任映紅

傳統(tǒng)村落是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚落空間，承載著大量歷史文化信息，富集著珍貴的文化遺產(chǎn)。2012年12 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、原文化部、財政部等聯(lián)合發(fā)文，明確指出“隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強傳統(tǒng)村落保護刻不容緩”。①《三部門就加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作提出指導(dǎo)意見》，中國政府網(wǎng)：http://www.gov.cn/gzdt/2012-12/31/content_2302711.htm，2012 年12 月31 日。當(dāng)年啟動了“中國傳統(tǒng)村落調(diào)查”，傳統(tǒng)村落快速消亡的勢頭得到遏制。在國家重視和推動下，目前，“全國共有8155 個傳統(tǒng)村落列入國家級保護名錄”。②陳輝、呂品晶：《用心用情保護傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)》，《光明日報》2023 年5 月10 日第13 版。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)村落保護雖然取得了明顯成效，但在現(xiàn)實中依然存在諸多難題亟待破解。中辦國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》強調(diào)：“注重保護、體現(xiàn)特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖’?！雹邸吨修k國辦印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案〉》，《人民日報》2022 年5 月24 日第1 版。清醒認識當(dāng)前傳統(tǒng)村落保護的現(xiàn)實境遇、把握保護規(guī)則、探尋可行路徑，對于留住傳統(tǒng)文脈、記住鄉(xiāng)愁，夯實鄉(xiāng)村振興文化根基，具有歷史意義和現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)實境遇：傳統(tǒng)村落保護中的掣肘難題

傳統(tǒng)村落是指歷史悠久、文化遺存豐富、保存相對完好，有民居、古建等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有歷史記憶、農(nóng)耕技術(shù)、生活智慧、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、村規(guī)民約等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是村落文化的載體。傳統(tǒng)村落分布面廣，是我國更是世界上最大的歷史文化遺產(chǎn)。但是，在快速城市化浪潮中，傳統(tǒng)村落受到多重沖擊而呈現(xiàn)衰敗態(tài)勢。

（一）社會變遷使傳統(tǒng)村落難以把握自身命運

城市化浪潮改變了傳統(tǒng)村落的原生態(tài)，傳統(tǒng)村落一直處于變遷轉(zhuǎn)型之中，一般有如下幾種命運。一是保護開發(fā)型。對于歷史悠久、村落格局保存較完整、文物古跡較豐富、文化內(nèi)涵較深厚、具有歷史文化價值、旅游開發(fā)價值的傳統(tǒng)村落，進入國家級、省級或市縣級保護名錄，在保護中適度開發(fā)、活化發(fā)展。二是急速消亡型。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮中，鄉(xiāng)村變遷顯著，撤村并居、新區(qū)開發(fā)力度較大，一些地方圖新求變，大拆大建，傳統(tǒng)村落急速消亡。三是自然損毀型。一些傳統(tǒng)村落地處偏遠山區(qū)，交通不便，耕地不足，經(jīng)濟來源較少，生存環(huán)境較差，或容易遭遇自然災(zāi)害，容易成為破敗的“空心村”，在自然界風(fēng)雨侵蝕下倒塌，久而久之就成為廢墟。四是改造破壞型。一些地方推進棄舊建新、農(nóng)房集聚改造，或?qū)鹘y(tǒng)村落進行無序、過度的旅游開發(fā)，部分農(nóng)民拆除破舊老宅，或不想“修舊如舊”，傳統(tǒng)民居、鄉(xiāng)土建筑被隨意改造和拆毀等。

（二）人力不足使傳統(tǒng)村落漸失生機活力

大量青壯年農(nóng)民進城，村落保護人力不足，因失去本土力量支撐而漸失活力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是本土青壯年單向流失。傳統(tǒng)村落收入來源有限，留不住農(nóng)村剩余勞動力。為了謀求更好的發(fā)展、獲得更高的收入，不少年輕人選擇外出打工、搬離，人口單向流出致使傳統(tǒng)村落人氣不旺，老齡化、空心化、空巢化趨勢加重，傳統(tǒng)村落保護開發(fā)失去了本土中堅力量。二是原住民的積極性沒有得到發(fā)揮。原住民本是傳統(tǒng)村落保護中不可忽視的主體，但在一些地方政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)村落保護模式中，原住民的話語權(quán)常常被忽視，導(dǎo)致其主動性、積極性受挫。三是專業(yè)隊伍嚴(yán)重不足。村落保護機構(gòu)不健全，一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文保人員對傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護工作缺乏系統(tǒng)的、專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐經(jīng)驗，傳統(tǒng)村落普查、搶救、保護等工作無法有效開展。四是社會力量參與不足。傳統(tǒng)村落保護工作涉及面廣、任務(wù)繁重，靠政府“單打獨斗”顯然難以負重前行，必須提升傳統(tǒng)村落保護的社會共識，動員全社會力量，才能形成社會合力。但是，社會力量雖然有保護愿望和參與熱情，卻存在一些制度性障礙、行動力弱的問題。

（三）認知偏差讓傳統(tǒng)村落價值未能得到充分珍視

在現(xiàn)代化、都市化導(dǎo)向下，一些地方對傳統(tǒng)村落的獨特價值和文化意義缺乏認知和珍視，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。一是認為“古村落就是苦村落”。把年代久遠的傳統(tǒng)村落視為貧窮落后的象征，認為傳統(tǒng)村落不過就是殘破老舊的古村、幾百年的木屋或石頭老屋、長滿青苔又坑坑洼洼的石子路，要跟上時代步伐就要想辦法改造或遠離。二是農(nóng)村普遍缺乏文化遺產(chǎn)保護的引導(dǎo)、有針對性的鄉(xiāng)土教育、傳統(tǒng)文化教育，原住民們往往意識不到傳統(tǒng)村落承載著傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重大意義及文化遺產(chǎn)的不可再生性，往往從鄉(xiāng)村走出來后才懷念故土，才有“鄉(xiāng)愁”“尋根”的感傷。三是有些基層政府認為傳統(tǒng)村落保護工作投入大、周期長、見效慢，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落自生自滅。四是傳統(tǒng)村落“形在而神不在”。不少傳統(tǒng)村落保留著較完整形制、古樸建筑格局，但因人口流失，傳統(tǒng)節(jié)慶活動稀少，原本主要依靠口傳心授的方式傳遞延續(xù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已難覓蹤影。

（四）財力有限使傳統(tǒng)村落保護捉襟見肘

傳統(tǒng)村落保護開發(fā)需要大量資金投入。村落保護是個龐大工程，村落中的古宅老屋的修繕、文物古跡的保護，要求“修舊如舊”，成本更高，所需資金更大，保護資金投入捉襟見肘。2014 年，中央財政首次針對傳統(tǒng)村落保護撥付資金。目前，被國家列入名錄的傳統(tǒng)村落，保護資金主要來自中央財政，地方政府財政資金投入有限，各市縣基本上沒有非遺保護專項經(jīng)費預(yù)算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費短缺，需要搶救式保護的工作常被擱置。通過政府主導(dǎo)引入的外來資本，較易因“利益短視”而出現(xiàn)過度旅游開發(fā)或商業(yè)化現(xiàn)象，如果利益分配不均衡，原住民、政府、開發(fā)商和旅游者之間還容易產(chǎn)生利益沖突。

（五）法規(guī)不全讓傳統(tǒng)村落保護難達預(yù)期

傳統(tǒng)村落保護立法滯后，政策法規(guī)不健全。1982 年頒布的《文物保護法》把傳統(tǒng)村落納入法律保護范圍，雖歷經(jīng)修訂，但仍存在著文物違法成本低、罰款額度偏少、行政強制措施不力、法律震懾作用不強等問題。①張蕾：《韓永進代表：加快推進修改文物保護法》，《北京日報》2022 年3 月9 日第6 版。2007 年頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確立了歷史文化名村保護制度，2008 年頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》強化了政府的保護責(zé)任，2014 年出臺的《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》標(biāo)志著中國傳統(tǒng)村落被正式列入國家歷史文化保護戰(zhàn)略。這一系列政策法規(guī)對推動傳統(tǒng)村落保護意義重大，但與傳統(tǒng)村落保護的迫切需求相比仍顯得滯后、不健全。如《文物保護法》第14 條規(guī)定，有重大歷史價值、革命紀(jì)念意義的村莊都可納入文物保護范疇，但這并不完全適用于中國傳統(tǒng)村落的保護，因為這些規(guī)定與《土地管理法》和農(nóng)村民居權(quán)屬政策不對應(yīng)?！鞍凑宅F(xiàn)行《文物法》規(guī)定，受保護的傳統(tǒng)村落，其建筑及其文物均屬于國家財產(chǎn)。而居住在其中的村民，在村落未納入保護之前，是有權(quán)對自己的住房老宅進行修繕的。但一旦某個村落被地方政府納入文物保護單位，其所有權(quán)就不再完全屬于原住民了。而大多數(shù)‘受保護’的村落需要維修時，很多地方政府卻往往因資金匱乏無力對其進行修復(fù)?！雹俸虮颍骸懂?dāng)前傳統(tǒng)村落演變態(tài)勢堪憂——來自農(nóng)村一線的調(diào)查與回訪》，《人民論壇》2015 年第6 期。這在現(xiàn)實中就形成了一個悖論。

二、理念認知：傳統(tǒng)村落保護的價值意義

2022 年1 月，習(xí)近平總書記在山西考察時指出：“要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護，筑牢文物安全底線，守護好前人留給我們的寶貴財富?！雹诤?、劉鑫炎等：《續(xù)寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章——習(xí)近平總書記山西考察重要講話引發(fā)熱烈反響》，《人民日報》2022 年1 月29 日第3 版。“要把歷史文化遺產(chǎn)保護放在第一位，同時要合理利用，使其在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求方面充分發(fā)揮作用?！雹邸读?xí)近平談治國理政》第4 卷，北京：外文出版社，2022 年，第313 頁。習(xí)近平總書記的精辟論述道出了歷史文化遺產(chǎn)保護的重要性，讓我們更深刻地認識傳統(tǒng)村落保護的價值意義。

（一）傳統(tǒng)村落是中國傳統(tǒng)文化的根基

習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。”④《習(xí)近平談治國理政》第2 卷，北京：外文出版社，2017 年，第313 頁。黨的十八大以來，黨中央把弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提升到國家戰(zhàn)略高度。中華文明綿延5000 年，凝聚形成了蘊含著中華民族特有生活理念、思維方式、智慧創(chuàng)造、精神價值的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對中國人的精神世界、生存樣態(tài)、行為方式都產(chǎn)生持久影響。傳統(tǒng)村落是中國傳統(tǒng)文化的根基載體，傳統(tǒng)村落文化是中華民族的“根文化”，蘊涵著農(nóng)民的精神追求、生存智慧、精巧技藝、民風(fēng)民俗、人情禮節(jié)和鄉(xiāng)土情誼等。傳統(tǒng)村落承載著真切而鮮活的民族歷史文化信息，是文明發(fā)展史的“實證”“活證”，其歷史文化、科學(xué)藝術(shù)和社會經(jīng)濟價值無可替代?！蛾P(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》要求：“挖掘和保護鄉(xiāng)土文化資源，建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，培育和扶持鄉(xiāng)村文化骨干，提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)，讓子孫后代記得住鄉(xiāng)愁?！雹荨蛾P(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，《人民日報》2017 年1 月26 日第6 版。傳統(tǒng)村落保護就是尊重、珍惜、保護民族的、傳統(tǒng)的、歷史的文化積淀，有助于留住“根文化”。

（二）傳統(tǒng)村落是文化遺產(chǎn)的重要載體

黨的二十大報告指出：要“加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承。”⑥《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，北京：人民出版社，2023 年，第37 頁。傳統(tǒng)村落是文化遺產(chǎn)的重要載體和富集地?！皩鹘y(tǒng)村落的保護應(yīng)該超越單純的經(jīng)濟考量，對其精神和歷史文化價值給予充分的珍視?！雹叻鈮垩祝骸墩湟晜鹘y(tǒng)村落的精神文化價值》，《光明日報》2021 年11 月12 日第11 版。馮驥才先生一直為傳統(tǒng)村落保護奔走呼吁，他指出：“傳統(tǒng)村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀，是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。但隨著社會的發(fā)展，一些村落自然解體或消失，村落的原始性以及吸附其上的文化性正在迅速瓦解?！雹嗔_嵬皞：《馮驥才：中國每天消失近百個村落 速度令人咂舌》，中國新聞網(wǎng)：http://www.chinanews.com/cul/2012/ 10-21/4263582.shtml，2012 年10 月21 日。伴隨著村落實體的消失，鄉(xiāng)土古老建筑、農(nóng)耕文明見證和留存鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)習(xí)俗也逐漸消失，“鄉(xiāng)愁”失去了寄托。

（三）傳統(tǒng)村落是內(nèi)涵深厚的共同體

鄉(xiāng)村是人類社會進步發(fā)展的源頭和重要依托，是一個“共同體”（gemeinschaft）。①[德]斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會：純粹社會學(xué)的基本概念》，林榮遠譯，北京：商務(wù)印書館，1999 年，第1 頁?！啊餐w’是在情感、依賴、內(nèi)心傾向等自然感情一致的基礎(chǔ)上形成的密切聯(lián)系的有機群體，如親屬關(guān)系（血緣共同體）、鄰里關(guān)系（地緣共同體）、友誼關(guān)系（精神共同體）等?！雹谥軙院纾骸段鞣缴鐣W(xué)歷史與體系》第1 卷，上海：上海人民出版社，2002 年，第292 頁。村落“共同體”表現(xiàn)為以下幾個方面。一是有共同的行為準(zhǔn)則。規(guī)矩讓整個村落正常有序運轉(zhuǎn)，有和諧的人居環(huán)境，有舒適溫馨的生活空間。二是有共同的思想情感。人們在特定區(qū)域里過著長期的共同生活，會產(chǎn)生一種認同感和歸屬感，逐步形成共同價值觀、倫理觀以及習(xí)俗等。三是有共同的道德基礎(chǔ)。傳統(tǒng)村落中有個人品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的評判，有利于提升社會正氣。四是有共同的文化記憶。傳統(tǒng)村落文化積淀深厚，村民有共同的文化記憶。鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)思、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)音是吸引鄉(xiāng)賢和社會各界人士支持鄉(xiāng)村建設(shè)的條件，成為村落可持續(xù)發(fā)展的活力和根基。傳統(tǒng)村落的保護，就是保護共同體中的生產(chǎn)生活、秩序關(guān)系、文化情感和共同體的精神家園，“它以獨特的價值規(guī)范、道德準(zhǔn)則，約束行為，維系心靈精神秩序和鄉(xiāng)村社會秩序”。③任映紅：《鄉(xiāng)村文化難題破解與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值實現(xiàn)研究透析》，《毛澤東鄧小平理論研究》2022 年第1期。

（四）傳統(tǒng)村落是農(nóng)民的精神家園

傳統(tǒng)村落是原住民和在外漂泊游子的心靈居所和精神家園。當(dāng)代中國農(nóng)村處于轉(zhuǎn)型過渡期。美國學(xué)者雷格斯歸納了三類社會模型，即“溶合的—棱柱的—繞射的模型”（fused—prismatic—diffractsd），分別對應(yīng)農(nóng)業(yè)型—過渡型—工業(yè)型社會形態(tài)的發(fā)展水平。對于發(fā)展中國家而言，過渡社會的棱柱型行政模式具有形式主義、異質(zhì)性和重疊性等特點。④[美]雷格斯：《行政生態(tài)學(xué)》，金耀基編譯，臺北：臺灣商務(wù)印書館，1967 年，第80-140 頁。在社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的文化觀念、生活態(tài)度、行為方式往往處于并存、重疊和糅合的狀態(tài)。這一時期的農(nóng)民作為“過渡人”，背負著傳統(tǒng)的遺存，一腳踏進現(xiàn)代社會，受到后現(xiàn)代思潮的沖擊，經(jīng)受著“過去式+現(xiàn)代式+未來式”的多重價值系統(tǒng)的沖擊，一時無所適從。底蘊深厚的“根文化”，使農(nóng)民能找到棲息的精神家園。

三、規(guī)則路徑：傳統(tǒng)村落保護的規(guī)則與路徑探尋

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化基因，在新時代必須傳承和弘揚好。實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，科學(xué)保護好作為傳統(tǒng)文化根基載體、文化遺產(chǎn)富集地的傳統(tǒng)村落是重點?！敖刂聊壳埃珖灿袊覛v史文化名城142 座、中國歷史文化名鎮(zhèn)312 個、中國歷史文化名村487 個，劃定歷史文化街區(qū)1200 余片，確定歷史建筑6.35 萬處，中國傳統(tǒng)村落8155 個?！雹萏K雁、張運：《且看青磚黛瓦融入市井長巷——來自歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護利用現(xiàn)場會的報道》，《光明日報》2023 年10 月31 日第9 版。在國家的重視和推動下，傳統(tǒng)村落保護取得了顯著成效，也積累了不少經(jīng)驗。

（一）傳統(tǒng)村落保護歷程回溯

自20 世紀(jì)80 年代始，我國啟動傳統(tǒng)村落保護工作；2003 年，建設(shè)部和國家文物局組織評選“中國歷史文化名鎮(zhèn)名村”；2006 年，國務(wù)院要求加強文化遺產(chǎn)保護?！?012 年9 月，全國傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展專家委員會第一次會議決定，將習(xí)慣上所稱的‘古村落’改為‘傳統(tǒng)村落’，以突出其文明價值及傳承意義?！雹揸愝x、呂品晶：《用心用情保護傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)》，《光明日報》2023 年5 月10 日第13 版。2020 年5 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于實施中國傳統(tǒng)村落掛牌保護工作的通知》，統(tǒng)一設(shè)置中國傳統(tǒng)村落保護標(biāo)識，實施掛牌保護。2022 年是“中國傳統(tǒng)村落保護名錄制度”建立十周年，重視、挖掘傳統(tǒng)村落重要價值并保護漸成共識。目前，我國傳統(tǒng)村落已從最初的“搶救保護”階段進入到“科學(xué)保護”階段。

（二）傳統(tǒng)村落保護要堅守的規(guī)則

2023 年10 月，習(xí)近平總書記在江西考察時強調(diào)，要“保護好自然生態(tài)，把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來”。①《習(xí)近平在江西考察時強調(diào) 解放思想開拓進取揚長補短固本興新 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章》，《光明日報》2023 年10 月14 日第1 版。村落自然生態(tài)、田園風(fēng)光、古樸風(fēng)貌，呈現(xiàn)的是傳統(tǒng)村落的原真文化生態(tài)和文化空間。保護傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)堅守以下規(guī)則。

一是推進原真性保護，原汁原味，見人見物見生活。《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中明確指出，“實施中國傳統(tǒng)村落保護工程”。②《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，《人民日報》2017 年1 月26 日第6 版?！白⒅氐赜蛱厣w現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，特別要保護好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，杜絕‘形象工程’。”③李笑萌、劉江偉：《沿著總書記的足跡 開創(chuàng)新時代的輝煌》，《光明日報》2018 年3 月20 日第5 版。原真性是傳統(tǒng)村落、文化遺產(chǎn)保護的第一原則，強調(diào)的是原汁原味、真實無妄，見人、見物、見生活；盡量保留老街老宅原址、原物以呈現(xiàn)原態(tài)，遵循“不改變文物原狀”，不人為造假古董或過度粉飾，不盲目建設(shè)仿古建筑與景區(qū)；盡量留存歷史信息，防止過度、錯誤“保護”而導(dǎo)致歷史失真?！氨３謧鹘y(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護利用為由將村民全部遷出。”④《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 國家文物局 財政部關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》（建村〔2014〕61 號），中國政府網(wǎng)：https://www.gov.cn/zhengce/2016-05/22/content_5075656.htm，2014 年4 月25 日。這體現(xiàn)了以人為本的原則，突出原住民的主體地位，尊重其生活感受，讓他們有效地參與村落傳統(tǒng)文化保護，在村落保護利用中安居樂業(yè)。文化遺產(chǎn)保護最大的難題不是風(fēng)霜雨雪等自然力量的摧毀，而是古跡遺址修復(fù)重建熱中對現(xiàn)存實物遺存保護法規(guī)的漠視以及對原真性原則的背離。政府部門要堅持走群眾路線，如果唱“獨角戲”，勢必會影響傳統(tǒng)村落保護的實際效果。

二是實施整體性保護，重視系統(tǒng)各要素之間的相互聯(lián)系。傳統(tǒng)村落保護是一個大系統(tǒng)，系統(tǒng)是由若干要素組成的有機整體，各要素之間相互作用后重新組合形成的系統(tǒng)整體，就會具有原來各獨立要素不具備的功能。傳統(tǒng)村落是不可再生的“文化活化石”，整體性保護規(guī)劃要有計劃、分步驟地進行，防止保護的碎片化和斷層化；其保護重點應(yīng)當(dāng)是整體風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化以及歷史環(huán)境要素，不僅要保護好古建遺址、古井、古樹等，還要保持村落空間格局的傳統(tǒng)特色。歷史古跡、文化遺產(chǎn)是與它的環(huán)境、歷史信息同時存在的，要分門別類地進行保護、維修，還要控制周邊新建建筑的高度和式樣。任何單位或個人都不能損壞或擅自拆除、遷移傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建筑。舊村改造時，由于許多改變都是不可逆的，要精心保護具有歷史文化價值的古建遺址。整體性保護還強調(diào)人、文化與環(huán)境的關(guān)系，因為村落不僅是人們的生存空間，更是文化空間，要把歷史積淀整體保護起來，整體性打造村落的人居人文環(huán)境，才能把民族文化血脈延續(xù)下去；要尊重自然環(huán)境和地域文化特色、尊重農(nóng)民需求與歸屬感，優(yōu)化傳統(tǒng)村落空間結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境。同時，“注意文化的可讀性。歷史文化遺物會留下滄桑歲月的印痕，可以從這些痕跡上讀取‘歷史事件’和逐步演變的規(guī)律”。⑤仇保興：《新型城鎮(zhèn)化：從概念到行動》，《河北日報》2013 年5 月7 日第6 版。

三是推動活態(tài)化保護，以活化利用來守護傳承。習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源，要找到實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的有效途徑，讓群眾得到實實在在的好處?！雹蕖读?xí)近平在江西考察時強調(diào) 解放思想開拓進取揚長補短固本興新 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章》，《光明日報》2023 年10 月14 日第1 版。促進活態(tài)傳承、活態(tài)利用、生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，以保持生機活力，是傳統(tǒng)文化保護傳承的重要目標(biāo)。傳統(tǒng)風(fēng)貌和農(nóng)耕文明的活態(tài)傳承、活化利用是對傳統(tǒng)文化最好的傳承守護，由此，傳統(tǒng)村落才能煥發(fā)生機、富有生命力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依靠傳承主體的實際參與（語言、行為等）而得以存在延續(xù)，具有活態(tài)化、流變性、傳承性等特性。傳統(tǒng)村落溝通傳統(tǒng)與現(xiàn)代，聯(lián)結(jié)歷史與現(xiàn)實。傳統(tǒng)村落中有數(shù)量眾多且彌足珍貴的文物古跡，歷史留存給后人的祠堂、廟宇、民居、碑刻、古跡、契約、檔案、農(nóng)具、家居用品等都有著豐富的文化信息，記錄時代文明進步，讓后人能穿越時空距離，與遠古、與歷史對話。這就要求既保護古民居、古街巷，更要保護附著其上的文化信息。從只重視有形的物態(tài)保護到發(fā)掘、提煉、傳承無形的村落文化，在理念上更加重視無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護和搶救性保護。

歷史文化資源要合理開發(fā)利用，可以利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)手工作坊、店鋪、民宿等，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)村體驗館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等。通過博物館、展覽館，擴大館藏文物開放范圍，或借助VR、5G 等現(xiàn)代高科技手段，讓觀眾參與沉浸其中，追尋感悟歷史；或開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，讓古老文物“說話”，適度有序發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)事研學(xué)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。鼓勵利用村落傳統(tǒng)公共空間展示歷史文化遺產(chǎn)，如開設(shè)村史館、陳列館、農(nóng)家書屋、工藝作坊等，可借助文化長廊展示，可整理成村志、鄉(xiāng)賢錄、鄉(xiāng)土記憶口述史等；整合鄉(xiāng)村居住空間、文化空間與生態(tài)空間，發(fā)展形式多樣的建筑景觀、民居群落、廟會節(jié)慶、賽社演出、傳統(tǒng)手工、展示體驗、紅色文化等。①楊波：《挖掘歷史文化資源 發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游》，《山西日報》2019 年4 月23 日第10 版。根據(jù)自身的文化底蘊、歷史內(nèi)涵、鄉(xiāng)土情感、集體記憶、文化品位、社群信仰、價值凝聚等，傳承文脈，注重特色化發(fā)展，在保護中讓村落“活起來”“動起來”“會說話”，以“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”來影響現(xiàn)在和未來。

（三）傳統(tǒng)村落保護的路徑探尋

一是價值認知與規(guī)劃制訂并重。只有真正認識傳統(tǒng)村落的重要價值和保護意義，才會有規(guī)劃、分步驟地去實施村落保護工作。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括加快村莊建設(shè)發(fā)展、保護農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、提升村民生活質(zhì)量、改善自然人文環(huán)境等內(nèi)容。傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護，應(yīng)當(dāng)被納入村莊空間國土規(guī)劃之中，各地政府分批分期編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃并加以實施。抓緊啟動專項工程，劃定保護區(qū)和建設(shè)控制范圍，對瀕危傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑進行搶救性保護，糾正無序和盲目建設(shè)。②文愛平：《曹昌智：深根固本 留住“鄉(xiāng)愁”》，《北京規(guī)劃建設(shè)》2021 年第2 期。制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，使之有章可循，重在提升規(guī)劃的執(zhí)行力和實效性。

二是增強村落共同體意識以留住“養(yǎng)家”的人。增強農(nóng)民的村落共同體意識，注重鄉(xiāng)村公共文化空間營建。保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村田野味道，尊重鄉(xiāng)土文化習(xí)俗，讓自然與文化相融相生，營造出村民真正需要、真心喜愛、能帶來精神享受的文化生活空間。要破解傳統(tǒng)村落“空心化”難題，就要以人為本。人是根本因素，能否留住人最關(guān)鍵。村落是村民從事農(nóng)耕勞作、棲身安命、繁衍發(fā)展的場所，原住民跟居住環(huán)境一道共同構(gòu)成一個息息相關(guān)、命運與共的整體?！按迕褡灾鞅Ｗo是傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展最理想的方式?！雹畚膼燮剑骸恫懿牵荷罡瘫?留住“鄉(xiāng)愁”》，《北京規(guī)劃建設(shè)》2021 年第2 期。增強原住民對傳統(tǒng)文化的情感和自信心，自覺擔(dān)當(dāng)起傳統(tǒng)村落文化傳承的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)興旺，生活富裕，才能讓人留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民工回流，讓人在家門口就能掙錢養(yǎng)家；利用傳統(tǒng)村落文化資源優(yōu)勢，用優(yōu)美的田園風(fēng)光吸引人，用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境留住人。

三是用鄉(xiāng)土教育提升鄉(xiāng)土情懷。鄉(xiāng)土文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是一種富有親切感、可以直接感知的地域文化，是鄉(xiāng)土教育的核心內(nèi)容，能提升鄉(xiāng)土情懷，強化傳統(tǒng)村落保護意識。通過鄉(xiāng)土教育可以強化家國情懷。鄉(xiāng)土教育從歷史人物、民間傳說、民俗文化入手，以農(nóng)村歷史文物古跡為依托，進行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史發(fā)展和美德教育，形成文化認同，強化心理歸屬，增進凝聚力，把鄉(xiāng)土情感、鄉(xiāng)土知識、鄉(xiāng)土人物、鄉(xiāng)土貢獻根植內(nèi)心。

四是多渠道匯聚傳統(tǒng)村落保護力量。促進傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化旅游開發(fā)，在“造血”能力提升中增強保護力度。在地方財政預(yù)算中設(shè)立“傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項資金”，加大保護的經(jīng)費投入；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)文化旅游。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與傳統(tǒng)村落保護、開發(fā)和利用，促成政府和社會資本合作，允許出資方享有一定的使用權(quán)，以提高其參與保護開發(fā)的積極性；鼓勵企業(yè)或捐贈或投資傳統(tǒng)村落開發(fā)保護事業(yè)，并予以稅收減免；鼓勵民間力量認養(yǎng)、租用、開發(fā)傳統(tǒng)村落中的古跡、古建、宗祠、民宅等，使其進入活態(tài)保護的良性循環(huán)；發(fā)揮文物保護組織、志愿者的作用，籌措公益性保護基金，依托新媒體廣泛宣傳，形成社會力量共同關(guān)心的良好局面。文化和旅游部聯(lián)合中國關(guān)心下一代委員會推出的“鄉(xiāng)村是座博物館”全國128 條鄉(xiāng)村旅游精品線路，到鄉(xiāng)村去感受文明璀璨和文脈傳承，這也是公眾認知傳統(tǒng)村落保護價值意義的一種社會動員。

五是推進傳統(tǒng)村落的法治化保護。通過明確責(zé)任主體、實施機構(gòu)、法律責(zé)任、實施年限等，加強對傳統(tǒng)村落的界定，制定保護細則，劃定保護紅線，盡可能明確傳統(tǒng)村落建筑的產(chǎn)權(quán)，確保傳統(tǒng)村落保護有法可依。除了對破壞傳統(tǒng)村落行為予以重罰外，對造成嚴(yán)重不良影響的責(zé)任人還應(yīng)追究其民事及刑事責(zé)任，增強威懾力。同時，還應(yīng)加快修法進程，完善國家文物調(diào)查制度、革命文物保護制度、流失文物追溯制度、社會力量參與文物保護制度等。①朱寧寧：《以法之名守護文物傳承文明》，《法治日報》2021 年3 月30 日第5 版。近年來，一些省市出臺的傳統(tǒng)村落保護的地方性保護條款或指導(dǎo)意見中開始有了法律責(zé)任條款。建議出臺《國家傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展條例》，明確傳統(tǒng)村落保護的主體責(zé)任、實施機構(gòu)和法律責(zé)任。②張杰：《傳統(tǒng)村落保護需有法可依》，《中國社會科學(xué)報》2015 年3 月13 日第A06 版。國家通過立法、修法將傳統(tǒng)村落納入法治化保護的軌道中。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。要讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來，營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍”。③《把中國文明歷史研究引向深入 推動增強歷史自覺堅定文化自信》，《光明日報》2022 年5 月29 日第1 版。傳統(tǒng)村落是文化遺產(chǎn)的“棲息地”“富集地”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的物質(zhì)載體與實物見證，承載著中華文明的歷史基因和精神血脈。新時代新征程上，要積極推進傳統(tǒng)村落保護，使其成為承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值符號和鄉(xiāng)村振興的堅實根基；同時，用創(chuàng)新創(chuàng)造釋放其多重價值，運用多種手段使其“活起來”，適度開發(fā)利用。這是踐行習(xí)近平文化思想、在堅定文化自信中賡續(xù)中華傳統(tǒng)文脈的必然要求。