余湘青 代東旭 繆華棟

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,積極適應(yīng)公安工作現(xiàn)代化新要求,落實(shí)教育部“四新”建設(shè)(1)“四新”建設(shè)是教育部等相關(guān)部門提出的,有關(guān)新時(shí)代全面振興本科教育、打造高等教育“質(zhì)量中國”的重要內(nèi)容,包括“新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科”。理念,順應(yīng)公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)這兩門學(xué)科日益交叉融合趨勢(shì),凝聚“新公科”學(xué)科專業(yè)平臺(tái)建設(shè)共識(shí),穩(wěn)步提高新公安人才培養(yǎng)質(zhì)量,推動(dòng)公安高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,浙江警察學(xué)院于2023年11月11日舉辦了“公安工作現(xiàn)代化背景下的‘新公科’人才培養(yǎng)模式改革研討會(huì)”,浙江省教育廳、浙江省公安廳、山東大學(xué)及多所公安院校派員參會(huì)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者聚焦“公安工作現(xiàn)代化背景下的‘新公科’人才培養(yǎng)”這一時(shí)代命題,進(jìn)行了深入交流研討。以下對(duì)研討會(huì)上各位專家、學(xué)者的主要觀點(diǎn)做簡要綜述。

一、“新公科”建設(shè)是“四新”背景下公安院校人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

2023年5月29日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,建設(shè)教育強(qiáng)國,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐,是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才進(jìn)行三位一體的部署和安排,國家對(duì)教育的重視程度前所未有。當(dāng)前,在世界格局復(fù)雜化與社會(huì)變革信息化的雙重趨勢(shì)下,社會(huì)對(duì)人才的需求無論從質(zhì)量還是結(jié)構(gòu)上分析,都發(fā)生了重大改變。在新的時(shí)代背景下,高等教育作為建設(shè)教育強(qiáng)國的龍頭,應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)變、積極應(yīng)變、主動(dòng)求變,全面提升人才培養(yǎng)能力,以前所未有的歷史緊迫感、使命感和責(zé)任感,擔(dān)當(dāng)起為中國式現(xiàn)代化強(qiáng)基賦能的時(shí)代重任。

“四新”建設(shè)是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的積極探索,其瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,破除專業(yè)分割壁壘,進(jìn)行跨界交叉融合,聚焦培養(yǎng)解決復(fù)雜問題能力,持續(xù)對(duì)教育思想、發(fā)展理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)范式進(jìn)行全方位改革?！八男隆苯ㄔO(shè)對(duì)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科提出的重點(diǎn)任務(wù)要求,包括新工科要對(duì)標(biāo)新興產(chǎn)業(yè),融入人工智能、智能制造、機(jī)器人、云計(jì)算等新技術(shù);新農(nóng)科建設(shè)要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有的涉農(nóng)專業(yè),布局新型涉農(nóng)專業(yè);新醫(yī)科建設(shè)要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等技術(shù)的融合;新文科建設(shè)要把新技術(shù)融入哲學(xué)、文學(xué)、語言等課程中。當(dāng)前,“四新”建設(shè)分類推進(jìn)、逐步融合、高位引領(lǐng)、布局未來,業(yè)已成為走進(jìn)新時(shí)代的新教改、贏得新時(shí)代的新質(zhì)量、領(lǐng)跑新時(shí)代的新體系。(2)《教育部高教司司長吳巖:“十三五”高等教育實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展》,2020年12月3日,載教育部政府門戶網(wǎng)站,http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52717/mtbd/202012/t20201203_503290.html。2023年12月6日訪問。山東大學(xué)本科生院副院長、全國新文科教育研究中心辦公室執(zhí)行主任申樹欣以新文科建設(shè)為主題,詳細(xì)闡述了當(dāng)前“四新”建設(shè)的整體宏觀態(tài)勢(shì)。新文科作為“四新”建設(shè)的重要組成部分,以推動(dòng)文科教育創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建世界水平、中國特色的文科人才培養(yǎng)體系為使命;以尊重規(guī)律、立足國情、守正出新、分類推進(jìn)為基本原則;以文科的融合化、文科的時(shí)代性、文科的中國化和文科的國際化為基本內(nèi)涵;以打造價(jià)值引領(lǐng)高地、推動(dòng)專業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化課程體系融合出新、落實(shí)教學(xué)模式變革發(fā)展、形成質(zhì)量文化氛圍等探索為實(shí)踐路徑。要建設(shè)“強(qiáng)研究”的新文科,始終以黨的二十大精神為指引,在新材料中發(fā)現(xiàn)新問題,在新問題中找出新觀點(diǎn),在新觀點(diǎn)中構(gòu)建新理論,在新理論中探索新發(fā)展。圍繞一系列亟待解決的重大理論和實(shí)踐問題,提煉打造哲學(xué)社會(huì)科學(xué)標(biāo)識(shí)性概念、原創(chuàng)性理論、體系化知識(shí),產(chǎn)出一批具有思想性、理論性、影響力的原創(chuàng)成果,為新文科建設(shè)提供理論支撐。要建設(shè)“強(qiáng)育人”的新文科,堅(jiān)持培根鑄魂,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),以文化人、以文育人、以文培元。要強(qiáng)化專業(yè)教育,分類推進(jìn)文、史、哲、藝、經(jīng)、管、法、教八大學(xué)科門類建設(shè);要深化教育改革,不斷夯實(shí)“新基建”,構(gòu)建人才自主培養(yǎng)體系。

對(duì)標(biāo)“四新”建設(shè)要求,結(jié)合各高校自身特色,高等教育領(lǐng)域提出了新商科等概念,作為新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科的下位概念。就公安工作而言,新科技和產(chǎn)業(yè)革命也對(duì)社會(huì)治理提出了新挑戰(zhàn),涉網(wǎng)新型犯罪等新的犯罪形態(tài)發(fā)案數(shù)已經(jīng)超過傳統(tǒng)犯罪,互聯(lián)網(wǎng)普及化下的社會(huì)問題日益綜合化復(fù)雜化,對(duì)公安人才培養(yǎng)提出了更新的要求,全國公安院校亟需打造出一套新公安人才培養(yǎng)體系以支撐公安人才隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

浙江警察學(xué)院黨委副書記、院長金誠指出,公安工作現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基本保障。為適應(yīng)公安工作現(xiàn)代化要求,打破學(xué)科專業(yè)壁壘,融合公安學(xué)與公安技術(shù)學(xué),推動(dòng)公安專業(yè)之間深度融通,與文科、理工科專業(yè)交叉融合,實(shí)現(xiàn)自我的革故鼎新,是公安高等教育的必然趨勢(shì)。近年來,浙江警察學(xué)院依據(jù)教育部關(guān)于新工科、新文科的建設(shè)思路,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,著手推進(jìn)專業(yè)整合、課程融合、虛實(shí)結(jié)合、持續(xù)改進(jìn)的“新公科”建設(shè)。通過推動(dòng)公安學(xué)與公安技術(shù)學(xué)相互整合、落實(shí)各類課程交叉融通、借助信息化手段賦能變革等措施,著力構(gòu)建滿足高素質(zhì)警務(wù)人才培養(yǎng)需求的專業(yè)體系,提高公安人才的科學(xué)素養(yǎng)、統(tǒng)籌指揮能力、解決復(fù)雜問題能力,培養(yǎng)“更加忠誠可靠、更加專業(yè)敬業(yè)、更加融通復(fù)合”的新公安人才,打造公安院校人才培養(yǎng)的話語體系。

浙江警察學(xué)院黨委委員、副院長徐林提出,公安高等教育對(duì)公安人才隊(duì)伍建設(shè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。在社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下,社會(huì)犯罪形態(tài)與公安人才需求均發(fā)生重大轉(zhuǎn)向,以“四新”建設(shè)為指引的“新公科”建設(shè)成為公安高等教育發(fā)展的必由之路?！靶鹿啤苯ㄔO(shè)的價(jià)值意涵體現(xiàn)為對(duì)公安高等教育“為何”和“何為”的核心問題的深刻回應(yīng),為黨育人、為國育才、為警鑄劍是“新公科”建設(shè)的價(jià)值起點(diǎn),基于系統(tǒng)觀的整體性變革是“新公科”建設(shè)的價(jià)值指向。在此基礎(chǔ)上,“新公科”建設(shè)的核心內(nèi)涵具體體現(xiàn)為:錨定培育忠誠衛(wèi)士的整體目標(biāo),構(gòu)建交叉融合的跨學(xué)科體系,打造現(xiàn)代化教育實(shí)踐方式,聚焦校局企多方協(xié)同育人,推動(dòng)各要素漸進(jìn)式發(fā)展。

江西警察學(xué)院黨委委員、副院長李穎認(rèn)為,在當(dāng)前公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)和合成作戰(zhàn)實(shí)體化建設(shè)的背景下,“新公科”人才培養(yǎng)模式的改革需要全體公安院校共同參與探索和實(shí)踐。只有摸索出適應(yīng)新時(shí)代要求的公安人才培養(yǎng)模式,才能讓“新公科”走得更穩(wěn)、跑得更快、飛得更高,為公安事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入新的活力。

南京警察學(xué)院黨委委員、副院長江林升認(rèn)為,“新公科”有警魂鑄造、專業(yè)能力、警務(wù)創(chuàng)新、綜合素養(yǎng)四個(gè)維度,是多學(xué)科交叉融合、教學(xué)研融合的人才培養(yǎng)機(jī)制,是傳統(tǒng)的公安思維和現(xiàn)代技術(shù)、法律思維的融合。

二、基于“新公科”建設(shè)的新公安人才培養(yǎng)模式

(一)以“新公科”建設(shè)支撐新公安人才培養(yǎng)范式生成

公安工作現(xiàn)代化通過構(gòu)建符合新時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)的現(xiàn)代警務(wù)體系,提升數(shù)字化時(shí)代警務(wù)的整體智治水平,實(shí)現(xiàn)更高水平的效能警務(wù),讓人民群眾有高滿意度,也促進(jìn)全體民警獲得感的提高,(3)參見金誠:《公安工作現(xiàn)代化的內(nèi)涵、邏輯及實(shí)踐范式——以浙江探索為例》,《公安學(xué)研究》2023年第5期。旨在回應(yīng)新時(shí)代需求、聚焦實(shí)戰(zhàn)化特征、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代警務(wù)體系。其關(guān)鍵在于人的發(fā)展。從人才需求側(cè)的角度來看,當(dāng)前公安隊(duì)伍人才建設(shè)需求已經(jīng)從傳統(tǒng)的“能打善拼”型人才向具備科技素養(yǎng)、法治意識(shí)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、復(fù)雜問題解決能力等的綜合型高素質(zhì)警務(wù)人才轉(zhuǎn)變。面對(duì)公安工作現(xiàn)代化對(duì)新公安人才的迫切需求,公安院校應(yīng)主動(dòng)把公安人才培養(yǎng)放到公安工作現(xiàn)代化要求的宏大場(chǎng)景中去謀劃,以“新公科”建設(shè)撬動(dòng)人才培養(yǎng)范式的全方位改革,著力培養(yǎng)能夠勝任公安工作現(xiàn)代化的“利劍”和“尖刀”。

山東大學(xué)基于新文科建設(shè)的人才培養(yǎng)模式改革,對(duì)公安院校新公安人才培養(yǎng)具有重要的借鑒意義。山東大學(xué)本科生院副院長、全國新文科教育研究中心辦公室執(zhí)行主任申樹欣介紹,山東大學(xué)積極開展人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索,2008年,自主探索了“三跨四經(jīng)歷”人才培養(yǎng)模式。2018年開啟國家牽引的2.0階段,形成“理論創(chuàng)新+實(shí)踐探索+智庫支撐”的“山大模式”,形成“1265”新文科育人體系,即形成一套頂層設(shè)計(jì)方案,聚焦兩類重點(diǎn)人才培養(yǎng),夯實(shí)六大建設(shè)基礎(chǔ),優(yōu)化五大保障機(jī)制,構(gòu)建“六堂一院”引領(lǐng)的基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才自主培養(yǎng)體系,設(shè)立“尼山學(xué)堂”“經(jīng)世學(xué)堂”,引導(dǎo)學(xué)生本科期間參與導(dǎo)師重大科研項(xiàng)目;實(shí)施文史哲強(qiáng)基計(jì)劃,形成“3+1+X”本碩博銜接培養(yǎng)機(jī)制。在國家急需應(yīng)用型復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)方面,設(shè)立“國際組織與全球治理”新文科專業(yè),開設(shè)法英雙語卓越創(chuàng)新國際組織人才新文科實(shí)驗(yàn)班,建設(shè)“國際組織與跨文化交流”微專業(yè),形成實(shí)體班與虛擬班并行的路徑。

中國人民警察大學(xué)圍繞高素質(zhì)警務(wù)人才培養(yǎng)開展了積極探索。中國人民警察大學(xué)黨委委員、副校長劉義祥提出,加強(qiáng)新工科和新文科建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)公安教育現(xiàn)代化與高質(zhì)量人才培養(yǎng),支撐公安工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。公安院校要把遵循高等教育規(guī)律和公安教育特殊性相結(jié)合,深入研究新型警務(wù)人才的內(nèi)涵、特質(zhì)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠,具備法治思維、科技思維、創(chuàng)新思維,掌握學(xué)科專業(yè)發(fā)展前沿,適應(yīng)新型警務(wù)模式和公安工作現(xiàn)代化新要求,并具有國際視野和多學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)的應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)警務(wù)人才。中國人民警察大學(xué)從2020年開始,全面實(shí)施卓越警務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。把卓越警務(wù)人才培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)提質(zhì)升級(jí)的重要抓手,以卓越警務(wù)人才培養(yǎng)牽引本科教育教學(xué)改革,建立人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建人才培養(yǎng)新類型新模式。實(shí)施項(xiàng)目制、導(dǎo)師制,開展“培養(yǎng)計(jì)劃個(gè)性化、課程體系模塊化,培養(yǎng)載體多元化、教學(xué)組織小班化,課程標(biāo)準(zhǔn)金課化、教學(xué)方式研討化案例化,學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)綜合化、教學(xué)手段智慧化,業(yè)余興趣專業(yè)化”改革,形成“兩制九化”培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)人才培養(yǎng)體系由協(xié)作性體系向全要素高質(zhì)量體系變革,人才培養(yǎng)模式由粗放式向精細(xì)化變革。

浙江警察學(xué)院以培養(yǎng)“更加忠誠可靠、更加專業(yè)敬業(yè)、更加融通復(fù)合”的新公安人才為目標(biāo),開展了一系列教育教學(xué)改革。浙江警察學(xué)院黨委副書記、院長金誠詳細(xì)闡述了學(xué)院新公安人才培養(yǎng)的具體實(shí)踐。一是把握好公安工作現(xiàn)代化對(duì)人才復(fù)合的需求,打造“新公科”的學(xué)科專業(yè)平臺(tái)。通過各專業(yè)統(tǒng)整、多課程融合、信息技術(shù)賦能等多種舉措,建構(gòu)以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為主的“新公科”建設(shè)體系,積極彰顯區(qū)域發(fā)展特色,回應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)體系對(duì)應(yīng)用型復(fù)合型新公安人才需求。二是把握好公安工作現(xiàn)代化對(duì)人才實(shí)戰(zhàn)能力的需求,深化公安教育的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革。構(gòu)建“廳校局共建、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化賦能、一體化育人”的公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系,(4)參見金誠:《基于“新公科”理念的公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)新體系構(gòu)建》,《公安教育》2023年第5期。形成認(rèn)知實(shí)習(xí)、安保實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)三階段實(shí)踐教學(xué)模式。三是把握公安工作現(xiàn)代化對(duì)人才創(chuàng)新能力的需求,加強(qiáng)公安創(chuàng)新教育。成立創(chuàng)新學(xué)院,選拔優(yōu)秀學(xué)生組建書院制“新公科”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班,依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)、高水平科研創(chuàng)新平臺(tái)和校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資,聚焦數(shù)字警務(wù)、毒品防控、無人機(jī)反制技術(shù)、“警務(wù)+融媒體”等方向,實(shí)行個(gè)性化培養(yǎng)。四是把握公安工作現(xiàn)代化對(duì)人才國際視野的需求,推進(jìn)開放辦學(xué)。構(gòu)建涉外法治(警務(wù))人才培養(yǎng)、警務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、國際執(zhí)法智庫建設(shè)“三位一體”的國際化辦學(xué)新格局,以開放辦學(xué)的姿態(tài),吸引更多的學(xué)者參與到公安人才培養(yǎng)的大事業(yè)中。五是把握公安工作現(xiàn)代化對(duì)人才忠誠可靠的從嚴(yán)要求,實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理向警務(wù)化育人躍升。提出“忠誠為魂、專業(yè)浸潤,課程滋養(yǎng)、以理化人”的專業(yè)思政建設(shè)目標(biāo),實(shí)施“英模帶教”實(shí)踐育人項(xiàng)目,建立“以年級(jí)為橫、以專業(yè)為縱”的學(xué)管新體系,形成“學(xué)養(yǎng)一致、師生一致、教管一致”的警務(wù)化育人新模式。

四川警察學(xué)院黨委委員、副院長鄭友軍認(rèn)為,新公安人才培養(yǎng)工作是一種具有公安特性的實(shí)踐活動(dòng),在公安教育的目標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)體系上,要充分體現(xiàn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要的價(jià)值追求。實(shí)戰(zhàn)化理念指導(dǎo)下的新公安人才培養(yǎng),要總結(jié)過去公安警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的模態(tài)和經(jīng)驗(yàn),用先進(jìn)人才培養(yǎng)模式回應(yīng)現(xiàn)行公安警務(wù)實(shí)踐的新需求。

(二)以“新公科”建設(shè)提升公安學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量

學(xué)科和專業(yè)是高等教育的基礎(chǔ)和載體,如何構(gòu)建學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),如何開展學(xué)科專業(yè)建設(shè),進(jìn)而重構(gòu)人才培養(yǎng)模式,(5)參見李正良、廖瑞金、董凌燕:《新工科專業(yè)建設(shè):內(nèi)涵、路徑與培養(yǎng)模式》,《高等工程教育研究》2018年第2期。是新公科建設(shè)的核心問題之一。公安院校應(yīng)聚焦公安工作現(xiàn)代化需求,加大學(xué)科交叉融合與跨界整合力度,深化專業(yè)綜合改革,推動(dòng)現(xiàn)有專業(yè)升級(jí)改造,催生交叉融合的新專業(yè),提高人才培養(yǎng)能力,實(shí)現(xiàn)公安高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

學(xué)科及其學(xué)科層次,是衡量一個(gè)領(lǐng)域科學(xué)水平、教育水平和社會(huì)服務(wù)水平的重要標(biāo)志。(6)參見沈培菊:《論公安學(xué)的學(xué)科體系及其教學(xué)目標(biāo)》,《公安教育》2015年第1期。加強(qiáng)公安學(xué)科建設(shè)是公安高等教育適應(yīng)公安工作現(xiàn)代化變革的內(nèi)在要求。在新背景新形勢(shì)下推進(jìn)公安學(xué)科建設(shè),其關(guān)鍵在于凝練學(xué)科發(fā)展方向、優(yōu)化學(xué)科人才培養(yǎng)模式、提升學(xué)科師資水平、完善學(xué)科組織建設(shè),在落實(shí)學(xué)科規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的發(fā)展過程中推動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。山東警察學(xué)院黨委委員、副院長呂紹忠認(rèn)為,公安院校應(yīng)該立足研究公安、服務(wù)公安、引領(lǐng)公安,要跳出公安教育、跳出公安視域來看公安高等教育存在的問題,要建立跨校的團(tuán)隊(duì),形成公安院校人才培養(yǎng)體系的共識(shí),提升公安學(xué)科的話語權(quán)。中國人民公安大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處處長王龍?zhí)岢?公安教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是從專業(yè)驅(qū)動(dòng)到學(xué)科引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型。學(xué)科建設(shè)是“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作的戰(zhàn)略性關(guān)鍵要素,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育的根本,學(xué)科體系是保障科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ),學(xué)科發(fā)展是培養(yǎng)高水平人才的關(guān)鍵。公安學(xué)科建設(shè)是當(dāng)前公安高等教育發(fā)展的動(dòng)力之源,但當(dāng)前公安學(xué)科存在體系不成熟、對(duì)人才培養(yǎng)體系支撐力不足、學(xué)科社會(huì)與行業(yè)影響力薄弱等問題,制約著公安高等教育人才培養(yǎng)核心競(jìng)爭力的提升。推進(jìn)公安學(xué)科建設(shè),要實(shí)現(xiàn)建設(shè)理念、建設(shè)主體、建設(shè)模式、建設(shè)動(dòng)力、建設(shè)任務(wù)五個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。通過這五個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變,建立公安學(xué)科引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,即學(xué)科戰(zhàn)略需求導(dǎo)引機(jī)制、學(xué)科內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)機(jī)制、學(xué)科實(shí)戰(zhàn)化外部牽引機(jī)制、學(xué)科需求精準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)制、學(xué)院—學(xué)科—專業(yè)一體化整合發(fā)展機(jī)制。

鄭州警察學(xué)院高級(jí)實(shí)驗(yàn)師王任認(rèn)為,當(dāng)前公安教育“雙一流”公安院校少、ESI排名1‰學(xué)科少、教育部學(xué)科評(píng)估A檔學(xué)科少、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、生師比超標(biāo)、教育經(jīng)費(fèi)投入不足、教師薪酬待遇低的現(xiàn)狀,造成公安院校教育發(fā)展水平低和動(dòng)力不足,優(yōu)質(zhì)學(xué)科稀缺、特色學(xué)科較少、高層次人才欠缺、人才流失嚴(yán)重、源頭創(chuàng)新能力薄弱、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不充分等問題?；谝陨侠Ь?要改革公安院校收入分配制度和人事制度,打造一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的優(yōu)秀師資隊(duì)伍;要利用政策驅(qū)動(dòng),破解公安院校教育所面臨的問題;要對(duì)接國家戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育共同發(fā)展,構(gòu)建多層次多類型的校校、校局合作模式;要與區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)接,打造基于區(qū)域資源、行業(yè)特色的學(xué)科專業(yè)集群。

學(xué)科發(fā)展的核心是知識(shí)的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新,知識(shí)體系構(gòu)成了專業(yè)基礎(chǔ),也支撐了人才培養(yǎng)。而專業(yè)著重強(qiáng)調(diào)為學(xué)科承擔(dān)人才培養(yǎng)職能或?yàn)槁殬I(yè)謀求必要的技能訓(xùn)練,即處在知識(shí)發(fā)展與職業(yè)需求的雙重交叉點(diǎn)上。(7)參見馮向東:《學(xué)科、專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)》,《高等教育研究》2002年第3期。專業(yè)面對(duì)社會(huì)需求,追求對(duì)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,專業(yè)可能以某一學(xué)科為主體,但更多的時(shí)候卻是“跨學(xué)科”的,涉及若干學(xué)科。因此,“‘四新’建設(shè)直面的是專業(yè)建設(shè),本質(zhì)是解決人才培養(yǎng)”。(8)鄔大光:《“四新”的起點(diǎn)》,《高等理科教育》2022年第3期。

“教學(xué)改革改到要處是專業(yè)?！?9)吳巖:《深化“四新”建設(shè) 走好人才自主培養(yǎng)之路》,《重慶高教研究》2022年第3期。專業(yè)建設(shè)直接關(guān)系到公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量,關(guān)系到公安高等教育服務(wù)公安工作現(xiàn)代化的水平,關(guān)系到高校能否真正成為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)力量。根據(jù)教育部2023年發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,公安學(xué)類下設(shè)23個(gè)專業(yè),公安技術(shù)類下設(shè)12個(gè)專業(yè),公安院校本科專業(yè)達(dá)到35個(gè)。其中,除偵查、治安、邊防管理、刑事科學(xué)技術(shù)、消防工程專業(yè)為國家控制布點(diǎn)專業(yè)外,其他均為特控專業(yè)。數(shù)據(jù)警務(wù)技術(shù)、食品藥品環(huán)境犯罪偵查技術(shù)、反恐警務(wù)、消防政治工作、鐵路警務(wù)為2020年以后增設(shè)專業(yè)。浙江警察學(xué)院黨委委員、教務(wù)處處長余湘青認(rèn)為,相對(duì)于法學(xué)類10個(gè)本科專業(yè)、政治學(xué)類6個(gè)本科專業(yè)、社會(huì)學(xué)類7個(gè)本科專業(yè),公安院校本科專業(yè)的專業(yè)數(shù)量偏多,而且專業(yè)設(shè)置過于細(xì)分,較多表現(xiàn)為按崗設(shè)專業(yè),與“四新”建設(shè)交叉融合要求存在一定差距。對(duì)與社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的智慧交通、人工智能等新興需求,回應(yīng)不夠迅速。當(dāng)前,公安高等教育正處于內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,要準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展規(guī)律,守正創(chuàng)新調(diào)整專業(yè)建設(shè)思路、提高建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)“新公科”建設(shè),要著眼于打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘和專業(yè)固化現(xiàn)象,重構(gòu)面向未來需求的公安人才培養(yǎng)新目標(biāo)、交叉融合創(chuàng)新的新課程體系、以學(xué)生發(fā)展為中心的新模式、開放協(xié)作共享的新機(jī)制,開展符合高等教育“后專業(yè)主義”發(fā)展趨勢(shì)的專業(yè)建設(shè)。一是要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),及時(shí)回應(yīng)公安工作現(xiàn)代化需求,增設(shè)“數(shù)字+警務(wù)”的新興專業(yè)、交叉學(xué)科專業(yè)。要積極回應(yīng)教育部專業(yè)調(diào)整要求,減少與公安工作現(xiàn)代化需求不夠匹配、人才培養(yǎng)較為陳舊的傳統(tǒng)專業(yè)。二是要推動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型,認(rèn)清傳統(tǒng)專業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型的時(shí)代大勢(shì),主動(dòng)擁抱信息技術(shù)現(xiàn)代化,積極培育互聯(lián)網(wǎng)思維和數(shù)字化思維。三是要交叉融合再出新,推動(dòng)課程的交叉融合,打造“數(shù)字+”警務(wù)課程群,積極探索全校通開的數(shù)字素養(yǎng)、信息技術(shù)課程,開設(shè)以學(xué)科交叉、專業(yè)融通為特征的跨學(xué)科課程、實(shí)踐教學(xué)課程,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的跨學(xué)科學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力。

(三)以“新公科”建設(shè)引領(lǐng)公安課程體系完善

課程在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,課程質(zhì)量直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。公安院校應(yīng)立足公安工作現(xiàn)代化需求,打破學(xué)科專業(yè)壁壘,強(qiáng)化知識(shí)整合、產(chǎn)教融合,推進(jìn)課程改革創(chuàng)新,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與課程體系,提升課程的高階性,突出課程的創(chuàng)新性,增加課程的挑戰(zhàn)度,建設(shè)適應(yīng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要的一流本科課程,培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)新時(shí)代、新技術(shù)、新要求的能力,提高學(xué)生跨領(lǐng)域知識(shí)融通能力和實(shí)踐能力。

課程建設(shè)應(yīng)緊扣公安工作現(xiàn)代化需求,緊跟社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新趨勢(shì),推動(dòng)以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)與公安學(xué)科專業(yè)深度融合,建設(shè)交叉融合的課程群,提高公安人才對(duì)信息社會(huì)、數(shù)據(jù)分析、信息把控、網(wǎng)絡(luò)安全的駕馭能力,提升公安學(xué)科專業(yè)與警務(wù)實(shí)踐的匹配度。浙江警察學(xué)院張敏副教授從打擊網(wǎng)絡(luò)涉眾型犯罪對(duì)資產(chǎn)查控人才的需求切入,提出資金查控能力培養(yǎng),要遵循學(xué)科專業(yè)融合化、培養(yǎng)導(dǎo)向?qū)崙?zhàn)化、建設(shè)力量多元化的導(dǎo)向,以“新公科”人才培養(yǎng)理念為引導(dǎo),以課程建設(shè)為中心,以服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo),以打擊網(wǎng)絡(luò)涉眾型犯罪工作為主要研究范本,著力開展教學(xué)改革。一是開展公安院校與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合育人,不斷細(xì)化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),基于個(gè)體特征定制差異化培養(yǎng)目標(biāo),打造階次遞進(jìn)的資金查控人才梯隊(duì),實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)與在職教育的一體化銜接,探索從專業(yè)到職業(yè)的終身培養(yǎng)模式。二是資金查控教學(xué)內(nèi)容必須聚焦犯罪風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)跟蹤新型犯罪變化,梳理從工具到能力的實(shí)戰(zhàn)性知識(shí)譜系,對(duì)傳統(tǒng)資金查詢的內(nèi)容和手段進(jìn)行揚(yáng)棄。三是精心設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),深入公安工作一線開展實(shí)踐調(diào)研,找到資金查控的關(guān)鍵與痛點(diǎn),梳理業(yè)務(wù)邏輯,完善實(shí)訓(xùn)資源,營造從仿真到全真的沉浸式實(shí)踐場(chǎng)。

課程建設(shè)要以課堂為主線,推動(dòng)教育教學(xué)理念、內(nèi)容、方法等的系統(tǒng)性變革。在“新公科”建設(shè)理念的指引下,課程形式逐步從傳統(tǒng)“以教為主”向“以學(xué)為主”的新樣態(tài)轉(zhuǎn)變?！耙詫W(xué)生為中心”并非僅“以學(xué)生滿意為中心”,而是“以學(xué)生發(fā)展為中心”,通過積極回應(yīng)學(xué)生發(fā)展需求,促進(jìn)學(xué)習(xí)者向具有內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的復(fù)合型人才發(fā)展。廣東警官學(xué)院黨委委員、副院長江淼認(rèn)為,課程建設(shè)的核心是服務(wù)實(shí)戰(zhàn),教學(xué)改革的關(guān)鍵在于推陳出新,公安應(yīng)用人才的能力培養(yǎng)是課程教學(xué)的重要目的。公安院校在推進(jìn)課程建設(shè)與教學(xué)改革過程中,要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,創(chuàng)新方法手段,要突出能力培養(yǎng),提高教學(xué)質(zhì)量。廣東警官學(xué)院肖麗琴老師提出,警察職業(yè)核心能力是從事警察職業(yè)所必須具備的必不可少的基本能力。公安院校課程改革應(yīng)緊盯實(shí)戰(zhàn)需求,以職業(yè)核心能力培養(yǎng)為導(dǎo)向,以實(shí)戰(zhàn)化課程改革為抓手,解決好課程建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的關(guān)系,推動(dòng)課程體系、課程內(nèi)容、課程考核方式方法、課程思政建設(shè)等改革,切實(shí)提升公安院校學(xué)生的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)及實(shí)戰(zhàn)技戰(zhàn)法素養(yǎng),培養(yǎng)出“思想過硬、忠誠履職、能打勝戰(zhàn)”的具備警察職業(yè)核心能力的預(yù)備警官。

“新公科”的核心內(nèi)涵是育人,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,要做好通識(shí)教育課,促進(jìn)學(xué)生人本發(fā)展。通識(shí)教育課程作為專業(yè)集群課程體系中的基座,不僅要幫助學(xué)習(xí)者牢固樹立忠誠為魂的政治意識(shí),同時(shí)也要關(guān)注公安院校學(xué)生法治觀念、社會(huì)責(zé)任感、人文關(guān)懷、判斷能力、表達(dá)能力、全球化意識(shí)、體能素質(zhì)與勞動(dòng)素養(yǎng)的培養(yǎng)。福建警察學(xué)院梁金豹老師提出,隨著社會(huì)的快速發(fā)展和安全形勢(shì)的不斷變化,對(duì)警體教學(xué)質(zhì)量的要求也日益提高。如何科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地開展警察體育訓(xùn)練,是提高公安院校警體教學(xué)質(zhì)量的重要問題?；诋?dāng)前復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境和警察提高身體素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需求,可通過體能數(shù)據(jù)化訓(xùn)練模式對(duì)公安院校警體教學(xué)進(jìn)行優(yōu)化。浙江警察學(xué)院楊雪梅老師提出,勞動(dòng)教育是新時(shí)代黨對(duì)教育的新要求,是中國特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容,是高校必須開展的、系統(tǒng)性、復(fù)合性的教育活動(dòng)。公安院校應(yīng)明確勞動(dòng)教育課程目標(biāo),構(gòu)建公安院校勞動(dòng)教育課程體系,豐富勞動(dòng)教育項(xiàng)目和實(shí)施手段,完善勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮勞動(dòng)教育在新公安人才培養(yǎng)過程中的作用。

課程建設(shè)要深耕質(zhì)量厚度,堅(jiān)持學(xué)習(xí)中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn),要突出實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向,把優(yōu)化終結(jié)性評(píng)價(jià)、關(guān)注過程性評(píng)價(jià)、探索增值性評(píng)價(jià)和健全綜合評(píng)價(jià)體系的要求貫穿公安院校課程建設(shè)與實(shí)施的全過程,開展“評(píng)價(jià)主體多元化、考核內(nèi)容多維化、評(píng)價(jià)方式多樣化”的考核評(píng)價(jià)改革,構(gòu)建具有公安教育特色的質(zhì)量保障體系,促進(jìn)公安人才培養(yǎng)能力持續(xù)提升。山東警察學(xué)院曾紅燕教授提出,新時(shí)代公安院校應(yīng)準(zhǔn)確把握高等教育和公安工作的時(shí)代要求,根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),構(gòu)建一個(gè)能夠良好運(yùn)行的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、定性與定量相互協(xié)同、相互支撐的公安院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,形成具有公安特色的質(zhì)量文化。

(四)以“新公科”建設(shè)助推實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革

實(shí)戰(zhàn)是檢驗(yàn)公安高等教育教學(xué)成果的重要途徑。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)是基于公安院校性質(zhì)、辦學(xué)定位、辦學(xué)資源等的特殊性而凝練成的特色教學(xué)方式,不僅是實(shí)現(xiàn)公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要路徑,更是公安院校辦學(xué)育人的根本方式。

公安工作現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。培養(yǎng)知識(shí)能力復(fù)合的新公安人才,離不開雙師型師資隊(duì)伍。浙江警察學(xué)院教務(wù)處副處長薛姣提出,培養(yǎng)“新公科”人才的關(guān)鍵在于教師,特別是教師實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的勝任力。如何打造一支既懂理論又懂實(shí)戰(zhàn),具備符合“新公科”建設(shè)要求的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)勝任力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍,已成為“新公科”教育教學(xué)改革的關(guān)鍵問題。公安院校應(yīng)從“新公科”理念出發(fā),發(fā)揮“數(shù)字+”技術(shù)的撬動(dòng)力作用,基于賦能模型,從提升“公安實(shí)戰(zhàn)問題意識(shí)”“多學(xué)科融合知識(shí)結(jié)構(gòu)”“實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)綜合技能”“自適應(yīng)持續(xù)發(fā)展能力”等四個(gè)方面打造“融合+”的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)教師發(fā)展新生態(tài)。

培養(yǎng)公安人才是實(shí)現(xiàn)校局合作共贏的基本共識(shí)和第一任務(wù)。公安院校要始終堅(jiān)持校局雙主體協(xié)同育人、一體化推進(jìn),把實(shí)戰(zhàn)作為最重要的“課堂”和“課題”,建好實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)基地,把優(yōu)質(zhì)的實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域資源轉(zhuǎn)化為公安院校培育新公安人才的教育資源。(10)參見金誠:《基于“新公科”理念的公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)新體系構(gòu)建》,《公安教育》2023年第5期。江蘇警官學(xué)院戚志如副研究員提出,校局“同城一體化”是指同一城市相互獨(dú)立的公安院校和公安機(jī)關(guān)打破行政邊界,以互惠互利、共同發(fā)展為目標(biāo),通過多種方式實(shí)現(xiàn)資源、平臺(tái)、機(jī)制等要素的全方位深度融合,組成命運(yùn)共同體。深化校局“同城一體化”建設(shè),是新時(shí)代公安高等教育教學(xué)改革的重要方向,是共建共享雙方資源,推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教育教學(xué)改革的重要載體,是助推新時(shí)代公安教育跨越式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,是培養(yǎng)忠誠衛(wèi)士、研究現(xiàn)代警務(wù)、孵化警務(wù)技術(shù)、鍛造公安鐵軍的必由之路,是推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化,不斷提升依法履職能力的重要舉措。

新公科建設(shè)需要信息化設(shè)備作為新基建支撐,公安院校應(yīng)緊跟技術(shù)發(fā)展浪潮,在開展學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)聚力、協(xié)同共育,逐步打破課堂教學(xué)的時(shí)空邊界,催生虛實(shí)結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)新形態(tài),實(shí)現(xiàn)公安高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧化發(fā)展。湖北警官學(xué)院劉泉副教授圍繞依托國家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程共享平臺(tái),強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)問題,提出國家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程共享平臺(tái)的共享應(yīng)用,可以進(jìn)一步提高課程教學(xué)效果,增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手操作能力,解決大部分課程因成本和建設(shè)周期問題無法建設(shè)屬于自己的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的難題,讓優(yōu)質(zhì)的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目發(fā)揮出巨大的作用。浙江警察學(xué)院教務(wù)處副處長蔡競(jìng)提出,推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革,應(yīng)瞄準(zhǔn)公安工作現(xiàn)代化建設(shè),打造適應(yīng)新公安人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境和實(shí)戰(zhàn)練兵場(chǎng)所,創(chuàng)新虛實(shí)結(jié)合、實(shí)景浸潤的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)方式,形成數(shù)字化賦能實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的新樣態(tài)。建設(shè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,加強(qiáng)虛擬仿真教學(xué),打破實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)時(shí)間、空間局限,彌補(bǔ)教學(xué)資源的不足。加強(qiáng)警務(wù)數(shù)據(jù)資源定向接入,打通實(shí)戰(zhàn)資源進(jìn)入課堂的“最后一公里”,(11)參見金誠:《基于“新公科”理念的公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)新體系構(gòu)建》,《公安教育》2023年第5期。形成“數(shù)字+”的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)新形態(tài)。

數(shù)字化和實(shí)戰(zhàn)化是公安工作現(xiàn)代化的“一體兩面”,(12)參見金誠:《基于“新公科”理念的公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)新體系構(gòu)建》,《公安教育》2023年第5期。實(shí)戰(zhàn)建設(shè)需要數(shù)字化發(fā)展作為支撐,數(shù)字化進(jìn)程為實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展賦能增效。公安院校應(yīng)以數(shù)字化建設(shè)引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能公安教育流程重造、管理重構(gòu)、制度重塑。中國人民警察大學(xué)黨委委員、副校長劉義祥介紹了中國人民警察大學(xué)教育數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。該校以教育教學(xué)改革需求為牽引,制定智慧教育建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施智教、智管、智源、智保四大工程,建成了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、融合創(chuàng)新的新一代智慧教育平臺(tái)。通過系統(tǒng)深入基層、業(yè)務(wù)深度融合,形成了全面支撐教育教學(xué)改革的數(shù)字化智慧教育環(huán)境,從教、學(xué)、訓(xùn)、考、評(píng)、管六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)由傳統(tǒng)范式向智慧范式變革。

三、基于“新公科”建設(shè)的新公安人才培養(yǎng)模式發(fā)展進(jìn)路

研討會(huì)的成功舉辦進(jìn)一步凝聚“新公科”學(xué)科專業(yè)平臺(tái)建設(shè)共識(shí)。與會(huì)專家、學(xué)者一致認(rèn)為,公安工作現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)的重要保障,公安高等教育是公安工作現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重器。公安院校要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于教育科技人才的重大戰(zhàn)略部署和教育部“四新”建設(shè)要求,基于公安工作現(xiàn)代化趨勢(shì),圍繞公安人才培養(yǎng)目標(biāo)迭代升級(jí)需要,加強(qiáng)公安人才培養(yǎng)理念和教育教學(xué)模式頂層設(shè)計(jì)層面的集成式探索,凝聚“新公科”學(xué)科專業(yè)平臺(tái)建設(shè)共識(shí),建設(shè)具有公安教育特色的理論體系、學(xué)科體系、教學(xué)體系,形成“新公科”建設(shè)的新思想、新話語、新方案,打造公安院校人才培養(yǎng)話語體系。

(一)建好“新公科”平臺(tái),形成公安高等教育新話語

以召開公安工作現(xiàn)代化背景下的“新公科”人才培養(yǎng)模式改革研討會(huì)為契機(jī),與其他公安院校共同凝聚專業(yè)整合、課程融合、虛實(shí)結(jié)合、持續(xù)改進(jìn)的“新公科”學(xué)科專業(yè)平臺(tái)建設(shè)共識(shí),形成公安高等教育新話語體系。依托“新公科”建設(shè),推動(dòng)專業(yè)的適應(yīng)性調(diào)整、前瞻性布局、結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)偵查學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)等傳統(tǒng)專業(yè)的“智慧+”轉(zhuǎn)型,建好公安工作現(xiàn)代化急需的新專業(yè),形成滿足公安工作現(xiàn)代化需求和高素質(zhì)警務(wù)人才需求的學(xué)科專業(yè)體系。

(二)堅(jiān)持“高質(zhì)量”建設(shè),打造公安課程建設(shè)新樣板

按照教育部國家級(jí)一流本科課程建設(shè)要求,積極爭取新增公安學(xué)、公安技術(shù)各專業(yè)的國家級(jí)一流本科課程,并以此為抓手,全面提高課程建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持平衡人才培養(yǎng)的“通與?！薄暗琅c技”“適應(yīng)度與發(fā)展性”,(13)參見金誠、葉濤、王寅誼:《公安院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的目標(biāo)、路徑及成效之實(shí)證分析》,《公安教育》2020年第3期。提高科技素養(yǎng)與人文素養(yǎng)通識(shí)課程比例,著力打造跨學(xué)科、高階性課程。持續(xù)推動(dòng)課堂教學(xué)革命,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“智能+教育”,推進(jìn)人工智能背景下的教育教學(xué)模式改革,強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,推進(jìn)“學(xué)習(xí)革命”向“質(zhì)量革命”縱深發(fā)展。

(三)加強(qiáng)“多元化”培養(yǎng),探索公安人才培養(yǎng)新模式

聚焦新公安人才“上手快、上升久”的職業(yè)發(fā)展需求,不斷探索新公安人才培養(yǎng)模式改革。優(yōu)化創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班建設(shè),探索跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的新機(jī)制。瞄準(zhǔn)公安工作前沿,跨學(xué)科組合課程群,建設(shè)微專業(yè),拓寬學(xué)生知識(shí)視野,創(chuàng)造更大發(fā)展空間。

(四)開展“一體化”育人,構(gòu)建公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)新體系

持續(xù)優(yōu)化校局合作機(jī)制,完善“教、學(xué)、研、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式。深化“實(shí)戰(zhàn)化課堂”教學(xué)改革,持續(xù)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),迭代實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)精品項(xiàng)目,提升實(shí)驗(yàn)室教學(xué)績效;推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景進(jìn)入校內(nèi)課堂,探索實(shí)戰(zhàn)數(shù)據(jù)資源定向接入、定向使用、定向開展教學(xué)訓(xùn)練工作。優(yōu)化駐校教官機(jī)制,促進(jìn)教師教官深度融合,建強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)師資隊(duì)伍。

(五)推進(jìn)“持續(xù)化”改進(jìn),形成教育質(zhì)量保障新機(jī)制

完善質(zhì)量評(píng)價(jià)保障體系,全面推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè),將質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理落實(shí)到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。完善過程監(jiān)控,面向教師與學(xué)生開展課程和課堂、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多元化評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)以結(jié)果評(píng)價(jià)為主向以過程評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變。形成完善的教育質(zhì)量反饋機(jī)制,促進(jìn)人才培養(yǎng)不斷適應(yīng)公安工作的新要求。