǎn)與消費(fèi)混合的空間形態(tài)，如紐約老城區(qū)利用廠房倉(cāng)庫(kù)以及街區(qū)等開敞空間將珠寶制作、家具木工、服裝定制、香水研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)過程向消費(fèi)者展現(xiàn)，激發(fā)了城市消費(fèi)活力。波士頓在街區(qū)等小尺度空間中通過中小公司相互交織、功能混合開發(fā)、公共創(chuàng)新空間以及24 小時(shí)社區(qū)建設(shè)等，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)、初創(chuàng)科技、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)增長(zhǎng)。倫敦內(nèi)城的更新將老工業(yè)設(shè)施改造成不同檔次的住宅，通過水平和縱向的工作居住功能混合，成為了受數(shù)字經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)及就業(yè)人群喜愛、24 小時(shí)充滿活力的街區(qū)。紐約市的布魯克林在更新項(xiàng)目中推動(dòng)空間模式創(chuàng)新，將多層倉(cāng)庫(kù)改造為活力的垂直產(chǎn)業(yè)空間，混合發(fā)展社區(qū)服務(wù)、零售商業(yè)，推動(dòng)不同類型新型制造空間、創(chuàng)意辦公空間復(fù)合布局，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

（二）在有機(jī)更新過程中關(guān)注全民福祉增進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與，打造“人人均等享有”的幸福宜居環(huán)境

國(guó)內(nèi)外老城在城市有機(jī)更新過程中維護(hù)全體居民權(quán)益，結(jié)合人口結(jié)構(gòu)和需求特征織補(bǔ)有缺口的公共服務(wù)設(shè)施，形成了“人人均等享有”的幸福美好生活。倫敦金絲雀碼頭為了緩解城市更新帶來(lái)的房?jī)r(jià)攀升等負(fù)面社會(huì)影響，對(duì)低收入家庭居住的老舊住區(qū)進(jìn)行改造，為無(wú)力出資修繕老舊住房的低收入階層提供房屋修繕資金。倫敦市在國(guó)王十字車站的更新中邀請(qǐng)殘障、老齡等群體一同參與設(shè)計(jì)出行路線、標(biāo)識(shí)和公共設(shè)施等，并在更新中保障充足的無(wú)障礙、殘障人士車輛停放點(diǎn)，提供殘障及老齡人士服務(wù)站點(diǎn)，讓殘障人士和老齡群體享受到與正常人無(wú)差別的出行服務(wù)。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化程度不斷加深的趨勢(shì)，上海在社區(qū)微更新中重視適老化更新改造，支持社區(qū)因地制宜利用街道閑置公用房、閑置用房、廢舊空間、廠房等建立小微養(yǎng)老中心、養(yǎng)老服務(wù)空間，滿足了日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。上海黃浦區(qū)江陰路72 號(hào)在更新方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目建成三個(gè)階段，通過微信公眾號(hào)、“零距離家園”理事會(huì)等平臺(tái)廣泛征求公眾需求和意見建議，并組織居民代表和利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，切實(shí)保障居民利益[3]；北京東四南歷史文化街區(qū)在更新中廣泛吸收規(guī)劃師、街道干部及社區(qū)居民參與，并凝聚在地企業(yè)、高等院校、設(shè)計(jì)事務(wù)所、大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、主流媒體等社會(huì)力量群策群力，使更新工作反映民意、匯聚民智、凝聚民心。

（三）將有機(jī)更新與人文環(huán)境營(yíng)造結(jié)合，加強(qiáng)歷史文化傳承保護(hù)及特色營(yíng)造轉(zhuǎn)化，增加居民精神文化食糧

國(guó)內(nèi)外老城在城市更新過程中保留歷史文脈和城市機(jī)理，通過活化具有歷史文化價(jià)值和特色的建筑、空間，增加居民藝術(shù)實(shí)踐和文化表達(dá)的共享空間，提升了居民的精神生活層次。歐洲各國(guó)制定嚴(yán)格的法律，保護(hù)處于城市中心的古老建筑群和歷史街區(qū)，并動(dòng)態(tài)更新和利用城市歷史文化遺產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)了城市文化價(jià)值的延續(xù)與創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化。西安市注重歷史文化的保存與再生，通過建設(shè)城市文化聚落、城市記憶空間、街坊博物館等展示和利用歷史文化資源，打造漢唐古韻的城市景觀塑造厚重的城市人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了文化傳承與發(fā)展。倫敦House of Vans 在維多利亞隧道中注入大量的街頭文化元素，設(shè)置電影隧道、音樂演出隧道、藝術(shù)隧道及滑板隧道等功能分區(qū)，為年輕人提供了接觸文化與藝術(shù)綜合活動(dòng)的青年文化社區(qū)。悉尼將沃爾什手指碼頭的運(yùn)輸和儲(chǔ)存的功能轉(zhuǎn)化為兼具餐飲、酒吧、畫廊、舞蹈中心、藝術(shù)創(chuàng)作、博物館、劇院等多元復(fù)合功能的城市文化空間，滿足了中產(chǎn)階級(jí)多樣化、多層次的文化消費(fèi)需求。倫敦通過改造再利用河岸發(fā)電廠的空間，打造了集展覽展示、辦公、觀賞等于一體的泰特現(xiàn)代美術(shù)館，成為了市民免費(fèi)參與公共教育，發(fā)展青年團(tuán)體、開展青少年藝術(shù)教育研討會(huì)的重要場(chǎng)所。國(guó)內(nèi)外老城還注重公共空間的文化植入，如巴黎圣拉扎爾車站的更新除了交通、商業(yè)和其他輔助功能外，還兼具文化參與展示的功能，通過定期或不定期舉行音樂會(huì)、藝術(shù)展等文化活動(dòng)，讓市民與游客不用去博物館、音樂廳也能享受到藝術(shù)之都巴黎的文化魅力。

三、成都五城區(qū)以高質(zhì)量城市有機(jī)更新扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的對(duì)策建議

新時(shí)代的城市有機(jī)更新，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)與文化并重的發(fā)展目標(biāo)，要為居民創(chuàng)造更加公平的發(fā)展機(jī)會(huì)、更加平等享有的公共設(shè)施和空間，這也是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求。在共同富裕目標(biāo)愿景下，下一步，成都五城區(qū)要以為居民創(chuàng)造更有效率、更加公平的城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新空間為目標(biāo)，在創(chuàng)新城市存量資源價(jià)值再開發(fā)路徑中共同增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)富能力、共同增進(jìn)全體居民美好生活福祉。

（一）注重制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕多目標(biāo)協(xié)同

城市有機(jī)更新的價(jià)值不僅僅是空間改造，還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益、人文價(jià)值等方面。當(dāng)前城市更新改造的經(jīng)濟(jì)效益處于優(yōu)先級(jí)，社會(huì)效益和人文價(jià)值往往被忽略。鑒于此，成都市應(yīng)從制度層面引導(dǎo)城市有機(jī)更新在要經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，與公共服務(wù)、社會(huì)保障與公平以及人文、生態(tài)等目標(biāo)相結(jié)合。一是注重分類引導(dǎo)，差異化統(tǒng)籌推進(jìn)。城市有機(jī)更新與新建不同，它場(chǎng)景多變、情況復(fù)雜，很難統(tǒng)一實(shí)施。成都市應(yīng)根據(jù)城市更新項(xiàng)目的效益?zhèn)戎仡悇e，推動(dòng)不同的角色參與，配置不同實(shí)施模式。對(duì)于側(cè)重社會(huì)效益的項(xiàng)目，主要由政府主導(dǎo)，吸引社會(huì)、高校、居民共同參與；對(duì)于側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，主要采取市場(chǎng)主導(dǎo)，政府發(fā)揮調(diào)控、引導(dǎo)及監(jiān)督管理作用；對(duì)于側(cè)重人文價(jià)值的項(xiàng)目，引導(dǎo)國(guó)有資本和民間資本合作，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、居民、專家力量參與。同時(shí)，劃分城市更新項(xiàng)目的不同改造類別[4]，如老舊小區(qū)改造類、建筑活化再利用類、歷史風(fēng)貌區(qū)和街區(qū)保護(hù)類、生態(tài)環(huán)境整治類等，按類別分類確定土地供應(yīng)方式和價(jià)格，推動(dòng)社會(huì)資本參與更新。二是剛性彈性結(jié)合，多目標(biāo)統(tǒng)籌落地。在剛性管控方面，從法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序四個(gè)層面，構(gòu)建系統(tǒng)性、多層次的更新規(guī)劃編制和政策實(shí)施體系[2]，強(qiáng)化對(duì)城市有機(jī)更新工作的指導(dǎo)；在嚴(yán)格落實(shí)成都市現(xiàn)有的城市更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等管控要求下，對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地配建比例、保障性住房配建比例、公共服務(wù)設(shè)施植入的標(biāo)準(zhǔn)和面積配建比例、移交公益用地以及預(yù)留公共空間等設(shè)置硬性約束。在彈性優(yōu)化方面，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)能夠顯著提升區(qū)域創(chuàng)富能力、增進(jìn)公共福祉、優(yōu)化人文環(huán)境的項(xiàng)目實(shí)施彈性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如增加建筑面積、放寬建筑和構(gòu)筑物容積率等。

（二）聚焦創(chuàng)新的活躍度，做大物質(zhì)富裕的實(shí)力和活力

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和迭代是城市更新的核心目標(biāo)，而以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的奠基石。成都五城區(qū)要聚焦創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型人才需求偏好，創(chuàng)造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜性環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)效，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是對(duì)接創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)偏好，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新空間”。引導(dǎo)五城區(qū)以植入具有創(chuàng)新創(chuàng)意特征的功能業(yè)態(tài)為導(dǎo)向，打造功能混合的空間，大力引進(jìn)和培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型都市工業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意型制造業(yè)、體驗(yàn)式服務(wù)業(yè)與金融、商貿(mào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合。建設(shè)面向創(chuàng)新創(chuàng)意階層的創(chuàng)意及辦公空間，建設(shè)集創(chuàng)意辦公、體驗(yàn)商業(yè)、社區(qū)服務(wù)、交流展示于一體的活力辦公空間，打造開放工作位、獨(dú)立會(huì)議室、私密談話間等靈活辦公空間。構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)線上線下融合的數(shù)字孿生空間，搭建科技創(chuàng)新、數(shù)字協(xié)同、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、金融創(chuàng)新等平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)、創(chuàng)新場(chǎng)和轉(zhuǎn)化場(chǎng)。二是創(chuàng)新政策供給，營(yíng)造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新環(huán)境”。針對(duì)當(dāng)前成都市城市更新中“控規(guī)”對(duì)土地混合使用的剛性約束多且建筑功能轉(zhuǎn)換程序繁復(fù)，影響了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)落地的現(xiàn)狀，建議放松“控規(guī)”功能管控方式，提高混合彈性。以《成都市城市有機(jī)更新實(shí)施辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，研究出臺(tái)《成都市建設(shè)用地功能混合使用意見》，對(duì)混多少、混什么以及怎么混進(jìn)行指引，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地多用途混合利用。同時(shí)，探索建設(shè)項(xiàng)目“遴選- 聯(lián)審”機(jī)制，加強(qiáng)混合用地項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，設(shè)置用地使用的正面、負(fù)面清單，打造“規(guī)劃釋放功能彈性+項(xiàng)目強(qiáng)化精細(xì)管理”的新模式。建立跨部門的審批機(jī)制，聯(lián)動(dòng)規(guī)劃部門、建設(shè)部門、消防部門等，制定統(tǒng)一兼容的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立混合利用的前置聯(lián)審機(jī)制。

（三）突出人本更新的溫度，推動(dòng)全體居民均等共享富裕成果

注重人的發(fā)展、提高人的生活質(zhì)量，是共同富裕下推進(jìn)城市有機(jī)更新的第一理念。成都五城區(qū)要以全體居民需求為導(dǎo)向進(jìn)行更新功能、空間和內(nèi)容設(shè)計(jì)，兼顧溫度與品質(zhì)，讓更多居民在有機(jī)更新中得益受益。一是以有溫度服務(wù)環(huán)境打造提升城市關(guān)懷與溫暖。在城市有機(jī)更新中面向低收入群體提供可支付的住房，供給廉租房、公共租賃房讓年輕白領(lǐng)就近居住、低成本居住。將無(wú)障礙的慢行系統(tǒng)、殘障車輛停放點(diǎn)及服務(wù)站點(diǎn)納入更新規(guī)劃中，讓殘障及老齡人群平等享受城市基礎(chǔ)設(shè)施和空間。針對(duì)五城區(qū)是全市老齡老人最集中的區(qū)域特征，將適老化改造融入城市有機(jī)更新中，增加長(zhǎng)期照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)者食堂等設(shè)施和服務(wù)供給。統(tǒng)籌托育機(jī)構(gòu)、社康中心、新型公共文化服務(wù)陣地等公共服務(wù)設(shè)施，多途徑增補(bǔ)有缺口的公共服務(wù)設(shè)施。激活街區(qū)空間、剩余空間價(jià)值，建設(shè)立體街區(qū)、增加街頭運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、開放互動(dòng)式公園、“青年之家”、屋頂花園等市民共享空間。二是以暢通“人人參與”的渠道增強(qiáng)共建共享的共富效應(yīng)。打通城市有機(jī)更新全過程中市民參與的通道，在城市更新相關(guān)實(shí)施細(xì)則中植入公眾參與的細(xì)則，明確在更新評(píng)估階段和實(shí)施計(jì)劃階段公眾參與的征集意見內(nèi)容、公眾參與組織者、公眾參與主體和參與方式等。利用“線上線下”相結(jié)合的方式，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、地方企業(yè)、高等院校、社團(tuán)組織等社會(huì)力量，為城市有機(jī)更新在方案設(shè)計(jì)、內(nèi)容植入等方面提供技術(shù)和行動(dòng)建議。將居民滿意度作為更新改造完成驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一，建立以社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。

（四）厚植城市文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)居民精神富足文化富有

發(fā)揮文化在延續(xù)城市歷史、凝聚人文價(jià)值、優(yōu)化生活品質(zhì)等方面的重要作用，將城市有機(jī)更新與人文環(huán)境營(yíng)造相結(jié)合，加強(qiáng)歷史文化的保護(hù)、活化利用和特色營(yíng)造轉(zhuǎn)化，形成具有成都五城區(qū)特色的文化底蘊(yùn)，提升城市空間文化品質(zhì)，促進(jìn)居民精神富有。一是開展全生命周期管理，彰顯城市特色文化價(jià)值。研究制定歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌片區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)更嚴(yán)格的更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。把建筑的歷史文化價(jià)值納入城市更新的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃許可、土地供應(yīng)、建筑方案審查等環(huán)節(jié)，設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測(cè)、考核和評(píng)價(jià)指標(biāo)[5]。加強(qiáng)對(duì)有歷史故事、風(fēng)俗民情承載的文化記憶建筑的保護(hù)，通過“找出來(lái)、保下來(lái)、亮出來(lái)、用起來(lái)、串起來(lái)”，復(fù)原和展示歷史文化亮點(diǎn)，提煉精彩的歷史片段，以城市文化聚落、城市記憶博物館、主題展覽、歷史場(chǎng)景復(fù)原、歷史地圖等形式，全面展示、傳承老城故事和民風(fēng)民俗，打造古今交融的城市形象[6]。二是以城市設(shè)計(jì)和微更新為重點(diǎn)，加強(qiáng)歷史遺存的特色營(yíng)造轉(zhuǎn)化。以歷史文化街區(qū)及各類歷史文化遺產(chǎn)類建筑更新為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)歷史、文化活動(dòng)、建筑功能等要素的管控，推動(dòng)建筑風(fēng)格古今交融、歷史文化與時(shí)代特色共生。激活歷史建筑、文化遺存的多元價(jià)值，在最大化保持原有風(fēng)貌和建筑特色的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施嵌入式建筑更新、適宜性再利用等空間改造策略，將其改造成藝術(shù)博物館、音樂廳、展覽館、圖書館等文化藝術(shù)設(shè)施。通過“藝術(shù)介入”的手段將文化藝術(shù)融入蘊(yùn)含城市歷史的街區(qū)街巷和公共場(chǎng)所打造中，植入音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、音樂會(huì)、藝術(shù)展、惠民市集等品質(zhì)文化活動(dòng)，打造功能復(fù)合、活力迸發(fā)的藝術(shù)文化社區(qū)、公共文化空間。