韋美會(huì)

摘 要：在新時(shí)期背景下，國企仍要繼續(xù)擔(dān)負(fù)起重要的責(zé)任。當(dāng)前，我國國企面臨著一定的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：財(cái)務(wù)管理模式存在問題、信息化財(cái)務(wù)管理尚不完善、財(cái)務(wù)人員自身及監(jiān)督考核存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這對國企的發(fā)展造成了極其不利的影響。因此，必須關(guān)注國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控的現(xiàn)有問題，并對其采取管控措施。通過文章分析得知，探究新時(shí)期的國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控措施可以從監(jiān)管核心的明確、財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新、監(jiān)督考核體系的建立健全等方面入手，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的主體與職責(zé)的厘清，對國有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，從而保障國有企業(yè)的經(jīng)營效益，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率，推動(dòng)國企健康發(fā)展，這也與新時(shí)期的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要相符合。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；國有企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管控

國企財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)是長期存在的，但一些國企尚未建立起有效的制度和體系來對其進(jìn)行控制，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制效果總體來說并不理想。國企財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)是客觀且不確定的，也直接關(guān)系到企業(yè)自身的運(yùn)營，長期存在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使國有企業(yè)的整體實(shí)力和競爭能力下降，最終導(dǎo)致國企被市場所淘汰。在實(shí)際操作中，應(yīng)結(jié)合國企財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，積極進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部治理，并根據(jù)市場需求制定具有針對性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的長足發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理工作的重要性

搞好國企財(cái)務(wù)管理工作，有利于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是我國國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營中是必不可少的，如果缺少了這些數(shù)據(jù)，將對國有企業(yè)的有序發(fā)展造成負(fù)面影響。而以財(cái)務(wù)管理工作為中心，對相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以對國企的具體狀況有一個(gè)全面的了解和監(jiān)控。此外，加強(qiáng)國企財(cái)務(wù)管理，有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的專業(yè)化[1]。對于國企來說，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能從根本上解決企業(yè)的潛在問題，從數(shù)據(jù)上分析，制定具有針對性的改進(jìn)措施，有助于企業(yè)持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)效益。步入新時(shí)期后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技的革新與突破對人們的生產(chǎn)生活造成了巨大沖擊，同時(shí)也為傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。在新的發(fā)展環(huán)境下，國企必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

同時(shí)，當(dāng)前我國國企的財(cái)務(wù)管理還呈現(xiàn)出一種新特征。一是從宏觀層面上對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，使企業(yè)整體的社會(huì)效益與生態(tài)效益得以保證。二是將企業(yè)融資與技術(shù)相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，以線上融資的形式促使企業(yè)資金投入力度加大，有助于企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。三是國企在無形資產(chǎn)中所占比例不斷提高，企業(yè)越來越重視新技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。

二、國有企業(yè)所面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理模式存在的問題

在新形勢下，部分國企對新市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠認(rèn)識，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式不夠完善，在改進(jìn)與創(chuàng)新方面還有所缺乏，管理模式太過死板、落后，其主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：第一，國企的投資觀念較為落后，財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)投資決策的情況通常是比較少見的，在這種背景下，財(cái)務(wù)人員在后續(xù)工作中，將很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，由于國企財(cái)務(wù)管理部門對財(cái)務(wù)工作缺乏監(jiān)督與管理，許多財(cái)務(wù)主管都在忙于處理日常的財(cái)務(wù)事務(wù)，比如：報(bào)銷資金、發(fā)放工資等，對其它財(cái)務(wù)工作的管控?zé)o暇顧及，對企業(yè)的實(shí)際缺乏認(rèn)識，致使財(cái)務(wù)管理水平低下，無法形成一套系統(tǒng)、高效的管理模式。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化所面對的挑戰(zhàn)

1.財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能有待提升，信息化管理意識淡薄

企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建既需要財(cái)務(wù)管理人員具備一定的財(cái)務(wù)管理知識，又要求財(cái)務(wù)管理人員掌握一定的數(shù)據(jù)處理能力。目前，企業(yè)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員大部分是財(cái)會(huì)專業(yè)人員，其掌握了豐富的財(cái)務(wù)管理知識，卻缺少運(yùn)用大數(shù)據(jù)的技術(shù)與能力，這就造成這些人員在對財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)用的時(shí)候，依然遵循著傳統(tǒng)的工作思路，未能在相關(guān)系統(tǒng)中對資料分析及預(yù)測功能進(jìn)行有效應(yīng)用，使得財(cái)務(wù)管理工作相對落后。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)人員在信息管理方面還存在較弱的認(rèn)識，對網(wǎng)絡(luò)安全防范意識也不強(qiáng)。在信息化財(cái)務(wù)管理中，安全工作尤為重要，然而，由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員未能建立起與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，致使財(cái)務(wù)管理工作無法及時(shí)、有效地防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)遺失或被盜的風(fēng)險(xiǎn)。

2.軟件技術(shù)層面的風(fēng)險(xiǎn)

大多數(shù)國企的財(cái)務(wù)軟件都是只能應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算，幾乎沒有軟件可以實(shí)現(xiàn)費(fèi)用、預(yù)算等工作的同步進(jìn)行。國外部分軟件雖能滿足有關(guān)要求，但與我國企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不符，因而在應(yīng)用上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。此外，當(dāng)企業(yè)運(yùn)用信息化手段進(jìn)行財(cái)務(wù)及內(nèi)部管控時(shí)，若使用的財(cái)務(wù)軟體與信息系統(tǒng)出現(xiàn)了任何問題，都會(huì)使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。而國企財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中所包含的各種因素都可能影響信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的偏離都會(huì)對整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行造成不利影響。同時(shí)，由于信息風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患等也在不斷地增長，所以企業(yè)內(nèi)部必須科學(xué)管理并有效控制信息系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)[2]。

3.其他挑戰(zhàn)

我國大多數(shù)國企采用的模式是多級法人。這樣的模式將會(huì)使一家集團(tuán)擁有眾多的子公司，致使資產(chǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中于子公司，如果繼續(xù)積累、擴(kuò)大將會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化。此外，由于區(qū)域分布分散及經(jīng)營多元化等原因，使一些國企的相關(guān)資料特別難以收集，不能有效地運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

（三）財(cái)務(wù)人員自身的監(jiān)督和考核風(fēng)險(xiǎn)

如果企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)不高，國企就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而失去市場競爭力。當(dāng)前，一些國企的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)化程度還相對較低，也未能樹立風(fēng)險(xiǎn)管控意識。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)知識，實(shí)際操作技能掌握得也不夠好，難以對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。由于我國經(jīng)濟(jì)信息化程度的不斷提高，一些國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在職時(shí)間較長，在相關(guān)管理手段的學(xué)習(xí)方面缺乏靈敏度，極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的失誤，同時(shí)也造成企業(yè)的整體管理效率低下。雖然一些國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化，并減少了對人員的需求，企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平得到了提升，但由于國企財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)還不夠高，導(dǎo)致企業(yè)面臨經(jīng)營困境。此外，從整個(gè)國企的組織結(jié)構(gòu)上看，監(jiān)督機(jī)制也并沒有得到真正落實(shí)，其具體問題是：統(tǒng)一性有所缺乏，各部門之間的溝通和對話不順暢，從而導(dǎo)致監(jiān)管體系失去了應(yīng)有的效果；監(jiān)管體系流于形式，也是當(dāng)前急需解決的一個(gè)重大問題。

三、新時(shí)期提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的路徑

（一）明確監(jiān)管核心

新形勢下，要確保國企財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行，必須從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)對其進(jìn)行全方位的控制及工作核心的明確。首先，從系統(tǒng)經(jīng)營、預(yù)算管理、決算管理等方面，對國企內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一進(jìn)行管理。企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，將傳統(tǒng)的資產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的經(jīng)營方式，這樣才能有效利用有限的企業(yè)資金，使企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中更好地發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的應(yīng)有作用。其次，要有清晰的制度保證，要對報(bào)稅表編制、稽核等工作進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)要結(jié)合具體情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使監(jiān)管工作落到實(shí)處并健全有關(guān)規(guī)定。比如，在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，國企財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)提出相應(yīng)的對策并采取措施，只有這樣，才能最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

現(xiàn)階段，必須加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，從上到下推進(jìn)國企財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息意識進(jìn)行強(qiáng)化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從宏觀上分析財(cái)務(wù)管理的滯后問題，對優(yōu)秀的管理方法進(jìn)行借鑒，并將先進(jìn)企業(yè)的信息化財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)自身的信息化管理實(shí)踐進(jìn)行有效地結(jié)合。一方面，要把信息化技術(shù)與國有企業(yè)現(xiàn)有的管理體制結(jié)合起來，以降低二者的矛盾，也有助于企業(yè)更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。另一方面，國企要讓全體員工認(rèn)識到建立財(cái)務(wù)信息制度的重要意義，讓員工認(rèn)識到推行信息化管理并非是一個(gè)財(cái)務(wù)部門或一個(gè)管理層的責(zé)任，而是需要全體員工共同努力，使財(cái)務(wù)管理的整體工作逐步走向規(guī)范化。

為了防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信息風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，國企需要不斷構(gòu)建和完善信息系統(tǒng)，以便能夠及時(shí)處理各種突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)內(nèi)部，可以建立一個(gè)信息化的財(cái)務(wù)過程數(shù)據(jù)庫、建立一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理體系，對財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控。在對財(cái)務(wù)信息平臺進(jìn)行安全管控時(shí)，一是要對軟件和硬件的安全性有所重視，應(yīng)采用市場上公認(rèn)的、有信譽(yù)的軟件和硬件。二是國企要對軟硬件的安全進(jìn)行統(tǒng)一管理，對內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一控制。

除此之外，隨著我國信息化進(jìn)程的加快，國企必須引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息管理平臺，并利用信息化平臺對企業(yè)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制。利用信息化財(cái)務(wù)管理平臺，可以有效幫助財(cái)務(wù)管理人員提升工作質(zhì)量和信息傳遞效率。在引入財(cái)務(wù)信息管理平臺的過程中，必須重視對財(cái)務(wù)信息的保密性，如資金結(jié)算、審計(jì)資料的管理。國企應(yīng)建立一個(gè)強(qiáng)有力的防火墻與數(shù)據(jù)保護(hù)體系，這是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。通過設(shè)置防火墻和數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，可以有效防止網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部資料泄露，從而提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量，使風(fēng)險(xiǎn)管控的作用得到充分發(fā)揮[3]。比如，如果有足夠的資金，國企可以在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置防火墻和物理防護(hù)機(jī)房，其中，防火墻的主要任務(wù)是抵抗來自外部網(wǎng)絡(luò)的攻擊，同時(shí)，物理保護(hù)機(jī)房要有一個(gè)很好的管理體系，例如，控制物理機(jī)房的鑰匙數(shù)目。這樣不僅可以減少因機(jī)房內(nèi)部環(huán)境造成的數(shù)據(jù)信息損失，還可以減少在使用硬盤時(shí)發(fā)生的信息遺失、硬盤破損等問題。

（三）建立健全考核體系

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，必須要從國企的財(cái)務(wù)管理人員著手，對員工的整體素質(zhì)進(jìn)行全面提升，使其能夠更好地滿足新時(shí)期的發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，國企還應(yīng)結(jié)合時(shí)代特征，注重強(qiáng)化對財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，并針對國企現(xiàn)狀，加強(qiáng)對企業(yè)員工在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識、思想素質(zhì)、職業(yè)技能等方面的訓(xùn)練，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員得到全面發(fā)展，使其綜合素質(zhì)和專業(yè)能力得到進(jìn)一步提升。在培訓(xùn)期間，必須給予相關(guān)人員足夠的關(guān)注，并對其職位、薪資、勞動(dòng)報(bào)酬等進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｕ希允箛蟮呢?cái)務(wù)管理人員得到全方位發(fā)展。新時(shí)期下，國企的財(cái)務(wù)管理工作需要新的人才，而國企內(nèi)部也應(yīng)建立一支素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，使每個(gè)專業(yè)人員都能在經(jīng)營活動(dòng)中起到積極作用，為企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。因此，在企業(yè)的日常工作中，要對財(cái)務(wù)管理人員的工作進(jìn)行全面的評價(jià)與考核，把工作表現(xiàn)與晉升、加薪緊密地聯(lián)系在一起，以激發(fā)員工的工作熱情。

首先，要建立并完善監(jiān)管和評價(jià)制度。企業(yè)的監(jiān)督考核包括內(nèi)部控制和外部監(jiān)管，從企業(yè)的角度來看，內(nèi)部控制是要建立一個(gè)完善的內(nèi)部管控體系，這樣才能保證國企的決策擁有真實(shí)數(shù)據(jù)的支持。其次，要建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，有助于國企降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對經(jīng)營產(chǎn)生的不利影響。一是要對財(cái)務(wù)主管的工作職責(zé)進(jìn)行界定，以實(shí)現(xiàn)對相關(guān)信息的及時(shí)傳達(dá)、對財(cái)務(wù)信息及風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)審核、對資金的有效控制。財(cái)務(wù)管理部門要確保能夠及時(shí)向管理層傳達(dá)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，以便管理層在進(jìn)行投資或?qū)ν鉀Q策時(shí)，能依據(jù)國企目前的資金狀況采取有效的措施。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)要充分利用風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的功能，使企業(yè)管理者能夠?qū)ΜF(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)及時(shí)的認(rèn)識，并提出具有針對性的對策。最后，在確定財(cái)務(wù)部門的責(zé)任和建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系以后，國企還必須要設(shè)立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)外部的監(jiān)督考核。另外，關(guān)于外部管控和反饋體系，國企要對法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)更新，使監(jiān)事會(huì)功能得以強(qiáng)化，并對紀(jì)委監(jiān)督人員在企業(yè)中的作用加以明確，從而使國企的財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量得到提升，有效減少國企的貪污行為或其它行為的影響。

結(jié)束語

通過本文的分析和研究得知，在新時(shí)期下，市場經(jīng)濟(jì)具有多變性，為了使自身的發(fā)展有所保障，國有企業(yè)必須敢于面對外部環(huán)境的變化并抵御其中的風(fēng)險(xiǎn)，要積極了解外部環(huán)境，清楚地認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理，又要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對外部風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行強(qiáng)化，以提前防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。如果財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制未能得到有效實(shí)施，將會(huì)使國企發(fā)展的阻力加大。因此，國企要想提高自身實(shí)力，必須全面管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展并更好地獲取利潤。

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