尤云弟

(浙江大學(xué),浙江 杭州 310058)

黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象。他們與國家前途、民族命運、人民幸福息息相關(guān),為全面推進中華民族偉大復(fù)興做出突出貢獻。當前,面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奮斗目標,做好黨外知識分子組織動員工作,能為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)提供強大的行動力量和智力支持。

一、黨外知識分子群體的整體特點

回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的百年奮斗歷程,高度重視黨外知識分子組織動員工作,是發(fā)揚中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。新民主主義革命時期,毛澤東提出“沒有知識分子的參加,革命的勝利是不可能的”[1](P618)“工作沒有知識分子,不能治國、治黨、治軍”[2](P233)。中國共產(chǎn)黨實行大量吸收知識分子的政策,開展文化界的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。尤其是抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨為建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,通過發(fā)表宣言、文章,借助媒體采訪,謀劃紀念活動等多種形式加深外界對黨的了解。[3]中華人民共和國成立后,大量海外科學(xué)家、研究人員和留學(xué)生放棄在國外的優(yōu)厚待遇,回到百廢待興的祖國。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,確立了尊重知識、尊重人才的政策。新時代,進一步肯定了知識分子的重要作用。習(xí)近平總書記指出:“在我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革90多年的歷程中,廣大知識分子為黨和人民建立了彪炳史冊的功勛?！盵4](P4)黨外知識分子作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象,與中國共產(chǎn)黨同心同德、同向同行,一直發(fā)揮著積極作用。

黨外知識分子是知識分子隊伍中人數(shù)最多、分布最廣的群體。[5]黨外知識分子雖然具備廣大知識分子的一般屬性,但鑒于其行業(yè)領(lǐng)域、工作經(jīng)歷、教育背景、生活環(huán)境的特殊性,呈現(xiàn)出數(shù)量多、類別廣,學(xué)歷高、能力強,影響大、聯(lián)系廣,個性強、差異大的特點。只有正確認識和準確把握黨外知識分子的普遍特征和個體差異,才能有針對性地制定有效的組織動員工作方案,從而做好黨外知識分子組織動員工作。

第二,學(xué)歷高、能力強。隨著我國高等教育進入大眾化階段,黨外知識分子中,碩士、博士研究生占比增加;具有海外長期留學(xué)或短期訪學(xué)經(jīng)歷的黨外知識分子數(shù)量增多,且以中青年居多。尤其是在高等學(xué)校、科研院所、大中型國有企業(yè)擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識分子,是各自專業(yè)領(lǐng)域的佼佼者,是統(tǒng)戰(zhàn)工作重點對象。他們提出的資政建言具有專業(yè)性、可行性、前瞻性的優(yōu)勢?？梢哉f,做好黨外知識分子組織動員工作,要緊緊團結(jié)和凝聚各個領(lǐng)域黨外代表人士。

第三,影響大、聯(lián)系廣。一方面,黨外知識分子具有廣泛而深刻的影響力。他們在各自專業(yè)領(lǐng)域擁有豐富的知識儲備,具有明顯的智力優(yōu)勢和專業(yè)權(quán)威,具有較強的社會影響力和話語權(quán)。另一方面,黨外知識分子的社會接觸面具有廣泛性和特殊性。不少黨外知識分子由于生活或工作或求學(xué)等多種原因,與港澳臺同胞、海外華僑華人、國際科技界和商界等有著緊密聯(lián)系。做好黨外知識分子組織動員工作,不僅對青年學(xué)生乃至整個社會有引領(lǐng)、導(dǎo)向和輻射作用,也有利于廣泛匯聚力量,促進與港澳臺同胞、海外僑胞的交流合作,推動與世界各國的科技文化交流。

第四,個性強、差異大。黨外知識分子社會閱歷廣、工作流動性大,見證著中國改革開放深入推進和世界百年未有之大變局的現(xiàn)實變動。他們普遍關(guān)心國家大事,思想較為多元化且活躍,總體上呈現(xiàn)健康穩(wěn)定、積極進取的精神面貌,但是面對外界諸多因素的影響,又呈現(xiàn)個性強、差異大等特點。如,自我意識較強,希望通過參與公共事務(wù)實現(xiàn)個人自我價值;價值理念趨向多元,一旦受到海外敵對勢力的大規(guī)模、長時間、多手段的攻擊,價值理念不純粹、政治立場不堅定的黨外知識分子極有可能在這種復(fù)雜的意識形態(tài)斗爭中迷失方向甚至被卷入敵方陣營;功利實用意識變強,更加注重工作待遇訴求、生活條件改善、職業(yè)生涯規(guī)劃和個人自我價值追求等,呈現(xiàn)實用意識變強的特征和趨勢。

二、黨外知識分子組織動員工作存在的問題

黨的十八大以來,各地在黨外知識分子組織動員工作上積極探索、大膽實踐,取得了顯著成效。但受專業(yè)水準、方式方法、組織平臺、資源配置等諸多因素影響,存在一些問題。本課題組選取6個單位包括1所部屬985高校、2所市屬普通高校、1所著名民營高校、1 家985 高校附屬國企、1家全國500強民營企業(yè)為調(diào)研范圍。采取發(fā)放問卷、語音電話采訪和走訪面談多種調(diào)研手段,發(fā)放調(diào)查問卷300份,回收300份,問卷回收有效率為100%。經(jīng)過調(diào)研,本課題組發(fā)現(xiàn)黨外知識分子組織動員工作中存在一些不容忽視的問題,影響組織動員工作的時效性和直接效果。

(一)概念范圍大導(dǎo)致下沉不足、重視不夠

調(diào)研中,個別統(tǒng)戰(zhàn)工作人員認為黨外知識分子概念所包括的人群范圍太大,應(yīng)該對其進行精準定義。一方面,高等教育擴招后,具有大學(xué)學(xué)歷以上的知識分子數(shù)量大幅增加,在人口中比例顯著提高。以浙江省為例,2011年浙江省有黨外知識分子約256.5 萬人,其中民主黨派成員45747人,無黨派知識分子252 萬人。[8]2020年,浙江省黨外知識分子增加到600余萬人,占知識分子總數(shù)的70%左右,新的社會階層人士475萬人,歸國留學(xué)人員20萬人。[9]另一方面,黨外知識分子隊伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,許多黨外知識分子在非國有企事業(yè)單位工作。近年來,自由擇業(yè)的黨外知識分子人數(shù)比例大幅增加。

然而,統(tǒng)戰(zhàn)部門存在人力不足、精力不夠、經(jīng)費不多等問題,難以廣泛地組織動員黨外知識分子。有些部門甚至未指定專人負責(zé)黨外知識分子組織動員工作,缺乏有效的整體性管理和培訓(xùn)機制;有些部門雖然明確了具體責(zé)任人,但沒有建立健全工作機制,沒有深入基層落到實處。調(diào)查問卷顯示,認為所在單位黨外知識分子組織動員工作到位的占22%,比較到位的占45%,不夠到位的占26%,對此事沒有關(guān)心的占7%。訪談中,部分黨外知識分子表示盼望得到組織關(guān)愛,希望參與組織活動。部分統(tǒng)戰(zhàn)工作人員沒有認真研讀和宣講中央及地方黨外知識分子工作的方針政策,思想認識沒有完全統(tǒng)一到中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神上來,對黨外知識分子缺乏高度認識。

(二)思想政治教育工作不到位

人心是最大的政治。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào):“做黨外知識分子工作,不僅要增強責(zé)任意識、配強工作力量,還要改進工作方法,學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)?！盵10]凝聚黨外知識分子的重要手段是做好黨外知識分子思想政治教育工作。有的單位只重視黨外知識分子業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)而忽視加強思想政治教育工作。一些統(tǒng)戰(zhàn)工作人員不了解黨外知識分子的特點,把黨內(nèi)、黨外的思想政治學(xué)習(xí)混在一起,搞“一刀切”“虛假應(yīng)對”或者“照搬照抄”黨支部活動,表面上看不論身份、一視同仁,實際上忽略了黨外知識分子群體的特殊地位、性質(zhì)和訴求。

有的單位沒有建立黨外知識分子常態(tài)化、全覆蓋的思想政治教育學(xué)習(xí)機制,調(diào)查問卷顯示,認為本單位黨外知識分子政治學(xué)習(xí)機制健全的占22%,比較健全的占46%,不夠健全的占27%,對此培訓(xùn)機制不甚了解關(guān)心的占5%。訪談時,一些黨外知識分子提到,自身所在單位的思想政治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的規(guī)模小,還設(shè)置了選拔門檻,普通黨外知識分子很難有機會參加培訓(xùn)。

初中生有他們的特點，親其師信其道，也就是說如果他們對某位教師有好感，他們便對這位教師的課堂感興趣并分外重視，肯下大力氣，花大工夫?qū)W這門課，因而會成績優(yōu)秀。反之，如果他們不喜歡某位教師，由于逆反心理，他們也就不愿學(xué)或不學(xué)這位教師所教的課，成績當然不會理想。所以，教師要深入學(xué)生，和學(xué)生打成一片，了解學(xué)生的興趣、愛好以及喜怒哀樂情緒的變化，時時處處關(guān)心、愛護、尊重學(xué)生，有的放矢地幫助學(xué)生，做他們的良師益友。當然，這并非說他們的缺點不可批評，可以聽之任之。而批評和表揚應(yīng)出于同一個目的——愛護他們，因而批評的方式比批評本身更重要，也只有這樣，師生才能關(guān)系和諧，感情融洽，學(xué)生才能興趣盎然地進行學(xué)習(xí)。

有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識分子之間缺乏常態(tài)化、全覆蓋的點對點聯(lián)系機制,只聯(lián)系典型代表人物、承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識分子,忽視對普通黨外知識分子的聯(lián)系,對其思想狀況、政治訴求了解不多,導(dǎo)致一些黨外知識分子的思想認知游離于體系之外。

(三)組織動員缺乏整體規(guī)劃和創(chuàng)新

目前,全國已經(jīng)成立黨外知識分子聯(lián)誼會、留學(xué)人員聯(lián)誼會、僑留聯(lián)會、歐美同學(xué)會等多種組織,開展了多種多樣的活動,取得不少成效,但仍存在一些問題。

部分單位對黨外知識分子組織動員缺乏整體性規(guī)劃和深度分析,沒有分辨出哪些工作方法行之有效抑或形同虛設(shè),沒有了解哪些活動形式受到歡迎抑或抵觸。大部分動員組織形式局限于傳統(tǒng)的座談會、報告會、專題教育、參觀走訪、聯(lián)誼交流等,對利用互聯(lián)網(wǎng)新媒介創(chuàng)新開展組織動員工作依舊不夠。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員老齡化嚴重,創(chuàng)新思路不足,組織開展的活動反響平淡,缺乏足夠的吸引力和效果。調(diào)研顯示,認為所在單位黨外知識分子組織動員工作的積極性和效果好的占32%,比較好的占42%,不夠好的占21%,對此不了解的占5%;認為黨外知識分子組織動員工作對自身發(fā)展和行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了很好作用的占28%,比較好的占46%,不夠好的占18%,不知道的占8%?？梢?黨外知識分子組織動員工作仍有不少提升空間。

(四)組織動員缺乏互動和引導(dǎo)

有效發(fā)揮黨外知識分子重要作用是立足自身專業(yè)優(yōu)勢,開展資政建言,貢獻智慧力量。當前,一些黨外知識分子仍存在“怕越位、怕添亂、怕麻煩、怕追溯”的思想顧忌,政治參與意識不強,優(yōu)勢作用難以有效發(fā)揮。尤其是當前國際重大問題、國家重要問題、社會發(fā)展焦點、時事熱點新聞層出不窮,統(tǒng)戰(zhàn)工作人員往往因信息掌握不準或?qū)I(yè)水平不夠,無法及時、有針對性地引導(dǎo)和發(fā)動相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的黨外知識分子進行討論。

同時,一些受訪者反映,部分黨外知識分子的參政議政活動的頻次與職務(wù)級別相關(guān)。職位高的黨外知識分子資政建言途徑較寬,相反,職位低的黨外知識分子資政建言途徑較窄,缺乏普遍性的建言獻策渠道,普通黨外知識分子難以找到有效反映建議的渠道。調(diào)研顯示,黨外知識分子對參政議政、民主監(jiān)督關(guān)注并積極參與占52%,偶爾關(guān)注、有時參與的占34%,認為無參加渠道的占12%,從不關(guān)注、不愿意參與的占2%;認為建言獻策渠道暢通的占34%,比較暢通的占45%,不夠暢通占14%,不了解的占7%。

三、黨外知識分子組織動員方式創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯

黨外知識分子作為黨和政府科學(xué)民主決策的智囊團、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生力軍、反映社情民意的觀察站、宣傳正確社會價值觀念的“麥克風(fēng)”,在中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。做好黨外知識分子組織動員工作,強化他們建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的行動自覺,是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的必然要求。要使黨外知識分子組織動員真正有效,必須抓住掌握黨外知識分子內(nèi)在動力的本質(zhì)邏輯,應(yīng)當把握以下三個原則。

(一)以人為本、以制為秩

以人為本有兩層含義。一方面,掌握黨外知識分子的思想政治動態(tài)。只有堅持政治引領(lǐng),切實做好思想政治教育工作,筑牢統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的政治底線、思想防線,才能發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當定期開展黨外知識分子思想動態(tài)分析會和意識形態(tài)工作研判會,動態(tài)調(diào)整黨外知識分子思想政治教育工作的重點和方式方法,使他們清楚認識到其在我國科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中肩負的重要使命,在工作崗位上發(fā)揮奮勇拼搏精神,為國家富強、民族振興、人民幸福貢獻力量。另一方面,關(guān)心和了解黨外知識分子的需求。尊重利益訴求是做好新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要條件。[11]調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少青年黨外知識分子處于收入低、晉升困難、工作壓力大、高房價、高物價等現(xiàn)實困境。[12]他們比較關(guān)注安家費、工資福利待遇、獎金收入、職務(wù)晉升等現(xiàn)實利益問題。要主動關(guān)心黨外知識分子在不同時期的不同需求,及時、有效回應(yīng)他們的合理利益訴求,準確處理好利益訴求的個性化和差異性。因此,需要加強黨外知識分子的思想認同和情感認同,找到黨外知識分子個人成長進步和專長發(fā)揮的最大公約數(shù)。

推進以人為本的重要保障是以制為秩。黨的十八大以來,制度建設(shè)的成效十分突出,各個工作崗位職責(zé)都有明確的制度規(guī)定,黨外知識分子同其他社會成員一樣在制度的框架下公平競爭。堅持黨內(nèi)黨外一視同仁,以制度為保障,在政治學(xué)習(xí)、職務(wù)職稱晉升、薪酬獎金、干部選拔等方面,努力為黨外知識分子創(chuàng)造公平公正與和諧的發(fā)展空間。尤其對思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的黨外知識分子要加大選拔、考察、培訓(xùn)、幫帶力度,為其施展才華搭建平臺,使優(yōu)秀的黨外知識分子脫穎而出。

(二)以虛率實、虛實耦合

調(diào)研發(fā)現(xiàn),個別統(tǒng)戰(zhàn)工作人員認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是務(wù)虛,就是做團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對象等工作,與實際業(yè)務(wù)聯(lián)系不大,導(dǎo)致存在單方面統(tǒng)戰(zhàn)信息輸出、“大水漫灌”的現(xiàn)象,缺少組織主體與組織客體之間的深度有效溝通,無法做到精準互動和落實落地,使得“務(wù)虛”變成“真虛”。個別單位在組織拜訪、考察、聯(lián)誼交流活動中存在走過場情形。實際上,在統(tǒng)戰(zhàn)工作中,虛和實是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系,也是理論與實踐的高度結(jié)合。一方面要在思想上做好理論性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研究,用統(tǒng)戰(zhàn)理論武裝頭腦;另一方面要為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象辦實事、求實效,形成辦事高效的務(wù)實之風(fēng)。

因此,做好黨外知識分子工作要以虛率實、虛實耦合。處理好實和虛的關(guān)系,是做好黨外知識分子組織動員工作的必然要求,也是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體體現(xiàn)。比如,在開展考察、座談等活動之前,充分開展調(diào)查研究,對個人、企業(yè)和單位存在的問題進行有計劃的提前預(yù)習(xí)和精準了解,發(fā)揮橋梁紐帶作用。在工作結(jié)束后,要及時進行復(fù)盤、反饋、評估檢驗工作成效,形成“提前背景調(diào)查研究--針對性溝通動員--后期復(fù)盤回訪”的全鏈條式閉環(huán)管理。只有如此,統(tǒng)戰(zhàn)工作才能得到黨外知識分子的深刻認同,切實把黨外知識分子團結(jié)和凝聚到黨的周圍,為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)凝聚力量和智慧。

(三)推進容錯、激勵并舉

容錯機制是中國共產(chǎn)黨在百年革命、建設(shè)、改革與發(fā)展的奮斗歷史中逐步創(chuàng)立和完善的管理方式和治理手段。進入新時代,中國共產(chǎn)黨的容錯機制逐漸制度化、規(guī)范化和長效化。黨的十九大報告指出:“建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?！盵13]中國共產(chǎn)黨通過嚴格區(qū)分不當失誤行為與違法違紀行為,精準衡量失誤行為的性質(zhì)與程度,科學(xué)推動容錯機制與激勵機制的有效銜接,保護黨員在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化過程中的試錯行為,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)當、敢于負責(zé)的工作意識。

容錯、激勵機制并舉,同樣適用于黨外知識分子。統(tǒng)戰(zhàn)政策要求為黨外知識分子“營造寬松民主的協(xié)商環(huán)境,鼓勵不同意見交流和討論,真正形成知無不言、言無不盡的氛圍”[14]。這給予黨外知識分子更充分的自由話語權(quán),在思想、言論、行為上具有較大自由空間,特別是政治訴求的表達權(quán)。因此,統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當確定激勵機制和容錯糾錯機制的具體內(nèi)涵、性質(zhì)程度、處理程序、責(zé)任機制。容錯激勵并舉的第一要義是重點把握黨外知識分子的思想方向,加強思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識,“正確處理一致性和多樣性關(guān)系”[6]。也就是說,其認識評價可以多樣,但政治把握是大原則,絕不能跑偏。應(yīng)當從政治底線、思想紅線和輿論高壓線的角度做好失誤錯誤與違紀違法行為的性質(zhì)甄別,深入剖析其出發(fā)點是否為了黨和國家的發(fā)展、是否為了實現(xiàn)人民美好生活和中華民族偉大復(fù)興事業(yè)等。在組織動員中,既要幫助他們解開思想疙瘩,又要推動他們加強自我教育。如有不可預(yù)見性或不可避免性的失當行為,應(yīng)給予適當?shù)膶捜莺捅Ｗo,靈活合理地處理問題,并及時糾正其偏差,注重加強思想引導(dǎo)。

四、黨外知識分子組織動員方式創(chuàng)新的實踐路徑

創(chuàng)新黨外知識分子組織動員方式,要堅持用改革精神,不斷探索組織動員的新方法、新途徑,著力加強同黨外知識分子的密切聯(lián)系,著力增強黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚力、行動力,提升組織動員效能。

(一)隊伍體系全覆蓋

習(xí)近平總書記強調(diào):“知識分子和人才工作是黨的全局工作,全黨都應(yīng)來抓?！盵15]新時代黨外知識分子工作涉及黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、海內(nèi)外,必須加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管,形成架構(gòu)完善、覆蓋全面、體系健全、機制靈活、功能有效的黨外知識分子大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。各單位主動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)共管、二級黨組織各負其責(zé)的工作隊伍體系。[16]尤其是在黨外知識分子較多的基層組織設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員、配備統(tǒng)戰(zhàn)工作信息員,基本實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外知識分子全覆蓋,加強基層黨組織對黨外知識分子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以隊伍體系全覆蓋為基礎(chǔ),切實加強對黨外知識分子的組織領(lǐng)導(dǎo),增強思想政治引領(lǐng)的實效性。比如,制定基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任清單,積極倡導(dǎo)黨支部與民主黨派或統(tǒng)戰(zhàn)團體活動共建,黨內(nèi)、黨外知識分子組成活動搭檔。黨的十八大后,習(xí)近平總書記多次強調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要“經(jīng)常深入到知識分子中去,同知識分子廣交朋友”[17]。在與黨外知識分子的聯(lián)系交友中,創(chuàng)造互相尊重、彼此信任、坦誠相見、以心交心的良好環(huán)境,讓黨外知識分子有困難愿意找組織[18],以實際行動拉近彼此距離,達成共識,形成合力。

(二)隊伍能力專業(yè)化

統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的專業(yè)化水平?jīng)Q定組織動員的實際效果。首先,著力培養(yǎng)一支理論水平高、組織能力強、善于溝通引導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,了解黨外知識分子面臨的困難問題,使他們能夠精準做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作。其次,擇優(yōu)儲備一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、年富力強的后備干部隊伍。[19]建立后備干部與黨外知識分子之間常態(tài)化的點對點聯(lián)系溝通機制,培養(yǎng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。第三,選拔培育一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強的統(tǒng)戰(zhàn)工作導(dǎo)師隊伍。確保導(dǎo)師隊伍既保障基本業(yè)務(wù)活動的開展,又承擔(dān)所在單位黨外知識分子的組織思想引領(lǐng)工作,形成良好的示范帶動效應(yīng)和黨外知識分子吸附效應(yīng),更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

(三)組織方式多樣化

一方面,統(tǒng)戰(zhàn)工作人員要緊密結(jié)合高?？蒲性核?、企事業(yè)單位的黨外知識分子的特點和個性需求,開拓思路,精準謀劃黨外知識分子喜聞樂見的活動,增強吸引力和凝聚力,使用生動活潑、通俗易懂的語言宣傳。比如,采用黨外知識分子的歷史檔案小視頻、優(yōu)秀事跡報告會、戲劇演繹大賽、趣味漫畫科普等豐富的宣傳形式;在微博發(fā)動青年知識分子引領(lǐng)性話題,借助微信推文、短視頻號、熱搜榜、直播、B站等新媒介宣傳,帶動流量、制造氛圍;引導(dǎo)黨外知識分子發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,開展鄉(xiāng)村義診、援疆援邊支教、法律咨詢、下鄉(xiāng)助農(nóng)、關(guān)愛留守兒童等公益活動。另一方面,通過撥付經(jīng)費支持各民主黨派組織和統(tǒng)戰(zhàn)團體等自主開展活動,激發(fā)活力,為社會發(fā)展貢獻更多智慧和力量?；顒涌刹扇—毩⒆灾鏖_展與依附黨團組織活動相結(jié)合,相對集中與分散活動相結(jié)合,引導(dǎo)思想問題與發(fā)展業(yè)務(wù)問題相結(jié)合等多種形式。

(四)動員手段智慧化

貫徹“智慧統(tǒng)戰(zhàn)”的理念,分門別類構(gòu)建不同層次的黨外知識分子基本情況動態(tài)管理大數(shù)據(jù)庫,掌握黨外知識分子底數(shù)并及時跟進。通過模塊化和標準化的大數(shù)據(jù)采集、類別分析計算和應(yīng)用場景工具,熟悉黨外知識分子的學(xué)習(xí)、工作、生活等成長軌跡,精準實現(xiàn)黨外知識分子數(shù)量規(guī)模、流動分布、思想動態(tài)的可視化可量化。尤其遇到重大國際國內(nèi)熱點時事問題,有效利用數(shù)據(jù)分析工具,為黨外知識分子組織動員工作提供精準指導(dǎo)和有效輔助,第一時間挑選相關(guān)專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威人士及時發(fā)聲并參與討論,確保黨外知識分子選得科學(xué)、用得精準。

(五)思政模塊精準化

統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容之一是思想政治教育。統(tǒng)戰(zhàn)部門要與黨校、高校馬克思主義學(xué)院等保持密切聯(lián)系,加強合作,準確設(shè)置思政教育、國情教育的內(nèi)容模塊,使統(tǒng)戰(zhàn)成員對世界百年未有之大變局、新時代中國特色社會主義建設(shè)成就和黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策形成深刻而系統(tǒng)的認知,從而加強對黨外知識分子的思想引領(lǐng)。此外,思想政治教育可以采取集中教育與日常熏陶、理論培訓(xùn)與現(xiàn)場考察、教育引導(dǎo)與自我學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的形式,突出針對性,擴大覆蓋面。

(六)運行機制扁平化

運行機制扁平化旨在去除冗余的上傳下達溝通、層層逐級匯報的行政環(huán)節(jié)。針對黨外知識分子的組織動員工作,統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立“出選題、齊調(diào)研、同上報”的“一條龍”扁平化運行機制。統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動搭建交流平臺和實踐平臺,通過大數(shù)據(jù)篩選可靠的相關(guān)專業(yè)的黨外知識分子,主動帶領(lǐng)他們深入基層一線開展專題性調(diào)查研究,拓展黨外知識分子了解國情社情民意的途徑,推動黨外知識分子在現(xiàn)實體驗中積極感悟,引導(dǎo)其理性、客觀地思考社會現(xiàn)象,有效激勵黨外知識分子充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極為黨和政府部門資政建言,增強他們的社會責(zé)任感,實現(xiàn)由“旁觀者”向“主人翁”的意識轉(zhuǎn)變,致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。