劉萌萌，高佃恭

（海南大學 全健康研究院，?？?570228）

黨的二十大報告明確提出，人與自然是生命共同體，并把推動構(gòu)建人類命運共同體作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一[1]。“人類命運共同體”和“生命共同體”作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分，前者是世界各國人民前途所在，側(cè)重促進世界和平與發(fā)展，后者側(cè)重促進人與自然和諧共生，不僅包括山水林田湖草，也涵蓋了人、動物、微生物等自然界一切生命體?！吧餐w”作為“人類命運共同體”在習近平生態(tài)文明思想中的集中體現(xiàn)，兩者相互聯(lián)系、相互促進?！叭】怠保∣ne Health）是一項全球性戰(zhàn)略，將人類健康、動物健康和環(huán)境健康視為一個完整的整體。這項戰(zhàn)略擴大了跨學科、跨部門、跨地區(qū)、跨國家的合作和交流，旨在預防和減輕源自人類-動物-環(huán)境層面的危機，從而提高全球健康和福祉[2-3]。不難看出，“全健康”本質(zhì)是踐行共商共建共享的全球治理觀，通過改善和提升“生命共同體”的質(zhì)量，致力于構(gòu)建“人類命運共同體”，實現(xiàn)兩者在理論與實踐方面有機結(jié)合。進入本世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化、海南自由貿(mào)易港建設的提速，環(huán)境急劇變化包括突發(fā)傳染性、慢性非傳染性疾病等在內(nèi)的公共衛(wèi)生事件屢次發(fā)生，不斷擴大的對外開放程度也加劇了衛(wèi)生健康問題的復雜性，“全健康”行動應時而生、勢在必行。本文通過對“全健康”理念的提出與傳播、“全健康”理念在海南實踐的基礎、海南已開展的“全健康”行動等進行分析、梳理、總結(jié)，以期為下一步“全健康”理念落地見效提供支撐，為全國乃至全世界打造一個具有全球領導力、有重大影響的“全健康”管理體系，并提供一個先行試點的典范。

1 “全健康”理念的提出與傳播

“全健康”理念以人類、動物及環(huán)境三者的相互關聯(lián)為核心，致力于從“人類-動物-環(huán)境”健康的全方位、多視角解決復雜健康問題，是為應對近年來全球化快速發(fā)展等原因造成的疾病快速跨境傳播而提出的跨地域、跨領域、多學科、多部門的策略，旨在構(gòu)建系統(tǒng)的傳染病防控機制，協(xié)同創(chuàng)造“人類衛(wèi)生健康共同體”。

1.1“全健康”理念的提出“全健康”理念的發(fā)展經(jīng)歷了“同一醫(yī)學”（One Medicine）、“生態(tài)系統(tǒng)健康”（Ecosystem Health） 以及“全健康”（One Health） 時期，隨著時間推移，各國對于該理念的認識和實踐也在不斷深化[3-4]?！癘ne Health”一詞涵蓋內(nèi)容頗豐，對該詞的中文翻譯不一，包括“一健康”“同一健康”“一體化健康”“共同健康”等均無法準確體現(xiàn)其內(nèi)涵。2020 年3 月，中國科學院院士、上海交通大學副校長陳國強在《科技導報》中提出將其譯為“全健康”并獲得了廣大學者認可，一個“全”字含“人”“土”“王”三因素，意指人類健康、動物健康和環(huán)境健康三者整合，也包括了“全球健康”（Global Health）[5]。2021 年5 月，全健康高級別專家委員會（One Health High-Level Expert Panel，OHHLEP）提出了“全健康”的實踐性定義：“全健康”是一種以實現(xiàn)人、動物和生態(tài)系統(tǒng)平衡和可持續(xù)健康為目標的綜合方法；該定義認為人類、家養(yǎng)和野生動物、植物以及環(huán)境（包括生態(tài)系統(tǒng)）的健康是緊密相連和相互依存的；該定義的核心是實際實施，其強調(diào)了4 個“C”：Communication（溝通），Coordination（協(xié)調(diào)），Collaboration（協(xié)作）和Capacity building（能力建設）[6]。早在2015年，Zinsstag 等[7]就指出，通過人類和動物健康及其他學科的更密切合作，可以實現(xiàn)拯救人類和動物的生命、降低成本并持續(xù)的社會和環(huán)境服務方面的任何附加價值，而如果各部門單獨工作，則無法實現(xiàn)這些附加價值。這為全球的“全健康”行動提出明確要求：各學科、機構(gòu)、組織、國家應加強交流協(xié)作，共同推動生態(tài)健康和全球健康。

1.2“全健康”理念的傳播“全健康”理念早在一個多世紀以前就被提出，但是近幾年世界衛(wèi)生組織（World Health Organization, WHO)、世界動物衛(wèi)生組織（World Organization for Animal Health,WOAH)以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織（Food and Agriculture Organization, FAO）才將其重視并實行，“全健康”理念的影響力逐漸在全球傳播。為推動中國及亞洲地區(qū)One Health 相關領域的合作與交流，2014 年11 月，首屆One Health 論壇在中國廣州舉行，“全健康”由理念變?yōu)樾袆印?020 年3 月，時任海南省省長沈曉明對海南省全健康專題進行研討，要求高度重視“全健康”理念，加強公共衛(wèi)生風險防控，并強調(diào)將“全健康”工作設立為一項新課題，以政府管理體制和管理能力建設為出發(fā)點，通過體制機制創(chuàng)新、交叉學科聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、國際合作，構(gòu)建“全健康”管理體系，力爭在“全健康”方面成為全國乃至世界的引領者[8]。

因其內(nèi)涵豐富、涉及多領域等特點，“全健康”從理念到實踐并非一蹴而就，從長遠發(fā)展來看，需要一個示范性項目使其規(guī)范化、實操化，更好地構(gòu)建重大傳染病防控和新發(fā)傳染病預警體系，應對未來的全球性公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，實現(xiàn)人類健康、動物健康和環(huán)境健康可持續(xù)綠色發(fā)展。海南自由貿(mào)易港得天獨厚的地理區(qū)位和相關政策紅利等優(yōu)勢，意味著將有更多人、動物、貨物流動，增加了疾病傳播風險，海南也將迎來應用“全健康”理念解決健康難題的更多挑戰(zhàn)。鑒于海南越來越開放的國際化程度，尤其是在國際廣泛關注的新冠疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件所產(chǎn)生的深遠影響下，亟需從被動應對轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動防范，以打通“全健康”領域存在的堵點難點為導向，以關鍵工程技術突破、信息化平臺建設、大數(shù)據(jù)價值應用為重點，以檢疫檢驗監(jiān)測為核心，以信用建設、標準建設、成本控制為抓手，加大種子人才培養(yǎng)力度，培育一批具有多學科知識的復合型人才，以實現(xiàn)“全健康”可持續(xù)發(fā)展為目的，通過建立事前監(jiān)測、事中防控、事后追溯的跨界全流程管理模式，推進公共衛(wèi)生治理能力現(xiàn)代化，建立在全球范圍內(nèi)影響極大的標準化的“全健康”體系并樹立示范樣板。

2 “全健康”示范項目落地海南的基礎

海南省是我國的經(jīng)濟特區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港，具有在全省提升“全健康”治理能力現(xiàn)代化的便利，率先在海南全島進行“全健康”試點，海南省第八次黨代會報告明確指出，要實施好全球“全健康”海南示范項目。與此同時，防止外來微生物入侵，以及監(jiān)測與預警海南島新發(fā)/突發(fā)微生物病原對于海南自由貿(mào)易港的建設具有深遠影響。海南自由貿(mào)易港建設思路與“全健康”理念相契合。2021 年4 月18 日，北京大學全球健康發(fā)展研究院院長劉國恩出席博鰲亞洲論壇年會，在接受海南日報記者專訪時特別提到，海南優(yōu)越的自然環(huán)境、獨一無二的自貿(mào)港政策、不斷增加的人才和投資者，都為實施“全健康”理念奠定了堅實基礎[9]。

2.1 得天獨厚的地理區(qū)位

2.1.1 良好的生態(tài)環(huán)境海南省位于中國最南端，是我國唯一的熱帶季風氣候省份，具有獨特的氣候與生態(tài)系統(tǒng)，適合開展熱帶特色的“全健康”研究，尤其是針對人-動物-環(huán)境交界面的微生物菌群的空間和時間動態(tài)變化研究。2021 年，海南省疾控中心副主任王璐在接受“全健康”專訪時提到，實施全球“全健康”海南示范項目，海南具備3 個特有的優(yōu)勢，其一就是熱帶地區(qū)是動物有關疾病的多發(fā)區(qū)，而傳統(tǒng)的人獸共患病也在此頻繁發(fā)生，海南省較于國內(nèi)以及世界其他地區(qū)，具有特殊的疾病譜[10]。許多熱帶和亞熱帶地區(qū)的高濕高熱氣候有利于微生物、寄生蟲和媒介昆蟲（如蚊、蠓、蜱、螨、虱、蚤等）的生長繁殖，促進了由病毒、細菌、寄生蟲和真菌等病原體引起的疾病的傳播，包括乙型腦炎、登革熱等，這些熱帶疾病至今仍然嚴重影響著全球動物健康和人類福祉[11-12]。

2.1.2 強大的國內(nèi)國際聯(lián)通樞紐自1988 年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，海南就是我國對外開放的“試驗田”和“窗口”，是我國最大的貿(mào)易特區(qū)，在國內(nèi)具有極大的市場規(guī)模和廣闊的經(jīng)濟腹地，是“一帶一路”政策的重要支點；對外面向太平洋和印度洋，通達全球尤其是東南亞地區(qū)，同時又是相對獨立的地理單元，具有整體封關運作、實施海關特殊監(jiān)管制度的天然地理條件[13]。海南自由貿(mào)易港作為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交叉點，在中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、東盟發(fā)展中國家、西部陸海新貿(mào)易通道的經(jīng)貿(mào)、文化交流合作中將充分發(fā)揮橋梁作用，同時也會迎來人員、動物和貨物的大規(guī)模流動，更容易受到新發(fā)疾病和人獸共患病疫情的影響。海南獨特的氣候條件及其區(qū)位優(yōu)勢，為熱帶疾病的產(chǎn)生和傳播提供天然搖籃，但也為“全健康”理念下的人獸共患傳染病、蟲媒傳染病等研究提供廣泛病原資源庫，更有利于疾病溯源和疫情監(jiān)測。

2.2 人無我有的政策支持

2.2.1 海南自由貿(mào)易港政策的加持黨的十九大報告明確提出，“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設中國特色自由貿(mào)易港”。2018 年4 月13 日，習近平總書記在海南成立經(jīng)濟特區(qū)30 周年大會上明確表示，黨中央決定支持海南全島建成自貿(mào)區(qū)?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）由中共中央、國務院發(fā)布于2020 年6 月1 日，其中明確指出，在2025 年前，將基本形成以貿(mào)易、投資為主要內(nèi)容的自由貿(mào)易港政策制度體系，在2035 年前成為我國對外開放新高地，在2050 年，將全面建成世界一流的自貿(mào)區(qū)[13]。

2.2.2 醫(yī)療領域改革開放特許政策的紅利2013 年2 月，國家批準海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的成立，并給予其9 項優(yōu)惠政策，使樂城正式成為中國醫(yī)療改革開放的新“窗口”。2018 年，黨中央對海南自貿(mào)區(qū)建設給予了大力支持；2019 年，《關于支持建設博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實施方案》的發(fā)布和9 項優(yōu)惠政策的更新，使樂城獲得了更多的改革開放自主權?！犊傮w方案》于2020 年發(fā)布，其中至少有7 條內(nèi)容與大健康有關，并將其列為海南自由貿(mào)易港的重點發(fā)展方向。樂城是我國唯一的“醫(yī)療特區(qū)”，近5 年來，在國家給予的政策支持和自貿(mào)港建設的推動下，樂城成為了海南大健康產(chǎn)業(yè)“先行”發(fā)展的地方，匯集了大量先進的醫(yī)療技術、設備，吸引了大批高端復合型人才，給海南、國家交上了一份令人滿意的答卷，同時也為當前海南“全健康”試點工程的建設打下了堅實的基礎[14]。

2.2.3 健康海南相關政策的助力開展健康海南行動，是落實健康中國戰(zhàn)略的重要行動。為貫徹落實《“健康海南2030”規(guī)劃綱要》，提高全省居民健康水平，海南省政府于2020 年3 月發(fā)布了《健康海南行動實施方案》，指出要充分運用好自貿(mào)港建設契機，計劃實施18 個健康促進專項行動，全方位干預健康影響因素，以預防為主，通過整體聯(lián)動、落實措施，致力于將健康關口充分前移，構(gòu)建重大疾病防控體系，打造海南生態(tài)島、健康島、長壽島[15]，這與“全健康”中 “以人為本”和“與環(huán)境自然和諧相處”的理念完全相通。

2.3 不斷聚集的人才和資源自2018 年開始，海南大力實施南海育才工程，投入大量資金，對一批批“南海創(chuàng)新人才”“南海創(chuàng)業(yè)人才”“南海工匠”“南海鄉(xiāng)土人才”等優(yōu)秀人才進行了遴選和培育；海南日前發(fā)布了《海南省“南海新星”項目實施辦法》，明確提出，要為在海南從事應用基礎研究、工程技術研究、科研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)的杰出青年人才提供“第一桶金”支持；《境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學暫行規(guī)定》的出臺，明確境外高等教育機構(gòu)可以在海南舉辦理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學等高水平大學、職業(yè)院校，為海南培養(yǎng)具有國際視野、多學科知識的復合型人才提供了可能。2023 年，海南仍在不斷 “搶”人才，爭取在引進人才15 萬人的基礎上，“守”住本土人才，使本土人才與引進人才疊加作用最大化[16]。海南政府持續(xù)關注人才的切實需求，在住房、教育、醫(yī)療等基礎方面制定了一系列政策，同時依托海南自由貿(mào)易港建設紅利，真正做到不僅要引得進，更要留得住，不斷增強人才對海南建設的認同感和歸屬感。

《總體方案》中對旅游業(yè)、服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持，意味著海南省對發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的堅定決心與投入，此外，海南省對企業(yè)及人才極具吸引力的鼓勵發(fā)展政策和發(fā)展平臺都為企業(yè)和人才匯集于海南創(chuàng)造了有利條件。

3 海南已開展的“全健康”實踐

2020 年，海南省提出引入“全健康”理念；海南省委發(fā)布關于制定“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標的建議，提出要建立健全法律、政府治理、技術、保障4 個體系，建立在全球范圍內(nèi)影響極大的標準化的“全健康”體系并樹立示范樣板?！叭】怠崩砟钤诤Ｄ弦延辛诵碌陌l(fā)展，其概念成為2022 第六屆海南國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會的關注焦點。海南已與國內(nèi)國際多個著名高校進行“全健康”合作，不斷為海南培養(yǎng)先進人才。與此同時，世界銀行的“全健康”示范項目也在海南啟動，以指導未來的發(fā)展方向。

3.1 國內(nèi)國外溝通合作，建立跨地域“全健康”體系為加強全球公共衛(wèi)生治理體系和治理能力建設，團結(jié)應對公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)，上海交通大學和英國愛丁堡大學于2020 年5 月8 日簽訂了關于成立“全健康研究中心”的合作框架協(xié)議。同時，上海交通大學、英國愛丁堡大學、全健康研究中心與海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局共同簽署了合作備忘錄，四方將依托博鰲樂城先行區(qū)的政策資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮愛丁堡大學和上海交通大學先進的“全健康”教育和科研模式，助力“全健康”體系在海南的落地實施，提升“全健康研究中心”研究成果的轉(zhuǎn)化能力。推進“全健康”體系在海南先行先試。這是海南省、樂城先行區(qū)落實習近平新時代中國特色社會主義思想“人類命運共同體”、構(gòu)建人類健康命運共同體的重大舉措，將為世界“全健康”應用提供中國特色社會主義實踐范例[17]。海南省政府與北京大學在2021 年4 月13 日舉行的海南自由貿(mào)易港2021 年（第二批）重點項目簽約儀式上簽署了戰(zhàn)略協(xié)議，雙方將充分利用海南省優(yōu)越的地理位置、資源和政策等優(yōu)勢，并結(jié)合北京大學人才、教育和科技等方面的優(yōu)勢，成立相應的研究機構(gòu)，開展研究工作，加速全球“全健康”海南示范項目等醫(yī)藥衛(wèi)生項目在海南省實施[9]。

3.2 發(fā)揮省內(nèi)高校、機構(gòu)優(yōu)勢，構(gòu)建跨學科、跨部門“全健康”體系應國家戰(zhàn)略需求，海南大學與海南醫(yī)學院在2021 年成立了“全健康”研究機構(gòu)并進行了一系列“全健康”行動，以助力打造海南自由貿(mào)易港“全健康”范例。

3.2.1 海南大學——綜合學科優(yōu)勢推動“全健康”行動2007 年8 月由原華南熱帶農(nóng)業(yè)大學與原海南大學合并組建而成的海南大學，是一所涵蓋生命與健康、環(huán)境科學、計算機技術、法學、公共管理等多學科的綜合性重點大學。2018 年4 月13 日，習近平總書記在海南成立經(jīng)濟特區(qū)30 周年大會上指出，“要支持海南大學創(chuàng)建世界一流學科”，為學校發(fā)展提供了根本遵循。海南大學全力推進完全學分制、書院制和組建協(xié)同創(chuàng)新中心3 項重大改革，力求打破學院、學科壁壘，強化不同學科專業(yè)的交叉、教學與科研的深度融合，打造有組織的科研體系，這與“全健康”行動下跨學科協(xié)作理念要求相符。海南大學將圍繞“自貿(mào)港建設與體制創(chuàng)新”“生態(tài)文明”“文化旅游”“熱帶高效農(nóng)業(yè)”“海洋科技”“全健康”“信息技術”7 個重點研究領域組建協(xié)同創(chuàng)新中心，將各學科、領域的優(yōu)勢有機結(jié)合，支持和引導學校成為“海南急需、國家一流”，全面提升學校服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

陳國強院士于2020 年12 月在出席海南大學支持召開的“十四五”生命與健康發(fā)展規(guī)劃研討會上首次提出，建議海南大學成立全健康研究院，充分利用海南大學的學科優(yōu)勢，積極融入海南的“全健康”工作。中國科學院院士、海南大學校長駱清銘對此高度關注，并多次組織相關研討，于2021 年2 月6 日，邀請高福院士為榮譽院長，康樂院士為顧問委員會主任，陳國強院士為學術委員會主任，海南大學全健康研究院正式成立[18-19]。海南大學全健康研究院由海南大學聯(lián)合海南省疾病預防控制中心、海南省動物疫病預防控制中心、?？谑腥嗣襻t(yī)院共建，旨在打造跨部門、跨學科合作的“全健康”研究與創(chuàng)新平臺，努力建設具有海南特色的、國際領先的“全健康”學科群。海南大學全健康研究院重點開展“全健康”教育、科學研究、國際合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四大工作內(nèi)容，旨在開展“全健康”科學研究、教育、國際合作以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，匯集“全健康”研究的人才。研究院先后組織開展了“全健康院士論壇”[20]、“熱帶蟲媒病與病媒生物防控高峰論壇”[21-22]及多期“海南大學全健康名家講壇”[23]等，針對“全健康”研究領域，組織與邀請國內(nèi)外專家學者展開研討。研究院積極組織各項科普宣傳活動、干部培訓及學術活動，包括世界全健康日的科普宣傳[24]、“全健康”理念的學術研討會[25]、三亞愛衛(wèi)戰(zhàn)線干部綜合能力提升培訓[26]等。2020 年參與建設海南省博鰲樂城真實數(shù)據(jù)研究院，2021 年4 月海南大學國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院成立，將實現(xiàn)跨學科、跨部門的交叉合作，從而推動形成具有海南特色的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學科群。與此同時，海南大學與英國愛丁堡大學醫(yī)學與獸醫(yī)學院、澳門大學、匈牙利布達佩斯獸醫(yī)大學積極展開生命科學方向的合作，加強相關學科建設。近兩年，學校各相關團隊還積極參與自貿(mào)港全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地的建設，為自貿(mào)港未來的國際貿(mào)易順利開展做積極準備。

2022 年6 月，海南大學全健康協(xié)同創(chuàng)新中心正式啟動，該中心將圍繞重要疾病（包括傳染病、慢性非傳染性疾?。┑娘L險因素、發(fā)病機制、診療和防控技術應用“全健康”策略開展高水平研究，為建設健康海南和生態(tài)海南提供科學依據(jù)和技術支撐。大約十萬平米的海南大學協(xié)同創(chuàng)新大樓（包含全健康協(xié)同創(chuàng)新中心等4 個中心）將于2024 年投入使用。中心鼓勵多學科交叉協(xié)作，目前遴選組建了42 支優(yōu)秀的科研團隊，凝聚了來自生命科學、生物醫(yī)學工程、藥學、生態(tài)與環(huán)境、食品科學與工程、動物科技、材料與化工、計算機科學與技術等多個學院從事“全健康”相關研究的前沿力量，目前主持了多項“全健康”相關的國家重大研發(fā)計劃項目或重點研發(fā)專項課題、國家自然科學基金國家重大科研儀器研制項目、重點項目、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目等，并已取得了多項進展，包括：“全健康”理念下的傳染病防控、生態(tài)環(huán)境與人類健康、海洋污染物檢測與生態(tài)治理、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建、食品微生物與人類健康關系等。同期建設的“自貿(mào)港發(fā)展與制度創(chuàng)新”協(xié)同創(chuàng)新中心集中了法學院、公共管理學院等人文社科的優(yōu)勢力量，為“全健康”策略的理論體系構(gòu)建從社會科學角度提供了有力的支撐。

3.2.2 海南醫(yī)學院——以熱帶醫(yī)學為特色助力健康產(chǎn)業(yè)海南醫(yī)學院堅持以熱帶醫(yī)學為辦學特色，在學科建設、人才培養(yǎng)和社會服務等各方面都取得不少的進步，已發(fā)展成為涵蓋醫(yī)學、管理學、理學和工學等學科門類齊全的醫(yī)學院校，為全國特別是海南培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生方面的人才，為海南人民的健康和海南經(jīng)濟社會發(fā)展都作出了很大的貢獻。

海南醫(yī)學院全健康研究中心自2021 年6 月成立以來，統(tǒng)籌全校環(huán)境科學、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生檢疫、健康服務與管理等“全健康”研究方向的學科資源建立八大研究學部；進一步優(yōu)化了建設學科布局，促進學科交叉融合，建立“全健康”專門研究機構(gòu)；加強了人才隊伍建設，注重國際人才和高層次人才引進，構(gòu)建了多學科融合的國際智庫專家團隊；開展理論政策研究，推動建立了國內(nèi)One Health 策略行動綱領，為海南自由貿(mào)易港醫(yī)療衛(wèi)生建設提供智力支持，并致力于“全健康”科普宣傳；加強平臺建設，促進“一帶一路”熱帶醫(yī)學聯(lián)盟發(fā)展，于2021 年11 月創(chuàng)辦了國內(nèi)“全健康”領域首個英文期刊《One Health Bulletin》，拓展了海南醫(yī)學院“全健康”領域?qū)ν饨涣骱献鞯膹V闊空間；推進實施國際人才培養(yǎng)，與愛丁堡大學、瑞士熱帶病與公共衛(wèi)生研究所、西英格蘭大學、法國巴斯德研究所、泰國瑪希隆大學熱帶醫(yī)學院等開展了聯(lián)合培養(yǎng)及合作辦學。2021 年下半年率先成立了海南醫(yī)學院公共衛(wèi)生與全健康國際學院。2022 年7 月海南醫(yī)學院全健康研究中心智庫被授予海南省重點新型智庫，該智庫涵蓋了學校公衛(wèi)、熱帶醫(yī)學、環(huán)境、管理學科專家[27]。海南醫(yī)學院積極開展“全健康”領域的研究與探索，為海南“全健康”示范項目的順利完成提供支持和保障。

面對全新的“全健康”理念，南國智庫、海南南海健康產(chǎn)業(yè)研究院、海南醫(yī)學院組織省內(nèi)外高等院校和科研機構(gòu)有關專家學者，于2020 年成立《海南自貿(mào)港全健康建設的理論與實踐研究》聯(lián)合課題組，就此提出相關理論和實踐對策與建議，期待為更加完善建設海南自由貿(mào)易港提供學者智慧和專家方案。

2021 年3 月29 日上午，由中國疾控中心與海南省衛(wèi)生健康委共建共管的國家熱帶病研究中心海南分中心在海南省疾控中心正式揭牌。在海南省多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持下，中心將開展區(qū)域熱帶病防控、科研、臨床、教學、國際交流等工作。此次中心將整合海南省疾控中心、省級公共衛(wèi)生臨床中心、海南醫(yī)學院、海南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、博鰲研究型醫(yī)院、中國人民解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院等的優(yōu)勢資源，搭建熱帶病監(jiān)測預警防控技術平臺、熱帶醫(yī)學科學研究平臺、熱帶病臨床診療研究平臺熱帶醫(yī)學培訓教育平臺和熱帶病國際交流平臺，此舉將加強“一帶一路”沿線國家和地區(qū)熱帶病的國際交流與合作[28]。

2023 年3 月29 日，全健康與熱帶病防控高峰論壇暨瀾湄國家熱帶病防控培訓班在?？陂_幕。本次論壇初步形成了海南省熱帶病防控智庫體系，培訓了海南省熱帶病防控的人才隊伍。同時，有助于海南省成為亞太地區(qū)熱帶病防控與研究的重要中轉(zhuǎn)站和交流基地，發(fā)揮海南省在“一帶一路”倡議中我國公共衛(wèi)生成果與經(jīng)驗輸出的作用[29]。

2021 年世界銀行為中國在“全健康”理念下防治新發(fā)傳染病批準了一個3 億美元貸款項目，其中1.75 億美元投入在海南省。而之所以世界銀行會將1.75 億美元的貸款項目選在海南，是因為加快制度集成創(chuàng)新的海南，已經(jīng)體現(xiàn)出了可以跨部門之間進行高效合作的領導力，已經(jīng)做好實施這一極具挑戰(zhàn)性理念的前期準備[30]。海南將實施全球“全健康”海南示范項目（世界銀行貸款預防、準備和應對新發(fā)傳染病項目海南省項目），這將成為國內(nèi)最大的真實世界實施項目，打造具有全球引領示范意義的“全健康”治理體系，提升人民健康水平，搶抓海南全面深化改革開放歷史機遇。

4 未來展望

海南享有獨特的地理區(qū)位、獨特的開放政策和豐富的人才資源，在落實“全健康”理念上優(yōu)勢明顯，但在落實總體國家安全觀、提高應對公共衛(wèi)生安全能力仍存在不足。迫切需要以海南省與世界銀行合作的“全健康”海南示范項目為契機，多部門、多學科、多領域協(xié)調(diào)合作，制定并實施一系列策略和措施，既要對現(xiàn)有省級層面的法律法規(guī)、規(guī)章制度等進行梳理，運用自貿(mào)港立法權加快構(gòu)建“全健康”法律法規(guī)體系，為全民樹立“全健康”理念提供法治保障。也要推進“全健康”相關領域簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，進一步健全“全健康”領域政府治理體系和治理能力，實現(xiàn)跨界、高效、協(xié)同、信息化管理，更要創(chuàng)建“全健康”研究體系、人才培養(yǎng)體系、國際組織以及應急管理體系，為開展跨學科、跨地域、跨部門的“全健康”問題研究提供技術支撐，多方面建立起“全健康”實踐體系，不僅為海南經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策制定提供基礎的理論研究支撐，也為海南自由貿(mào)易港積極應對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)、發(fā)展海南特色的健康產(chǎn)業(yè)貢獻自己的力量，為構(gòu)建“全健康”態(tài)勢下人類衛(wèi)生健康共同體和命運共同體、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出貢獻，助推海南早日建成具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，為世界提供中國特色社會主義的實踐范例。

致謝：在論文的撰寫過程中，海南大學動物科技學院的曾麗薇同學提供了資料，海南大學生命科學學院的韓謙教授對文稿進行了修改，在此一并致謝！