吳國璽 王曉靜 師彬彬 白利芬

［摘 要］文章針對高校存在的教學質量保障與監(jiān)控問題，運用TQM理論，提出了構建全面教學質量管理組織運行與評價體系，包括教學組織與資源保障、教學運行與過程控制、全面教學質量評價三個方面。以“教師、企業(yè)、學生”三者為主體，立足人才培養(yǎng)目標，共建教學質量標準、教學評價標準和教學質量保障體系，在“行業(yè)、企業(yè)、學校、學生”四方共同參與下，通過實施全面教學質量管理組織運行，開展全面教學質量管理評價，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)質量的提升。

［關鍵詞］TQM理論；質量保障；質量監(jiān)控；全面教學質量管理

［中圖分類號］ G640 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）20-0005-04

近年來，教育部以本科教育教學質量為主線，每年發(fā)布《全國普通高校本科教育教學質量報告》，采用數(shù)據(jù)挖掘、多維案例分析、大規(guī)模問卷調查等方法，全面分析全國普通高校本科教育教學，引導高校進一步提高本科教學質量。但是，部分高校仍然存在全員參與性不足、全過程跟蹤不夠、全方位評價體系不健全、教學質量監(jiān)控體系不完善、缺乏系統(tǒng)化規(guī)范化管理等問題。因此，基于TQM（Total Quality Management，全面質量管理）理論的視角，探討構建高質量的教學質量保障與監(jiān)控體系，對提高教育教學質量具有非常重要的意義。

一、研究的理論基礎

TQM理論是20世紀60年代費根堡姆（Feigenbaum）提出的，該理論強調質量保障的系統(tǒng)性，被廣泛應用于企業(yè)管理領域[1]。TQM理論以質量為核心，通過系統(tǒng)管理和控制，達到持續(xù)改進產品和服務質量的目的。20世紀80年代，TQM理論走出了工業(yè)管理領域，被引入高等教育管理中。周文慧等基于朱蘭質量螺旋模型，把管理思維與檢驗方法相融合[2]，倪庚等從全過程質量管理理論出發(fā)，強調全面性、全過程、全員參與，構建了本科教學質量保障體系[3]。實踐證明，TQM理論對于人才培養(yǎng)質量的提升有著極大的促進作用。

二、全面教學質量管理的實施主體、目標與過程

（一）全面教學質量管理的實施主體

TQM涉及學校制度設計、組織管理和教學運行等各項工作，是人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)涵蓋育人理念、課程體系、教學方式、質量管理等要素[4]，既有知識的維度，也有能力的維度，更有價值的維度[5]。因此，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型、應用型人才，必須結合需求側和供給側，把學生、社會和企業(yè)的訴求、評價與反饋結合起來，進行全方位、全過程、全員管理質量標準設計和制度安排。要以學生的全面發(fā)展為主體，實施全面教學質量管理，提高全體師生的積極性，才能做實、做細教學工作，保證人才培養(yǎng)的質量。

（二）全面教學質量管理的實施目標

TQM是以“質量”為對象、“管理”為手段，通過制訂計劃、組織協(xié)調和管理，保障產品與服務同時滿足用戶的需求。全面教學質量管理是“以學生為中心，產出為導向，持續(xù)改進”，通過對“生源輸入—學習過程—就業(yè)出口”的質量進行把控，將學習過程與學習投入、學習體驗、學習效果等進行整合，在用人單位“人才需要”和高?！叭瞬排囵B(yǎng)”之間架起教學質量評價、教學工作考核評價和學生學習效果評價的橋梁，實施教學質量常態(tài)監(jiān)控與評價，全面提高人才培養(yǎng)的成效。

（三）全面教學質量管理的實施過程

基于TQM理論，人才培養(yǎng)的過程是從招生到教學再到就業(yè)的全面教學質量管理的過程。人才培養(yǎng)必須依據(jù)崗位需求以及個人全面發(fā)展需求，統(tǒng)籌對接產業(yè)鏈、專業(yè)鏈、人才供應鏈，圍繞人才質量生成的過程、要素、環(huán)境進行合理控制，實施全員參與、全過程與全方位管理，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量提升和持續(xù)改進。應用型高校X大學經(jīng)過長期實踐，實施全面教學質量管理，按照應用型人才培養(yǎng)的內在邏輯，聚焦“四個突出”，加強教學質量監(jiān)控，探索形成了OPCE創(chuàng)新教育理念[6]，提高了人才培養(yǎng)的質量[7]。

三、全面教學質量管理組織運行與評價體系

依據(jù)朱蘭博士的“計劃—控制—改進”三個管理環(huán)節(jié)，從“資源輸入—培養(yǎng)過程—人才輸出—持續(xù)改進”出發(fā)，將全面教學質量管理組織運行與評價體系分為教學組織與資源保障、教學運行與過程控制、全面教學質量評價三個方面。

（一）教學組織與資源保障體系

教學組織與資源保障體系的內容包括培養(yǎng)定位與目標、教學計劃、教學資源三個方面（見圖1）。

1.培養(yǎng)定位與目標

培養(yǎng)定位與目標是根據(jù)人才市場需求和社會需要來確定的，根據(jù)不同專業(yè)的崗位要求來確定人才培養(yǎng)的定位和規(guī)格。因此，培養(yǎng)定位與目標管理需要高校教師、學生和用人單位各方面統(tǒng)籌協(xié)調。各專業(yè)根據(jù)社會需求確定培養(yǎng)定位和教學質量目標，讓辦學目標、人才培養(yǎng)目標與教學質量目標一致，自上而下層層展開目標質量控制，并根據(jù)產業(yè)及社會發(fā)展的需要，采取定期診斷、考評、獎懲等手段，必要時進行目標調整。

2.教學計劃

教學計劃管理由學校、二級學院、教師和行業(yè)企業(yè)共同負責。學校負責專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂；二級學院負責人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標的制訂、組織制訂開課計劃、落實教學任務、明確授課教師和實習實訓場所、開展考核；教師負責課程教學大綱、考試大綱、實驗實習大綱的制訂和執(zhí)行；行業(yè)企業(yè)根據(jù)社會發(fā)展需求，不斷提供信息和平臺。其中，二級學院是教學計劃的直接組織者和實施者，是教學活動實施的主體。

3.教學資源

教學資源包含專業(yè)資源、課程資源、師資隊伍和教學設施等。受學校類型、層次和招生質量的影響，各學校的教學資源存在差異，因此各級各類教育行政部門必須加大投入，適時對專業(yè)資源、課程資源和教學設施的情況進行檢查與評估。師資隊伍建設是教育教學的核心和關鍵，培養(yǎng)具有高理論水平和熟練操作能力的教師，是高校的責任。必須加強教學資源的質量監(jiān)控，為人才培養(yǎng)提供質量保障。

（二）教學運行與過程控制體系

在教學運行中，教學目標是教學質量的前提，教學計劃執(zhí)行是教學質量的基礎，教學過程管理是教學質量的關鍵。

1.教學目標設計

教學目標是課程教學的邏輯起點，教學目標設計要聚焦學科知識、能力、情感態(tài)度和價值觀等，其中學科知識、能力培養(yǎng)是教學的核心。教學目標不僅要涵蓋學科知識結構、能力、技能要求，而且要以思維品質的實踐與提升為導向，以品格養(yǎng)成、社會主義核心價值觀的提煉與升華為價值追求，以創(chuàng)新運用為策略，形成真實情境下的知識遷移。

2.教學計劃執(zhí)行

現(xiàn)今，高校的教學計劃執(zhí)行仍以課堂教學為主要方式。課堂教學是教學的重要組成部分，不僅包括導入、講解、答疑和結語等環(huán)節(jié)，而且包括教師在課外批改作業(yè)、個別輔導、實踐教學、與學生交談等工作。一堂好課要依據(jù)教學目標，以大綱和教材為“本”，引導學生通過分析、對比、推理、判斷，主動學習知識，在知識學習過程中提升思維能力。

教師要根據(jù)課程目標和教學內容，結合學生的知識與能力基礎，科學設計教學過程，合理選用教學方法，有效融入信息技術手段。教學方法要體現(xiàn)先進性與互動性，教師可以根據(jù)教學內容選擇啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方法，也可以采用開放實驗室進行模擬實訓，實施啟發(fā)性教學、項目式教學或案例式教學等。

3.教學過程管理

教學過程管理首先從課前準備開始，依據(jù)教學目標做好教學設計，基于教學任務與內容，設計教學實施方案；依據(jù)實施方案開展教學活動，課后通過教學反思與評價，根據(jù)教學目標達成情況檢驗教學實施效果。教學過程質量檢查是通過督導及同行聽評課、教學巡視、課程資料檢查、師生座談、問卷調查等方式進行的，檢查內容涵蓋課前準備、教學實施過程、課后輔導答疑、課程考核等。通過教學過程質量檢查，了解教師是否形成教學方案、是否依據(jù)教學目標和要求開展教學活動、是否有序地安排教學進程。

（三）全面教學質量管理評價體系

全面教學質量管理評價體系是一個綜合系統(tǒng)，包括多主體參與、多手段結合、多階段評價、設計多類指標、多層面反饋5個方面（見圖2）。評價的主體可以是學生、同行、督導組、實習單位和用人單位等，不同主體給出的評價結果可以相互補充、相互驗證。評價的內容既包括課程學習、實踐能力，也包含職業(yè)勝任能力等。

依據(jù)人才培養(yǎng)目標，構建課前、課中和課后評價指標體系，讓評價覆蓋教學全過程。采用綜合量化評價，確定學生、教師、企業(yè)不同評價權重，依據(jù)評價指標再量化每個教學任務的評分標準。在評價過程中，教師、學生和督導組站在不同角度，對教學活動實施多類指標各有側重的評價。如利用調查問卷、企業(yè)座談、第三方評價、校友評價等方式，獲取師生滿意度、用人單位滿意度、專業(yè)排行榜等資料，給用人單位、社會其他部門提供暢通的反饋渠道。

多層面反饋包括任課教師對學生學習情況的反饋、教師之間的教學反饋以及實習單位或用人單位給學校的反饋等方面，可以通過督導聽課、領導干部聽課、同行互評、學生評教等方式實現(xiàn)。

四、全面教學質量管理評價的實施及成效

雖然我國許多高校都開展了教學質量管理工作，具備了一定的監(jiān)督功能，但一些高校的教學質量監(jiān)控模式相對單一，以督導組教師聽課為主，缺乏完善的監(jiān)控體系與改進分析功能?；谠u價的持續(xù)改進是教學質量評價的目的，高校要通過教學質量評價，實施多元化的信息收集、分析反饋，尋找改進途徑。只有圍繞TQM理論，重視全面教學質量管理評價與持續(xù)改進，才能更好地為應用型高校教學質量的提高保駕護航。

（一）全面教學質量管理評價的實施

X大學以“教師、企業(yè)、學生”三者為主體，積極推動行業(yè)、企業(yè)參與全過程教學評價。通過開展查閱分析文獻、實驗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練、學科競賽、課題討論、項目答辯等教學活動，引導學生開展項目驅動研究性學習，培養(yǎng)學生各方面素質?？己顺煽儼ㄖ笇Ы處熃o出的平時成績、評閱成績、答辯成績等，對于有如論文、專利、競賽成果的學生，依據(jù)其貢獻大小，適當給予獎勵。通過學生的“自評”、教師的“師評”、師生的“互評”、實習單位或用人單位的“企業(yè)評”等考核方式，構建“四位一體”的評價與考核模式，保障教育教學質量。

X大學立足人才培養(yǎng)目標，構建“三共建”全面評價體系。以社會需求為基點，堅持從社會需求實際出發(fā)，制定教學質量評價標準。學校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合，科學制定人才培養(yǎng)與社會需求接軌的質量標準。學校與行業(yè)、企業(yè)、學生共同參與，通過共建教學質量標準體系、教學評價標準體系和教學質量保障體系，確保人才培養(yǎng)質量的全覆蓋。

建立“行業(yè)、企業(yè)、學校、學生”四方共同參與的全員質量評價體系?？己嗽u價的內容除基本知識、專業(yè)技能外，還包含對解決問題的技能和方法、工作過程中的綜合素養(yǎng)等的評價，評價指標注重多維性、多元性，讓職業(yè)能力與企業(yè)崗位需求對接得更加緊密。通過上述機制，著力實現(xiàn)人才培養(yǎng)過程、方法、效果與教學質量標準、教學評價標準與教學質量保障體系建設有效統(tǒng)一。

教學質量評價報告是檢驗二級學院是否嚴格執(zhí)行人才培養(yǎng)方案、教學計劃，是否對教學管理的過程進行全程監(jiān)督的重要手段。學校要結合人才培養(yǎng)的實際建立科學的教學評價指標體系及評價標準。根據(jù)評價結果，總結分析教學中發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成書面意見，進行及時反饋，并督促其持續(xù)改進，提出改進和加強教學工作的意見與建議。二級學院要做好教學信息的采集、統(tǒng)計和分析，參照教學評價標準體系，對教學現(xiàn)狀及時進行分析、自查、自評，找出教學管理中存在的問題，并持續(xù)改進。

（二）全面教學質量管理的實施成效

自2018年以來，X大學實施了以質量為導向的體制機制改革，構建了基于TQM理論的全面教學質量管理組織運行與評價體系，改革了教學質量監(jiān)控的工作制度、工作流程、質量標準和考核評價機制，使得監(jiān)控實施更加規(guī)范、監(jiān)控維度更加多元、信息反饋及工作改進更加及時。X大學對近五年畢業(yè)生（包括全校各專業(yè)，每年抽樣調查2800人）進行調查的結果顯示，80%以上的用人單位對畢業(yè)生的學習能力、人際溝通能力、團隊協(xié)作能力、組織協(xié)調能力、信息感知能力、分析能力、問題解決能力、承壓抗挫能力等的滿意度評分均達到80分以上（見圖3），學生對學校教師的教學質量、教學能力、教學態(tài)度、教學效果的滿意度也逐步提高。

五、結語

本文從“資源輸入—培養(yǎng)過程—人才輸出—持續(xù)改進”出發(fā)，構建了全面教學質量管理保障機制，并將其貫穿教學管理的全過程。在頂層設計上，立足人才培養(yǎng)目標，政校企合作制訂應用型人才培養(yǎng)方案，以“教師、企業(yè)、學生”為主體，積極推動行業(yè)、企業(yè)參與的全過程教學評價。在資源配置上，優(yōu)化專業(yè)資源、課程資源和“雙師型”教師配置，實施“行業(yè)、企業(yè)、學校、學生”四方共同參與的全員質量評價。在教學運行上，完善教學組織，實施教學運行與過程控制，構建教師、企業(yè)和學生為主體的“三共建”全面評價體系。通過體制機制改革，構建符合學校實際的全面教學質量管理組織運行與評價體系，改革教學質量監(jiān)控的工作制度、工作流程、質量標準和考核評價機制，實現(xiàn)教學質量水平的全面提高。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 張帥帥.基于全面質量管理理論的高校教學質量保障路徑研究[D].石家莊：河北科技大學，2021.

[2] 周文慧，李威，鄭茜.基于朱蘭質量螺旋模型的本科教學質量保障體系研究[J].大學教育，2022（12）：15-18.

[3] 倪庚，陳俊生，秦宇彤，等.基于全面質量管理理論的本科教學質量監(jiān)控工作評價指標體系的構建[J].教育理論與實踐，2019，39（33）：15-16.

[4] 姚凱，李思志，王姣姣.高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式研究：以復旦大學為例[J].現(xiàn)代教育管理，2020（4）：40-46.

[5] 姜曉萍.一流大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的兩個維度[J].中國高等教育，2018（1）：41-42.

[6] 吳國璽，鄭直，劉培蕾.地方本科高?！爱a學研教創(chuàng)”育人模式的探索與改革：基于X大學OPCE創(chuàng)新教育理念的實踐[J].高校教育管理，2022，16（5）：116-124.

[7] 吳國璽，劉培蕾，賈曉紅.地方高校應用型人才培養(yǎng)：邏輯、困境和實踐路徑[J].成都師范學院學報，2022，38（1）：16-21.

［責任編輯：林志恒］