李嘉豪

法治現(xiàn)代化是指一個國家和社會伴隨著社會的轉(zhuǎn)型而相應(yīng)的由傳統(tǒng)型法治向現(xiàn)代型法治轉(zhuǎn)化的歷史過程。在這一過程中，該國家和社會的法律制度以及法制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制都將發(fā)生重大的質(zhì)的變化，其標(biāo)志是法治更加適應(yīng)發(fā)展著和變化了的各種社會實(shí)踐需要，并且能充分體現(xiàn)現(xiàn)代化社會的各種價值目標(biāo)和價值追求。在現(xiàn)代化社會的深刻變革中，教育法治也必須從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化。

一、教育法治現(xiàn)代化四層含義

（一）教育法治現(xiàn)代化是一個從傳統(tǒng)法治向現(xiàn)代法治轉(zhuǎn)變的歷史過程，在該過程中，將使教育領(lǐng)域的法律整體面貌發(fā)生巨大變化，既包括那些靜態(tài)的教育法律制度的結(jié)構(gòu)，也就是：規(guī)范、制度和體系；也包括那些動態(tài)的教育法律的實(shí)現(xiàn)過程，即：教育法律調(diào)整過程及其后果——法律秩序，其中必然包括那些滲透在內(nèi)的法律價值體系以及人們的教育法律觀念體系。

（二）教育法治是政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個組成部分，教育法治現(xiàn)代化這種歷史性的變革必然內(nèi)在的包含一個社會法律的整體創(chuàng)新。

（三）教育法治現(xiàn)代化既是一個世界性的歷史進(jìn)程，又是一個國度性的歷史進(jìn)程，從主權(quán)鮮明的現(xiàn)代世界思考，各個國家的教育制度收到法律制度的支配，具體表現(xiàn)為每個主權(quán)國家教育法治現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。

（四）教育法治現(xiàn)代化是一個理想目標(biāo)向現(xiàn)實(shí)目標(biāo)轉(zhuǎn)化的歷史過程，即建立一個正常的規(guī)范化的教育法治秩序，以便使得教育領(lǐng)域擺脫單純偶然性和任意性的羈絆，這是教育法治現(xiàn)代化所要完成的歷史使命和任務(wù)。

二、為什么要實(shí)行教育法治現(xiàn)代化

長期以來，教育事業(yè)取得飛速的發(fā)展，但發(fā)展到一定程度它的弊端也是顯而易見的。要解決這些問題要實(shí)現(xiàn)資質(zhì)和形成良性的競爭環(huán)境，而教育的法治化是使教育獲得健康發(fā)展的根本前提。因此，只有實(shí)現(xiàn)教育的法治化才是解決諸多教育問題弊端的根本之道。我國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)之一就是要建設(shè)社會主義法治社會，隨著依法治國方略的不斷落實(shí)，以及我國教育法制建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，教育法治化是我國教育的一個必然趨勢。

四、教育法治現(xiàn)代化的意義

（一）.學(xué)校法治教育有利于學(xué)生政治素養(yǎng)的養(yǎng)成。

學(xué)校法治教育是學(xué)校宣傳社會主義法律制度，弘揚(yáng)社會主義法治精神和社會主義法治文化的主陣地。學(xué)校法治教育必須堅(jiān)持正確的政治方向與政治立場，明確根本的政治要求。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國法治建設(shè)取得偉大成就。社會主義法律制度不斷完善，社會主義法治觀與法治理論也在法治建設(shè)的實(shí)踐中不斷發(fā)展和成熟。從根本上說，引導(dǎo)學(xué)生對中國特色社會主義法治道路的認(rèn)同與踐行，是新時代學(xué)校法治教育的旗幟和政治方向。

（二）學(xué)校法治教育彰顯培育與踐行社會主義核心價值觀的價值意義。

廣大學(xué)生必須形成對社會主義制度的價值認(rèn)同。因此，學(xué)校教育應(yīng)充分認(rèn)識到社會主義核心價值觀教育在貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)上的重要性，應(yīng)突出社會主義核心價值觀教育的重要地位。

社會主義法治既是社會主義核心價值觀的基本要求，也是社會主義核心價值觀的重要保障機(jī)制。學(xué)校法治教育應(yīng)把社會主義核心價值觀教育作為應(yīng)有白的重要目標(biāo)價值取向。學(xué)校法治教育的根本任務(wù)在于使學(xué)生崇尚社會主義法治形成自由、平等、公正的社會主義法治精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。因此，學(xué)校法治教育與社會主義核心價值觀教育具有高度的契合性，是促進(jìn)社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行的重要手段與途徑。學(xué)校法治教育要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)、為主線，注重以法治精神和法律規(guī)范弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，以良法善治傳導(dǎo)正確的價值導(dǎo)向。

（三）學(xué)校法治教育有利于學(xué)生法治人格的塑造。

著名教育家蔡元培曾說過，“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”。人格是個體思想、品德、情感的統(tǒng)一表現(xiàn)。人格教育是思想政治教育的基礎(chǔ)，是一種以心靈改造和品格建塑為目的的教育，目的是促使受教育者養(yǎng)成誠實(shí)、自信、樂觀、盡責(zé)等積極人格特質(zhì)，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。人格教育的內(nèi)容廣泛，法治社會中，法治人格的培育是人格教育的重要內(nèi)容。

五、如何實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化

（一）全面推進(jìn)依法治教，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署。全面推進(jìn)依法治教，首要的就是健全體制機(jī)制，用法治的方式將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作的方方面面、各個環(huán)節(jié)。黨對依法治教工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在三個方面：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，形成全面推進(jìn)教育法治工作的強(qiáng)大合力，讓教育法治的作用真正發(fā)揮出來；二是推進(jìn)依法行政、依法治校，健全完善重大教育決策制度，保證決策符合法律規(guī)定、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)：三是培養(yǎng)法治人才，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

（二）全面依法治教與堅(jiān)持立德樹人。立德樹人是教育的根本任務(wù)，也是黨的教育方針的基本要求。人是法的目的，法律是為人而存在的。因此，通過法律的形式，貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是依法治教的根本價值取向。一是依法加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持為黨育人為國育才，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開齊開足開好德育課程，引導(dǎo)幫助學(xué)生扣好人生第一粒扣子。二是依法規(guī)范教學(xué)秩序。堅(jiān)持基本教學(xué)秩序、教學(xué)規(guī)范是實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的關(guān)鍵。要依法嚴(yán)管、嚴(yán)抓教學(xué)秩序，把從嚴(yán)管理的規(guī)矩立起來，把課堂教學(xué)建設(shè)強(qiáng)起來，把課堂教學(xué)質(zhì)量提起來。三是依法保障學(xué)生權(quán)益。將依法治教、依法治校落實(shí)到學(xué)生管理工作的全過程各方面，切實(shí)保障學(xué)生的各項(xiàng)合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，依法打擊侵犯學(xué)生權(quán)益的行為，維護(hù)平安和諧的校園環(huán)境。

（三） 全面依法治教與遵循教育規(guī)律。教育發(fā)展有其基本規(guī)律，這些基本規(guī)律有著自身的穩(wěn)定性。遵循教育規(guī)律是全面推進(jìn)依法治教的關(guān)鍵。從某種意義上說，全面推進(jìn)依法治教，就是不斷深化對教育規(guī)律的認(rèn)識和把握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一，共同保障教育持續(xù)健康發(fā)展。

最后，法律素質(zhì)是學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，加強(qiáng)中小學(xué)法治教育，是學(xué)生全面 發(fā)展的重要保證。學(xué)生學(xué)法、懂法、守法，把法律作為自己行為的首要標(biāo)準(zhǔn)，樹立憲法法律至上的觀念是新時代的客觀需要，也是時代給學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出的新要求。