□文/王 淦 李偉漢 王文威

（廣東海洋大學法政學院 廣東·湛江）

［提要］紅色文旅作為一種主題性旅游活動，對地區(qū)發(fā)展有著不可替代的作用。目前，湛江城市紅色文旅產(chǎn)業(yè)依舊存在缺乏整體規(guī)劃、社會參與乏力、服務能力較弱、傳播能力匱乏等突出問題。為解決上述問題，需要進一步統(tǒng)籌城市紅色文旅發(fā)展新格局，推動紅色旅游與海洋生態(tài)旅游深度融合，打造紅色文旅“綜合體”“共同體”，優(yōu)化紅色文旅體驗，加強紅色文旅人才培養(yǎng)，拓寬多元宣傳媒介，從而打造好湛江特色文旅品牌，講述好湛江故事，提高文化軟實力和城市競爭力。

湛江是革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨領導人民開展革命斗爭的重要陣地，是研究南路革命斗爭史的重要區(qū)域，有著豐富的紅色文化資源和深厚的歷史文化底蘊?？v觀國內(nèi)學者對于中國紅色文化資源發(fā)展的研究，都具有意識形態(tài)性，基本遵循著“實事求是”的原則，主要觀點包括：科技賦能，沉浸式+旅游；融合發(fā)展旅游業(yè)；紅色文化資源為主，其他文化資源為輔；實行系統(tǒng)整合和錯位發(fā)展的理念。但目前的研究仍存在部分問題：相關理論研究較少，缺乏跨學科研究；研究方法單一，對于國內(nèi)紅色文化的研究多停留在描述和討論的角度；研究的數(shù)據(jù)樣本容量偏小，難以使人信服。從國內(nèi)對于中國紅色文旅資源的研究現(xiàn)實來看，有兩大特點：一是理論扎實；二是在當代社會發(fā)展狀況下可行性較高。但是，目前尚未有學者對湛江紅色旅游發(fā)展道路進行系統(tǒng)性梳理論證。

湛江作為廣東省省域副中心城市、廣東省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要引擎、海洋生態(tài)旅游特色城市，為有效服務對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，增強湛江經(jīng)濟發(fā)展動能，提高城市競爭力和區(qū)域影響力，亟須探索出一條以紅色文化旅游為重要抓手的富有湛江城市特色的文旅新路徑，從而推動紅色旅游和城市旅游融合共生，提高湛江文化“軟實力”，激發(fā)湛江經(jīng)濟發(fā)展活力，打造廣東省沿海經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

一、湛江城市紅色文旅發(fā)展前景

（一）旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。黨的十九大以來，湛江作為廣東省域副中心城市、全國綜合實力百強城市，城市發(fā)展定位逐年提升，經(jīng)濟實力持續(xù)增強，以旅游產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速?！墩拷?021年政府工作報告》數(shù)據(jù)顯示：2016～2019年，全市旅游接待過夜旅客數(shù)量、收入年均增長12.8%、21.9%。2020年，在新冠肺炎疫情的影響下，湛江全市旅游收入仍高達148億元，是全國境內(nèi)游增長最快5大城市之一。旅游產(chǎn)業(yè)對湛江城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶動作用日益凸顯。紅色文旅產(chǎn)業(yè)得到一定的發(fā)展。

（二）生態(tài)建設成果顯著。湛江是具有熱帶風光的海洋城市，得天獨厚的自然條件造就湛江豐富的海洋生態(tài)旅游資源。赤坎、霞山瀕臨湛江灣，海洋生態(tài)旅游資源豐富，湛江灣沿線建成海濱浴場面積約23.6萬平方米，公眾親海岸線長度長達22.7公里，當?shù)亟⑵鹑伺c自然和諧相處的宜居城市新面貌，具有發(fā)展海洋生態(tài)旅游的良好條件。

（三）歷史文化底蘊深厚。湛江紅色文化并非孤立產(chǎn)生，是與本土特色文化相互融合、共同發(fā)展的結(jié)果。湛江作為雷州文化的發(fā)源地，有著獨具特色的傳統(tǒng)文化。此外，作為前法國租借地，湛江有著全國獨有的法式城市風貌。湛江城區(qū)中的赤坎老街、古埠遺址、明德藝術(shù)館、法國風情街即是湛江本土文化的代表，也是湛江革命斗爭歷程的重要見證者。在發(fā)展紅色文旅的同時對其進行保護開發(fā)，有利于深度發(fā)掘湛江紅色文化內(nèi)涵，提高紅色文化利用效率，進而推動湛江城市紅色文旅深度發(fā)展。

（四）紅色文化資源豐富。湛江地區(qū)是革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨領導人民開展革命斗爭的重要陣地，是粵桂邊革命根據(jù)地的重要組成部分，湛江赤坎和霞山兩區(qū)作為湛江市中心城區(qū)，區(qū)域內(nèi)革命舊址遺址分布密集，紅色文化資源豐富?，F(xiàn)存中共廣州灣支部、菉塘交通站、中共南路特委駐地、陳明仁將軍故居等革命舊遺址遺跡。

二、湛江城市紅色文旅發(fā)展困境

（一）缺乏整體規(guī)劃，資源整合不足。區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展是推動湛江城市紅色文旅提質(zhì)增效的關鍵之舉。當前，霞山、赤坎兩區(qū)在紅色文旅建設方面存在規(guī)劃不統(tǒng)一、各自為政的問題，導致兩區(qū)在紅色文旅開發(fā)上極度不協(xié)調(diào)。霞山區(qū)有著相對科學、明晰的工作思路，轄區(qū)內(nèi)知名紅色遺址都有詳盡的史料呈現(xiàn)，并在舊址上開設紀念館，面向社會開放，在一定程度上激活了當?shù)丶t色文旅資源。赤坎區(qū)有關工作則相對滯后，當?shù)卮蠖嘀匾t色遺址遺跡尚待有效保護。兩區(qū)在紅色文旅發(fā)展上的不均衡導致兩區(qū)無法充分體現(xiàn)湛江革命斗爭史的整體面貌，極大制約了湛江城市紅色文旅事業(yè)的發(fā)展。

在資源整合方面，兩區(qū)轄區(qū)內(nèi)的紅色旅游資源尚未得到有效整合，赤坎、霞山都是湛江人民開展革命斗爭的重要陣地，兩區(qū)的紅色遺址都是湛江革命斗爭史的重要見證者。兩區(qū)由于行政區(qū)劃的限制，將原本同屬湛江革命斗爭史主線的紅色遺址分隔開來，阻礙了紅色旅游節(jié)點的串聯(lián)，使游客在參觀過程中難以構(gòu)建完整的湛江革命運動發(fā)展脈絡，無法充分發(fā)揮紅色歷史的教育意義。

兩區(qū)的紅色旅游與其他文旅資源的融合也有待提高，湛江是全國著名的海洋生態(tài)旅游城市，兩區(qū)紅色旅游并未與海洋生態(tài)旅游這一優(yōu)勢項目整合，兩區(qū)的紅色文化與當?shù)靥厣幕诤弦蚕鄬Ω盍?，未能充分體現(xiàn)湛江城市特色，導致兩區(qū)紅色文旅底蘊不足、品牌不強，游客到此旅游意愿不高。

（二）群眾參與乏力，內(nèi)生動力不足。人民群眾是發(fā)展紅色文旅的動力源泉。當前，湛江城區(qū)各大黨史展覽館都在面向社會積極開辦紅色歷史展覽。據(jù)來訪記錄顯示，參觀人員的組成結(jié)構(gòu)過于單一，大多數(shù)參觀者和單位都來自本市區(qū)，將近四成為政府工作人員，將近兩成為學校師生，其余多為企事業(yè)單位中的黨組織、群團組織，當?shù)鼐用瘛⑼獾赜慰涂傮w居于少數(shù)，參與群體較為局限；來訪形式同樣較為單一，多為開展黨建活動、團日活動、社會實踐等集體活動。

此外，湛江本地居民也未深度參與到城市紅色文旅的開發(fā)工作中。由于政府在政策引導、宣傳教育等方面工作滯后，無法充分調(diào)動當?shù)孛癖姷姆e極性，群眾參與熱情不高。部分紅色遺址遺跡雖然得到了良好保護，并在此基礎上新建了紀念館或展覽館，但門可羅雀。不少周邊居民表示本地人很少來此參觀，對當?shù)氐募t色景區(qū)興趣也不高。

（三）建設成效不足，服務能力較弱?？茖W的保護開發(fā)建設是確保紅色文旅能夠行穩(wěn)致遠的重要保證。以赤坎區(qū)大通街中共南路特委機關駐地舊址為典型的部分紅色遺址舊址，由于年代久遠和房屋使用權(quán)問題等因素，在已有居民居住的情況下，開發(fā)方難以與舊址居住者進行協(xié)調(diào)，無法對遺址進行修繕保護。也使得上述遺址缺乏基本的標識信息，社會感知不強。多數(shù)遺址內(nèi)外部沒有進行基本的保護性修繕，其歷史資料描述只有寥寥幾筆。部分歷史遺址雖有修繕保護，但并未面向公眾開放，歷史文化資源遭閑置。

多數(shù)紅色景區(qū)負責管理和接待講解的工作人員人數(shù)較少，素質(zhì)過硬、業(yè)務熟練的工作人員缺口較大，在面對大量游客集中來訪時難以提供周全的講解接待服務；從業(yè)人員老齡化較為嚴重，缺乏新鮮血液，講解接待方式較為呆板，與年輕群體的觀念存在差異，難以與來訪游客特別是青年參觀者產(chǎn)生共鳴。

（四）宣介方式單一，傳播能力較弱。城市旅游形象感知是湛江城市紅色文旅的靈魂，優(yōu)化湛江旅游形象依賴于內(nèi)容豐富、形式新穎的宣介方式。當前，湛江紅色文旅在政府和機關官網(wǎng)、微信公眾號、微博、抖音等主流網(wǎng)絡平臺中的推廣介紹處于更新頻率低、內(nèi)容較少、千篇一律的現(xiàn)狀，缺乏活躍性與原創(chuàng)性。已有的宣傳內(nèi)容曝光率較低，大眾關注少。湛江尚未發(fā)掘具有湛江特色的文旅“品牌”。宣傳介紹態(tài)度消極，方式單調(diào)，內(nèi)容陳舊刻板，形象不明，難以彰顯自身特色，嚴重制約當?shù)丶t色文旅的發(fā)展。

三、湛江城市紅色文旅發(fā)展路徑

（一）統(tǒng)籌紅色文旅發(fā)展新格局，打造紅色文旅“綜合體”。湛江市委、市政府應當立足于整體，以景區(qū)規(guī)劃為突破口，統(tǒng)籌兼顧，著眼于湛江赤坎、霞山兩區(qū)紅色文化資源分布情況與地域特色，整合現(xiàn)有旅游資源，使紅色景區(qū)與其他景區(qū)在場地、文化、宣傳、設施等方面共融共生，互聯(lián)互通，共享發(fā)展機遇，構(gòu)建兩區(qū)紅色文旅發(fā)展新格局，打造紅色文旅“綜合體”。

赤坎區(qū)、霞山區(qū)可結(jié)合當?shù)匚幕糜钨Y源的資源特征和空間分布特點，充分利用本區(qū)的紅色革命舊址、生態(tài)環(huán)境、古埠遺址、文化藝術(shù)館等資源，系統(tǒng)整合紅色遺址遺跡、海洋生態(tài)旅游資源、文化場所等旅游資源，融合為具有湛江特色的紅色文旅資源體系。并在此基礎上，探索構(gòu)建以湛江市博物館為軸心，多條特色旅游路線并存的“一軸多線”紅色文旅綜合體。湛江市博物館作為湛江地區(qū)規(guī)模最大的綜合性博物館，綜合展示了湛江地區(qū)自然、文化、革命史等各方面的史實，是湛江歷史精華的集中展現(xiàn)，是游客了解湛江的重要窗口，在湛江文旅產(chǎn)業(yè)中有著提綱挈領的作用。與多條旅游干線相結(jié)合，整合現(xiàn)有旅游資源，構(gòu)成湛江紅色文旅的基本框架。

發(fā)展湛江城市紅色文旅，要牢牢把握湛江的歷史是主線。通過發(fā)掘湛江地方特色文化，推動紅色文化與湛江地方特色文化相融合，以紅色文化資源為核心，以海洋生態(tài)旅游為依托，加強對湛江特色文化的發(fā)掘和展示，并以此推動紅色文化更好地傳承與發(fā)展，最終聚點成線、線面結(jié)合，構(gòu)建湛江城市紅色文旅發(fā)展新格局。

（二）推動紅色文旅主客共享，構(gòu)建紅色文旅“共同體”。發(fā)展紅色文旅產(chǎn)業(yè)，推動文旅產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展深度融合的根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。發(fā)展紅色文旅，要做到緊緊依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。一方面要堅持服務人民、以人民為中心；另一方面需要廣大人民群眾積極參與，構(gòu)建共生共融、共建共享、共管共治的紅色文旅“共同體”。

在發(fā)展城市紅色文旅的過程中，要堅持“主客共享”的理念。發(fā)動基層黨組織和群眾團體參與到紅色文旅建設中，在基層，將紅色文旅產(chǎn)業(yè)與公共文化服務深度融合，在紅色遺址的基礎上開設公共圖書室、公共博物館、公共藝術(shù)館，在增添紅色遺址文化底蘊、擴大公共文化服務覆蓋面的同時，滿足當?shù)厝罕姾陀慰偷木裎幕枨螅瑢崿F(xiàn)旅游發(fā)展成果由全體人民共享。

在推進湛江城市紅色文旅發(fā)展的進程中，要堅持“共生共融、共建共享”的理念。傳承紅色文化，發(fā)展紅色文旅需要依靠當?shù)厝罕?，城市居民具有文化素質(zhì)較高、消費需求旺盛的特點，政府可充分發(fā)動當?shù)鼐用?，使之成為紅色文化的守護者、宣講者、參與者，既激發(fā)了廣大群眾的積極性，又彌補了紅色文旅從業(yè)人員的不足。

（三）優(yōu)化紅色文旅體驗，多維呈現(xiàn)紅色文化。以愛國主義為核心的紅色文化精神有著巨大的感染力和教育意義，倘若能將其進行詳盡的展示，無疑會產(chǎn)生可觀的社會效益。但兩區(qū)對紅色資源的呈現(xiàn)方式總體上存在著扁平化的問題。下一步，赤坎、霞山兩區(qū)應當提升旅游體驗的層次感，推動紅色文旅項目深度化、多元化發(fā)展，切實提升紅色文化的吸引力和影響力。

優(yōu)化城市紅色文旅體驗，要打破傳統(tǒng)旅游形式的桎梏，擺脫教科書式的說教，景區(qū)要積極拓展紅色文化資源的呈現(xiàn)維度，從不同維度出發(fā)，充分運用“虛擬現(xiàn)實”“體感電影”等新興多媒體技術(shù)，從空間、實踐等多個維度全面呈現(xiàn)紅色文化資源，打造紅色文旅沉浸式體驗，通過角色扮演、劇情推理等時下青年群體熱衷的游戲形式，增強游客的體驗感和互動感，使紅色歷史和紅色文化深入人心，使紅色文化“立”起來。

（四）加強文旅人才培養(yǎng)，打造紅色文旅人才隊伍。發(fā)展湛江城市紅色文旅，需要一支政治過硬、業(yè)務精湛的人才隊伍。人才是紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，紅色文旅的可持續(xù)發(fā)展離不開充足的人才儲備。紅色文旅具有特殊的教育功能，這要求從業(yè)人員需要充足的歷史知識儲備和深厚的愛國情懷。

建設紅色文旅人才隊伍，首先要深化文旅產(chǎn)業(yè)與駐湛高校的產(chǎn)學合作。湛江地區(qū)目前擁有6所高校，其中4所為本科高校，2所為?？聘咝＃逃Y源豐富。駐湛高校特別是大專院校，可深化與地方政府的合作，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，為湛江城市紅色文旅產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。廣東海洋大學等本科院校中的馬克思主義學院，可與相關景區(qū)合作，組織思政教師對紅色文旅從業(yè)人員開展思政教育，筑牢從業(yè)人員理想信念之基。

建設紅色文旅人才隊伍，要積極發(fā)揚志愿者精神，建設志愿者隊伍，作為紅色文旅人才隊伍的有益補充。通過發(fā)動社區(qū)居民，建設一支由歷史親歷者、歷史名人后代組成的義務講解隊，通過言傳身教，使紅色文化深入人心。廣大高校要積極發(fā)動大學生參與志愿服務，在志愿服務的同時自覺接受紅色文化的教育和熏陶。

（五）拓寬多元宣傳媒介，提升紅色文旅傳播能力。提高紅色文旅知名度，首先要提高紅色景區(qū)知名度，各紅色景區(qū)應積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺，通過開設景點網(wǎng)站，展示紅色文化，介紹景點信息。打通紅色景區(qū)與游客溝通的紐帶。通過微信、微博、貼吧、博客等社交平臺，使景區(qū)信息、旅游體驗等信息在社會人群中快速、高效傳播，同時增加原創(chuàng)性內(nèi)容創(chuàng)作，拉近景區(qū)與年輕人的距離，提高紅色景點的知名度和影響力。

提高紅色文旅傳播能力，需要打造紅色文旅特色品牌。當前，地方博物館逐漸成為當?shù)匚幕糜涡麄鞯摹敖鹱终信啤保拷瓚哉拷胁┪镳^為龍頭，打造“湛博”旅游品牌，以“湛博”帶動城市紅色文旅發(fā)展。通過設計全新博物館館標，規(guī)范博物館整體視覺形象設計，提高“湛博”品牌標識度和影響力。并通過“湛博”平臺及其衍生文化產(chǎn)品，宣傳湛江紅色文化，推動紅色文化的傳播與發(fā)展，使湛江博物館成為對外宣傳湛江故事、對內(nèi)構(gòu)建城市認同的主陣地。