滕繼濮

近日，太原師范學(xué)院發(fā)布《太原師范學(xué)院校級(jí)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），旨在進(jìn)一步強(qiáng)化有組織的科研，規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，有效提升學(xué)?？茖W(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、合作交流和社會(huì)服務(wù)能力。

過(guò)去十年間高校科技力量為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出了巨大貢獻(xiàn)。其中，校級(jí)科研機(jī)構(gòu)成為高校加強(qiáng)科學(xué)研究工作的重要力量。

近年來(lái)，常州大學(xué)、貴州大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、浙江大學(xué)等多所高校紛紛針對(duì)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)出臺(tái)管理辦法或開展評(píng)估工作，進(jìn)一步規(guī)范校級(jí)科研機(jī)構(gòu)。那么，目前我國(guó)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)現(xiàn)狀如何？組建校級(jí)科研機(jī)構(gòu)需要哪些條件？校級(jí)科研機(jī)構(gòu)建立后，如何確保其良性運(yùn)轉(zhuǎn)？

“目前，我國(guó)高校已建有相當(dāng)數(shù)量的由政府批建的科研機(jī)構(gòu)，吸引了一大批頂尖科研人員，并且成為推動(dòng)高?？蒲邪l(fā)展的重要?jiǎng)恿?。”清華大學(xué)科研院學(xué)者丁帆曾梳理了清華大學(xué)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)的基本形式，他認(rèn)為校級(jí)科研機(jī)構(gòu)主要包括學(xué)校自主批建科研機(jī)構(gòu)和聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)。

學(xué)校自主批建科研機(jī)構(gòu)分為部委委托學(xué)校建立、根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展部署建立、學(xué)校頂層規(guī)劃布局建立、學(xué)校為籌備政府批建科研機(jī)構(gòu)建立四類。而聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)則包括與國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位或國(guó)（境）外企業(yè)合作建立，以及與國(guó)（境）外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或組織合作建立兩類。

丁帆認(rèn)為校級(jí)科研機(jī)構(gòu)成立的內(nèi)在動(dòng)力來(lái)自于學(xué)科融合與發(fā)展的需要，不同學(xué)科之間互相借鑒有機(jī)結(jié)合，才能產(chǎn)生出“1+1>2”的效果。

“科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化迫切需要基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科無(wú)縫結(jié)合，同時(shí)也需要與企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速對(duì)接，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與科研的雙向反饋環(huán)路?！倍》硎?。

太原師范學(xué)院科研部部長(zhǎng)劉庚認(rèn)為校級(jí)科研機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在4個(gè)方面，一是能有效整合學(xué)校現(xiàn)有科研團(tuán)隊(duì)力量，進(jìn)一步凝練研究方向；二是能獨(dú)立開展科學(xué)研究、對(duì)外申請(qǐng)和承擔(dān)科研項(xiàng)目、進(jìn)行項(xiàng)目洽談和組織學(xué)術(shù)活動(dòng)；三是能帶動(dòng)青年教師融入科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)青年教師人才的培養(yǎng)；四是能通過(guò)校級(jí)科研平臺(tái)匯聚和整合相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)資源，孵化和培育更高級(jí)別的科研平臺(tái)。

加強(qiáng)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)

近年來(lái)，不少學(xué)校出臺(tái)了校級(jí)科研機(jī)構(gòu)管理辦法，其中大多都對(duì)機(jī)構(gòu)成立作出明確要求，同時(shí)還有明確的管理與考評(píng)指標(biāo)。

上海師范大學(xué)出臺(tái)的《上海師范大學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)管理辦法（修訂）》提出，申報(bào)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)之一是必須以學(xué)校相關(guān)學(xué)科為支撐，有明確的研究目標(biāo)、研究任務(wù)、研究方向，以及相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，其明確規(guī)定，校級(jí)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)周期為四年。自批復(fù)日期起，四年建設(shè)周期結(jié)束，通過(guò)相關(guān)績(jī)效考核可進(jìn)入下一輪建設(shè)周期。

太原師范學(xué)院在《管理辦法》中鼓勵(lì)新設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)開辟新的研究方向，此外其研究方向原則上不得與校內(nèi)現(xiàn)有各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)重復(fù)，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人近五年需要作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，并且有在研科研項(xiàng)目。

同時(shí)，《管理辦法》還對(duì)新設(shè)立的校級(jí)科研機(jī)構(gòu)做出明文規(guī)定，即每三年為一個(gè)考核周期，以年度考核與周期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，年度考核重點(diǎn)針對(duì)年度建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行，并做出下年度科研機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃。

日前，多所高校發(fā)文表示優(yōu)化校級(jí)科研機(jī)構(gòu)，引發(fā)熱議。劉庚認(rèn)為，“有的校級(jí)科研機(jī)構(gòu)建立后發(fā)展得越來(lái)越好，也有部分機(jī)構(gòu)成立后因種種原因，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的建設(shè)發(fā)展，被撤銷或者清理，這都是正常的?！?/p>

“目前在校級(jí)科研機(jī)構(gòu)的管理方面，存在的難點(diǎn)是如何科學(xué)精準(zhǔn)地評(píng)估機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的作用?！眲⒏寡?，太原師范學(xué)院計(jì)劃通過(guò)校學(xué)術(shù)委員會(huì)或邀請(qǐng)同行專家，對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)適時(shí)開展評(píng)估，對(duì)發(fā)展建設(shè)較好的機(jī)構(gòu)，學(xué)校將給予表彰，并在政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面給予傾斜支持；對(duì)不再適合繼續(xù)建設(shè)的科研機(jī)構(gòu)，實(shí)行淘汰機(jī)制，減輕學(xué)校管理負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，新的校級(jí)科研機(jī)構(gòu)建立后，在管理上會(huì)充分考慮不同機(jī)構(gòu)的前期基礎(chǔ)和學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類指導(dǎo)和分類考核評(píng)估。

“我們將從管理部門的角度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的申報(bào)機(jī)制、考核機(jī)制和管理機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有資源和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和整合，聚力優(yōu)化創(chuàng)新體系?！眲⒏硎荆凇豆芾磙k法》出臺(tái)后學(xué)校將不斷落實(shí)舉措強(qiáng)化考核，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)科技前沿，加強(qiáng)自身建設(shè)。