王 瑜

（中山大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510275）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們必須著眼教育改革現(xiàn)實挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出了一系列富有前瞻性的新思想新觀點新論斷，內(nèi)涵豐富，思想深邃。在2018 年全國教育大會上，習(xí)近平總書記提出“堅持以人民為中心發(fā)展教育”①習(xí)近平.堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人［N］.人民日報，2018-09-11（01）.。這一論斷彰顯了教育改革發(fā)展“以人民為中心”思想，為新時代我國教育改革發(fā)展確立了根本遵循和價值旨向。有鑒于此，本文試圖從生成邏輯、基本內(nèi)涵、實踐路徑三個方面來探討習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”這一重要論述。

一、習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”重要論述的生成邏輯

任何新思想、新理論的誕生都不是偶然的，必然具有深厚的理論基礎(chǔ)、清晰的歷史脈絡(luò)、切實的實踐關(guān)照。因此，探討習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”的重要論述，就要廓清這一重要論述的生成邏輯，深刻領(lǐng)會“以人民為中心”思想貫穿教育領(lǐng)域的理論意義、歷史底蘊(yùn)和實踐價值。

（一）“堅持以人民為中心發(fā)展教育”的理論邏輯

第一，堅持以人民為中心發(fā)展教育體現(xiàn)馬克思主義人民史觀的生動實踐。首先，教育是有目的培養(yǎng)人的實踐活動。馬克思恩格斯在《神圣家族》中基于人民立場明確指出，“歷史什么事情也沒有做，……其實，正是人，現(xiàn)實的、活生生的人在創(chuàng)造這一切”①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯文集：第1 卷［M］.北京：人民出版社，2009：295.，“歷史的活動和思想就是‘群眾’的思想和活動”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯文集：第1 卷［M］.北京：人民出版社，2009：286.。教育作為有意識的、有目的的實踐活動，人作為其中的主體和對象，必須在教育實踐中深入理解和發(fā)掘自身的潛能。人民群眾作為歷史主體和推進(jìn)歷史發(fā)展的根本動力，其主體性地位就應(yīng)在教育實踐活動中得以體現(xiàn)。其次，教育具有一定的階級屬性。馬克思明確指出，占統(tǒng)治地位的階級決定教育的階級屬性。馬克思強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級取得政權(quán)后，要致力于無產(chǎn)階級和勞動人民的教育需求，打破資產(chǎn)階級教育對人的片面發(fā)展限制，確立教育的人民性立場，維護(hù)教育的人民主體地位，無產(chǎn)階級政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的教育應(yīng)成為人民獲得解放和自由發(fā)展的手段。

第二，堅持以人民為中心發(fā)展教育彰顯馬克思主義關(guān)于人自由而全面發(fā)展的價值旨?xì)w。實現(xiàn)無產(chǎn)階級和勞動人民的解放、實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展是馬克思矢志不渝的價值追求。馬克思雖然沒有專門闡述教育與人自由而全面發(fā)展之間的關(guān)系，但在其著作中仍可窺見。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“把教育同物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合起來”③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯文集：第2 卷［M］.北京：人民出版社，2009：53.是實現(xiàn)人全面發(fā)展的唯一路徑。強(qiáng)調(diào)教育要面向全體社會成員，要“對所有兒童實行公共的和免費(fèi)的教育”④中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯文集：第2 卷［M］.北京：人民出版社，2009：53.，把勞動人民從資產(chǎn)階級教育的束縛下解放出來，拒絕讓勞動人民成為資產(chǎn)階級教育的附庸。習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”的重要論述，毫無疑問是馬克思主義關(guān)于人自由而全面發(fā)展思想在教育領(lǐng)域的理論自覺和理論表達(dá)。

第三，堅持以人民為中心發(fā)展教育是中國共產(chǎn)黨一以貫之的教育宗旨。中國共產(chǎn)黨建黨伊始就竭力探索適合中國國情的教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教育發(fā)展路徑，堅持教育為人民服務(wù)。建黨初期，毛澤東提出“使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”⑤毛澤東.毛澤東論教育［M］.北京：人民教育出版社，2008：7.的教育觀。中華人民共和國成立后，黨提出教育要與工農(nóng)大眾相結(jié)合，要服務(wù)于工農(nóng)大眾?！敖逃仨毻a(chǎn)勞動相結(jié)合，必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)。”⑥人民教育出版社編.毛澤東同志論教育工作［M］.北京：人民教育出版社，2000：248.至此，確立了工農(nóng)大眾的教育主體地位。改革開放后，鄧小平為撥亂反正、整治教育亂象，親自落實教育工作，給教育事業(yè)當(dāng)后勤部長，提出要培育“四有”公民，要“尊重知識，尊重人才”⑦鄧小平.鄧小平文選：第2 卷［M］.北京：人民出版社，1994：40.，“要千方百計把教育問題解決好”⑧鄧小平.鄧小平文選：第3 卷［M］.北京：人民出版社，1993：275.，并一舉恢復(fù)高考招生制度，切實為廣大學(xué)子提供了人生出彩的機(jī)會。江澤民指出，教育處在國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，要從先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性維度部署落實教育工作。進(jìn)而，黨的十六大報告把“為人民服務(wù)”寫入黨的教育方針。黨的十七大報告首次提出“辦好人民滿意的教育”①胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2007-10-25（01）.的要求。這充分體現(xiàn)了黨對堅持教育為人民服務(wù)根本宗旨的堅守。

黨的十八大以來，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，……依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”②習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2017：4.。在教育領(lǐng)域，習(xí)近平提出“堅持以人民為中心發(fā)展教育”、“堅持立德樹人作為教育的根本任務(wù)”、“堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”、“辦好人民滿意的教育”、“推進(jìn)教育公平”等。這些不僅是對前人關(guān)于教育為人民服務(wù)思想的繼承和賡續(xù)，更賦予教育為人民服務(wù)思想新的時代內(nèi)涵，進(jìn)行了新的時代表達(dá)，彰顯了新的時代特征。

（二）“堅持以人民為中心發(fā)展教育”的現(xiàn)實邏輯

第一，應(yīng)對當(dāng)今世界百年未有之大變局的客觀現(xiàn)實。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在全球化的浪潮下，世界各國的聯(lián)系日益緊密，綜合國力的競爭日趨激烈，“逆全球化”也日益突顯。綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭。正因如此，世界各國愈發(fā)重視人才培養(yǎng)，大力推動本國教育事業(yè)發(fā)展。世界百年未有之大變局，我國面臨多重機(jī)遇，也面臨多重挑戰(zhàn)和風(fēng)險，一些國家為遏制我國發(fā)展，千方百計進(jìn)行阻撓，尤其在“卡脖子”領(lǐng)域設(shè)阻設(shè)障，甚至不擇手段。在這復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下，要想在日益激烈的綜合國力競爭中站穩(wěn)腳跟，必須竭盡全力培養(yǎng)高質(zhì)量人才，為我國現(xiàn)代化事業(yè)提供源源不斷的人才支撐。堅實的人才隊伍才能厚實我國現(xiàn)代化事業(yè)的底氣，有效應(yīng)對世界百年未有之大變局，破除面臨的關(guān)卡障礙。而高質(zhì)量人才隊伍的建設(shè)必須要有相應(yīng)的高質(zhì)量教育體系?；诖?，必須重視教育事業(yè)改革發(fā)展，積極探索在世界百年未有之大變局背景下教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，通過高質(zhì)量教育體系培養(yǎng)高質(zhì)量人才，提升綜合國力，從而在激烈的國際競爭中取勝。正是基于對世界局勢的科學(xué)判斷，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，面向世界謀劃中國教育事業(yè)改革創(chuàng)新，強(qiáng)有力提出“堅持以人民為中心發(fā)展教育”。

第二，關(guān)切新時代中國特色社會主義主要矛盾的變化。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”③習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第3 卷［M］.北京：外文出版社，2020：15.。在教育層面，社會主要矛盾表現(xiàn)為：人民日益增長的美好教育需要和教育資源配置失衡、教育差距、教育質(zhì)量有待提升等現(xiàn)實問題之間的矛盾。

不同的群體有不同的教育需求。面對邊緣地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)的受教育群體，以及進(jìn)城務(wù)工子女的教育問題，首先要保障好他們平等的受教育權(quán)利，加大對這些群體的教育資源投入，實現(xiàn)人人“好”上學(xué)；面對失業(yè)人員、下崗人員、暫就業(yè)人員等群體，要構(gòu)建好繼續(xù)教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的教育體系，降低他們接受入學(xué)教育的門檻，實行適應(yīng)社會發(fā)展需要的教育指導(dǎo)，實現(xiàn)再就業(yè)；面對經(jīng)濟(jì)條件較好、教育資源優(yōu)越地區(qū)的受教育群體，要逐漸形成高質(zhì)量、多元化的教育布局，實現(xiàn)人人上“好”學(xué)。針對相應(yīng)的受教育群體實施相應(yīng)的教育布局，逐步建立公平而有質(zhì)量的教育體系，從而滿足人民日益增長的多元化、多層次的教育需求。

由于地域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，使得地域之間教育發(fā)展水平呈現(xiàn)較大差距。具體而言，東西部之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間存在教育差距問題，甚至同一城市、同一地域、同級同類學(xué)校的教育也存在差距問題，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教育資源優(yōu)渥地域能獲得更豐富的教育資源和政策青睞。面對教育發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀，首先要推動貧困落后地區(qū)的教育發(fā)展，保障這些地區(qū)的教育資金，建立相應(yīng)的教育基礎(chǔ)設(shè)施，對這些地區(qū)進(jìn)行教育資源和教育政策傾斜。其次要建立一個公平公正的競爭機(jī)制，促進(jìn)同級同類教育的健康發(fā)展。同級同類教育應(yīng)是類別上的差異，不應(yīng)是高低層次上的差異。比如，目前接受中專教育、高職教育的群體，他們的職業(yè)發(fā)展、個人前景、收入水平整體普遍低于接受普通高中、普通高等教育的群體，他們的職業(yè)規(guī)劃、晉升渠道更容易遇到瓶頸，甚至在勞動市場上遭受歧視。

二、習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”重要論述的基本內(nèi)涵

“以人民為中心”是中國共產(chǎn)黨始終致力于為人民服務(wù)的根本準(zhǔn)則，是始終如一的信念和使命。習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”重要論述基于馬克思主義人民性立場，著眼世界百年未有之大變局，切實關(guān)照社會主要矛盾的變化，呈現(xiàn)出豐富而完整的基本內(nèi)涵?？偟膩碚f，它由根本任務(wù)、本質(zhì)規(guī)定、價值取向和最終目標(biāo)所構(gòu)成，勾勒了我國教育事業(yè)改革發(fā)展的主體和方向，彰顯了鮮明的中國特色和中國智慧。

（一）根本任務(wù)：立德樹人

人無德不立，國無德不興。成才先立德，德行是一個人成才的基本前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將立德樹人作為新時代教育的重中之重。習(xí)近平指出，“學(xué)校要承擔(dān)好立德樹人、教書育人的神圣職責(zé)”①習(xí)近平.習(xí)近平總書記給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)全校學(xué)生的回信［N］.中國民族報，2013-10-11（01）.，“要把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本”②習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會上的講話［N］.人民日報，2018-05-03（02）.。黨的二十大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”③習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：34.。清晰地回答了教育培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的時代之問。

總之，進(jìn)行社區(qū)學(xué)習(xí)共同體社區(qū)治理能力評價的價值意義在于，通過能力評價可以彰顯社區(qū)學(xué)習(xí)共同體服務(wù)社區(qū)治理的自主性、組織性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性、示范性和價值性，增強(qiáng)其服務(wù)意識，強(qiáng)化其質(zhì)量管理，提高其社區(qū)治理的有效性和社區(qū)居民的滿意度，從而使構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)愿景能夠真正落地。同時，通過開展能力評價，對具備社區(qū)治理服務(wù)能力的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體予以激勵，可以發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，營造社會資本服務(wù)公益事業(yè)、積極向上的社區(qū)文化環(huán)境。

堅持立德樹人要加強(qiáng)理想信念教育。理想指引人生方向，信念決定著一個人的成敗?！皼]有理想信念，就會導(dǎo)致精神上‘缺鈣’”④習(xí)近平.習(xí)近平同各界優(yōu)秀青年代表座談時的講話［N］.光明日報，2013-05-05（02）.。學(xué)校作為教育事業(yè)的依托，是極其重要的理想信念教育場所，要積極引導(dǎo)青少年樹立正確的人生方向，培養(yǎng)青少年堅定的人生信念，扣好人生第一?？圩樱M(jìn)而引導(dǎo)整個社會邁向正確的價值方向，杜絕不良風(fēng)氣。同時，積極培養(yǎng)青少年更宏大的人生視野和格局，引導(dǎo)青少年將個人理想融入社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，將個人發(fā)展與國家發(fā)展緊密結(jié)合，激發(fā)青少年內(nèi)在的使命與擔(dān)當(dāng)，爭做社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人。

堅持立德樹人要落實社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀集優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、德行規(guī)范、時代精神于一體，是經(jīng)時間萃取形成的精神結(jié)晶，是全體人民共同的價值凝結(jié)。要“發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面?！雹倭?xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2017-10-28（01）.增強(qiáng)全體人民共同的精神引領(lǐng)感、情感歸屬感，激發(fā)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德的道德品格，這也是把立德樹人作為教育改革根本任務(wù)的目的所在。

（二）本質(zhì)規(guī)定：讓人民滿意

辦好人民滿意的教育是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)一以貫之的重要內(nèi)容。黨的十七大首次將“辦好人民滿意的教育”②胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2007-10-25（01）.寫入報告。黨的十八大報告闡明了“努力辦好人民滿意的教育”③胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［N］.人民日報2012-11-18（01）.的深刻內(nèi)涵。黨的十九大報告進(jìn)一步指出，“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”④習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2017-10-28（01）.。更為重要的是，黨的二十大報告中將“辦好人民滿意的教育”作為一個章節(jié)專門進(jìn)行闡述，深刻詮釋了中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展的價值旨趣，切實回應(yīng)了人民的教育關(guān)切。

“讓人民滿意”是黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的根本立場，是黨“為人民服務(wù)”宗旨在教育領(lǐng)域的切實體現(xiàn)。立場規(guī)定行動方向，立場決定目的旨向。堅持以人民為中心發(fā)展教育，滿足人民的教育需求，保障人民的教育權(quán)利，回應(yīng)人民的教育關(guān)切，實現(xiàn)人民的教育夢想，是教育“讓人民滿意”的應(yīng)有之義。只有牢牢站穩(wěn)人民立場，把握人民追求取向，才能真正顯現(xiàn)我國社會主義教育事業(yè)本質(zhì)規(guī)定的優(yōu)越性。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！雹萘?xí)近平.以時不我待只爭朝夕的精神投入工作 開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面［N］.人民日報，2018-01-06（01）.時代的發(fā)展、現(xiàn)實的需要對我國教育事業(yè)提出了新要求、新考驗，亟須黨結(jié)合時代特征和實踐發(fā)展創(chuàng)新我國教育事業(yè)方針決策，形成符合時代需求的教育發(fā)展戰(zhàn)略。新的教育方針決策、新的教育發(fā)展戰(zhàn)略正確與否、優(yōu)劣與否，人民群眾是最有資格的評判主體。只有真正回應(yīng)人民群眾的教育呼聲，滿足人民群眾的教育需求，切實關(guān)照人民群眾最直接、最現(xiàn)實的教育問題，才能真正回應(yīng)好人民群眾對教育發(fā)展的時代之問，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)人民對美好生活的期盼。

（三）價值取向：促進(jìn)教育公平

習(xí)近平在北京市八一學(xué)校與師生談話時指出，“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義”⑥習(xí)近平.全面貫徹落實黨的教育方針 努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好［N］.人民日報，2016-09-10（01）.。

教育公平意指縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的教育差距。黨的十八大以來，黨在改善教育環(huán)境、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教育資源配置等方面實施了一系列重大舉措，我國教育事業(yè)也從數(shù)量式增長、規(guī)?；瘮U(kuò)大發(fā)展階段轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展階段，教育改革取得了顯著成果。然而，由于我國東西部、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間以及同一地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著差異，導(dǎo)致教育發(fā)展也出現(xiàn)了顯著差異，發(fā)展不均衡、不充分的問題依然存在，這是我們必須面對和解決的教育現(xiàn)實難題。鑒于此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要優(yōu)化教育資源配置，逐漸縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，特別是要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入”①習(xí)近平.全面貫徹落實黨的教育方針 努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好［N］.人民日報，2016-09-10（01）.。這無疑為實現(xiàn)教育公平擘畫了具體可行的推進(jìn)路徑。

教育公平旨向為教育的覆蓋面公平。教育的覆蓋面公平是指“中國發(fā)展教育就是要為人民服務(wù)，讓每一個適齡兒童都有人生出彩的機(jī)會，有實現(xiàn)抱負(fù)和夢想的機(jī)會”②陳寶生.學(xué)習(xí)習(xí)近平教育思想體會［N］.中國教育報，2017-09-30（01）.，“讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”③習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2017：45-46.。為此，要不斷消除因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、家庭背景狀況、民族文化差異對每個孩子接受教育可能造成的負(fù)面影響，最大力度保障每個孩子公平有質(zhì)量的受教育權(quán)。同時，實現(xiàn)教育公平要擴(kuò)大教育覆蓋面，要不斷覆蓋到社會邊緣群體、弱勢群體，只有保障社會邊緣群體、弱勢群體公平的教育權(quán)益，才能真正實現(xiàn)全面的教育公平。

（四）最終目標(biāo)：實現(xiàn)教育強(qiáng)國

教育是國之大計、黨之大計?！敖逃d則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。”④習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會上的講話［N］.人民日報，2018-05-03（02）.實現(xiàn)教育強(qiáng)國是堅持以人民為中心發(fā)展教育的最終目標(biāo)設(shè)定。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，建設(shè)教育強(qiáng)國始終是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”⑤習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2017-10-28（01）.。

實現(xiàn)教育強(qiáng)國要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育強(qiáng)則國強(qiáng)，強(qiáng)國必先強(qiáng)教育，強(qiáng)教育必然要率先發(fā)展教育事業(yè)，為實現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)提供基礎(chǔ)性保障。習(xí)近平在與北師大師生座談時強(qiáng)調(diào)，“‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育”⑥習(xí)近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時的講話［N］.人民日報，2014-09-10（02）.，“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，……教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯”⑦習(xí)近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時的講話［N］.人民日報，2014-09-10（02）.。改革開放以來，黨著眼于國家發(fā)展實際，先后制定了科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨和國家對教育、科技、人才重視的一脈相承、一以貫之。它們以有機(jī)統(tǒng)一的形式協(xié)同構(gòu)筑起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，教育是比科技、人才更基礎(chǔ)的實踐活動，無疑在這三者之間處于基礎(chǔ)性地位。因此，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，是一系列戰(zhàn)略任務(wù)、實現(xiàn)教育強(qiáng)國的重要路徑。

實現(xiàn)教育強(qiáng)國要加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。實現(xiàn)教育強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的重要一環(huán)，某種意義上而言，甚至處于核心地位?！耙虼藦?qiáng)國必須先強(qiáng)教育，社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須有現(xiàn)代化的教育為支撐；要實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，必須率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化?！雹俳逃空n題組.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述［M］.北京：人民出版社，2019：159.目前，我國已建成世界上最大規(guī)模的教育體系，“高等教育毛入學(xué)率2019 年達(dá)到51.6%，正式進(jìn)入普及化階段，并且普及化水平持續(xù)提高”②毛入學(xué)率57.8%！我國高等教育進(jìn)入普及化階段［N］.人民日報，2023-01-11（04）.。高等教育水平步入世界前列，高等教育培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。黨的十八大以來，國家“全面啟動基礎(chǔ)學(xué)科拔尖計劃2.0，在77 所高校布局建設(shè)288 個學(xué)生培養(yǎng)基地，探索基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)‘中國范式’，累計吸引1 萬余名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科，形成了基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才的‘梯隊網(wǎng)絡(luò)’”③毛入學(xué)率57.8%！我國高等教育進(jìn)入普及化階段［N］.人民日報，2023-01-11（04）.。為我國加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

綜上，習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”重要論述特征鮮明，內(nèi)涵豐富。堅持立德樹人是教育的根本任務(wù)，“讓人民滿意”是教育的本質(zhì)規(guī)定，實現(xiàn)教育公平是價值取向，實現(xiàn)教育強(qiáng)國是最終目標(biāo)。以根本任務(wù)為基礎(chǔ)，以本質(zhì)規(guī)定為核心，以價值取向為保障，以最終目標(biāo)為戰(zhàn)略，始終體現(xiàn)了“以人民為中心”，為新時代我國教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向和根本遵循。

三、習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”重要論述的實踐路徑

習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”重要論述具有深厚的理論淵源、真切的歷史穿透力、強(qiáng)大的現(xiàn)實關(guān)照力，以根本任務(wù)、本質(zhì)規(guī)定、價值取向、最終目標(biāo)構(gòu)成了鮮明的基本內(nèi)涵。思想的生命力在于實踐，“堅持以人民為中心發(fā)展教育”關(guān)鍵在于落實。因此，必須直面人民最關(guān)心的教育問題，滿足人民最迫切的教育需求，通過具體可行的路徑方略加以貫徹實施。具體而言，要堅持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化教育改革創(chuàng)新，以新發(fā)展理念推進(jìn)教育的高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃教育、科技、人才建設(shè)，推進(jìn)各級各類教育協(xié)同發(fā)展。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定社會主義辦學(xué)方向

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！雹芰?xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2017-10-28（01）.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義教育事業(yè)最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義教育事業(yè)的最大優(yōu)勢和最重要的政治保證。只有堅持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化教育改革創(chuàng)新，才能牢牢把握我國教育事業(yè)的發(fā)展方向，站穩(wěn)教育改革的根本立場。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定社會主義辦學(xué)方向，要牢牢掌握社會主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。牢牢掌握社會主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是對教育“為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的切實回答。“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想。實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。”①習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：16.馬克思主義是我黨教育事業(yè)最深厚的底色所在，要積極弘揚(yáng)馬克思主義的科學(xué)性、實踐性、人民性，將其融合到教育事業(yè)改革創(chuàng)新中，保證馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，以培養(yǎng)一代代擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度，“為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”②習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面［N］.人民日報，2016-12-09（01）.的高質(zhì)量人才。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定社會主義辦學(xué)方向，需加強(qiáng)高校思想政治工作。高校作為我國教育體系重要一環(huán)，某種意義上而言，甚至處于教育體系的核心位置。高校的教育現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、改革路徑、政策動向?qū)φ麄€社會教育發(fā)展具有重大的引領(lǐng)作用，是整個社會教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。近些年來，在自然科學(xué)領(lǐng)域，我國“高校獲得了60%以上的國家科技三大獎勵，承擔(dān)了80%以上的國家自然科學(xué)基金項目”③毛入學(xué)率57.8%！我國高等教育進(jìn)入普及化階段［N］.人民日報，2023-01-11（04）.。在人文社科領(lǐng)域，“我國高校容納了哲學(xué)社會科學(xué)70%以上的研究人員和2/3 的研究成果”④教育部課題組.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述［M］.北京：人民出版社，2019：36.。高校在我國整個教育體系的地位不言自明。目前，在全球多元化、復(fù)雜化思想文化的碰撞與交流的背景下，多元、復(fù)雜的社會思潮、意識形態(tài)、政治觀念充斥著全國各大高校，致使高校面臨的意識形態(tài)風(fēng)險與日俱增。鑒于此，強(qiáng)化高校思想政治工作是當(dāng)務(wù)之急，必須將思想政治工作貫徹到高校的各個方面，確保高校成為弘揚(yáng)社會主義意識形態(tài)的有力陣地，成為“培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強(qiáng)陣地”⑤習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面［N］.人民日報，2016-12-09（01）.。

（二）以新發(fā)展理念推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念對中國特色社會主義事業(yè)勇闖改革深水區(qū)、破解發(fā)展難題、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性、整體性意義。以新發(fā)展理念推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新發(fā)展理念與教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)動，是堅持以人民為中心發(fā)展教育，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

創(chuàng)新是引領(lǐng)教育發(fā)展的第一動力。實現(xiàn)教育創(chuàng)新發(fā)展，要通過創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識解決教育發(fā)展面臨的新問題、新困境。首先，創(chuàng)新教育發(fā)展模式。推動校企之間的良性合作，了解企業(yè)發(fā)展最新需求，培養(yǎng)企業(yè)需要的創(chuàng)新人才。倡導(dǎo)學(xué)校與行業(yè)協(xié)會的交流，為學(xué)校了解行業(yè)最新動態(tài)、創(chuàng)新教育內(nèi)容積累資源。鼓勵學(xué)校與研究院、研究中心互通，為學(xué)校教育創(chuàng)新提供有力的技術(shù)支持。其次，創(chuàng)新教育評價機(jī)制。構(gòu)建人才綜合評價機(jī)制，破除“唯分?jǐn)?shù)論”、“唯論文論”，開展多方位的教育實踐活動，實施考試與實踐雙重評價標(biāo)準(zhǔn)，避免人才標(biāo)準(zhǔn)單一化。最后，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)創(chuàng)新人才是教育創(chuàng)新的根本。要以政策鼓勵、引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新，通過科研院所、實驗室、科技企業(yè)為學(xué)生搭建創(chuàng)新平臺，以此激活教育的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)教育的創(chuàng)新發(fā)展。

協(xié)調(diào)是教育持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵在于優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推動地域之間、校際之間教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。首次，推動地域之間教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在地域方面，西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊緣地區(qū)一直是教育發(fā)展的貧瘠地，資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件、師資水平與城市教育相比存在較大差距。因此，加大對這些地區(qū)的教育投入，實施教育優(yōu)惠，進(jìn)行政策傾斜，購置教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高教師待遇，建立城鄉(xiāng)教師流動體系，以實現(xiàn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！按罅ν七M(jìn)普惠性學(xué)前教育，夯實優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的高中教育，打造高水平的高等教育，使各級教育能夠優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”①程斯輝，李漢學(xué).以五大發(fā)展理念引領(lǐng)教育事業(yè)新發(fā)展［J］.教育研究，2017（06）.最后，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，改進(jìn)繼續(xù)教育體系，以此推動職業(yè)教育和繼續(xù)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。

綠色是教育健康發(fā)展的必要條件。實現(xiàn)教育的綠色發(fā)展要優(yōu)化全國教育資源配置，避免教育資源不足或過?，F(xiàn)象，促進(jìn)生態(tài)價值觀教育。開展教育實踐活動，滿足教育群體的精神需求，注重培養(yǎng)師生綠色理念，養(yǎng)成綠色教育方式和學(xué)習(xí)方式。首先，合理配置教育資源。解決貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)教育資源不足問題，解決少數(shù)民族子女、貧困家庭子女、進(jìn)城務(wù)工子女教育資源不到位問題，通過城市幫扶農(nóng)村和縣鎮(zhèn)區(qū)域，滿足縣鎮(zhèn)村的教育發(fā)展。其次，開展教育實踐活動，避免教育群體焦慮。對于學(xué)生群體，減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，破除“考試決定論”，多方面開展非學(xué)科類的教育，充實學(xué)生的校園生活。對于教師群體，優(yōu)化教師考核機(jī)制，消除非教學(xué)任務(wù)、非科研任務(wù)的考核指標(biāo)，為教師發(fā)展提供多元平臺，提升教師的成就感。最后，在校園規(guī)劃、教科圖書、課程設(shè)置上進(jìn)行綠色內(nèi)容設(shè)計，提供生態(tài)價值觀教育載體，助力教育綠色發(fā)展。

開放是教育繁榮發(fā)展的必由之路。實現(xiàn)教育的繁榮發(fā)展需汲取各國先進(jìn)的教育成果，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。同時，提升國內(nèi)教育的開放程度，打造國內(nèi)國際教育開放雙循環(huán)格局。首先，加強(qiáng)國際國內(nèi)之間教育開放。通過科研項目、國際學(xué)術(shù)論壇、互派留學(xué)生、文憑互授等形式提升國內(nèi)學(xué)校的國際聲譽(yù)，提高國際認(rèn)可度。同時，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的教育方法、辦學(xué)經(jīng)驗、人才培養(yǎng)模式，補(bǔ)足國內(nèi)教育發(fā)展短板，實現(xiàn)教育“引進(jìn)來”與“走出去”雙格局。其次，提升國內(nèi)教育開放程度。“中國教育的開放發(fā)展離不開區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的開放，離不開學(xué)校間的開放，離不開教育資源的開放?！雹诔趟馆x，李漢學(xué).以五大發(fā)展理念引領(lǐng)教育事業(yè)新發(fā)展［J］.教育研究，2017（06）.通過優(yōu)質(zhì)教育區(qū)域的資源調(diào)配對貧困地區(qū)、縣鎮(zhèn)村區(qū)域進(jìn)行定點幫扶，通過重點院校、示范學(xué)校的師資力量、教育設(shè)施的調(diào)配對普通學(xué)校開展對口支援，以解決區(qū)域、校際之間教育失衡問題。最后，促進(jìn)學(xué)校與社會之間有序開放。具體而言，學(xué)校的科研所、教室、圖書館、體育場等場所向社會進(jìn)行有序開放，以滿足民眾的精神教育需求，實現(xiàn)學(xué)校與社會的良性互動。

共享是教育公平發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，實現(xiàn)教育共享是中國特色社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”③習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2017-10-28（01）.，要讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。首先，教育過程實現(xiàn)共享。通過教育設(shè)施、教育政策、優(yōu)質(zhì)師資共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實現(xiàn)教育薄弱區(qū)域和教育弱勢群體共享優(yōu)質(zhì)教育資源。其次，教育結(jié)果實現(xiàn)共享。教育改革發(fā)展成果應(yīng)普惠全體人民，增強(qiáng)人民對教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感、認(rèn)同感。最后，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。通過現(xiàn)代信息技術(shù)與教育相結(jié)合，“將優(yōu)質(zhì)教育資源平臺化、網(wǎng)絡(luò)化、快捷化，以實現(xiàn)最大程度的共享”④程斯輝，李漢學(xué).以五大發(fā)展理念引領(lǐng)教育事業(yè)新發(fā)展［J］.教育研究，2017（06）.。

如上所言，創(chuàng)新是引領(lǐng)教育發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是教育持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是教育健康發(fā)展的必然條件，開放是教育繁榮發(fā)展的必由之路，共享是教育公平發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。以創(chuàng)新為核心，以協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以綠色為底色，以開放為依托，以共享為目的，共同構(gòu)筑起中國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展格局。不言而喻，教育事業(yè)全面貫徹落實“新發(fā)展理念”，是堅持以人民為中心發(fā)展教育，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

（三）統(tǒng)籌謀劃教育、科技、人才建設(shè)

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨就中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展先后制定了科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，……”①習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：33.這是黨首次將教育、科技、人才融合在一起整體謀劃、系統(tǒng)布局，就教育、科技、人才的內(nèi)涵特征、發(fā)展目標(biāo)、價值意義以及三者關(guān)系進(jìn)行了集中闡釋和科學(xué)剖析，極具戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響，為我國今后科教和人才事業(yè)發(fā)展指明了路徑。

教育是基礎(chǔ)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新和人才育成，需要教育提供直接支撐。沒有教育，科技和人才就失去了土壤。我國要實現(xiàn)人力資源大國向人力資源強(qiáng)國、科技大國向科技強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵仍在教育?？萍际莿恿?，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)。隨著人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等發(fā)展，推動了教育事業(yè)的改革創(chuàng)新，為“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會”②習(xí)近平.習(xí)近平致信祝賀國際教育信息化大會開幕［N］.人民日報，2015-05-24（01）.提供了技術(shù)支持。同時，推動了教育信息化發(fā)展，“讓農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)的孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源，……提高教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力，創(chuàng)新教育理念和教學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”③教育部課題組.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述［M］.北京：人民出版社，2019：184.。人才是核心，實施人才引領(lǐng)驅(qū)動。人是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，是科技創(chuàng)新的活力所在，實現(xiàn)科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動、教育強(qiáng)國，都離不開高質(zhì)量的人才隊伍。如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。我國要……，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力”④習(xí)近平.為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話［N］.人民日報，2016-06-01（02）.。由此可知，“教育、科技、人才”具有內(nèi)在的辯證統(tǒng)一關(guān)系，教育是基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新和人才育成需要教育提供直接支撐；人才是主體，教育發(fā)展和科技創(chuàng)新離不開人才實踐；科技是動力，科技創(chuàng)新可對教育體系和人才培養(yǎng)進(jìn)行反向賦能。因此，堅持以人民為中心發(fā)展教育，必須積極統(tǒng)籌教育、科技、人才建設(shè)，發(fā)揮教育、科技、人才對教育事業(yè)的協(xié)同效力，以深化教育事業(yè)改革創(chuàng)新，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（四）推進(jìn)各級各類教育協(xié)同發(fā)展

黨的二十大報告指出，“強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)普職融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”①習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：34.。這對如何推進(jìn)我國各級各類教育協(xié)同發(fā)展指明了方向。

堅持以人民為中心發(fā)展教育，需推進(jìn)各級各類教育協(xié)同發(fā)展。首先，推動學(xué)前教育普惠性發(fā)展。截至2022 年，我國普惠性幼兒園占全國幼兒園的比例為89.55%，學(xué)前教育毛入園率為89.7%。②2022 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報［N］.中國教育報，2023-07-06（03）.為此，持續(xù)推進(jìn)公辦幼兒園、民辦普惠性幼兒園建設(shè)，以解決“入園難”、“入園貴”、“幼有所育”問題。其次，提高義務(wù)教育普及程度。加大對農(nóng)村區(qū)域、貧困區(qū)域的教育投入，進(jìn)行城市定點幫扶，打造縣鎮(zhèn)教育中心，實現(xiàn)義務(wù)教育普及。再次，提升高中教育普及品質(zhì)。對教育薄弱區(qū)域進(jìn)行資源和政策傾斜，縮小城鄉(xiāng)教育差距，建立優(yōu)質(zhì)師資流動機(jī)制，推動高中教育多樣化、特色化發(fā)展，滿足適齡人群對高中教育的需求。從次，創(chuàng)新高等教育發(fā)展體制。建立同一地域高校、同類別高校長期合作機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。實施重點高校對口支援政策，帶動弱勢高校實現(xiàn)質(zhì)的突破。深化校企合作機(jī)制，為學(xué)生提供多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。最后，統(tǒng)籌職業(yè)教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。堅持普職融通、產(chǎn)教融合，緊跟社會發(fā)展趨勢，培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才，弘揚(yáng)大國工匠精神。另外，加快推進(jìn)信息化教育。通過教育與信息技術(shù)的結(jié)合，創(chuàng)新教育供給方式，利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化、快捷化、平臺化實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。由此可知，推進(jìn)各級各類教育協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建各級各類教育協(xié)同發(fā)展體系，其中始終彰顯著人民立場，是堅持以人民為中心發(fā)展教育具體可行的路徑方略。

綜上所述，習(xí)近平關(guān)于“堅持以人民為中心發(fā)展教育”的重要論述，立足當(dāng)前我國教育發(fā)展實際，是中國特色社會主義發(fā)展邁入新征程之際，推進(jìn)新時代教育改革發(fā)展必須長期堅持的行動綱領(lǐng)和科學(xué)指南。這一重要論述以深厚的理論淵源、真切的歷史穿透力、切實的現(xiàn)實關(guān)照力展現(xiàn)了它的生成邏輯，以立德樹人的根本任務(wù)、人民滿意的本質(zhì)規(guī)定、教育公平的價值取向、教育強(qiáng)國的最終目標(biāo)構(gòu)成了它豐富的基本內(nèi)涵。堅持以人民為中心發(fā)展教育，須堅持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化教育改革創(chuàng)新，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃教育、科技、人才建設(shè)，推進(jìn)各級各類教育協(xié)同發(fā)展，從而實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，最終為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國助力。