本刊記者 齊 文

2022年9月15日，受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響，省氣象臺(tái)接連發(fā)布大風(fēng)、暴雨預(yù)警。家住聊城市現(xiàn)代大廈小區(qū)的市民張曉沒(méi)有像往年那樣焦慮，因?yàn)樗覙琼數(shù)膹V告招牌已依法拆除，風(fēng)雨再大，也不用擔(dān)心脫落倒塌等安全問(wèn)題了……

讓她放心的原因就是同年1月1日開(kāi)始施行的《聊城市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》。條例實(shí)施后，聊城市開(kāi)展了百日攻堅(jiān)整治提升行動(dòng)，先后依法拆除12642處廣告招牌，消除了安全隱患，擦亮了城市“天際線”。

近年來(lái)，聊城市人大常委會(huì)始終踐行以人民為中心的法治理念，順應(yīng)人民群眾對(duì)城市管理的美好期待，先后制定《聊城市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《聊城市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》等一批有特色、真管用的地方性法規(guī)，讓群眾得到更多看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。

在條例制定過(guò)程中，聊城市人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，從立項(xiàng)論證到草案起草、從提交審議到修改完善，無(wú)不廣泛傾聽(tīng)民聲、匯聚民智，努力讓每一部法規(guī)滿載民意。例如，制定《聊城市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》時(shí)，在經(jīng)實(shí)地考察、專(zhuān)家論證、廣泛征求群眾意見(jiàn)，同時(shí)吸收北京、濟(jì)南、泰安等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，將“不得在建（構(gòu)）筑物（含裙樓）頂部設(shè)置招牌，在墻體設(shè)置的不得超出建（構(gòu)）筑物（含裙樓）頂部”等條款寫(xiě)入法規(guī)中。

2020年3月，聊城市人大常委會(huì)、市城管局、市司法局聯(lián)合錄制《地方立法在線》節(jié)目，解讀城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

徒法不足以自行。每部法規(guī)出臺(tái)后，聊城市人大常委會(huì)都會(huì)開(kāi)展形式多樣的宣傳宣講活動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，努力使法規(guī)深入人心、落到實(shí)處。例如，《聊城市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》施行后，在常委會(huì)持續(xù)監(jiān)督下，相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)條例要求，通過(guò)疏堵結(jié)合、規(guī)劃便民攤點(diǎn)等方式，有效治理了占道經(jīng)營(yíng)這一擾民問(wèn)題。

“我向城市管理局遞交申請(qǐng)書(shū)后，當(dāng)天就選定了經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，并且免費(fèi)領(lǐng)到藍(lán)色遮陽(yáng)傘、工裝等，第二天就開(kāi)業(yè)了。開(kāi)業(yè)兩個(gè)月來(lái)，每月收入平均有四千元……”便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者高立山高興地對(duì)記者說(shuō)。據(jù)悉，在聊城市城區(qū)街頭，目前已有130多個(gè)這樣的便民服務(wù)攤點(diǎn)。

良法善治不僅妥善處理了規(guī)范秩序與改善民生的關(guān)系，讓煙火氣與文明風(fēng)并存，更用實(shí)際行動(dòng)踐行了立法為民的初心，真正讓城市變成溫暖宜居的家。

“下一步，聊城市人大常委會(huì)將繼續(xù)加大對(duì)已出臺(tái)法規(guī)落實(shí)的檢查力度，通過(guò)聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)、工作評(píng)議等多種形式，督促政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹條例，確保將條例各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，讓百姓的生活更幸福。”市人大常委會(huì)法工委主任孟憲東說(shuō)。