劉旭

換屆以來，新泰市人大常委會圍繞新型工業(yè)化強市和“工業(yè)新泰”建設目標，建立調研征題、“1＋1＋N”問題解決、首問負責三大機制，形成了事前、事中、事后的全過程閉環(huán)式監(jiān)督模式，不斷豐富全過程人民民主的新泰實踐。

監(jiān)督方向求“準” 全員下沉靶向選題

監(jiān)督效果好不好，議題選擇很重要。圍繞泰安市委確定的新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，去年初市人大常委會組織開展入企“大走訪、大幫扶”活動，將泰安和新泰兩級人大代表所屬企業(yè)作為走訪對象，精準對接132家代表所屬企業(yè)，采取實地察看、集中座談、個別走訪等形式，先后對規(guī)上企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)、重點項目等進行了5輪走訪調研，深入項目現(xiàn)場193次，查閱環(huán)評、土地、規(guī)劃等手續(xù)以及項目進度、經(jīng)濟支付、資金投放計劃等相關資料720余份，為企業(yè)發(fā)展“把脈問診”。

經(jīng)過實地調研走訪，常委會確定將規(guī)上企業(yè)入庫納統(tǒng)、金融業(yè)服務實體經(jīng)濟及“工業(yè)新泰”建設工作作為2022年度財經(jīng)類監(jiān)督議題，并將走訪中收集到的企業(yè)家人大代表反映的185條問題整理形成問題清單。

監(jiān)督過程求“深” 精準對接分類解決

“我們公司目前存在產(chǎn)品庫存多、資金周轉壓力大等困難，尤其是銀行貸款方面壓力較大。”在金融業(yè)服務實體經(jīng)濟調研座談會上，新泰市鑫晟鑄造有限公司負責人張得新提出了自己的困難。幾天后，齊魯銀行新泰支行的信貸服務隊就上門為該企業(yè)辦理了1000萬元的貸款手續(xù)?！皬墓ぷ麝爜碜咴L調研，到信用貸款到賬，僅僅用了四五天時間?！睆埖眯抡f。

為切實解決視察調研過程中企業(yè)提出的問題，新泰市人大常委會進一步延伸人大監(jiān)督觸角，探索實施“1＋1＋N”問題解決機制（即1個企業(yè)＋1個入企工作隊＋N個職能部門），成立市人大常委會“入企工作隊”，由常委會主任、副主任牽頭各專委會、委室負責人組成5支“入企工作隊”，按照先對接后協(xié)調的思路，向各職能部門通報企業(yè)提出的問題清單，各部門帶著問題“上門問需”，商討確定解決方案。最后，由“入企工作隊”牽頭，各職能部門相互配合，采取小問題電話辦理、大問題召開企業(yè)對接會等形式，切實將企業(yè)提出的合法合規(guī)、具備解決條件的問題和建議辦好辦妥。

監(jiān)督效果求“實” 跟蹤督辦首問負責

對企業(yè)反饋的每一條問題，市人大常委會實行“首問首接負責制”，即誰調研提出的問題，誰負責到底；誰承接的問題，誰負責到底，保證問題盯住不放一抓到底，確保辦理效果。

在視察調研中，企業(yè)家代表反映最多的問題是：企業(yè)自身科技研發(fā)能力不足制約擴規(guī)發(fā)展。為此，市人大常委會“入企工作隊”積極對接新泰市工業(yè)聯(lián)盟，推動有合作意向的22家人大代表所在企業(yè)與重點院校和設計院建立合作關系，成立新泰市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體”，提升企業(yè)的科技研發(fā)水平。去年以來，山東德魯克集團通過“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體”引進10名科研專家，企業(yè)的科技研發(fā)能力和產(chǎn)品智能化水平不斷提高?！拔覀儾捎每蒲袑＜业脑O計理念，不僅節(jié)省了原材料，還大幅提升了產(chǎn)品的科技屬性和市場競爭力?！鄙綎|德魯克集團執(zhí)行董事張樹文說。

目前，視察調研中企業(yè)家人大代表反映的185條問題，已協(xié)調解決161條，代表滿意率達100%。下一步，新泰市人大常委會將不斷推動全過程閉環(huán)式監(jiān)督常態(tài)化，把人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，助力新型工業(yè)化強市和“工業(yè)新泰”建設深入推進。