李亞娟 天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)
眾所周知,公共股票市場(chǎng)的融資能夠極大地促進(jìn)上市公司獲得廣泛的投資者基礎(chǔ),而股票發(fā)行制度則對(duì)投資成本至關(guān)重要。我國(guó)股票發(fā)行從1992年的“額度管理”開(kāi)始,歷經(jīng)“指標(biāo)管理”“通導(dǎo)制”“保薦制”,最終演變到今天的“IPO準(zhǔn)入制”,不僅是對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的變化的適應(yīng),同時(shí),也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)接軌的必然條件。在IPO制度下,會(huì)計(jì)和審計(jì)制度是對(duì)最低資本要求的補(bǔ)充,成為抵消企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的有效手段,直接關(guān)系到利益相關(guān)者的合法權(quán)益。期間,審計(jì)環(huán)境復(fù)雜且流程繁瑣,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)操守,都提出了極為嚴(yán)格的要求。然而,我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量眾多、成分復(fù)雜、良莠不齊,導(dǎo)致財(cái)報(bào)造假事件時(shí)有發(fā)生,不斷刺激利益相關(guān)者的神經(jīng),更是對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展造成不良影響。鑒于此,有必要研究會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征,進(jìn)而分析會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因,最終提出會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,以期建立健全的會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度,助力我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展。
毋庸置疑,上市可以使公司運(yùn)營(yíng)更具彈性并能夠在危機(jī)期間表現(xiàn)更好,并促使其考慮長(zhǎng)期投資期限[1]。時(shí)至今日,有許多成功的公司首次公開(kāi)募股案例。例如,愛(ài)馬仕1993年上市時(shí),家族保留了78%的股份,公司凈利潤(rùn)年增長(zhǎng)率為14.7%;2009 年在金融危機(jī)中上市的凱悅酒店集團(tuán),是紐約證券交易所當(dāng)年最大的IPO等。我國(guó)金融市場(chǎng)起步較晚,1992年才開(kāi)放股票發(fā)行,并且實(shí)施的還是由政府監(jiān)管和調(diào)控的“額度管理”[2]。直到2001年,才開(kāi)始實(shí)施IPO制度,并且對(duì)市盈率進(jìn)行嚴(yán)格控制;2005年至今,國(guó)家進(jìn)一步放開(kāi)金融市場(chǎng),開(kāi)始于IPO制度中實(shí)施“詢價(jià)制度”[3]。在此背景下,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與到IPO審計(jì)中,存在著一定的局限性:其一,會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)而不對(duì)審計(jì)過(guò)程負(fù)責(zé),這是因?yàn)槲覈?guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要在審計(jì)成本和審計(jì)責(zé)任之間取得平衡,否則將導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所成本增加,效益下降;其二,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)手段相較于政府審計(jì)而言極為有限,這是因?yàn)槲覈?guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)在參與審計(jì)工作中權(quán)限較低,僅能針對(duì)客戶本身進(jìn)行有效的函證抽查而不能做到全面調(diào)查,這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果較為片面;其三,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果受到公司財(cái)報(bào)披露的影響,導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加。由此可見(jiàn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在一定的客觀性,其存在是不會(huì)受人類(lèi)意志的影響而轉(zhuǎn)移或消失的。
在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論的基礎(chǔ)上來(lái)看,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是受到重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與檢查風(fēng)險(xiǎn)的共同影響的。在IPO制度下,決定上市公司后,應(yīng)評(píng)估經(jīng)濟(jì)可行性。收益(更高的知名度、更好地獲得不同的債務(wù)融資和現(xiàn)有股東更好的流動(dòng)性狀況)應(yīng)該超過(guò)與 IPO 準(zhǔn)備相關(guān)的直接成本和與上市狀態(tài)相關(guān)的間接成本。在這個(gè)階段,是否進(jìn)行首次公開(kāi)募股的決定,不僅要從戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)便利的雙重性出發(fā),還要考慮其對(duì)上市的反思(例如,可能會(huì)阻礙首次公開(kāi)募股的危及控制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),以及克服困難的必要性)[4]。其中,重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是由被審計(jì)單位管理層或其他相關(guān)人員的人為原因造成的,其形成不受注冊(cè)會(huì)計(jì)師控制,因此重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行審計(jì)之前本身就是客觀存在的,并且不會(huì)因注冊(cè)會(huì)計(jì)師的努力而降低。尤其是當(dāng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象出現(xiàn)在申請(qǐng)股票發(fā)行的公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、消費(fèi)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間時(shí)。部分公司利用信息不對(duì)稱現(xiàn)象,通過(guò)不良會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)報(bào)造假,為相關(guān)利益者的決帶來(lái)了挑戰(zhàn),極大地影響了我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定、和諧。由此可見(jiàn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成,稱得上在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中是普遍存在且不可避免的。
IPO審計(jì)是針對(duì)申請(qǐng)上市或已經(jīng)上市的企業(yè)的重要工作,因此,被審計(jì)公司是審計(jì)的核心所在,同時(shí),也是導(dǎo)致IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客體因素。近年來(lái),審計(jì)已成為公司治理不可分割的一部分,所有上市公司都建立審計(jì)委員會(huì),作為提高公司治理標(biāo)準(zhǔn)的重要一步。審計(jì)的目的是提高目標(biāo)用戶對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的信心,這些審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的運(yùn)作很重要,并作為一種保障措施,以確保財(cái)務(wù)報(bào)表按照相關(guān)會(huì)計(jì)框架真實(shí)、公正地反映報(bào)告實(shí)體的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)。它們可以防止發(fā)布可能對(duì)利益相關(guān)者的決策產(chǎn)生不利影響的虛假財(cái)務(wù)信息??梢哉f(shuō),在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),審計(jì)員必須采用公認(rèn)會(huì)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn),這可確保已發(fā)布的聲明向其受眾顯示正確且可比較的信息。然而,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是一個(gè)復(fù)雜且高度專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程。數(shù)字化和交易處理的日益自動(dòng)化為執(zhí)行這些審計(jì)的審計(jì)師帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。比如,當(dāng) IPO 企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量較低時(shí),財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)的可能性就很大;當(dāng)其內(nèi)部控制存在缺陷時(shí),則會(huì)難以制約管理層舞弊行為,使公司的行為只為其個(gè)人利益服務(wù);如果管理層與員工串通舞弊,則審計(jì)人員就更難發(fā)現(xiàn)其背后隱藏的重大錯(cuò)報(bào)。
在實(shí)際中,高質(zhì)量審計(jì)對(duì)IPO的影響已經(jīng)在許多研究有所體現(xiàn)。有證據(jù)表明,高質(zhì)量的審計(jì)工作,在一定程度上限制了因虛假財(cái)報(bào)、合同陷阱而發(fā)生的IPO停止、審計(jì)失敗等問(wèn)題的產(chǎn)生??梢哉f(shuō),對(duì)金融市場(chǎng)的發(fā)展、公司IPO申請(qǐng)、資產(chǎn)合并重組等都有重要的意義。而在高質(zhì)量審計(jì)中,審計(jì)主體,如審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)性、審計(jì)人員的勝任力、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性和審計(jì)收費(fèi)的合理性等,都會(huì)影響到最終的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。因此,上述內(nèi)容均是會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)因素所在。具體來(lái)說(shuō),首先,審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)性影響到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)性與IPO招股說(shuō)明書(shū)中公布的審計(jì)報(bào)告呈一致性相關(guān)。這是因?yàn)閷徲?jì)環(huán)境的復(fù)雜多變,而審計(jì)人員主要通過(guò)認(rèn)證公司的財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)揮作用,只有具備較高的專(zhuān)業(yè)性的審計(jì)人員,才能在縮短審計(jì)時(shí)間的同時(shí),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);反之,如果審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)性不足,則會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。其次,審計(jì)人員不僅需要考慮財(cái)報(bào)漏洞,而且還有可能利用這些漏洞的威脅、發(fā)生此類(lèi)事件的可能性以及可能導(dǎo)致對(duì)公司的影響。再次,審計(jì)在IPO中既具有依賴作用,也具有支持作用。審計(jì)結(jié)果影響IPO程序計(jì)劃和執(zhí)行審計(jì)的方式,因此,審計(jì)的結(jié)果和建議代表了對(duì)持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、評(píng)估和響應(yīng)的重要輸入。在大多數(shù)公司中,時(shí)間、金錢(qián)、人員和其他資源限制使得對(duì)審計(jì)范圍內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)變得不切實(shí)際或不可行。尤其是在獨(dú)立性方面,現(xiàn)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所難以在審計(jì)中完全獨(dú)立以保證審計(jì)的公平和公正。最后,較低的審計(jì)費(fèi)用反饋到審計(jì)工作中,導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了保證經(jīng)濟(jì)收益,追求審計(jì)數(shù)量而忽視審計(jì)質(zhì)量,進(jìn)而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,需要明確并構(gòu)建起完善的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制流程?;跁?huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)因素,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制流程可以分作前因(即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生前)、過(guò)程(即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生過(guò)程),以及后果(即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后)三個(gè)環(huán)節(jié)[6],具體流程如圖1所示。
圖1 會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖
如圖1所示,會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制流程主要分為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)環(huán)節(jié)。其中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是通過(guò)審計(jì)工具和外界力量,包括外部顧問(wèn)(投行、法律顧問(wèn))、IPO估值、招股說(shuō)明書(shū)等,強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力;在多種風(fēng)險(xiǎn)信息的輔助下,利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)技能,找出可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要是通過(guò)審計(jì)人員與投資者進(jìn)行有效溝通,在使用 IPO 程序時(shí)遵循眾所周知的輸入-過(guò)程-輸出模型的系統(tǒng)邏輯,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素進(jìn)行評(píng)價(jià),從而為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供必要的評(píng)分支持。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理是在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)流程展開(kāi)的管理措施,旨在通過(guò)管理措施緩和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接影響,加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接控制。
對(duì)IPO審計(jì)主客體的控制,主要依靠審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制流程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)排序,例如首先被評(píng)估為具有最高風(fēng)險(xiǎn)的流程,或那些被認(rèn)為對(duì)審計(jì)工作具有最大價(jià)值的因素。換言之,識(shí)別威脅和漏洞是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵部分,也是一系列活動(dòng),這些活動(dòng)由審計(jì)主體和客體的有關(guān)威脅源和漏洞類(lèi)型的信息來(lái)源提供信息,以確定它們對(duì)公司暴露的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。當(dāng)與公司可用的有關(guān)威脅和漏洞的外部信息相結(jié)合時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制有助于在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的漏洞,并幫助確定這些漏洞對(duì)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)有多大。具體來(lái)說(shuō),針對(duì)主客體的風(fēng)險(xiǎn)因素,可以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制分為三個(gè)階段,分別是階段1:構(gòu)建基于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的文件,識(shí)別公司信息,創(chuàng)建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)檔案;第 2 階段:識(shí)別漏洞,檢查關(guān)鍵資源,檢查審計(jì)基礎(chǔ);第3階段:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定安全策略,包括制定審計(jì)控制策略和緩解方案。同時(shí),選擇合適的法律工具,以此加強(qiáng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的事前監(jiān)管(包括許可和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn))和事后責(zé)任的控制。
綜上所述,本文探討了會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征,并對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素加以分析,拓展了會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究范圍,深挖了會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。在此基礎(chǔ)上,提出了會(huì)計(jì)師事務(wù)所IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。所做研究表明,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀現(xiàn)象,難以避免但能降低。為此,需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所多措并舉,最大程度削弱審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的不良影響。作為IPO制度中重要的審計(jì)角色,會(huì)計(jì)師事務(wù)所要在有審計(jì)條件下,保持職業(yè)水平,為IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制貢獻(xiàn)自己的力量。