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        國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理與資金集中管理相結(jié)合的對(duì)策

        2023-02-08 13:50:37張婧
        今日財(cái)富 2023年3期
        關(guān)鍵詞:預(yù)算編制資金國(guó)有企業(yè)

        張婧

        在國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理中,企業(yè)結(jié)合資金集中管理展開(kāi)統(tǒng)一管控,不僅可以促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)占有率,同時(shí)也規(guī)避了企業(yè)資金過(guò)度損耗的風(fēng)險(xiǎn),提高資金利用效率,有效降低企業(yè)成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)久性戰(zhàn)略目標(biāo)。

        國(guó)有企業(yè)已逐漸將全面預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)資金發(fā)展之本,進(jìn)而提高國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。但是我國(guó)企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理制度認(rèn)知較晚,在國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理中還存在諸多問(wèn)題,如預(yù)算編制體系不健全、管制力度不完善、缺少資金集中管理結(jié)合模式等,因此導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)預(yù)算效果不佳,難以發(fā)揮其本質(zhì)作用。

        一、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理與資金集中管理相結(jié)合的作用

        在國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中,結(jié)合資金集中管理可以將企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行整合處理,對(duì)企業(yè)資源調(diào)動(dòng)及使用具有關(guān)鍵作用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),完善國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力的提高。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下,國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)也加大了資金投入,而想要取得良好的市場(chǎng)效益,就要在投入期間進(jìn)行精準(zhǔn)的資金預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算與資金的相輔相成。在預(yù)算當(dāng)中,只有結(jié)合企業(yè)資金進(jìn)行集中管理,才能使得企業(yè)資金投入獲取高效的市場(chǎng)效益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力發(fā)展。同時(shí),國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理也間接影響企業(yè)員工的福利待遇,因此國(guó)企更應(yīng)該重視預(yù)算管理的重要性,將預(yù)算與資金集中管理實(shí)施結(jié)合,避免出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果與企業(yè)資金不符等現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)而提高國(guó)企員工福利待遇,為國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展提供良好幫助。

        二、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理與資金集中管理結(jié)合中存在的問(wèn)題

        (一)缺乏科學(xué)的預(yù)算編制體系

        在國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展以來(lái),由于原有經(jīng)營(yíng)理念過(guò)度受傳統(tǒng)觀念的影響,因此導(dǎo)致部分國(guó)企針對(duì)預(yù)算編制缺乏科學(xué)的管理體系,進(jìn)而使預(yù)算編制觀念呈現(xiàn)落后情況。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,部分國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制的預(yù)算效果準(zhǔn)確性嚴(yán)重不符企業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),在財(cái)務(wù)年度數(shù)據(jù)報(bào)表分析上也難以保障其信息的真實(shí)性,無(wú)法使預(yù)算信息與財(cái)務(wù)實(shí)際情況做到有效結(jié)合,嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)發(fā)展進(jìn)程,對(duì)企業(yè)內(nèi)部造成多種破壞。此外,在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),相關(guān)工作人員沒(méi)有正確站在企業(yè)發(fā)展角度上進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)的預(yù)算分析,只做表面工作,沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容滿足不了國(guó)有企業(yè)發(fā)展需求,使預(yù)算編制發(fā)揮不了實(shí)際作用,對(duì)企業(yè)資源造成一定損害。同時(shí),大多數(shù)國(guó)企都將預(yù)算重點(diǎn)放在了企業(yè)效益方面,由此導(dǎo)致預(yù)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤工作,這種種現(xiàn)象都是因?yàn)槿狈ο鄬?duì)科學(xué)的預(yù)算編制體系,沒(méi)有將預(yù)算工作進(jìn)行細(xì)致化處理,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資金使用情況出現(xiàn)波動(dòng)起伏,給國(guó)企資金鏈帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

        (二)預(yù)算管理制度不夠完善

        國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資金預(yù)算管理時(shí),其執(zhí)行必要因素之一是要求多方部門(mén)進(jìn)行相關(guān)配合,把近期及年度的資金消費(fèi)統(tǒng)一制成單獨(dú)報(bào)表,再上傳至財(cái)務(wù)核算部門(mén)處理,最后交給預(yù)算部門(mén)展開(kāi)資金全面預(yù)算。但是在實(shí)際工作當(dāng)中,大部分國(guó)有企業(yè)針對(duì)預(yù)算管理還缺乏相應(yīng)的管控制度,工作期間各個(gè)部門(mén)無(wú)法做到有效回應(yīng),使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作統(tǒng)一交由財(cái)務(wù)審核部門(mén),間接導(dǎo)致財(cái)務(wù)審核部門(mén)工作量加大,使預(yù)算結(jié)果效率出現(xiàn)多重不確定因素,難以保障預(yù)算結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確性。同時(shí),在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的同時(shí),由于部分核算人員缺乏對(duì)于企業(yè)整體資金的充分了解,導(dǎo)致預(yù)算過(guò)程無(wú)法滿足實(shí)際預(yù)算需求,最后出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果與國(guó)企資金鏈嚴(yán)重不符的現(xiàn)象,使預(yù)算工作成為表面工作。造成這些現(xiàn)象的主要原因都是由于缺乏完善的預(yù)算管理制度,在預(yù)算期間工作人員不能針對(duì)性開(kāi)展預(yù)算工作,進(jìn)而使信息真實(shí)性難以保障,對(duì)企業(yè)資源調(diào)配造成嚴(yán)重影響。

        (三)預(yù)算執(zhí)行效率較低,無(wú)法發(fā)揮本質(zhì)作用

        在國(guó)有企業(yè)資金預(yù)算工作時(shí),由于缺乏結(jié)合資金集中管理模式,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)企資金預(yù)算出現(xiàn)與實(shí)際情況不符等現(xiàn)象,造成預(yù)算執(zhí)行效率過(guò)低,無(wú)法發(fā)揮其本質(zhì)作用。在進(jìn)行有關(guān)工作之前,相關(guān)人員應(yīng)充分了解企業(yè)發(fā)展模式,并對(duì)企業(yè)下一步資金投入進(jìn)行有關(guān)分析,將其中利弊清晰闡述,并按照專業(yè)知識(shí)進(jìn)行資金預(yù)算分析,以此提高預(yù)算執(zhí)行效率。但是大部分國(guó)企內(nèi)部的預(yù)算工作人員都無(wú)法按照規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)工作,主要問(wèn)題則在于企業(yè)內(nèi)部管理制度,沒(méi)有針對(duì)資金預(yù)算人員設(shè)置專門(mén)的管控模式,并且在預(yù)算途中也缺乏資金集中的管理結(jié)合,進(jìn)而使預(yù)算執(zhí)行率嚴(yán)重不符企業(yè)發(fā)展需求,對(duì)國(guó)企經(jīng)濟(jì)造成損害。同時(shí),部分企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程還沒(méi)有做到充分的重視認(rèn)知,因此導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)多種問(wèn)題,使預(yù)算結(jié)果與實(shí)際經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)差異,進(jìn)而降低預(yù)算執(zhí)行效率,難以發(fā)揮其原有作用,不利于企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)。

        (四)預(yù)算人員專業(yè)技術(shù)性過(guò)低

        預(yù)算人員作為國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展之本,其專業(yè)技術(shù)程度直接決定預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確真實(shí)性。在國(guó)企長(zhǎng)久發(fā)展以來(lái),針對(duì)預(yù)算人員都完善了相應(yīng)的招聘條件,但是仍以學(xué)歷為主,從而忽略了專業(yè)技術(shù),進(jìn)而導(dǎo)致入職后專業(yè)技術(shù)性過(guò)低,才不配位等現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)預(yù)算結(jié)果造成嚴(yán)重影響。國(guó)有企業(yè)不僅要重視學(xué)歷,還要將其品行、專業(yè)技術(shù)作為應(yīng)聘首選,以此提高預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)性,為財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)開(kāi)展預(yù)算工作提供有力基礎(chǔ)。此外,部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算人員招聘時(shí),多以企業(yè)內(nèi)部管理人員內(nèi)推為主,內(nèi)推人員在沒(méi)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)考核的前提下進(jìn)行預(yù)算工作,難以保障其專業(yè)技術(shù),對(duì)預(yù)算工作造成嚴(yán)重影響,使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)不良因素。同時(shí),在國(guó)企內(nèi)部管理上,針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)沒(méi)有積極開(kāi)展有效的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)有企業(yè)在資金投入及預(yù)算管理方面工作量逐漸加大,其中針對(duì)預(yù)算人員則需要更高效的專業(yè)技術(shù)能力,因此國(guó)企應(yīng)提高預(yù)算人員專業(yè)技術(shù)能力,定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),以此完善國(guó)企長(zhǎng)期發(fā)展需求。

        (五)缺少與資金集中管理結(jié)合

        國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)充分結(jié)合資金集中管理,以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確、真實(shí),進(jìn)而提高國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力,降低不必要的資金損耗,為后續(xù)發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。但是在部分國(guó)有企業(yè)當(dāng)中,針對(duì)資金集中管理沒(méi)有明確相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算不能與其進(jìn)行有效結(jié)合,資金集中管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的核心所在,對(duì)企業(yè)整體資金調(diào)用具有關(guān)鍵作用,企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)積極展開(kāi)結(jié)合管理,從而提高企業(yè)資金使用效率。同時(shí),針對(duì)過(guò)期財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)也缺乏一定的資金集中管理科普,面對(duì)資金集中管理制度不能有效融合,使其預(yù)算結(jié)果混亂,難以達(dá)成企業(yè)預(yù)算原有作用,間接導(dǎo)致國(guó)企內(nèi)部資金容易出現(xiàn)斷裂,對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃造成嚴(yán)重影響。

        三、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理與資金集中管理相結(jié)合的措施

        (一)建立科學(xué)的預(yù)算編制管理體系

        在國(guó)企全面預(yù)算管理當(dāng)中,應(yīng)充分建立科學(xué)的預(yù)算編制體系,以此提高國(guó)有企業(yè)的預(yù)算質(zhì)量,為企業(yè)邁向綜合實(shí)力強(qiáng)企奠定有力基礎(chǔ)。因此,國(guó)有企業(yè)應(yīng)針對(duì)預(yù)算編制建立科學(xué)合理的管理體系,將預(yù)算編制體系實(shí)現(xiàn)跨越式提高,進(jìn)而才能將國(guó)企的預(yù)算水準(zhǔn)達(dá)到有效層次,使其結(jié)果與企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求達(dá)成一致,進(jìn)一步提高企業(yè)預(yù)算質(zhì)量。例如在預(yù)算管理部門(mén)當(dāng)中,首先應(yīng)規(guī)范其管理規(guī)章制度,針對(duì)編制工作內(nèi)容逐一分配,按分級(jí)處理,并將各部門(mén)之間的編制報(bào)表定制科學(xué)的條文條例,避免出現(xiàn)各部門(mén)工作的不協(xié)調(diào)或者部門(mén)編制報(bào)表工作不全面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核部門(mén)的整體總結(jié),針對(duì)各部門(mén)要積極開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)科普,將編制管理體系代入其中,以此實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制體系的重視程度。在企業(yè)管理人員層次也要著重提高預(yù)算編制管理體系的工作模式,使企業(yè)負(fù)責(zé)人明確預(yù)算編制的重要性,避免出現(xiàn)只注重企業(yè)效益,不注重企業(yè)預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)企的綜合實(shí)力提高。

        (二)完善預(yù)算管理制度

        預(yù)算管理制度作為國(guó)企資金預(yù)算之本,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及資源使用效率具有重要影響。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,國(guó)有企業(yè)若想搶占市場(chǎng)份額,提高經(jīng)濟(jì)效益,則要在其根本的預(yù)算管理上做出有效改革,完善相關(guān)管理制度,以此實(shí)現(xiàn)國(guó)企高效市場(chǎng)占有率,為國(guó)企長(zhǎng)久發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。例如在國(guó)企預(yù)算管理部門(mén)中,制定與之相關(guān)的條文條例,并著重開(kāi)展預(yù)算管理制度的相關(guān)培訓(xùn),從根本上完善預(yù)算管理模式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)企高效率的預(yù)算管理。將預(yù)算、核算、報(bào)表、整合進(jìn)行分級(jí)調(diào)研工作,針對(duì)自己所屬部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效分配,進(jìn)而使財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果達(dá)到質(zhì)量性提高。同時(shí),也要規(guī)避預(yù)算工作的集中性,預(yù)算工作本身便是企業(yè)發(fā)展之本,應(yīng)該是整體員工的預(yù)算,不應(yīng)是個(gè)人、各部門(mén)的工作。因此,在開(kāi)展資金預(yù)算時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)明確下達(dá)預(yù)算工作順序,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算模式的整體進(jìn)步,完善預(yù)算管理規(guī)章制度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

        (三)結(jié)合資金集中管理,提高預(yù)算執(zhí)行效率

        在國(guó)有企業(yè)發(fā)展當(dāng)中,財(cái)務(wù)預(yù)算已逐漸成為其發(fā)展重點(diǎn)之一,高效的財(cái)務(wù)預(yù)算不僅可以給企業(yè)帶來(lái)良好的資金效益、快速搶占市場(chǎng)占有率,還能在一定程度上規(guī)避企業(yè)資金的鋪張浪費(fèi),減少國(guó)企資源損耗,為國(guó)企持續(xù)發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。因此,國(guó)有企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)提高財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效率,加強(qiáng)相關(guān)人員預(yù)算水平,將企業(yè)內(nèi)部資金進(jìn)行集中管理并與財(cái)務(wù)預(yù)算展開(kāi)有效結(jié)合,以此提高財(cái)務(wù)預(yù)算真實(shí)準(zhǔn)確,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。例如對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)積極科普資金集中管理的重要性,并定期開(kāi)展資金集中管理與全面預(yù)算管理模式的結(jié)合工作,使財(cái)務(wù)預(yù)算人員能充分了解企業(yè)內(nèi)部資金定額,支出定額、損耗定額等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)企預(yù)算管理的全面發(fā)展,為后續(xù)工作奠定良好鋪墊。同時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)加大力度管控財(cái)務(wù)預(yù)算人員,使其明白財(cái)務(wù)預(yù)算工作對(duì)企業(yè)發(fā)展具有怎樣的重要性,并開(kāi)設(shè)預(yù)算結(jié)果賞罰機(jī)制,與其企業(yè)年度財(cái)務(wù)支出損耗核算報(bào)告相符者取得優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

        (四)提高預(yù)算人員技術(shù)程度,打造專業(yè)預(yù)算團(tuán)隊(duì)

        預(yù)算工作人員作為國(guó)企財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)基礎(chǔ),對(duì)預(yù)算結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確性具有直接引導(dǎo)作用。長(zhǎng)久以來(lái),針對(duì)國(guó)企預(yù)算人員招聘都以相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位展開(kāi)人才選取,設(shè)立專屬考核完成人員應(yīng)聘,但是傳統(tǒng)的考核內(nèi)容無(wú)法針對(duì)專業(yè)技術(shù)展開(kāi)有效調(diào)研,難以保障其預(yù)算的專業(yè)技術(shù)程度,有關(guān)企業(yè)應(yīng)著重完善考核內(nèi)容,以此提高預(yù)算人員技術(shù)程度,打造專業(yè)預(yù)算團(tuán)隊(duì)。例如在相關(guān)崗位招聘時(shí),不僅要注重其學(xué)歷的高低,更要將專業(yè)技術(shù)能力放在首要位置,考核內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)展開(kāi)更新,時(shí)刻了解國(guó)家財(cái)務(wù)審核機(jī)制,并按相關(guān)模式設(shè)立考核制度,以此為憑證進(jìn)行上崗預(yù)算工作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)企穩(wěn)定的財(cái)務(wù)預(yù)算。同時(shí),也要明確規(guī)定財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員只可參與考試并獲取相關(guān)證明者才可入職,避免出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)推現(xiàn)象的發(fā)生,并對(duì)其入職者也要定期開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算水平培訓(xùn),以考核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行員工升職,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算人員專業(yè)程度的全面提高,打造專業(yè)預(yù)算團(tuán)隊(duì),為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。

        (五)完善與資金集中管理相結(jié)合的政策

        在財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中,只有充分結(jié)合資金集中管理制度,才能使其結(jié)果具有高效的真實(shí)準(zhǔn)確性,進(jìn)而提高國(guó)企預(yù)算質(zhì)量,為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供良好幫助。在國(guó)企預(yù)算當(dāng)中,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人由于忽視資金集中管理結(jié)合的重視程度,導(dǎo)致預(yù)算管理與資金管理不能達(dá)到相輔相成,使其雙方難以在可控范圍內(nèi)完成高效的工作,因此企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)完善有關(guān)政策,進(jìn)而完善國(guó)企預(yù)算模式。例如全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)可以完善與資金集中管理結(jié)合的政策,使企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)向結(jié)合資金集中管理為前提,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)企財(cái)務(wù)核算的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員也要定期科普資金集中管理的作用,讓其充分了解兩者結(jié)合對(duì)國(guó)企發(fā)展的影響,并規(guī)劃結(jié)合模式,以此實(shí)現(xiàn)多層次的重視,為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展提供良好鋪墊。

        結(jié)語(yǔ):

        在國(guó)有企業(yè)發(fā)展當(dāng)中,只有將全面預(yù)算管理制度與資金集中管理制度相結(jié)合,才能促進(jìn)國(guó)企整體發(fā)展,占有更廣泛的市場(chǎng)份額,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合性發(fā)展。同時(shí),兩者的結(jié)合也使國(guó)有企業(yè)的資金實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量效率使用,減少了資源鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)員工及企業(yè)本身都具有良好幫助,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

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