☉鄧東升

有安全的“行”，才能創(chuàng)造更美好的生活。近期，省十四屆人大常委會第四次會議審議通過了《江蘇省道路交通安全條例》（以下簡稱“條例”），旨在從源頭上破解管理難題，完善管理空白和漏洞，防范安全風(fēng)險，助推全社會共同營造安全、文明、和諧、有序的交通環(huán)境。

條例對于江蘇省道路交通安全的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在“三個新”：

助力交通運輸“新發(fā)展”。道路交通安全管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的管理體制。條例突出源頭預(yù)防，積極防范安全風(fēng)險，規(guī)定了道路交通安全管理的范圍、責(zé)任、處罰等方面的內(nèi)容，創(chuàng)新了道路交通安全管理理念，更新了管理制度和管理規(guī)則，改革了傳統(tǒng)的管理模式，豐富了現(xiàn)代管理手段，充分體現(xiàn)了依法、合理、科學(xué)、便民、以人為本的思想。條例的修訂完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了道路交通安全工作的人性化，促進(jìn)了交通管理的科技發(fā)展和信息服務(wù)，推動了交通安全工作的社會化，調(diào)動了各級政府，各職能部門和全社會參與交通安全工作的積極性，對推動我省道路交通管理與時俱進(jìn)、助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實和歷史意義。

構(gòu)建多元共治“新格局”。道路交通安全管理環(huán)節(jié)多、覆蓋廣、綜合性強(qiáng)，涉及多個職能部門共同參與、多方合作。針對長期以來管理職責(zé)不清、合力不強(qiáng)等難點問題，條例完善了政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，明確道路交通安全委員會工作職責(zé)，道路交通安全部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。圍繞重大道路交通事故處置，在交警、交通、道路經(jīng)營管理單位協(xié)作基礎(chǔ)上，明確縣級以上人民政府和安監(jiān)、交通、建設(shè)等部門應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)，更利于多方精準(zhǔn)聯(lián)動，高效聯(lián)動，更好地提供應(yīng)急安全保障服務(wù)，進(jìn)一步提高道路使用效率，規(guī)范交通秩序，減少交通擁堵和交通事故的發(fā)生，提升道路安全暢行水平。與此同時，條例為公眾提供了明確的法律依據(jù)和規(guī)范，使得大家能夠更加清楚地了解在道路上的行為規(guī)范和安全要求。道路使用者和道路管理者各方的權(quán)責(zé)更加明確清晰。

推動智慧管理“新變革”。近年來，江蘇逐步建設(shè)完善道路智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，打造五峰山大橋、京滬高速、鹽射高速等智慧高速，啟動視頻加密工程，開展AI智能預(yù)警課題研究，整合“一路多方”協(xié)同管控平臺，通過種種科技手段提升江蘇交通安全管理水平。條例積極推進(jìn)交通現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提倡使用交通監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通信號燈等先進(jìn)的交通技術(shù)和設(shè)備，通過智慧化設(shè)施有效應(yīng)用，提高交通運輸?shù)男屎桶踩?。搶抓?shù)字化發(fā)展機(jī)遇期，根據(jù)道路等級、交通流量、安全狀況以及交通管理的需要，按照國家標(biāo)準(zhǔn)在道路上設(shè)置和完善相應(yīng)的交通設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通管控的科技裝備投入力度，努力實現(xiàn)主干道監(jiān)控視頻全覆蓋，提高安全管理和預(yù)防預(yù)警效能，打通信息化工作平臺，強(qiáng)化非現(xiàn)場執(zhí)法，推動交通安全風(fēng)險精準(zhǔn)識別、快速干預(yù)，全方位監(jiān)測道路交通狀況，為道路安全管理插上“科技翅膀”。