蔣 永 發(fā)

鑄牢中華民族共同體意識是一項穩(wěn)步推進的重大工程，其價值旨歸就是要不斷匯聚各族人民力量，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。當前，國際形勢波詭云譎，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要站在歷史正確的一邊，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，鑄牢中華民族共同體意識，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供精神支撐。

一、鑄牢中華民族共同體意識的有利條件

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作主線，其具有諸多有利條件。顯著的政治優(yōu)勢、寶貴的時代機遇、獨特的歷史稟賦等，為構(gòu)建中華民族精神共同體增加了內(nèi)在底氣、提供了自信支撐。

(一)中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨作為民族復(fù)興偉業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要地位。黨的這種核心地位并非與生俱來，而是在為人民謀求幸福，為民族謀求復(fù)興的歷程中逐漸生成的?；仡櫚倌旯廨x歷程，中國共產(chǎn)黨從1921年成立時只有50多名黨員的弱小政黨，歷經(jīng)百年風(fēng)雨洗禮，一步一個腳印發(fā)展成為具有70多年執(zhí)政經(jīng)驗，擁有9 600多萬黨員數(shù)量的世界最大政黨，成為影響世界大局的關(guān)鍵變量，這是極為不易的。黨的二十大報告明確指出，要“堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時全體人民最可靠的主心骨”，(1)習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年，第26頁。這是國家與民族的根本命脈所在，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢定勢所在。

新中國成立70多年來，民族工作領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗之一就是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。只有黨堅強有力，民族美好未來與人民幸福生活才會擁有堅實保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族地區(qū)發(fā)展，立足民族復(fù)興戰(zhàn)略高度，提出系列民族工作新理念、新思路、新論斷，為實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展提供了方向引領(lǐng)。比如，黨中央考慮到民族地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的問題，不斷加大政策傾斜力度，各種扶貧項目扎實落地，在改善與保障民生中不斷滿足各族人民的美好生活需要；再如，黨中央積極推進民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，不斷提升“綠水青山”向“金山銀山”的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化力，為各族人民謀求最大幸福，為民族地區(qū)發(fā)展注入最大動力；還如，黨中央高度重視中華文化的傳承與發(fā)展，準確把握中華文化與各民族文化關(guān)系，不斷提升各族人民的文化認同感、價值信仰力、民族自信心，為構(gòu)筑全民族共有精神家園夯實根基。以上種種，既注重解決了民族發(fā)展的物質(zhì)問題，也極大滿足了人民生活的精神需要，生動彰顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的宗旨理念與總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢。

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領(lǐng)。歷史與實踐不斷證明，一個國家、一個民族的發(fā)展壯大，必須要有一個堅強領(lǐng)導(dǎo)核心來領(lǐng)航掌舵。在中國，中國共產(chǎn)黨就扮演著這樣一種重要角色。近代以來，外敵入侵、山河破碎、戰(zhàn)亂頻仍、民生凋敝。各種黨派“你方唱罷我登場”，都沒有真正解決中國當時所面臨的時代課題。中國共產(chǎn)黨的誕生改變了這一被動局勢，掀開了中華民族歷史的嶄新一頁。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不僅取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了新中國，還完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，推進了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)并發(fā)展了中國特色社會主義偉大事業(yè)。這系列偉大成就的獲得充分彰顯了中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢，凸顯了中國共產(chǎn)黨作為中華民族最堅強的核心支柱作用。

(二)中華民族日益接近偉大復(fù)興的時代機遇

機遇不可多得，機遇轉(zhuǎn)瞬即逝?？傮w而言，鑄牢中華民族共同體意識的時代機遇主要奠基于兩方面，即黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡與社會長期穩(wěn)定奇跡，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了良好物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

從經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡來看。百年前中國積貧積弱，中華民族飽受帝國主義列強與封建主義殘余的侵略壓迫。當時，盡管無數(shù)仁人志士為民族的未來而努力拼搏，但國家經(jīng)濟發(fā)展仍舉步維艱。這種被動窘迫的狀況一直到新中國成立后才有了歷史性突破。新中國成立后，我們將民族發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在中國人民自己手中，積極探索中國工業(yè)化道路，主動融入世界發(fā)展潮流。特別是改革開放以來，中國找到一條符合自身實際的正確道路，對內(nèi)大力改革、對外積極開放，用短短幾十年發(fā)展時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化進程，取得了令人驚羨的發(fā)展成就，創(chuàng)造了震驚世界的中國奇跡。1949年，中華人民共和國成立時，中國是世界上最貧窮落后的國家之一。1952年，中國GDP總量為679億元人民幣，當時平均到每個中國人只有119元；1978年，中國GDP總量增長到3 645億元人民幣，人均達到381元；到了2018年，即改革開放40周年時，中國GDP總量為900 309億元人民幣，人均達到64 520元，是改革開放之初人均收入的169倍之多。(2)程美東：《新中國70年的發(fā)展成就書寫了人類發(fā)展史上的偉大傳奇》，《黨的文獻》2019年第6期，第27-29頁。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國在克服各種艱難挑戰(zhàn)中實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的國家。與此同時，我國“基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進入創(chuàng)新型國家行列”。(3)習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年，第8頁。正是隨著中國綜合國力的不斷提升，鑄牢中華民族共同體意識擁有了堅實物質(zhì)根基，十四億中華兒女重塑了原有的民族自信。

從社會長期穩(wěn)定奇跡來看。新中國成立70多年來，中華民族既經(jīng)受了重大時代性考驗，也經(jīng)歷了偉大歷史性變遷。改革開放前，我們經(jīng)受了艱苦卓絕的抗美援朝戰(zhàn)爭，糧食短缺自然災(zāi)害頻發(fā)的“三年困難時期”，“文化大革命”十年動亂等重大考驗。改革開放后，中國經(jīng)受了1997年席卷亞洲的金融危機，2003年非典重大疫情，2008年四川汶川特大地震和國際金融危機等重大考驗。無論是國內(nèi)矛盾困難，還是國際風(fēng)險挑戰(zhàn)，都無法阻擋中華民族偉大復(fù)興的前進步伐。改革開放40多年來，廣大人民在工作待遇、社會保障、居住環(huán)境、文化生活等方面需求不斷得到滿足，生活質(zhì)量顯著改善，幸福感穩(wěn)步提升。特別是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨舉全國之力消除絕對貧困，歷史性地解決了困擾中華民族數(shù)千年的發(fā)展問題，使得“現(xiàn)行標準下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列”，(4)習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》，《人民日報》2021年2月26日，第2版。如期全面建成小康社會，對全球減貧貢獻率超過了70%。另一方面，面對復(fù)雜多變的時代形勢，中國始終堅持以自己正在做的事情為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不畏困難、勇往直前，全國呈現(xiàn)一派政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)、人民幸福、社會安寧的景象，中國之治的美麗畫卷呈現(xiàn)在世人面前，推動著中華民族這艘復(fù)興巨輪穩(wěn)步前行。

(三)中華民族“大一統(tǒng)”的強大慣性

中華民族的歷史形塑是一個客觀自然的過程，有其前進的內(nèi)在慣性。對中華民族來說，統(tǒng)一的多民族國家的歷史出場，“多元一體”民族格局的最終形成都離不開“大一統(tǒng)”精神內(nèi)核的價值支撐，離不開“大一統(tǒng)”目標方向的實踐引領(lǐng)，離不開“大一統(tǒng)”強大慣性的歷史牽引。

回溯中華民族發(fā)展史，“大一統(tǒng)”思想在夏商周時期便已發(fā)軔。“大一統(tǒng)”思想一經(jīng)形成便散發(fā)出一股神奇力量，為中華民族的歷史延續(xù)發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過秦漢、隋唐以及元明清時期的歷史發(fā)展，“大一統(tǒng)”思想已深深根植于中華文化的血脈深處，積淀成為中華民族精神的厚重底色，成為中華民族的鮮明標識。古代中國的百姓在物質(zhì)利益驅(qū)動與精神資源博弈之下形成了中華民族獨特的“旋渦”動力模式。這種獨特模式以中原為核心，一旦形成就會產(chǎn)生強大的向心力與吸引力。正是這種獨特歷史走向和強大吸附能力為中華民族共同體的凝聚統(tǒng)一提供了深厚實踐基礎(chǔ)與強勁文化引力。因此，無論王朝政權(quán)如何更迭，國家版圖如何盈縮，“大一統(tǒng)”的政治理想始終在歷史中不斷替繼承接，始終是統(tǒng)治者們至高無上的理想追求。在這種強大慣性的震蕩之下，不同民族交融的深度與廣度不斷加強，國家疆域版圖不斷拓展并最終定型，民族凝聚力與向心力也在這種追求天下一統(tǒng)的心理磁場吸引下不斷加強，中華民族這艘巨輪在無數(shù)次風(fēng)雨顛簸中駛向了當代。

“大一統(tǒng)”思想貫穿于中華民族演化過程的始終，不僅影響著中國人民的心理文化結(jié)構(gòu)，也維系著超穩(wěn)定的中國社會結(jié)構(gòu)。近代以來，西方列強將中國野蠻拖拽至世界文明的大門，使中華民族陷入難以言說的身份性危機中。山河破碎、民族危亡，無數(shù)仁人志士奮起反擊保家衛(wèi)國，中華民族共同體意識在抗敵御侮的過程中逐漸形成。特別是經(jīng)過甲午戰(zhàn)爭、辛亥革命、五四運動、抗日戰(zhàn)爭等重大歷史事件的強烈沖擊，各族人民的國家統(tǒng)一意識、民族整體意識不斷得到提升。不可否認，在拯救民族危亡的歷史進程中，原有的大一統(tǒng)政治格局被列強的堅船利炮沖擊得七零八落，但中華民族并沒有因此走向終結(jié)，維系民族“大一統(tǒng)”的歷史慣性始終存在。正是這種已經(jīng)融入民族血脈的文明基因使得中華民族沒有重走世界其他文明消亡的老路。新中國成立后，民族“大一統(tǒng)”慣性不斷推動中華民族向前發(fā)展。比如，我們確立了民族區(qū)域自治制度，根據(jù)民族發(fā)展實際提出“三個離不開”的深切要求，推動香港、澳門順利回歸祖國，明確“兩個共同”的民族工作主題，反復(fù)強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識等，這些都是“大一統(tǒng)”強大慣性對中華民族新的歷史塑造的生動表現(xiàn)。

“大一統(tǒng)是中國之軸，失去了大一統(tǒng)，中國也就失去了整體存續(xù)的基礎(chǔ)與價值?！?5)林尚立：《當代中國政治：基礎(chǔ)與發(fā)展》，北京：中國大百科全書出版社，2016年，第24頁。今天，中國歷史方位發(fā)生了巨大變化，但民族“大一統(tǒng)”的強大慣性始終沒有改變。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)百年風(fēng)雨洗禮的中國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、民族團結(jié)統(tǒng)一、國家繁榮富強，展現(xiàn)出前所未有的精神活力?！皬娖饋怼钡闹袊凇按笠唤y(tǒng)”歷史慣性牽引下必將能夠打造堅強鞏固的民族共同體，構(gòu)筑全民族共有精神家園。

(四)國內(nèi)外解決民族問題的鮮明對比

世界上民族國家數(shù)量眾多，不同國家開展民族工作、解決民族問題都有自己的獨特思維方式與民族價值理念，因而也產(chǎn)生了不同的實踐成效。一個國家民族工作的總體成效是檢驗該國家民族發(fā)展道路方向正確性的重要標準，是維系廣大民族成員心靈情感，實現(xiàn)民族大團結(jié)的重要因素。新中國成立以來，我們在民族區(qū)域發(fā)展、民族問題解決、民族關(guān)系建構(gòu)等領(lǐng)域取得了歷史性成就，這與一些國家民族工作效能低下形成了鮮明對比，在堅定民族道路自信的同時也為鑄牢中華民族共同體意識注入了充分信心。

回望歷史，在各個時期我們黨始終高度重視民族工作，注重保障各族成員的根本利益。相比較之下，一些西方國家并沒有重視本國民族工作，沒有平等對待民族成員，更沒有解決好本國民族問題，因此造成了國家政權(quán)分裂、民族宗教沖突、社會動蕩不安的后果。比如，不丹的尼泊爾族難民問題以及國家內(nèi)部的民族沖突問題，二十多年來始終困擾著不丹政府；(6)杜敏、李泉：《不丹尼泊爾族民族問題的根源論析》，《世界民族》2018年第5期，第43-50頁。再如，實行文化熔爐政策的美國，由于存在著自身所無法根本解決的種族歧視的頑瘴痼疾，因而各種社會危機不斷頻繁引發(fā)，各種風(fēng)險矛盾不斷猛烈加劇，國家正面臨著一場“種族主義危機”等。這些在一定程度上呈現(xiàn)一幅動蕩不安的世界圖景，從側(cè)面反映了其他國家復(fù)雜的民族境況與民族工作成效低的實際情況。

相較之下，新中國成立70多年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持民族平等，反對民族壓迫，重視改善民生，民族地區(qū)面貌發(fā)生了歷史巨變。數(shù)據(jù)最有說服力，以黨的十八大以來我國民族發(fā)展的成就為例。十八大以來，黨中央把更快更穩(wěn)推動民族地區(qū)與少數(shù)民族發(fā)展置于治國理政的戰(zhàn)略位置，一系列助力民族地區(qū)脫貧致富的政策密集出臺，各種促進民族地區(qū)均衡發(fā)展的項目扎實落地，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度不斷增大。據(jù)統(tǒng)計，僅僅在“十三五”期間，我們國家就向青海、貴州、云南3個多民族省份以及5個自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付3 800億元、均衡性轉(zhuǎn)移支付2萬多億元。在國家政策大力扶持之下，在2016年至2020年的短短5年時間里，民族8省地區(qū)建檔立卡的貧困人口人均純收入從4 203元增長到10 770元，增長達156%。其中2020年農(nóng)村居民人均可支配收入1.35萬元，比2010年增長了3.2倍。(7)姜潔、李昌禹：《中華民族一家親同心共筑中國夢——黨的十八大以來我國民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展成就述評》，《民族大家庭》2021年第5期，第17-20頁。這一串串數(shù)字是我國民族領(lǐng)域工作成就的一個縮影，生動展現(xiàn)了民族團結(jié)進步事業(yè)的生動圖景。在民族地區(qū)實現(xiàn)繁榮發(fā)展的同時，也促進了廣大民族成員的國家認同感、民族自信心、生活幸福感的提升，推動著全社會共同維護、共同支持民族團結(jié)良好氛圍的形成。各族人民在“中國之治”與“世界之亂”的對比下倍感振奮，中華民族共同體意識也前所未有地得到激發(fā)，為鑄牢中華民族共同體意識提供了有利條件。

二、鑄牢中華民族共同體意識的風(fēng)險挑戰(zhàn)

當前，鑄牢中華民族共同體意識不僅擁有難得的有利條件，同時也面臨著諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們必須要保持戰(zhàn)略定力，抓住問題本質(zhì)，解決關(guān)鍵矛盾，在順應(yīng)時代浪潮中穩(wěn)步推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

(一)大漢族主義與狹隘民族主義的滋擾

所謂大漢族主義，即剝削階級思想在民族關(guān)系上的一種集中反映，是大民族主義在實踐過程中的一種外在表現(xiàn)。大漢族主義沒有尊重中國作為統(tǒng)一的多民族國家的國情實際，而是狂熱地追求漢族“一族一國”的民族理想，沉溺于享受大民族主義至高無上的優(yōu)越感，歧視、排斥、壓迫甚至剝削少數(shù)民族，侵害少數(shù)民族的發(fā)展權(quán)利與正當利益，進而破壞了民族團結(jié)。狹隘民族主義亦稱之為地方民族主義，本質(zhì)上是一種堅持以本民族利益為最高價值關(guān)切的民族主義，在思想上抱殘守缺，主張在本民族狹小范圍內(nèi)各自為政、閉關(guān)自守，排斥民族團結(jié)。無論是大漢族主義還是狹隘民族主義都是鑄牢中華民族共同體意識的障礙。

鑄牢中華民族共同體意識要求我們既要堅決反對大漢族主義，也要竭力克服狹隘民族主義。其實，關(guān)于“兩種主義”的危害性，我們黨始終高度警惕、堅決反對。早在1949年，在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中就明確提出了要堅決“反對大民族主義和狹隘民族主義，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團結(jié)的行為”。(8)中共中央文獻研究室編：《建國以來重要文獻選編》第1冊，北京：中央文獻出版社，1992年，第12頁。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中就將漢族與少數(shù)民族之間的關(guān)系作為社會主義建設(shè)過程中的重大問題提了出來。在毛澤東看來，“無論是大漢族主義或者地方民族主義，都不利于各族人民的團結(jié)，這是應(yīng)當克服的一種人民內(nèi)部的矛盾”。(9)劉先照主編：《中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問題》，北京：民族出版社，1994年，第144—145頁。因此，開展民族工作的正確策略就是既要著重反對大漢族主義，同時也要堅決反對地方民族主義，以“搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團結(jié)”。(10)中共中央文獻研究室編：《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第34頁。這是穩(wěn)步實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，共同建設(shè)社會主義國家的內(nèi)在要求。

56個民族共同生存于溫馨和睦的大家庭中，各民族都有自己的特點與優(yōu)勢，既充分彰顯自我個性，又具有中華民族共性，都是中華民族不可分割的重要部分。我們“絕不能說這個民族是優(yōu)越的，那個民族是劣等的，這種想法是完全錯誤的種族主義的想法”。(11)劉先照主編：《中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問題》，北京：民族出版社，1994年，第179頁。因此，不能只關(guān)注漢族的發(fā)展需要而忽視少數(shù)民族的價值訴求，更不能過分抬高漢族地位而壓低、排斥、歧視少數(shù)民族。我們既要重視漢族文化又要承認和尊重少數(shù)民族文化，既要滿足漢族的價值需求又要維護少數(shù)民族的正當權(quán)益。盡管漢族是我國的主體民族，但這并不意味著漢族可以將自身放置至高無上的地位，排斥少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，忽略少數(shù)民族的個體感受，剝奪少數(shù)民族的發(fā)展權(quán)利，損害各民族的集體利益。各少數(shù)民族都是中華民族的重要構(gòu)成部分，但這并不是說少數(shù)民族可以隨意抹殺民族國家認同的歷史空間，將本民族凌駕于漢族與中華民族之上。漢族與少數(shù)民族沒有高低之分，更沒有貴賤之別。無論是主張漢族第一的大漢族主義，還是主張本民族利益優(yōu)先的狹隘民族主義都是不對的、片面的，必須堅決反對、全面克服。

(二)“五個并存”新特征的挑戰(zhàn)

隨著時代不斷發(fā)展，我國民族工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出“五個并存”(12)“五個并存”即改革開放和社會主義市場經(jīng)濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存，民族地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展勢頭和發(fā)展低水平并存，國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存。的階段性特征。在這些階段性特征里，更多矛盾與困難都集中在經(jīng)濟層域中。比如，社會主義市場經(jīng)濟體制是中國改革開放40多年來的重要成果，是中國人民的偉大創(chuàng)造。民族區(qū)域地區(qū)一方面獲得了空前的發(fā)展機會，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景；另一方面，由于一些民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，競爭力不足，整體狀況落后，隨著市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，分配矛盾與利益爭逐便不斷涌現(xiàn)。又如，黨中央歷來重視民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)心少數(shù)民族人民生活水平，制定并出臺了系列覆蓋全面、內(nèi)容充實、立體完善的政策措施，構(gòu)建了一套優(yōu)惠民生的政策福利體系，為民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕提供了堅強保障。據(jù)國務(wù)院新聞辦公室2020年9月發(fā)布的《新疆的勞動就業(yè)保障》白皮書介紹，僅在2014年至2019年這短短5年間，新疆地區(qū)勞動就業(yè)總?cè)藬?shù)就增加了194.88萬人，就業(yè)增長率為17.2%；城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)年平均增長47.12萬人以上，其中南疆地區(qū)占31.4%，達到14.8萬人，此外，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)年均增長276.3萬人次以上。(13)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《新疆的勞動就業(yè)保障》，《人民日報》2020年9月18日，第11版。然而，由于中國民族數(shù)量較多，民族地域很廣，因此民族區(qū)域發(fā)展的挑戰(zhàn)是多方面的。具體表現(xiàn)在一些民族地區(qū)交通設(shè)施落后、自然災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等方面。這系列發(fā)展難題不可避免地造成了國家對民族地區(qū)各項發(fā)展事業(yè)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)的能力建設(shè)仍然薄弱并存的現(xiàn)實境況。再如，隨著民族交往交流交融的不斷深入，民族之間的信任程度、發(fā)展程度不斷提升，但仍然會發(fā)生一些民族糾紛與民族沖突。特別是中國的制度、道路、文化實現(xiàn)了自身跨越式成長，日益走近世界舞臺中央，在全球治理體系變革中發(fā)揮重要作用。因此，某些西方國家不斷對我國進行西化、分化，與“三股勢力”內(nèi)外勾連，導(dǎo)致反對“三股勢力”斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存的這一問題也是擺在我們面前的現(xiàn)實難題。

(三)“三股勢力”的危害

民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力是威脅我國國家安全，影響民族和諧，阻礙社會進步的邪惡勢力?！叭蓜萘Α比灰惑w，盡管表現(xiàn)不同，但本質(zhì)上都是打著維護“民族利益”的幌子，利用群眾樸素的感情，謀求實現(xiàn)“民族獨立”的目的，企圖破壞完整的中國版圖，影響祖國的團結(jié)統(tǒng)一。

實現(xiàn)國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧既是各族人民的共同追求，同時也是系統(tǒng)持久的歷史過程?；赝腥A民族發(fā)展史，追求國家統(tǒng)一始終是各王朝的共同追求，是各族人民的美好夙愿，是歷史演進的主流趨勢。近代以來，帝國主義列強以堅船利炮打開中國大門，軍事上擴張侵略、經(jīng)濟上瘋狂掠奪、文化上多重滲透、政治上高壓控制，使得無數(shù)中華兒女對祖國統(tǒng)一與民族團結(jié)的愿望更加強烈。新中國的成立意味著中國成為真正獨立自主的國家。隨著綜合國力的與日俱增，某些西方國家狹隘地認為中國的發(fā)展已經(jīng)對西方制度模式、價值觀念、文化體系造成了極大威脅，因而與我國的分裂勢力、宗教勢力內(nèi)外勾連，肆意傳播宗教極端思想，惡意煽動民族仇恨，極力助推恐怖主義，以不斷破壞中國穩(wěn)定的社會環(huán)境，企圖阻止中華民族偉大復(fù)興的歷史進程。自20世紀90年代以來，據(jù)不完全統(tǒng)計“三股勢力”在邊疆地區(qū)先后制造了數(shù)千起暴力恐襲事件，造成民族地區(qū)無數(shù)財產(chǎn)受到損失和大量無辜人民傷亡，嚴重影響了民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。如“3·14拉薩打砸搶燒暴力犯罪事件”“7·5烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件”等，都是“三股勢力”的暴力犯罪，對民族發(fā)展帶來了極大阻力，對社會和諧造成了嚴重影響，對人民心理形成了嚴重沖擊。毫無疑問，“三股勢力”已然成為影響中國邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定的禍亂之源。

任何事物都是表象和本質(zhì)的統(tǒng)一體。表象是事物的外在形式，是不穩(wěn)定的、多變的；本質(zhì)是事物內(nèi)部的、穩(wěn)定的聯(lián)系?！叭蓜萘Α北憩F(xiàn)形式有很多，但本質(zhì)只有一個，即要不惜一切代價、用盡各種手段去推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，妄圖肢解與削弱完整統(tǒng)一的中國。其實，我們只要通過客觀分析與理性思考便知，某些西方國家就是各種暴亂活動的幕后真兇，境內(nèi)外各種分裂勢力就是被其以重金收買，用以實施各種分裂活動的政治棋子。那些罔顧中國56個民族和諧相處、友愛互助、多元一體民族實情的民族分裂分子與宗教極端勢力，企圖以“民族自決權(quán)”的幌子來人為制造少數(shù)民族與主體民族之間的沖突矛盾，利用民族群體中一些人的“認同錯位”“信仰缺失”“價值盲從”來不斷引誘、煽動、脅迫他們參與一些群體性事件和暴力恐怖活動，從而達到割裂國家版圖、破壞民族團結(jié)、影響社會安定的邪惡目的。不法分子的這種想法是愚蠢至極的，在現(xiàn)實生活中是站不住腳的，必須給予堅決抵制和有力打擊。

(四)“港獨”“臺獨”分裂勢力的勾連

分裂勢力是祖國統(tǒng)一的最大障礙，是民族復(fù)興的嚴重隱患?！案郦殹迸c“臺獨”作為本土分離勢力，擁有共同的政治目的與共同的幕后推手。從政治目的來看，這兩種分裂勢力都將“反華”“反共”作為自己的政治目標，將肢解中國作為最終目的。“港獨”“臺獨”兩股勢力往往沆瀣一氣，以人權(quán)、自由、民主來標榜自身，隨意挑戰(zhàn)“一國兩制”的原則底線，嚴重危害國家的主權(quán)、安全與發(fā)展利益，試圖構(gòu)建“反共”“反華”“去中國化”的意識形態(tài)共同體，以此來破壞中國的和諧統(tǒng)一。比如，2016年11月，被剝奪香港立法會議員資格的“港獨”人士寫信給臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文，要求其干預(yù)香港事務(wù)，也有民進黨“立委”提出建議，讓臺當局多多關(guān)心香港事務(wù)，以增加臺灣談判的籌碼。同時，“港臺兩地的激進人士甚至參加海外各種激進論壇，與來自全球的‘分離主義’組織‘交流培訓(xùn)’，宣揚港臺‘獨立’的分裂主張，試圖以此共同排斥、抵制內(nèi)地(大陸)對兩地的影響力”。(14)鄭英琴：《“港獨”與“臺獨”合流的動向、原因及影響》，《現(xiàn)代臺灣研究》2018年第4期，第8-15頁。以上種種都是主張“港獨”“臺獨”的跳梁小丑為分裂中國而做的荒謬之舉。從幕后推手來看，“港獨”“臺獨”并不是單獨行動的分裂主義，其背后都離不開某些國家的暗中支持?；赝麣v史，某些國家分裂肢解中國的陰險圖謀早已有之。早在20世紀，某些國家就極力鼓動國共兩黨“劃江而治”，后來扶持利用“臺獨”“藏獨”“疆獨”等勢力，極力阻撓中國統(tǒng)一，再后來大力支持“港獨”勢力反中亂港，試圖將香港打造為對華“和平演變”以及策動“顏色革命”的橋頭堡等，真所謂無所不用其極！

實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是歷史大勢，是正道；制造民族分裂是歷史逆流，是絕路。國家統(tǒng)一“首先是個民族問題，民族的感情問題。凡是中華民族子孫，都希望中國能統(tǒng)一，分裂狀況是違背民族意志的”。(15)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第170頁。中華民族是一個命運共同體，面對“港獨”“臺獨”分裂勢力，我們必須堅持中華民族“多元一體”，既做到維護多元，又努力彰顯一體，促進國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，打擊一切民族分裂活動。無論時代如何變化，我們都必須堅持一個中國原則，這是在任何形勢下都必須恪守的底線與紅線。中國只有一個，世界上絕不會允許出現(xiàn)第二個中國，這是公認的國際關(guān)系準則，是國際社會的普遍共識。當前世界形勢波譎云詭，我們要堅持中華民族整體利益和長遠利益的有機統(tǒng)一，堅定維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，團結(jié)全體中華兒女，堅決打擊各種制造“兩個中國”“一中一臺”“香港獨立”的邪惡圖謀，共創(chuàng)中華民族的美好未來，完成祖國統(tǒng)一的歷史偉業(yè)！

(五)西方分化勢力對中華民族的解構(gòu)

中華民族共同體建設(shè)面臨的重要挑戰(zhàn)之一就是西方分化勢力對中華民族的解構(gòu)。新中國成立以來，某些西方國家利用民族宗教等問題對我國進行滲透、破壞與顛覆的圖謀從未停止。西方敵對勢力往往是以“人權(quán)”之名來行“霸權(quán)”之實，對我國實施“西化”“分化”的方法不僅多樣而且渠道隱蔽。比如，經(jīng)濟上，西方肆意鼓吹自由經(jīng)濟的好，極力攻擊社會主義公有制，瘋狂宣揚私有制，否認國有企業(yè)的主導(dǎo)作用，污蔑中國為“國家資本主義”“新官僚資本主義”等；政治上，不斷進行“政治誘壓”，大肆宣揚多黨制、議會制和三權(quán)分立制，極力攻擊社會主義，幻想使中國放棄社會主義制度，照搬西方政治模式，從而將中國引上“邪路”“歪路”“絕路”；思想文化上，將自由、民主、人權(quán)為核心的西式主流價值觀提升為人類社會的“普世價值”瘋狂輸出，極力鼓吹指導(dǎo)思想的多元化，貶低馬克思主義，在中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程面臨阻力之際，大肆宣揚“社會主義失敗論”“意識形態(tài)終結(jié)論”，以不斷動搖馬克思主義的指導(dǎo)地位。

長期以來，西方為了遏制中國發(fā)展、解構(gòu)中華民族，制造系列荒謬絕倫的論斷，給中國扣上所謂的“邪惡之帽”。以新疆地區(qū)為例，長期以來，新疆地區(qū)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下始終堅持以人民為中心，高度重視各族人民的勞動就業(yè)情況，實施有益的各族人民發(fā)展就業(yè)的方針政策，充分尊重各族人民的勞動意愿，依法保障各族人民的勞動權(quán)利，穩(wěn)步提高各族人民的勞動收入。然而，這樣安居樂業(yè)的局面卻被西方分裂勢力扣上了“強迫勞動”的罪惡之帽。又如，新疆地區(qū)嚴格依照法律實行計劃生育政策，嚴厲禁止強制節(jié)育、強制孕檢等行為，新中國成立以來新疆地區(qū)人口增長長期保持較高水平，人口規(guī)模持續(xù)擴大。然而，這樣良好的局面卻成了西方分裂勢力口中“抑制出生率”“人口滅絕”的無稽之談。再如，新疆地區(qū)地域遼闊，各村鎮(zhèn)距離較遠，居民分散居住，接送孩子上學(xué)不便，因而寄宿制教育比較流行。寄宿制教育作為新疆等民族地區(qū)的鮮明特色，不僅有助于鞏固義務(wù)教育的普及水平、實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，還方便有效集中優(yōu)質(zhì)教育資源，充分保障教學(xué)質(zhì)量，以大大減輕眾多學(xué)生的家庭負擔。然而，正是這樣的特色教育模式卻被西方分裂勢力污蔑成“親子分離”，說成是“為實施大規(guī)模拘禁行動，設(shè)置寄宿制學(xué)?！钡取?16)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《新疆的人口發(fā)展》，《人民日報》2021年9月27日，第11版。

以上種種都是西方分裂勢力基于根深蒂固的意識形態(tài)偏見，為了分裂中國、解構(gòu)中華民族而制造的偽命題。其實他們很多人既沒有來過中國，更不了解中國的真實情況，僅憑道聽途說、憑空想象，就開始顛倒是非黑白，罔顧事實真相，用自己的主觀偏見偷換客觀的事實真相，甚至出于一些不可告人的政治目的而故意歪曲報道，蓄意抹黑中華民族的良好形象。他們口中的“事實”只不過是基于虛假信息而制造的謊言，他們所謂的中國問題“專家”只不過是一些長期抹黑中國的謠言制造者，他們所謂的“證人”只不過是編造各種不存在的所謂“迫害事件”的“演員”。(17)馬卓言：《欺世盜名的謊言秀只會徒增笑料》，《新華每日電訊》2021年9月13日，第2版。西方陰謀家的種種行徑完全站在國際社會的對立面，站在人類道義的對立面，他們口中的事件究竟有多少可信度呢？歷史和實踐已經(jīng)給出答案。

三、結(jié)語

鑄牢中華民族共同體意識是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、國家長治久安、民族團結(jié)凝聚的頂層設(shè)計，是新時代民族工作的主線與“綱”。當前，世界百年未有之大變局與中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局相互激蕩、互為影響，鑄牢中華民族共同體意識既擁有諸多有利條件，同時也面臨系列風(fēng)險阻力，但總體來看機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢；牢牢把握中華民族日益接近偉大復(fù)興的時代機遇；有效激發(fā)中華民族“大一統(tǒng)”的強大慣性；全面凸顯中華民族道路的比較優(yōu)勢，以不斷增強全體中華兒女的民族自豪感，提升中華民族的民族凝聚力，為中華民族偉大復(fù)興提供重要支持。