趙園園

（南開大學(xué) 天津 300350）

習(xí)近平總書記在2018 年全國教育大會(huì)上的重要講話明確提出以人民為中心發(fā)展教育的重要論斷，其中蘊(yùn)含著“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”[1]這一根本問題，為新時(shí)期我國教育事業(yè)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐遵循。從根本立場、主體旨向、實(shí)踐歸宿透視以人民為中心發(fā)展教育重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，對于理解和把握其精髓要義，推進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、根本立場：賡續(xù)馬克思主義教育的人民性立場

教育的立場問題是黨和國家分析、解決教育問題，推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原始出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。以人民為中心發(fā)展教育是“堅(jiān)持以人民為中心”基本方略在教育領(lǐng)域的具體化，是對新時(shí)代我國教育事業(yè)發(fā)展必然趨勢的深化體認(rèn)。該論述的第一要義為堅(jiān)持馬克思主義教育的人民性，這種根本性的立場有著深厚的理論底蘊(yùn)與實(shí)踐傳承意義。教育的人民性立場不僅是馬克思主義對教育本質(zhì)屬性的基本規(guī)定，更是社會(huì)主義本質(zhì)屬性在教育領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)，為新時(shí)代我國的教育事業(yè)發(fā)展提供了根本理論遵循。

其一，教育的人民性立場是馬克思主義對教育本質(zhì)屬性的基本規(guī)定。馬克思和恩格斯鮮明地批判了舊唯物主義者的“教育萬能論”“環(huán)境決定論”，主張教育需發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，揭示了教育以人民為基石的歷史必然性。馬克思、恩格斯認(rèn)為通過教育能夠使無產(chǎn)階級(jí)認(rèn)識(shí)到馬克思主義教育理念的實(shí)質(zhì)是為多數(shù)人服務(wù)的問題，進(jìn)而意識(shí)到無產(chǎn)階級(jí)自身與資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系，使工人們具備無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)，樹立起教育應(yīng)有的人民性立場。他們在《共產(chǎn)黨宣言》中寫道：“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)的敵對的對立”[2]，這一闡述不僅體現(xiàn)了馬克思主義教育“站在人民的立場探求人類自由解放”[3]的人民性立場，并且揭示了教育與無產(chǎn)階級(jí)相結(jié)合的理論旨趣，指明了教育的人民性立場在社會(huì)歷史觀的層面還帶有無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的革命性和批判性，即為推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治、動(dòng)員工人階級(jí)通過暴力革命取得革命勝利提供了思想武器。馬克思和恩格斯對教育本質(zhì)屬性的基本規(guī)定建立在對當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的深刻剖析基礎(chǔ)之上，他們從辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)出發(fā)，對資產(chǎn)階級(jí)形形色色的機(jī)會(huì)主義教育思想展開猛烈的批判，指出了資本主義社會(huì)存在的各種教育問題，揭露了資產(chǎn)階級(jí)教育存在的不平等性、欺騙性和虛偽性等弊病，揭示了教育活動(dòng)與社會(huì)關(guān)系、生產(chǎn)勞動(dòng)之間的聯(lián)系以及教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和教育過程中的一般性規(guī)律，制定了為廣大無產(chǎn)階級(jí)群眾爭取教育權(quán)的科學(xué)策略，明確了教育在推動(dòng)社會(huì)革命過程中的強(qiáng)有力作用，闡明了馬克思主義教育人民性的內(nèi)在本質(zhì)。

其二，人民性是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。人民群眾是社會(huì)主義國家的主人，人民性是社會(huì)主義教育事業(yè)的本質(zhì)，這決定了馬克思主義教育的對象為最廣大的人民群眾。馬克思主義的教育思想要求我們必須根據(jù)本國國情制定教育發(fā)展方針，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育的最高宗旨。社會(huì)主義初級(jí)階段的教育是一種平等的社會(huì)權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展不可或缺的基本途徑，因此社會(huì)主義教育事業(yè)自然蘊(yùn)含著人的全面發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。馬克思和恩格斯提出的人的全面發(fā)展理論，是社會(huì)主義教育的人民性內(nèi)涵的向外延伸，為以人民為中心發(fā)展教育提供了理論支撐，彰顯了社會(huì)主義的本質(zhì)，使馬克思主義教育思想始終葆有人民性初心。馬克思主義經(jīng)典作家旗幟鮮明地主張無產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)后，要徹底改變資產(chǎn)階級(jí)對教育的壟斷局面，消除“資產(chǎn)者唯恐失去的那種教育，對絕大多數(shù)人來說是把人訓(xùn)練成機(jī)器”[4]的現(xiàn)象，消除資本主義社會(huì)造成勞動(dòng)人民片面性發(fā)展的社會(huì)根源，主張把教育事業(yè)還到無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)人民手中，使教育成為促進(jìn)人民解放與自由的工具和手段。需要注意的是，在堅(jiān)持社會(huì)主義教育人民性的同時(shí)，應(yīng)允許不同階級(jí)、群體的教育模式的存在，著力推進(jìn)人的發(fā)展與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，積極解決阻礙個(gè)人發(fā)展的各類矛盾，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與發(fā)展。這不僅符合社會(huì)主義初級(jí)階段的特征，也是把教育看作關(guān)乎千家萬戶人生幸福的重要工程，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代教育事業(yè)的百花齊放奠基，從本質(zhì)上彰顯和表達(dá)社會(huì)主義國家辦教育的人民立場。

因此，以人民為中心發(fā)展教育秉持著馬克思主義教育的人民性立場，具有開放性和時(shí)代性。它克服了之前資本主義教育制度的空想性，把教育與社會(huì)革命和建設(shè)結(jié)合起來，不僅實(shí)現(xiàn)了馬克思主義對教育本質(zhì)屬性的基本規(guī)定，為社會(huì)主義國家的教育事業(yè)指明了基本的發(fā)展方向，又為不同國家根據(jù)社會(huì)主義的本質(zhì)特征和本國教育的實(shí)際情況來規(guī)劃國家具體的教育事業(yè)，打造本國人民群眾接受范圍內(nèi)適合本群體的教育模式提供了根本的理論遵循。

二、主體旨向：貫徹黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。[5]堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育就是堅(jiān)持人民群眾在教育中的主體地位。辦人民滿意的教育是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，是黨的宗旨精神在教育上的具體體現(xiàn)，對于黨堅(jiān)持群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和感情、鞏固黨的執(zhí)政地位以及提高黨的威望具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以人民為中心發(fā)展教育是黨的根本宗旨在教育領(lǐng)域的科學(xué)價(jià)值判斷，主要體現(xiàn)在興辦黨的教育事業(yè)必須始終堅(jiān)持符合人民的利益為根本要求；新時(shí)代以人民為中心發(fā)展教育更加注重滿足和服務(wù)于人民的公平化、多樣化的高質(zhì)量教育需求這兩個(gè)層面。

一是從縱向角度來看，黨的教育事業(yè)始終堅(jiān)持以辦教育必須符合人民利益為根本要求。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了黨的一切工作都是為了造福人民，教育事業(yè)作為國家與社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，作為與人民群眾切身利益相關(guān)的領(lǐng)域，必然受到黨和國家的高度重視?？v觀我國教育事業(yè)的發(fā)展歷程，教育契合人民的利益作為以人民為中心發(fā)展教育的基本要求，是黨的根本宗旨在教育領(lǐng)域的進(jìn)一步貫徹與落實(shí)。中華民族傳統(tǒng)民本思想是中國共產(chǎn)黨發(fā)展教育事業(yè)以服務(wù)人民為基準(zhǔn)的思想來源，近代的三民主義思想在形式上初步實(shí)現(xiàn)了教育“以民為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變。馬克思主義傳入近代中國社會(huì)以后，教育的人民性基調(diào)得到初步承認(rèn)，直到新民主主義革命的勝利，馬克思主義教育的人民性在中國社會(huì)得以確立。從新中國成立初期的“教育為工農(nóng)服務(wù)”到改革開放以來的“教育為人民服務(wù)”，再到新時(shí)代“以人民為中心發(fā)展教育”，教育為民始終是中國共產(chǎn)黨百年教育探索歷程中所追求的目標(biāo)和理想。建黨之初，中國共產(chǎn)黨就提出讓廣大中國民眾都成為“享受文明幸福的人”的教育方針，并且因地制宜地開展了形式多樣的工農(nóng)教育。新中國成立初期，毛澤東同志指出要“恢復(fù)和發(fā)展人民教育”，把教育作為當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一。隨后，社會(huì)主義中國的教育事業(yè)秉持著“教育為工農(nóng)開門”的價(jià)值取向，大量勞工補(bǔ)習(xí)學(xué)校和勞工組織講習(xí)所紛紛成立，并逐步建立起以人民為主體的、民族的、科學(xué)的、大眾的教育體系。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)秉承著“為人民謀幸福”的教育初心，把“人民滿意”作為教育改革發(fā)展的目標(biāo)取向。在中國特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，鄧小平同志立足于教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，提出“三個(gè)面向”的重要舉措，倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、尊重人才”的教育氛圍，突出教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，特別強(qiáng)調(diào)按照現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展要求不斷改革教育，推動(dòng)教育事業(yè)邁向新臺(tái)階。江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨代表中國最廣大人民的根本利益，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，掀起為人民群眾辦教育的熱潮，教育事業(yè)迎來新的突破。胡錦濤同志提出以人為本的核心思想，深化教育體制改革，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步落實(shí)教育事業(yè)的改革發(fā)展為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平同志明確提出了以人民為中心發(fā)展教育，將其作為新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育思想的精神支柱?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的百年育人史，即使為人民辦教育的方針在各時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)不同，但在社會(huì)主義教育事業(yè)的實(shí)踐中所堅(jiān)守的為人民利益而奮斗的價(jià)值立場始終如一，為新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展人民教育事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是從橫向角度來看，新時(shí)代更加注重滿足和服務(wù)于人民的公平化、多樣化的高質(zhì)量教育需求。從社會(huì)發(fā)展階段來看，新時(shí)代中國的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)完成由“物的時(shí)代”向“人的時(shí)代”的歷史性轉(zhuǎn)變，人民群眾對高質(zhì)量教育的需求比任何時(shí)期都更加迫切。與此同時(shí)，人民群眾對新時(shí)代教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)也呈現(xiàn)出多元的特征，但歸根到底體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾在教育領(lǐng)域的一個(gè)層面，即人民群眾對高質(zhì)量教育的期待與我國社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)方向的一致性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的巨大變化對我國教育事業(yè)發(fā)展提出的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，敏銳地認(rèn)識(shí)到目前我國的教育發(fā)展在速度、質(zhì)量、效益和水平等方面還不能完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，人民群眾不斷增長的多層次、多樣化教育需求還無法得到較好滿足，如教育資源的分配不公、教育質(zhì)量發(fā)展不均衡等問題仍然客觀存在。而辦好人民滿意的教育，著力解決好這些制約教育改革與發(fā)展的瓶頸問題是教育為人民服務(wù)的集中體現(xiàn)。因此，以人民為中心發(fā)展高質(zhì)量教育內(nèi)蘊(yùn)兩點(diǎn)要求：一則要保證公平的高質(zhì)量教育，“教育公平與教育質(zhì)量是有機(jī)統(tǒng)一的整體”[6]，要滿足人民對教育的多方面需求，推進(jìn)教育的可持續(xù)發(fā)展之路，提高全民族素質(zhì)。既要從現(xiàn)實(shí)著手，關(guān)注到當(dāng)前人們對教育的愿望和利益訴求，又要從長遠(yuǎn)著眼，考慮到未來國家和人民對教育發(fā)展所寄予的厚望和需要，總體統(tǒng)籌教育改革與發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益，著力解決與人民群眾切身相關(guān)的教育利益問題。如繼續(xù)增加教育資金的投入；進(jìn)一步完善法律法規(guī)以保障人民受教育的權(quán)利；協(xié)調(diào)教育發(fā)展的各領(lǐng)域、各層級(jí)、各方面；促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育、校際教育的多元發(fā)展等。二則要打造多樣化的教育模式，傳承馬克思主義教育的人民性，在新時(shí)代主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對美好生活和教育的關(guān)切，辦好令人民群眾滿意的教育。正如恩格斯指出，我們需要訓(xùn)練“腦力勞動(dòng)無產(chǎn)階級(jí)”，培養(yǎng)“醫(yī)生、工程師、化學(xué)家、農(nóng)藝師及其他專門人才”[7]。因此，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育的發(fā)展，滿足人民的多樣化教育需求；兼顧各級(jí)各類教育發(fā)展需要，滿足社會(huì)各階層成員、社會(huì)團(tuán)體對高質(zhì)量教育的需求；著力推進(jìn)對農(nóng)民的教育，培養(yǎng)有文化的勞動(dòng)者，使全體人民在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教，做到教育立足于人民、服務(wù)于人民的同時(shí)，教育發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。

由此可見，以人民為中心發(fā)展教育在符合人民利益為根本要求的同時(shí)，更加注重滿足和服務(wù)于人民的公平化、多樣化的高質(zhì)量教育需求，是恪守黨的根本宗旨在教育領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，為新時(shí)代中國教育事業(yè)的改革發(fā)展提供精神動(dòng)力。

三、實(shí)踐歸宿：培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

對于中國共產(chǎn)黨人而言，人民群眾是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的力量源泉，以人民為中心發(fā)展教育是黨開展教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；對于教育工作者來說，堅(jiān)持受教育者的主體地位，擔(dān)起教育“立德樹人”的根本任務(wù)，是對新時(shí)代教育工作者的基本要求。上述談到以人民為中心發(fā)展教育的重要論述有著深厚的理論根基和實(shí)踐歷程，體現(xiàn)了馬克思主義教育的人民性是繼承與發(fā)展的統(tǒng)一，始終堅(jiān)持教育是為實(shí)現(xiàn)人的生存發(fā)展需求而存在的，彰顯了黨在各個(gè)時(shí)期重視人民教育事業(yè)的時(shí)代特色，那么進(jìn)入新時(shí)代以來，更是培養(yǎng)時(shí)代新人的現(xiàn)實(shí)依托。

首先，該論述內(nèi)蘊(yùn)了培養(yǎng)新時(shí)代杰出人才的必然要求。習(xí)近平總書記在多次重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)時(shí)代新人的培養(yǎng)與以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)的密切關(guān)系。勞動(dòng)人才的素質(zhì)高低是社會(huì)發(fā)展的先決條件，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)離不開各級(jí)各類人才的智力支撐，歸根結(jié)底離不開教育事業(yè)的發(fā)展。人才素質(zhì)的提高，杰出人才的培養(yǎng)，為千百萬各行各業(yè)人才的成長打下基礎(chǔ)，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)大力開發(fā)人力資源，被當(dāng)作脫貧致富，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)”[8]，提出“三有”育才理念，闡明了新時(shí)代教育工作的根本任務(wù)，明確了以人民為中心發(fā)展教育的目標(biāo)。2018 年9 月10 日，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上要求“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才”[9]，再次肯定了時(shí)代新人與以人民為中心發(fā)展教育之間的有機(jī)聯(lián)系，彰顯了新時(shí)代以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求?？梢?，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的時(shí)代新人是新時(shí)代以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)的迫切任務(wù)，為新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。

其次，在開展教育活動(dòng)時(shí)需踐行培養(yǎng)時(shí)代新人的創(chuàng)新性教育理念。特別是黨的二十大召開以來，教育、科技與人才三者之間的密切關(guān)系受到前所未有的重視，如何實(shí)現(xiàn)“三位一體”成為教育工作的重要內(nèi)容。這就要求我們正確運(yùn)用“教育的內(nèi)涵式發(fā)展”“教育的九個(gè)堅(jiān)持”“大思政課”等教育理念，使之服務(wù)于時(shí)代新人的培養(yǎng)目標(biāo)，承擔(dān)起新時(shí)代教育的使命與責(zé)任。在這些教育理念的實(shí)施過程中，微觀上尊重個(gè)體差異，激發(fā)教育對象的潛能，堅(jiān)持全面育人的教育觀，培養(yǎng)青年更高水準(zhǔn)的文化知識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；宏觀上構(gòu)建起國家、社會(huì)、學(xué)校及家庭的多元育人模式，走具有中國特色的人才培養(yǎng)之路，為培養(yǎng)時(shí)代新人、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義教育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)凝聚合力。

最后，關(guān)鍵落腳點(diǎn)在于個(gè)體的內(nèi)在認(rèn)同和自覺行動(dòng)。作為重點(diǎn)人群的青年學(xué)生要主動(dòng)投身于社會(huì)實(shí)踐，歷練成為符合黨和人民要求的時(shí)代新人。青年學(xué)生要敢于走出書本、走出課程、走向社會(huì)、走向?qū)嵺`，樹立科學(xué)的奮斗觀，在學(xué)習(xí)、生活和工作的實(shí)踐中擼起袖子加油干。如參與暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、日常志愿者活動(dòng)、支教活動(dòng)等等，在實(shí)踐鍛煉中，將所學(xué)理論知識(shí)外化為實(shí)踐技能，做到學(xué)以致用，不斷對課堂所學(xué)進(jìn)行檢驗(yàn)，形成新的實(shí)踐認(rèn)知，在奉獻(xiàn)社會(huì)的過程中完善自我。同時(shí)，需要?jiǎng)訂T全體人民主動(dòng)接受教育，自覺學(xué)習(xí)與自身工作領(lǐng)域相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐中不斷地提高個(gè)人綜合素質(zhì)，增強(qiáng)民族創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)我國教育事業(yè)的繁榮發(fā)展。

總之，要做好以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)的現(xiàn)實(shí)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)的相關(guān)論述，秉承培養(yǎng)時(shí)代新人的中國特色創(chuàng)新性教育理念，動(dòng)員廣大青年學(xué)生積極投身于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，做好社會(huì)主義教育特色工程，為培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人助益。

綜上所述，以人民為中心發(fā)展教育重要論述的科學(xué)內(nèi)涵所映射的根本立場、主體旨向、實(shí)踐歸宿脈脈相通，基于對馬克思主義教育的人民性立場、黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人三個(gè)方面的剖釋，建構(gòu)起該論述內(nèi)涵的論析理路。