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        我國(guó)碳會(huì)計(jì)發(fā)展思考

        2023-02-10 09:01:50王福英程思晗
        合作經(jīng)濟(jì)與科技 2023年3期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)核算人才

        □文/王福英 程思晗

        (沈陽(yáng)化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 遼寧·沈陽(yáng))

        [提要]隨著“低碳生活”“低碳生產(chǎn)”等詞語(yǔ)走進(jìn)大眾視野,在會(huì)計(jì)核算中,碳會(huì)計(jì)成為熱門話題。本文通過(guò)分析現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施碳會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的影響,梳理碳會(huì)計(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題,進(jìn)一步提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

        一、碳會(huì)計(jì)簡(jiǎn)介

        碳會(huì)計(jì)是以能源環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),以貨幣、實(shí)物為單位計(jì)量或用文字表達(dá)的形式對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源利用率,披露企業(yè)自然資本效率和社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)科學(xué)。碳會(huì)計(jì)能科學(xué)地衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),以此來(lái)更合理地評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

        碳會(huì)計(jì)的產(chǎn)生發(fā)展有其相應(yīng)的背景。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展導(dǎo)致能源消費(fèi)升級(jí),隨著能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變和國(guó)家政策的扶持鼓勵(lì),企業(yè)對(duì)清潔能源的需求和消費(fèi)隨之增大,這對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理提出新的要求。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)難以滿足企業(yè)現(xiàn)階段和未來(lái)的核算需求,碳會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。從宏觀層面來(lái)說(shuō),碳會(huì)計(jì)可以衡量經(jīng)濟(jì)對(duì)資源和環(huán)境的影響,符合現(xiàn)階段和未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。從微觀層面來(lái)說(shuō),碳會(huì)計(jì)的實(shí)施有助于企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念,降低企業(yè)對(duì)煤炭等不可再生資源的使用比例,合理統(tǒng)籌企業(yè)的碳資源,使企業(yè)更加重視新能源的開(kāi)發(fā)利用。這也是我國(guó)“爭(zhēng)取在2030年達(dá)到碳達(dá)峰,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求。

        “十四五”期間,我國(guó)將進(jìn)一步提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施加強(qiáng)環(huán)境整治,減少碳排放,加強(qiáng)碳資源的管理。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,也是環(huán)境影響的主體,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,包括對(duì)環(huán)境的責(zé)任,為國(guó)家低碳發(fā)展、企業(yè)自身發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這就要求企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理體系加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)相關(guān)研究,加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)的核算和披露,構(gòu)建合理的碳會(huì)計(jì)核算和披露體系顯得愈發(fā)迫切和重要,這也是必然的趨勢(shì)。

        二、實(shí)施碳會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的影響

        引入并實(shí)施碳會(huì)計(jì),進(jìn)行碳會(huì)計(jì)核算、披露及相關(guān)的管理研究,對(duì)企業(yè)帶來(lái)諸多影響,這些影響既有有利的方面,也有短期不利的方面,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,實(shí)施碳會(huì)計(jì)有助于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        (一)有助于樹(shù)立良好的企業(yè)形象。多元化、復(fù)雜化、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使信息使用者對(duì)企業(yè)信息的要求更加全面,不僅要了解企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息,還需要了解企業(yè)相關(guān)的環(huán)保信息、資源利用信息等,以做出全面的判斷、把握和投資決策。企業(yè)自主進(jìn)行碳會(huì)計(jì)核算并披露碳會(huì)計(jì)信息,除可以給財(cái)務(wù)信息使用者傳遞其碳資源利用情況、排放情況等信息外,還傳遞出企業(yè)誠(chéng)實(shí)可靠、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極主動(dòng)態(tài)度等信息,公開(kāi)透明的信息有助于企業(yè)樹(shù)立良好的企業(yè)形象,也有助于引領(lǐng)社會(huì)公眾建立環(huán)保意識(shí),促進(jìn)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的提升。

        (二)有助于企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀??沙掷m(xù)發(fā)展觀作為人類全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的理念已深入人心,其核心理念和要求是正確處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。而碳會(huì)計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展很好地順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展觀理念要求。碳會(huì)計(jì)重視對(duì)環(huán)境因素的考慮,突出展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)環(huán)境的影響,能夠合理統(tǒng)籌企業(yè)碳資源,積極主動(dòng)開(kāi)展新能源的研發(fā)和低碳燃料的使用,降低企業(yè)碳排放量,減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,有效平衡經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,使企業(yè)的財(cái)務(wù)視角從只專注于對(duì)傳統(tǒng)的成本費(fèi)用、收入的考量轉(zhuǎn)化到對(duì)全方位、多領(lǐng)域的環(huán)境成本、資源使用效率的考量,有助于企業(yè)樹(shù)立全局觀和可持續(xù)發(fā)展觀,促成雙贏甚至多贏的局面。

        (三)有助于提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和全球資源形勢(shì)的嚴(yán)峻化,國(guó)際上的大部分國(guó)家越來(lái)越重視碳排放問(wèn)題,著手制定碳相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,碳排放的規(guī)范程度也成為國(guó)際間的合作、衡量企業(yè)能否在國(guó)際市場(chǎng)上立足的標(biāo)準(zhǔn)條件之一。我國(guó)企業(yè)實(shí)施碳會(huì)計(jì),可以促使企業(yè)遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有助于企業(yè)順利打入國(guó)際市場(chǎng)并提升國(guó)際市場(chǎng)地位,有助于跨國(guó)公司企業(yè)不同國(guó)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。例如,國(guó)內(nèi)母公司碳會(huì)計(jì)規(guī)范完善且碳信息披露積極,可以增強(qiáng)國(guó)外子公司在其所在國(guó)的信任感,從而提升其在國(guó)際市場(chǎng)上的地位,進(jìn)而可以更好地利用全球資源。

        三、我國(guó)碳會(huì)計(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

        (一)碳會(huì)計(jì)信息披露不足。第一,企業(yè)自主進(jìn)行碳信息披露的積極性不高,且管理層的碳信息披露意愿也比較低。企業(yè)進(jìn)行碳信息披露往往擔(dān)心涉及污染問(wèn)題會(huì)給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響,所以企業(yè)選擇性地披露對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,對(duì)不利的方面、有所擔(dān)心的方面不予披露。第二,碳信息披露內(nèi)容分散,且多以定性為主,缺乏數(shù)據(jù)支持,可信度不高?,F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)的碳信息披露內(nèi)容主要分布在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告及附注的其他項(xiàng)目中,缺乏統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn),使財(cái)務(wù)報(bào)告使用者在使用碳會(huì)計(jì)信息時(shí)存在一定的困難。并且,多定性少定量的披露方式不能直觀反映碳信息的變化趨勢(shì),不便于企業(yè)未來(lái)碳會(huì)計(jì)方面的規(guī)劃。第三,現(xiàn)行碳信息的披露缺乏有效的監(jiān)管和激勵(lì),使得企業(yè)主動(dòng)性披露意愿不足、行動(dòng)不足。企業(yè)往往受利益驅(qū)動(dòng)和博弈結(jié)果影響,在碳信息披露中容易鉆法律和監(jiān)管的漏洞而不披露或選擇性地披露碳信息。

        (二)企業(yè)投入不足。由于我國(guó)碳會(huì)計(jì)實(shí)施時(shí)間短,且大部分的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都來(lái)自其他發(fā)達(dá)國(guó)家,所以如果我國(guó)把碳會(huì)計(jì)核算普遍化,那么實(shí)施碳會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的高額投入、高額成本是一個(gè)不能忽視的問(wèn)題。首先,碳會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)成本高。碳會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)需要采用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)相結(jié)合的方式,由于可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少,在碳會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)研發(fā)時(shí)就需要大量的投入,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本費(fèi)用。其次,在我國(guó)碳會(huì)計(jì)建設(shè)不夠成熟的階段,碳會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)成本高。碳會(huì)計(jì)人才是需要多學(xué)科結(jié)合的高層次、綜合型人才,我國(guó)現(xiàn)階段尚未形成碳會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)系統(tǒng),想要培養(yǎng)優(yōu)秀的碳會(huì)計(jì)人才同樣需要增加大量的投入,增大企業(yè)成本??梢?jiàn),碳會(huì)計(jì)的核算、信息披露及相關(guān)管理需要企業(yè)的投入,特別是初期需要大量的經(jīng)費(fèi)投入,而且短期見(jiàn)效慢,會(huì)增加企業(yè)成本,降低企業(yè)利潤(rùn),給企業(yè)帶來(lái)短期的不利影響。如果沒(méi)有正確的引導(dǎo)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督,很容易導(dǎo)致企業(yè)對(duì)碳會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不足、積極性不高、投入不足的狀況。特別是對(duì)于只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)、虧損企業(yè)及現(xiàn)金流短缺的企業(yè),主動(dòng)投入會(huì)更少。

        (三)缺乏碳會(huì)計(jì)專業(yè)人才。碳會(huì)計(jì)作為一門新興的學(xué)科,在我國(guó)起步發(fā)展相對(duì)落后,相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,建設(shè)時(shí)間短,企業(yè)對(duì)碳會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)和重視程度相對(duì)低,對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)重視不足。盡管我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員不在少數(shù),但是兼具多面的復(fù)合型人才卻十分短缺。碳會(huì)計(jì)從業(yè)人員既需要了解傳統(tǒng)會(huì)計(jì)知識(shí),又需要掌握環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)及相關(guān)法律知識(shí),還要及時(shí)了解國(guó)際和我國(guó)碳會(huì)計(jì)的最新進(jìn)展,這樣的人才在我國(guó)還處于稀缺狀態(tài)。就目前情況而言,企業(yè)內(nèi)部缺乏碳會(huì)計(jì)從業(yè)人員,社會(huì)缺乏指導(dǎo)和培訓(xùn),高校缺乏相關(guān)人才的培養(yǎng)。企業(yè)往往是指定財(cái)務(wù)部門中的人員來(lái)對(duì)碳會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行“兼職”,由于其并未系統(tǒng)學(xué)過(guò)碳會(huì)計(jì)知識(shí),所以對(duì)于碳會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)往往只能摸索著做、邊學(xué)邊干。社會(huì)上缺乏提供碳會(huì)計(jì)指導(dǎo)和培訓(xùn)的中介機(jī)構(gòu)和人員。碳會(huì)計(jì)的研究多是由一些專業(yè)學(xué)者進(jìn)行,專業(yè)學(xué)者雖然理論豐富,但卻缺少企業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),研究成果往往停留在理論層面,缺乏可操作性、可指導(dǎo)性。高校教育、人才培養(yǎng)往往滯后于實(shí)務(wù)發(fā)展,而且需要幾年的培養(yǎng)期,不能滿足企業(yè)即時(shí)的需求。這些都導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)階段復(fù)合型碳會(huì)計(jì)人才的匱乏。

        (四)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)監(jiān)管。目前,我國(guó)的碳會(huì)計(jì)研究比較分散,尚未形成系統(tǒng)化的理論體系,在企業(yè)實(shí)行碳會(huì)計(jì)的過(guò)程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)威的理論指導(dǎo)。此外,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法及相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度中也沒(méi)有對(duì)碳會(huì)計(jì)的明確規(guī)定,對(duì)碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告并沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在碳會(huì)計(jì)實(shí)際操作中基本上處于無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀況,造成了企業(yè)間、行業(yè)間缺乏信息可比性,工作開(kāi)展上效率低、進(jìn)程慢的局面。這既不利于監(jiān)管部門的高效監(jiān)管,也直接影響會(huì)計(jì)行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性和相關(guān)性等會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,直接影響財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的分析判斷。

        審計(jì)監(jiān)管方面,目前第三方機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)管涉獵范圍只針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),對(duì)于碳會(huì)計(jì)的審計(jì)在我國(guó)審計(jì)行業(yè)中基本處于空白階段,監(jiān)管機(jī)制尚不健全。而監(jiān)管的缺失容易造成企業(yè)不重視碳會(huì)計(jì)核算和信息披露、碳會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低、披露不實(shí)等諸多問(wèn)題。

        四、促進(jìn)我國(guó)碳會(huì)計(jì)發(fā)展的建議

        (一)建立并完善碳會(huì)計(jì)信息披露制度。規(guī)范的碳會(huì)計(jì)信息披露對(duì)引導(dǎo)企業(yè)合理利用碳資源、減少碳排放、正確地進(jìn)行碳相關(guān)核算和管理、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任至關(guān)重要,有效的碳會(huì)計(jì)信息披露不僅可以提高企業(yè)碳信息透明度,更利于國(guó)家宏觀上資源的優(yōu)化配置、節(jié)能減排、國(guó)家低碳發(fā)展和國(guó)際合作的大局,達(dá)到最大限度地減少碳排放。而規(guī)范的碳會(huì)計(jì)信息披露需要制定、出臺(tái)碳信息披露相關(guān)的法律法規(guī)等制度,明確碳信息披露的內(nèi)容、披露標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)責(zé)任等,并隨著發(fā)展不斷改進(jìn)完善,通過(guò)制度保障碳信息披露的強(qiáng)制執(zhí)行。

        (二)加大對(duì)復(fù)合型碳會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。碳會(huì)計(jì)人才屬于復(fù)合型人才,不僅要熟知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)還要掌握環(huán)境會(huì)計(jì)和相關(guān)法律知識(shí)。培養(yǎng)復(fù)合型碳會(huì)計(jì)人才,一方面應(yīng)該從源頭上解決,即加強(qiáng)高校碳會(huì)計(jì)人才培養(yǎng),高校要面向市場(chǎng)、面向企業(yè)人才需求,著眼于當(dāng)前社會(huì)上短缺的崗位,整合高校和社會(huì)資源,增加投入,與時(shí)俱進(jìn),制定合理的培養(yǎng)計(jì)劃,加大碳會(huì)計(jì)方面的復(fù)合型人才培養(yǎng)力度;另一方面加強(qiáng)企業(yè)的人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,在企業(yè)中,企業(yè)管理者要注重財(cái)務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,制定人才培訓(xùn)計(jì)劃,并有計(jì)劃地開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),為企業(yè)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展碳會(huì)計(jì)方面的繼續(xù)教育及相關(guān)培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)和支持,基于公司實(shí)際情況有針對(duì)性地培養(yǎng)所需要的碳會(huì)計(jì)相關(guān)人才。此外,還要注重加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、政府部門相關(guān)人員等從事碳會(huì)計(jì)方面的審計(jì)監(jiān)管、管理等人員的業(yè)務(wù)能力提升,培養(yǎng)碳會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管、管理人才,滿足企業(yè)碳資源管理的“內(nèi)控”“外治”的人才需求。

        (三)加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的研究。目前,我國(guó)碳會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐方面均有所落后,不能滿足現(xiàn)實(shí)管理需求,需要大力加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐方面的研究。一方面需要加強(qiáng)國(guó)際合作研究,學(xué)習(xí)、借鑒并引入國(guó)外先進(jìn)理念、理論、經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行消化和吸收,制定我國(guó)碳會(huì)計(jì)相關(guān)的規(guī)范和準(zhǔn)則;另一方面立足本土,選取碳排放量較高的典型、代表性企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)研究,加強(qiáng)高校、科研院所和企業(yè)之間的聯(lián)合合作研究,加大投入,加強(qiáng)研究團(tuán)隊(duì)力量,力求研究成果的先進(jìn)性和可操作性。

        (四)加強(qiáng)宣傳、鼓勵(lì)和監(jiān)管。政府作為宏觀管理的主體要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)碳排放、碳核算管理、信息披露的引導(dǎo)和宣傳工作。充分利用各種媒體、會(huì)議、宣傳平臺(tái),樹(shù)立典型案例,進(jìn)行相關(guān)的宣傳和報(bào)道,深化全民碳意識(shí),讓更多的人自覺(jué)參與到清潔生產(chǎn)中來(lái),形成全民監(jiān)督治理的環(huán)境,便于從源頭上控制和減少碳排放。此外,各地區(qū)財(cái)政部門可以面向社會(huì)開(kāi)展碳會(huì)計(jì)相關(guān)的競(jìng)賽,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)碳會(huì)計(jì)知識(shí)的了解和掌握,便于加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)的核算和管理。

        在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),適度鼓勵(lì)和監(jiān)管。出臺(tái)碳標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范、碳會(huì)計(jì)核算指南、碳會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定等制度規(guī)范,通過(guò)制度來(lái)約束企業(yè)的碳行為,同時(shí)也是監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行碳標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定、積極進(jìn)行碳信息披露的企業(yè)給予資金扶持和稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)。例如,政府可以建立企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)企業(yè)的碳排放量、碳會(huì)計(jì)建設(shè)程度和碳信息披露情況進(jìn)行排名,針對(duì)排名靠前的企業(yè)可以在政府招標(biāo)項(xiàng)目中給予一定的優(yōu)惠政策,同時(shí)在稅收層面給予一定的減免;而對(duì)于不嚴(yán)格執(zhí)行碳標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定、碳信息披露造假或不披露碳信息的企業(yè)要嚴(yán)格懲處,政府可以建立碳會(huì)計(jì)檔案制度,加強(qiáng)信用管理,建立碳信息“黑名單”,將不遵守碳管理規(guī)范的企業(yè)采用納入失信名單、加大罰款、在政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)中除名等手段,以增加其違法違規(guī)成本。通過(guò)宣傳、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)懲、制度監(jiān)管等措施促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)進(jìn)行碳信息披露,加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)核算管理,實(shí)現(xiàn)碳管理目標(biāo)。

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