趙國敏 趙靜 董亞娜

摘 要：本文闡述了發(fā)展河南省現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化的意義，介紹了河南省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，通過對河南省現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的對策分析和前景展望，給出了具體的解決方案。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流，標(biāo)準(zhǔn)化，對策

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.17.021

基金項目：本文受河南省科技計劃項目《河南省現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)》資助，受河南省重點研發(fā)與推廣專項（科技攻關(guān)）項目《大數(shù)據(jù)驅(qū)動下職業(yè)教育在線學(xué)習(xí)者畫像可視化分析》（項目立項編號：232102320158）資助。

Research on Status Quo and Measures of Modern Logistics Standardization in Henan Province

ZHAO Guo-min ZHAO Jing DONG Ya-na

（Henan Institute of Standardization and Quality）

Abstract： This paper elaborates on the significance of developing modern logistics standardization in Henan province， introduces the current development status， relevant standardization organizations， and development and revision of standards for modern logistics industry， analyzes the measures and prospects for the development of modern logistics standardization， and provides specifi c solutions.

Keywords： modern logistics， standardization， measure

河南地處我國中部地區(qū)，鏈接?xùn)|西、貫通南北，承擔(dān)著東西經(jīng)濟互補、南北資源流通的重要使命，在全國交通和物流布局中居于重要地位。河南省現(xiàn)代物流運行體系建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)支撐，物流的標(biāo)準(zhǔn)化是物流行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重要前提，對整個行業(yè)發(fā)展起到基石作用[1]。

1 河南省現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重大意義

河南省委省政府高度重視各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其是對現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高度重視并提出：“全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河南，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！焙幽鲜∮?022年7月印發(fā)《關(guān)于全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河南的意見》，其中在第三部分“推動標(biāo)準(zhǔn)實施，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平”中提出：“推動標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，帶動標(biāo)準(zhǔn)實施推廣”。在第四部分“聚焦重點領(lǐng)域，推動全域標(biāo)準(zhǔn)化”中提出：“實施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。加快現(xiàn)代物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定實施，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展和價值鏈高端延伸”。

2 河南省現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化組織概述

（1）河南省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

2020年9月25日，河南省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會由河南省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立，編號為HN/ TC23。河南省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負責(zé)物流相關(guān)技術(shù)、物流的管理活動、物流的基礎(chǔ)服務(wù)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作。秘書處承擔(dān)單位為河南省物流與采購聯(lián)合會，河南省商務(wù)廳負責(zé)河南省物流標(biāo)準(zhǔn)化日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。河南省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會由21名委員組成，涵蓋政府機關(guān)、高等院校、物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的代表。

標(biāo)委會制定的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：一是物流業(yè)與工程機械、軌道交通、航空動力等先進制造業(yè)融合方面的標(biāo)準(zhǔn)；二是物流智能裝備、云物流大數(shù)據(jù)中心、智慧物流方面的標(biāo)準(zhǔn)；三是智慧物流園區(qū)、物流樞紐方面的標(biāo)準(zhǔn)；四是區(qū)塊鏈物流、區(qū)域物流協(xié)調(diào)方面的標(biāo)準(zhǔn)；五是國際物流方面的標(biāo)準(zhǔn)；六是航空物流、冷鏈物流、綠色物流、商貿(mào)物流、醫(yī)藥物流、應(yīng)急物流、危化物流等方面標(biāo)準(zhǔn)。

（2）河南省城鄉(xiāng)高效配送與物流標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)工作委員會

為進一步完善河南城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，降低物流配送成本，河南省印發(fā)《河南省城鄉(xiāng)高效配送重點工程實施方案》，明確了城鄉(xiāng)高效配送工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。2019年，在省商務(wù)廳的指導(dǎo)下，河南省物流協(xié)會成立了河南省物流協(xié)會城鄉(xiāng)高效配送與物流標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會，協(xié)助省商務(wù)廳、各試點城市商務(wù)主管部門、各城鄉(xiāng)高效配送和物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)做好城鄉(xiāng)高效配送的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)等工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)政府、行業(yè)引領(lǐng)、資源整合、專家智庫的橋梁紐帶作用。

標(biāo)委會的主要目標(biāo)是貫徹落實國家和河南省關(guān)于開展城鄉(xiāng)高效配送及物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的指示精神，深入開展調(diào)查研究，積極開展各項工作；不斷壯大會員隊伍，努力為政府、為行業(yè)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，推進全省城鄉(xiāng)高效配送與物流標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成效。主要任務(wù)是開展城鄉(xiāng)高效配送系列政策的發(fā)展與分析；相關(guān)的重要目標(biāo)與主要原則；如何推進城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)等方面研究，為推動現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展，從根本上解決關(guān)系到國計民生的物流“最后一公里”瓶頸。

3 河南省現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作

2020年，河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《電子商務(wù)物流園區(qū)（基地）建設(shè)與經(jīng)營規(guī)范》（DB41/T 1994-2020）發(fā)布，河南省區(qū)域內(nèi)電商物流園（基地）建設(shè)與經(jīng)營的界定，可作為河南省電商物流園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營服務(wù)規(guī)范的依據(jù)。本文件規(guī)定了電子商務(wù)物流園區(qū)（基地）建設(shè)與經(jīng)營服務(wù)的術(shù)語和定義、規(guī)劃與建設(shè)、服務(wù)提供、經(jīng)營規(guī)范、建設(shè)評估。

2022年，河南省發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流基本要求》（DB41/T 2318-2022），規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)開辦現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)條件，既促進現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)迭代升級，又滿足具有資金實力、管理實力的大型藥品批發(fā)企業(yè)的申辦和發(fā)展需求，并與“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”要求有機銜接。進一步保障全省藥品流通服務(wù)供給水平和質(zhì)量安全，既回應(yīng)社會開辦需求，又讓監(jiān)管有“據(jù)”可依。

2022年，鄭州市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《冷凍食品冷鏈物流中心作業(yè)規(guī)范》（DB4101/T 31-2022），提出冷藏、冷凍食品儲運環(huán)境溫濕度監(jiān)控方面的術(shù)語和定義、信息登記、監(jiān)控方式、設(shè)備要求、評價指標(biāo)。從監(jiān)管、監(jiān)控的角度入手，以便實現(xiàn)對冷鏈溫濕度超標(biāo)的提前預(yù)警、分級預(yù)警，對風(fēng)險點進行提前干預(yù)和管控，有助于鄭州市構(gòu)建企業(yè)的冷鏈?zhǔn)称钒踩珨?shù)字信用體系，凈化冷鏈?zhǔn)称妨魍ㄊ袌觥?/p>

2022年，商丘市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《食品冷鏈物流管理規(guī)范》（DB4114/T 171-2022），規(guī)定食品冷鏈物流管理的術(shù)語和定義、冷鏈流程、冷藏運輸、冷藏儲存、批發(fā)交易、配送加工、銷售終端等流通環(huán)節(jié)的溫度、濕度控制、質(zhì)量衛(wèi)生管理要求。適用于商丘區(qū)域食品冷鏈物流從源頭（包括屠宰場、農(nóng)場、進出口港口等）發(fā)貨到接受地驗收全過程的質(zhì)量控制。

2022年，團體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運經(jīng)營人分類和評估指標(biāo)》發(fā)布并實施。該標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分結(jié)合河南多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀和特點，做到了既契合河南實際，又前瞻多式聯(lián)運的長遠發(fā)展，分別從企業(yè)基礎(chǔ)、運營服務(wù)、運輸效率、設(shè)施設(shè)備（或運力整合）、信息化水平、研發(fā)創(chuàng)新等方面，細分了近50個評分指標(biāo)，將多式聯(lián)運經(jīng)營人由高到低劃分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個等級。

4 河南省現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的應(yīng)對措施

（1）進一步加強對現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化研究、制定和推廣工作

解決現(xiàn)代物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新形勢新業(yè)態(tài)不相適應(yīng)，部分標(biāo)準(zhǔn)滯后、標(biāo)準(zhǔn)缺失、引領(lǐng)性不強等方面問題，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和現(xiàn)代物流行政主管部門要進一步明確當(dāng)前和今后一段時期標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，為現(xiàn)代物流健康穩(wěn)定發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。加強標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫推廣工作，協(xié)調(diào)與組織對標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂，積極推廣相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持相關(guān)創(chuàng)新的團體標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系體制機制[2]。

（2）建立完善科學(xué)有效的現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系要與國家和行業(yè)相關(guān)法規(guī)制度協(xié)調(diào)銜接，圍繞促進物流業(yè)“降本增效”，聚焦物流活動的基本要素組成，系統(tǒng)考慮基礎(chǔ)通用、物流設(shè)施設(shè)備、運輸作業(yè)、管理服務(wù)和信息化等方面，重點考慮多式聯(lián)運、冷鏈物流、甩掛運輸、危險貨物運輸、大件貨物運輸?shù)葘I(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系框架。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》（GB/T 13016-2018），按照現(xiàn)代物流活動基本要素和管理流程，體系分為物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，運輸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，物流服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，物流信息化標(biāo)準(zhǔn)等[3]。

（3）支持現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建發(fā)揮作用

通過現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化試點的創(chuàng)建，以創(chuàng)促進、以創(chuàng)促改，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方案和建設(shè)經(jīng)驗。鼓勵相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校開展橫向課題，整體推動現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化的健康有序良性地高質(zhì)量發(fā)展，并且有利于我國在國際貿(mào)易中消除技術(shù)貿(mào)易壁壘，提高貿(mào)易效率[4]。

總之，通過開展河南省現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)實施長效機制，切實加強動態(tài)管理和日?？己?，在標(biāo)準(zhǔn)實施中不斷修改標(biāo)準(zhǔn)和完善標(biāo)準(zhǔn)，進一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對物流工作的支撐作用，不斷改進服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、日常管理等方面存在的問題和不足，不斷以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)物流服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，降低社會物流成本，提高物流效率，優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，對推動河南省第三產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要意義。

參考文獻

[1]姚瑤.河南物流企業(yè)競爭能力及經(jīng)濟保障研究[J].就業(yè)與保障，2020（4）：164-165.

[2]王媛.標(biāo)準(zhǔn)化對我國物流產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的作用分析[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2022（2）：20-22.

[3]物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十個方面經(jīng)驗[J].物流技術(shù)與應(yīng)用，2021，26（8）：52-53.

[4]周丹丹，徐穎.廣東省肇慶市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點評價報告[J].物流技術(shù)，2019，38（2）：26-31.

作者簡介

趙國敏，工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化理論。

趙靜，高級工程師，研究方向為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

董亞娜，工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

（責(zé)任編輯：張佩玉）