摘要：面對(duì)不斷變化和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，我國高校行政管理還存在一些不容忽視的問題。本文就高校行政管理人員目前存在的問題及如何有效提升其素質(zhì)進(jìn)行分析，為高等教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：高校行政管理；素質(zhì)現(xiàn)狀；提升路徑

隨著高等教育的快速發(fā)展，高校行政管理人員的作用愈發(fā)重要。他們不僅是高校日常運(yùn)營的保障者，也是推動(dòng)高校發(fā)展的重要參與者。然而，近年來在素質(zhì)方面暴露出的一些問題，嚴(yán)重影響了高校行政管理的效率和質(zhì)量。本文深入探討高校行政管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀，并提出有效的提升路徑。

一、高校行政管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）思想政治素質(zhì)

在高校行政工作中，每個(gè)崗位都有各自的特點(diǎn)和職責(zé)，這就要求對(duì)行政管理人員的思想政治教育必須因材施教。目前，大多數(shù)思想政治教育工作往往不考慮對(duì)象和崗位特點(diǎn)而平等對(duì)待，缺乏針對(duì)性，大大降低了教育效果。[1]目前，高校行政管理人員的思想政治教育主要通過三種途徑進(jìn)行：一是全校教職工參加校級(jí)思政學(xué)習(xí)，主要是了解最新的政治方針和指導(dǎo)思想；二是各黨支部組織的政治學(xué)習(xí)，通過交流討論將思政教育滲透到生活、工作、學(xué)習(xí)中；三是自我學(xué)習(xí)，通過新聞、報(bào)紙等渠道獲取信息。隨著我國高等教育的不斷改革，高校行政管理部門面臨的問題越來越多，承擔(dān)的責(zé)任也越來越重，行政管理人員的工作量增加，間接導(dǎo)致高校行政管理人員忽視思想政治理論學(xué)習(xí)。

（二）專業(yè)素質(zhì)

目前，各高校行政管理人員素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。他們中有留校教師的子女，有引進(jìn)人才的家屬，有原學(xué)?；鶎訂挝坏膬?nèi)部工作人員。[2]多數(shù)高校管理者工作努力，但缺乏良好的溝通能力。高校由多個(gè)二級(jí)院系組成，院系雖然不同，但工作流程大致相同，且多有交叉。行政管理人員接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排后，應(yīng)區(qū)分工作性質(zhì)，劃分工作內(nèi)容，做到準(zhǔn)確溝通。部分高校行政管理人員沒有扎實(shí)的文字功底。高校行政管理人員須熟悉本部財(cái)務(wù)預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)務(wù)手續(xù)及流程；做好檔案管理工作，負(fù)責(zé)上報(bào)文件的校對(duì)、提交及下放文件的登記、傳閱和存檔；制訂每學(xué)期的工作計(jì)劃、管理目標(biāo)，起草各類申請(qǐng)書等文件。[3]然而，一些高校管理人員不了解各種文件的正確格式，文件寫作不規(guī)范，傳達(dá)的內(nèi)容不明確。高校行政管理隊(duì)伍培養(yǎng)新人往往采用 “以老帶新”的傳統(tǒng)模式，沒有專業(yè)的培養(yǎng)體系。高校大量行政管理人員無專業(yè)背景，他們?nèi)肼毢笾苯优c高級(jí)行政管理人員一起工作，從零開始學(xué)習(xí)行政管理，形成一成不變的管理模式。

（三）團(tuán)隊(duì)協(xié)作素質(zhì)

高校行政部門中最重要的部門是教務(wù)處和學(xué)工部。教務(wù)處負(fù)責(zé)高校的日常管理工作，主要是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督管理，涉及以下幾個(gè)方面：教學(xué)日常管理、教學(xué)運(yùn)行管理、學(xué)籍管理，以保障高校有序的教學(xué)秩序。[4]高校學(xué)工部管理內(nèi)容主要有學(xué)生學(xué)籍管理、日常管理、獎(jiǎng)懲管理、特困生管理、勤工助學(xué)管理、助學(xué)貸款審核、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、宿舍管理、心理咨詢等。[5]雖然教務(wù)處和學(xué)工部分屬兩個(gè)不同的部門，但兩個(gè)部門的工作有很多重疊之處。教務(wù)處和學(xué)工部是獨(dú)立的職能部門，平時(shí)分管現(xiàn)象比較明顯。教務(wù)處工作線條是教務(wù)處—二級(jí)系院長(zhǎng)—教學(xué)秘書，而學(xué)工部工作線條是學(xué)生處—二級(jí)系秘書—思想政治教師—輔導(dǎo)員，兩條線并行運(yùn)行，部門人員缺乏溝通和溝通。隨著時(shí)間的推移，教學(xué)管理與學(xué)生工作之間就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，[6]一些日常事務(wù)不能有效順利地進(jìn)行。例如，當(dāng)學(xué)生在考試中作弊被抓，監(jiān)考老師將會(huì)把實(shí)際情況及作弊證據(jù)反饋給教務(wù)處和學(xué)工部，教務(wù)處根據(jù)考試管理制度決定給予學(xué)生何種處分后由學(xué)工部通知學(xué)生并進(jìn)行批評(píng)教育，而往往學(xué)工部在未得到教務(wù)處處分認(rèn)定前就先對(duì)學(xué)生進(jìn)行了處分，這不僅違反了學(xué)校規(guī)章制度，也導(dǎo)致學(xué)生難以接受教務(wù)處的處分，甚至做出過激的反應(yīng)。除了部門之間的協(xié)作，部門內(nèi)部管理者之間的協(xié)作也不盡如人意。學(xué)工部管理人員需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的管理和服務(wù)，因此，大多數(shù)高校將學(xué)工部細(xì)分為學(xué)生管理、宿舍管理、心理咨詢等部門，初衷是為了提高管理效果和服務(wù)質(zhì)量，卻成為學(xué)工部?jī)?nèi)部互相推卸工作、逃避責(zé)任的理由。例如，學(xué)生在宿舍使用違規(guī)電器這個(gè)常見的問題，學(xué)生管理部門認(rèn)為在宿舍發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)由宿舍管理人員處理負(fù)責(zé)，而宿舍管理人員則強(qiáng)調(diào)其已經(jīng)告知學(xué)生不能使用違規(guī)電器并定期檢查，若學(xué)生仍然違反規(guī)章制度則應(yīng)由學(xué)生管理人員進(jìn)行批評(píng)教育并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。兩個(gè)部門互相指責(zé)，卻不合作提出解決之道。實(shí)際上，只要兩個(gè)部門相互配合，一個(gè)嚴(yán)格檢查宿舍，一個(gè)加強(qiáng)思想教育，就可以有效避免這一問題。

（四）心理素質(zhì)

高校行政管理人員的心理素質(zhì)直接關(guān)系管理工作的質(zhì)量和效率。高校管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性勞動(dòng)，也是一項(xiàng)創(chuàng)造性和藝術(shù)性的活動(dòng)，其改革、創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨，遇到困難甚至遭受挫折都在所難免。作為一名高校管理人員必須具備優(yōu)秀的心理素質(zhì)，才能從容地迎接挑戰(zhàn)。[7]面對(duì)職稱晉升壓力，高校行政管理人員略顯疲憊。隨著高等教育改革，高校逐年擴(kuò)招，高等教育在我國逐漸普及，但競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來越大。如今，無論是專業(yè)技術(shù)人員還是行政管理人員，都需要有足夠的學(xué)術(shù)文章和研究課題才能晉升職稱，而行政管理人員寫文章和做研究的時(shí)間比專業(yè)技術(shù)人員要少，許多高校的行政管理人員對(duì)此表示不滿。一所高校的行政部門是固定的，行政崗位的高級(jí)職數(shù)是不變的，這就造成整個(gè)院系的基層行政管理人員競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的現(xiàn)狀。大多數(shù)人因?yàn)闀x升無望而選擇安于現(xiàn)狀，最終整個(gè)職業(yè)生涯碌碌無為。部分高校行政管理人員因工資績(jī)效低而產(chǎn)生自卑情緒。在家人、朋友和同學(xué)眼中，高校行政管理工作是一份體面、有一定社會(huì)地位的鐵飯碗。但他們不知道的是，學(xué)校教學(xué)是第一位，教師的工資最高，且與課酬掛鉤，課上得多工資就高，科研搞得好經(jīng)費(fèi)就多，而行政管理人員做的事情再多，服務(wù)再好，工資也是一成不變。[8]這種自卑感導(dǎo)致高校行政管理人員對(duì)工作產(chǎn)生潛意識(shí)的厭惡，對(duì)工作缺乏熱情，不僅不利于高校的發(fā)展，而且使其陷入自我否定的惡性循環(huán)。

二、高校行政管理人員素質(zhì)提升路徑

（一）加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)

高校行政管理人員的思想政治理論水平對(duì)教學(xué)質(zhì)量和人員管理質(zhì)量有重要的影響。因此，高校必須重視對(duì)行政管理人員的思想政治教育培訓(xùn)。思想政治教育的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是通過學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，解決高校管理人員的思想認(rèn)識(shí)和思想觀念問題，幫助他們逐步樹立正確的思想觀念，不斷糾正錯(cuò)誤；二是通過學(xué)習(xí)時(shí)政和黨的路線、方針、政策，解決高校管理人員的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度問題，達(dá)到不斷提高政治覺悟的目的。[9]結(jié)合我國高校實(shí)際情況，主要從以下三個(gè)方面提升行政管理人員的思想政治素質(zhì)。

1.開展思想政治教育講座

高?？梢匝?qǐng)國內(nèi)知名的思想政治理論專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)直播演講，利用專家的知名度引起高校行政管理人員的興趣，增加參與度。與傳統(tǒng)單一的思想政治理論課相比，演講具有內(nèi)容有吸引力、感染力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。演講沒有強(qiáng)制性的色彩，易引起聽眾的共鳴，可起到引導(dǎo)作用。高?？梢灾v座為載體，傳達(dá)正確的思想觀點(diǎn)，提高高校行政管理人員的政治覺悟。

2.鼓勵(lì)行政管理人員到國內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)

隨著信息時(shí)代的到來，高校可以通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和交流管理經(jīng)驗(yàn)，而管理人員是高校之間的對(duì)話窗口。通過互聯(lián)網(wǎng)，我們可以初步了解國內(nèi)外高校的行政管理水平。高校應(yīng)鼓勵(lì)行政管理人員選擇具有較高行政管理能力的高校繼續(xù)深造，從而掌握其管理運(yùn)作模式，并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況調(diào)整管理方式和方法，提高學(xué)校的行政管理質(zhì)量。此外，高校應(yīng)鼓勵(lì)行政管理人員繼續(xù)深造學(xué)歷，給年輕人提升自我的機(jī)會(huì)，為高校自身培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。

3.表彰模范職工，樹立榜樣

榜樣教育具有形象、具體、生動(dòng)等特點(diǎn)，把抽象的道德準(zhǔn)則、道德規(guī)范通過榜樣示范具體化為易于理解、對(duì)照和效法的行為，符合人們的心理特質(zhì)，對(duì)激發(fā)人的思想和指導(dǎo)人的行為具有重要作用。[10]高校要充分利用榜樣教育的優(yōu)勢(shì)，獎(jiǎng)勵(lì)思想政治模范員工，為全體職工在思想政治理論方面樹立積極、正面的榜樣。

（二）增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升專業(yè)技能

高校行政管理工作量大，內(nèi)容煩瑣，涉及辦公室、組織、宣傳、人事、教務(wù)、就業(yè)、學(xué)生管理、教學(xué)科研、后勤保障等多個(gè)方面。行政管理人員只有具備良好的管理知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，才能勝任學(xué)校的日常行政工作。[11]

1.按工作性質(zhì)劃分隊(duì)伍，因材施教

高校行政管理部門眾多，行政管理人員不僅要具備基本的溝通和文字撰寫能力，還要具備與其工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。因此，高校應(yīng)根據(jù)不同工作的需要，開展不同的專業(yè)培訓(xùn)。例如，辦公室的工作人員負(fù)責(zé)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算申報(bào)、公費(fèi)報(bào)賬等工作，這就要求他們具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，高校應(yīng)組織財(cái)務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行相關(guān)流程的培訓(xùn)。因材施教不會(huì)變相增加行政管理人員的工作負(fù)擔(dān)，也不會(huì)忽視邊緣部門的存在。

2.規(guī)范行政管理體制

為了改革和創(chuàng)新高效的行政管理，必須不斷更新行政管理體制。要根據(jù)高校的具體情況制定合適的管理制度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息化的各種優(yōu)勢(shì)，對(duì)高校的行政管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，使其對(duì)管理制度有具體的認(rèn)識(shí)。在高校行政管理工作中，要避免盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，就必須打破傳統(tǒng)的行政管理體制。在優(yōu)化高校行政管理體制的過程中，要根據(jù)校園的特點(diǎn)選擇合適的優(yōu)化方案，積極面對(duì)問題、解決問題。[12]高校可以通過規(guī)范的行政管理體制、專業(yè)的行政管理隊(duì)伍、職業(yè)化的管理能力高效快速地提升管理水平。

3.營造良好的工作氛圍

高校行政管理人員主要在辦公室工作，與同事相處的時(shí)間甚至比家人還多。因此，與同事和睦相處，營造良好的工作氛圍就顯得尤為重要。部門領(lǐng)導(dǎo)可通過組織茶話活動(dòng)、成立互助小組等方式營造輕松和諧和充滿愛的工作環(huán)境，促使行政管理人員充滿激情和活力，共同努力向前邁進(jìn)。

4.提高工資待遇，激發(fā)工作潛能

針對(duì)低工資導(dǎo)致的工作倦怠問題，高校應(yīng)建立一套長(zhǎng)期有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使高校管理者保持平衡心態(tài)，認(rèn)真工作?？?jī)效考核是目前高校普遍采用的一種考核方法，但這種機(jī)制有待完善和改進(jìn)，必須根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，采用科學(xué)的方法，制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)以定性評(píng)價(jià)為主，定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，增加評(píng)價(jià)結(jié)果的差異化程度和影響力。采取定期考核和隨機(jī)考核相結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高行政管理人員的素質(zhì)，挖掘行政管理人員的工作潛力。從而達(dá)到 “多勞動(dòng)、多收獲、優(yōu)秀業(yè)績(jī)優(yōu)先晉升”的考核目的。[13]

三、結(jié)束語

我國高校的管理還存在許多不足。本文通過對(duì)高校行政管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié)，提出提高高校行政管理人員素質(zhì)的具體措施，希望能提高學(xué)校的行政管理水平，為學(xué)生和教師提供更好的服務(wù)，為國家和社會(huì)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才。

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2.川北醫(yī)學(xué)院2023年度留學(xué)生教學(xué)工程項(xiàng)目 （ISJG2023-6）。

作者簡(jiǎn)介： 段紹琪，女，漢族，四川資陽人，碩士，助教，研究方向：行政管理。