謝景芬

ESG，從2022年起再次成為熱門話題。上交所、深交所、香港聯(lián)交所先后有幾千家中國上市企業(yè)發(fā)表了不同程度的ESG報告。公共關(guān)系學界、業(yè)界有不少人高度關(guān)注并熱議。本文試從ESG：環(huán)境，社會及治理角度，探索公共關(guān)系的機遇。

走進ESG：環(huán)境，社會及管治領(lǐng)域

ESG是環(huán)境（Environmental）、社會（Social）、治理（Governance）的縮寫。

ESG：環(huán)境，社會及管治屬于公共管理和金融管理領(lǐng)域議題。源自2004年聯(lián)合國安南秘書長為推動如何在資產(chǎn)管理、證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)和相關(guān)方面更好地融入環(huán)境、社會和公司治理問題而組織編制的指導性文件：《Who Cares Wins Connecting Financial Markets to a Changing World（在乎者即贏家：連接金融市場與變動中的世界）》。該文件首次提出了ESG概念。核心要義是統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟，社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。以后，聯(lián)合國的多個文件深化了這一議題。比如，《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會與促進ESG發(fā)展》規(guī)劃提出，可持續(xù)性投資：通過將投資與ESG因素相結(jié)合來實現(xiàn)可持續(xù)性目標。環(huán)境保護：聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會積極推動全球環(huán)境保護行動的同時，也在數(shù)據(jù)上給予了積極支持。社會公正：是ESG評估中的重要考量因素之一，據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會的數(shù)據(jù)，全球首個社會債券原則（SBP）于2017年發(fā)布，該標準旨在鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放貸款或債券用于社會公益事業(yè)、社會福利等領(lǐng)域。隨后聯(lián)合國制定了包括：消除貧窮、饑餓、可持續(xù)性城市和社區(qū)等17個可持續(xù)發(fā)展目標?？梢姡珽SG：環(huán)境，社會及管治基于國際組織，政府或證監(jiān)機構(gòu)，市場的強制性管理舉措。以便更好地應(yīng)用環(huán)境、社會和管治因素并最終有助于形成更強大，更具彈性的投資市場，同時也有助于社會的可持續(xù)發(fā)展。2023年7月31日歐盟委員會也通過了《歐洲可持續(xù)發(fā)展報告準則》（ESRS）。

ESG：環(huán)境，社會及管治的理念符合我國高質(zhì)量發(fā)展，共同富裕，碳達峰、碳中和的雙碳戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩大戰(zhàn)略目標，適應(yīng)了我國新時代發(fā)展需求。因此，國務(wù)院國資委及有關(guān)職能部門大力推動了這一管理機制。

2018年9月30日，中國證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司治理準則》，確立環(huán)境、社會責任和公司管治信息披露的基本框架。2002年1月7日，中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司治理準則》第八章提出上市公司應(yīng)當關(guān)注“利益相關(guān)者，環(huán)境保護及社會責任”概念。2022年5月，國資委先后印發(fā)了《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系》，《央企控股上市公司ESG專項報告參考模板》等文件，提出了上市公司、大型國企做ESG報告的要求并提供了撰寫ESG專項報告的基礎(chǔ)格式。推動了我國上市企業(yè)執(zhí)行ESG報告制度。上海、深圳的證監(jiān)機構(gòu)都制定了上市公司ESG信息披露規(guī)則。可以說國家已經(jīng)有ESG管理機制落地了。比如，中航重機《2022年環(huán)境、社會及管治報告》中明確了成立ESG工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和落實ESG各項工作。報告從合規(guī)、風險管理、供應(yīng)鏈、雙碳管理、社會責任等方面做了全面的總結(jié)報告。讀后使人對中航重機的信任感倍增。

2022年，深圳證券信息有限公司發(fā)布《國證ESG評價方法》。評估框架的環(huán)境議題涵蓋資源利用、氣候變化、污廢管理、生態(tài)保護等。社會議題涵蓋員工、供應(yīng)商、產(chǎn)品與客戶，社會貢獻。治理議題涵蓋董事會、監(jiān)事會高管和股東治理，風險管理，信息披露等。還有一系列評分、評價體系，以評估企業(yè)的承諾、業(yè)績、商業(yè)模式和結(jié)構(gòu)如何與可持續(xù)發(fā)展目標相一致。

在ESG：環(huán)境，社會及管治評價體系方面，香港聯(lián)交易所走的比較早。2020年就制定了一套比較完整的評價體系。已經(jīng)普遍納入上市公司的管理規(guī)范了。其評價體系框架

圖中所見，香港聯(lián)交所ESG評價體系鮮明突出現(xiàn)代企業(yè)管理關(guān)鍵元素：企業(yè)價值觀、核心能力、財務(wù)能力、發(fā)展與培訓、信譽管理。而且有一整套完整的《環(huán)境，社會及管治匯報指南》還設(shè)立了ESG報告的認證制度。認證制度一是由獨立認證機構(gòu)審核；二是由證監(jiān)機構(gòu)審核。這是極具科學性的監(jiān)管機制。比如，香港中電控股有限公司2022可持續(xù)發(fā)展報告《邁向可持續(xù)的能源未來》中，詳細闡述了集團高管對可持續(xù)發(fā)展的觀點、立場和態(tài)度；可持續(xù)發(fā)展方針；發(fā)展重點；環(huán)境影響；社會影響；環(huán)境，社會及管治數(shù)據(jù)。其中展現(xiàn)了不少環(huán)境治理個案，例如中華電力《龍鼓灘發(fā)電廠燃氣渦輪升級計劃以改善香港空氣質(zhì)素》，從2015年至2022年，中華電力將香港龍鼓灘發(fā)電廠8臺舊燃氣發(fā)電機組升級改造為燃氣渦輪機組。改造后透過低氮燃燒器實現(xiàn)NO排放由50mg/Nm3降至30mg/Nm3大幅減少了碳排放。（見圖2.）

企業(yè)家是聰明的，基于這樣的社會管治生態(tài)環(huán)境，則借助于ESG：環(huán)境，社會及管治實現(xiàn)企業(yè)信譽管理，以獲得當?shù)卣?、客戶、員工、媒體和公眾的認可與支持。所以ESG已納入上市企業(yè)的管理規(guī)范。通過評估企業(yè)承諾，業(yè)績，商業(yè)模式和結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)與可持續(xù)發(fā)展目標相一致發(fā)展。

ESG：環(huán)境，社會及管治的理論依據(jù)

ESG：環(huán)境，社會及管治的實施機制有一套理論依據(jù)支撐。

第一，可持續(xù)發(fā)展理論

企業(yè)生產(chǎn)是地球可持續(xù)發(fā)展最為重要的管理環(huán)節(jié)。所以二十年來，聯(lián)合國有多份文件不斷完善了可持續(xù)發(fā)展理念，成為ESG應(yīng)用基本理論。如《我們的共同未來》一文指出：能滿足當代人的需要，又不對后代人造成影響并能繼續(xù)滿足其需要能力構(gòu)成的發(fā)展?！睹商乩麪枀f(xié)定書 · 限制破壞臭氧氣體排放》，《京都議定書 · 減少溫室氣體排放》，《巴黎協(xié)定 · 呼吁應(yīng)對氣候變化》從氣體排放，氣候變化等方面不斷強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展理論及其重要性，為ESG：環(huán)境，社會及管治提供了重要的理論基礎(chǔ)。

第二，CSR理論

CSR理論強調(diào)企業(yè)在利潤最大化同時還要關(guān)注雇員、供應(yīng)商、債權(quán)人、社區(qū)、利益相關(guān)者，以及承擔法律、環(huán)境、社會福利和公益等方面責任。ESG：環(huán)境，社會及管治舉措從這里延伸。

第三，公司治理理論

公司治理理論被認為現(xiàn)代文明里程碑式的管理理論。公司治理理論認為通過各種企業(yè)制度和機制協(xié)調(diào)和維護利益相關(guān)者關(guān)系。對內(nèi)表現(xiàn)為權(quán)力平衡，對外表現(xiàn)為利益相關(guān)者利益平衡。尤其是企業(yè)反腐敗、反欺詐、反賄賂等反對違反商業(yè)道德行為，已發(fā)展為ESG重要的評估因素。

第四，社會責任投資概念

投資人對社會問題態(tài)度反映在投資行為，并演化為“社會責任投資”概念。

筆者查閱了“文心一言”顯示，邁克爾 · 波特教授的“共享價值”理論為ESG在企業(yè)在投資領(lǐng)域應(yīng)用提供了理論支持。羅伯特 · 卡普蘭（Robert Kaplan）的平衡計分卡方法為ESG在企業(yè)和投資領(lǐng)域的應(yīng)用提供了管理工具支持。哈佛商學院的Charles M. Williams和喬治 · 塞拉菲姆教授（George Serafeim）關(guān)注氣候變化、可持續(xù)性研究都和ESG議題相關(guān)。的確，上述幾位大咖的研究成果，為ESG：環(huán)境，社會及治理的評估架構(gòu)提供了理論及強大的技術(shù)支持。上述的香港聯(lián)交所的評估框架足以證明。

ESG：環(huán)境，社會及管治與CSR比較

不少資訊把ESG單一解讀為“社會責任”。顯然是不全面、不準確的。而且容易把ESG與CSR混淆。筆者閱讀關(guān)于ESG英文正式文檔中，均完整表述為“環(huán)境，社會及管治”。

CSR與ESG有什么區(qū)別？在CSR管理理論中，不少管理學大師對CSR作了這樣的描述，邁克 · 波特認為CSR目的是提高企業(yè)的競爭力?？铺乩找舱J為CSR要整合到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，結(jié)果將會是銷售和市場份額增長，品牌得到鞏固，對投資者和財務(wù)分析師吸引力更大。普雷斯頓、奧班農(nóng)提出企業(yè)社會責任與企業(yè)業(yè)績正相關(guān)?？梢姡珻SR是以經(jīng)營為導向的企業(yè)運營策略。

我們從管理主要維度列表比較CSR與ESG管理功能的差異性。（見圖3.）

比較CSR與ESG可以清楚看到兩者之間的本質(zhì)區(qū)別： CSR是企業(yè)經(jīng)營性策略管理行為；ESG是政府、社會和市場的監(jiān)管行為。管理功能是建基于各自的任務(wù)導向。

ESG：環(huán)境，社會及治理與公共關(guān)系

曾經(jīng)有這樣一個故事：貴州茅臺之前還沒有提交ESG評估報告，2021年7月，摩根士丹利資本國際公司（MSCI）將貴州茅臺評級調(diào)到最低。結(jié)果，貴州茅臺成為2021年全球二十大市值公司中評級最低的CCC級公司。2022年3月，貴州茅臺發(fā)布了首份ESG發(fā)展報告。2022年8月，貴州茅臺的MSCI ESG評級上升到B級。故事說明監(jiān)管機構(gòu)，市場通過ESG監(jiān)管產(chǎn)生的作用。對企業(yè)的形象、營銷、信譽都會產(chǎn)生極大的影響。故事給企業(yè)管理提出了更高要求，同時給公共關(guān)系專業(yè)提出了新的議題，企業(yè)在ESG管理機制下的傳播管理新議題，即ESG：環(huán)境，社會及治理傳播管理。

1.為公共關(guān)系信譽管理擴充了良好的平臺

公共關(guān)系信譽管理戰(zhàn)略與ESG：環(huán)境，社會及治理在戰(zhàn)略管理層面上高度吻合。公眾對企業(yè)清晰的愿景；卓越的領(lǐng)導力；高效管治水平；予公眾良好感覺與信任；不斷創(chuàng)新的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)；對環(huán)境高度責任心等等構(gòu)成的企業(yè)信譽主要元素。而這些都是信譽管理和ESG十分關(guān)注的共同元素。有學者認為，公司估值85%可歸因于信任和聲譽等無形資產(chǎn)。ESG的評估元素同時也是信譽管理元素，兩者的關(guān)注點重合在一起了。當然，ESG管理需要成本，但ESG報告不是自賣自夸的宣傳，而是經(jīng)過權(quán)威部門認證的報告、可信任的第三者背書。通過ESG計劃及執(zhí)行，可以有效地在顧客、投資者、公眾心目中建立良好信譽。公共關(guān)系工作運用傳播管理的各種手段，包括網(wǎng)上網(wǎng)下，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的手段傳播企業(yè)ESG：環(huán)境，社會及治理，有事半功倍作用。

2.有利于政府關(guān)系，投資者關(guān)系，市場主體及公眾關(guān)系管理

政府關(guān)系、投資者關(guān)系、市場主體及公眾關(guān)系都是企業(yè)重要的戰(zhàn)略公眾。企業(yè)的運營政策、決定、行動過程、傳播及輿情管理等議題頗受戰(zhàn)略公眾高度關(guān)注。企業(yè)主動配合政府，金融監(jiān)管機構(gòu)和市場關(guān)注，把環(huán)境，社會和管治現(xiàn)狀梳理，評估為ESG報告，十分有利政府及證監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管；十分有利于投資者，市場主體及公眾的理解；十分有利于企業(yè)與戰(zhàn)略公眾雙向有效溝通。無異于企業(yè)為自己營造了良好的生態(tài)環(huán)境。

3.有利于品牌傳播

ESG：環(huán)境，社會及治理的信息披露不同傳統(tǒng)的信息傳播。既聚焦于公眾關(guān)切的議題，又是頗具邏輯性的核心管理信息。ESG信息主動向利益相關(guān)者披露企業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境管理戰(zhàn)略；企業(yè)社會責任，企業(yè)價值觀，公司治理現(xiàn)狀，為品牌增值帶來可能。ESG報告及其傳播，講好企業(yè)故事，尤其是講好品牌故事，提供了思維更開闊，內(nèi)容更豐富，傳播信息更規(guī)范，更科學的傳播信息。

4.有利于風險管理

當今世界正面臨著氣候變化、環(huán)境污染、惡性貿(mào)易紛爭、經(jīng)濟增長放緩等諸多嚴峻挑戰(zhàn)，已成為公眾關(guān)注、高度議論的話題。企業(yè)如何應(yīng)對各種危機，在百年未有之大變局場景中游刃有余求發(fā)展，需要提高自我抗風險能力。危機管理的最高境界是預(yù)防危機的發(fā)生。ESG：環(huán)境，社會及治理機制為此提供了有效的管理場景，企業(yè)自覺履行自身責任，提高治理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堵塞了許多管理漏洞。尤其以嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計為手段，以權(quán)威的第三者背書為依據(jù)，對可能發(fā)生的危機起到有效管控作用。公共關(guān)系在這方面有重要的可為。