□ 張法東

近年來，焦作市中站區(qū)政協(xié)堅持以習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指引，創(chuàng)新實踐，大膽探索，健全提案閉環(huán)工作機制，廣泛開展提、辦雙方互評活動，堅持提案問題解決、建議落實、輿論監(jiān)督“三個到位”，實現(xiàn)了提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、問題解決率、委員滿意率“四個提升”。

聚焦“四所”獻良策，“四進四問”察實情。注重履職培訓和提案選題引領，通過各級“委員工作室”“委員之家”，引導委員聚焦“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能、個人所長”，扎實開展“進機關，問服務；進企業(yè)，問經(jīng)營；進基層，問社情；進民戶，問民生”走訪調(diào)研活動，增強提案的針對性和可行性。三年來，開展各類調(diào)研協(xié)商300 余次，形成專題協(xié)商報告50 余篇，提案立案239 件，搜集上報社情民意信息47 篇，促進解決了一系列經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大難題。

打好督辦“組合拳”，“五步督辦”抓落實。建立了黨委政協(xié)領導重點督辦、政府領導對口領辦、政府辦跟蹤查辦、提案委定期催辦、提案人全程督辦、政協(xié)委員以評促辦的多層級全方位提案督辦體系。進一步規(guī)范了視察調(diào)研、協(xié)商座談、走訪群眾、并案督辦、領導批示等五種督辦方式。創(chuàng)立了“望、聞、問、切、評”提案“五步督辦法”：望，即現(xiàn)場調(diào)研察看提案辦理的進度和實效；聞，即聽取群眾對提案問題解決情況的看法；問，即主動征詢提案人對提案辦理工作的意見；切，即召開案情分析會查癥結(jié)、商對策、開良方、促辦理；評，即組織提案人、政協(xié)委員、督辦單位通過線上線下無記名投票方式，對承辦單位提案辦理結(jié)果進行民主測評。針對委員“不滿意”或“基本滿意”的提案答復，由提案委牽頭第三方對辦理情況提出評估改進意見，督促承辦單位重新辦理，確保提案辦理質(zhì)量。對承辦提案多的單位或類型相近的提案，實施集中督辦，推進提案建議辦結(jié)落實。

“五訪五商”促辦理，“四方會談”解難題。將民主協(xié)商貫穿提案工作全過程，在提、立、辦等環(huán)節(jié)建立了“五訪五商”機制，在提案撰寫形成階段，提案人專訪政府有關部門，協(xié)商提案建議是否可行；在提案立案審查階段，針對不規(guī)范提案，審查人員約訪提案人，協(xié)商提案如何修改；在提案辦理方面，要求承辦單位將協(xié)商作為辦理、答復、落實每個環(huán)節(jié)的前置條件，與提案人辦前拜訪、協(xié)商計劃，辦中走訪、協(xié)商推進，辦后回訪、協(xié)商反饋。將提案辦理情況融入黨委政府綜合考評內(nèi)容，促進提案落地見效。在今年辦結(jié)的提案中，“五訪五商”率達94%。對牽涉部門多、辦而未結(jié)的重點難點提案，啟動“四方會談”專項推進機制，聯(lián)合相關領導、承辦部門、黨政督查部門、提案委員開展“回頭看”現(xiàn)場視察督辦，采取線上線下相結(jié)合的方式，集中會診，解剖麻雀，分析癥結(jié)，協(xié)商對策，先后推動解決了鐵路斜交道口騎行隱患和城區(qū)部分路段路不平、燈不明、車輛堵、污水流等困擾群眾多年的重大民生難題。

完善制度強基礎，實現(xiàn)提案“雙提升”。深化與兄弟政協(xié)的協(xié)作交流，推動提案工作機制創(chuàng)新；建立“委員沙龍”協(xié)商議事平臺，為委員明政情、講真話、獻良策營造寬松包容的協(xié)商氛圍；編印上報提案督辦協(xié)商報告，促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化；加強提案信息化建設，注重提案工作宣傳報道，提升委員履職的主動性和積極性。修訂完善《關于提高提案質(zhì)量的意見》等制度，將提案辦理情況納入黨政督查考核內(nèi)容，創(chuàng)新開展提案提、辦雙方互評活動，實現(xiàn)了提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量“雙提升”。三年來，提案立案率逐年提升，提案問題解決率達94%，委員滿意率達100%。