□許 猛 雋 銘

隨著全媒體時代網絡媒體的迅猛發(fā)展，與考試安全相關的教育考試輿情以網絡媒體為主要傳播平臺，呈現隨時爆發(fā)和反復出現的特點，基于此種情況，教育考試機構準確掌握網絡輿情特點，制定科學應對策略，強化正面輿論宣傳引導，有效處置網絡負面輿情更加重要。

近年來，研究人員對與國家教育考試相關的輿情事件進行了大量研究，其中涉及輿情產生機理、應急處置措施、突發(fā)應急處置體系、預警評估檢測機制等諸多方面。但是，現有的研究主要集中在針對某一熱點事件的網絡輿情現象進行分析，缺乏結合全媒體時代教育考試輿情的特點，對原因進行分析并提出應對策略的研究。本文將從全媒體時代國家教育考試網絡輿情的內涵和現狀出發(fā)，通過一些案例著重分析國家教育考試網絡輿情發(fā)展的特點及應對策略，為進一步提升國家教育考試輿情的研究及處置能力提供參考。

一、國家教育考試網絡輿情的內涵

國家教育考試是根據國家有關法律法規(guī)由教育主管部門統(tǒng)一規(guī)定時間、統(tǒng)一組織實施的、具有教育性質的全國大規(guī)模的考試，是國家和社會選拔人才的重要手段和途徑，對推動具有中國特色教育高質量發(fā)展起著舉足輕重的作用。國家教育考試網絡輿情是針對國家教育考試的各個領域，以互聯(lián)網傳播為主要媒介，社會大眾對國家教育考試的組織實施、過程評價、結果導向、社會認知等諸多因素的發(fā)生、發(fā)展和變化，發(fā)表正面或負面、客觀或主觀的看法和評論，并在網絡上進行不同程度傳播和發(fā)酵的現象。

國家教育考試輿情從內容上包括試題命制、考試組織、評卷統(tǒng)分、復試組織、招生錄取、考試政策、突發(fā)事件等；從時間上貫穿了考前、考中和考后全過程；從社會影響效果上包括正面輿情和負面輿情。在全媒體網絡時代，國家教育考試的輿情發(fā)生發(fā)展呈現出新變化、新形勢和新挑戰(zhàn)，各環(huán)節(jié)均存在輿情事件發(fā)生的風險。

二、全媒體時代國家教育考試網絡輿情的現狀

在全媒體時代“全程、全息、全員、全效”的輿情生態(tài)下，教育考試部門同時面臨著考試組織及網絡輿情爆發(fā)的雙重考驗，在處置國家教育考試網絡輿情過程中，若處置不當，可能會演變成社會群體性事件，破壞社會發(fā)展穩(wěn)定，影響教育考試部門的形象，損害政府的公信力。當今，尤其是網絡上具有較強影響力和號召力的部分媒體、網絡大V或博主等如果主觀引導輿情發(fā)展的影響，可能會帶來一些不利社會穩(wěn)定發(fā)展的影響，擾亂社會正常秩序。比如，2022年6月7日下午，網絡上出現某省高考數學疑似泄題的話題，該突發(fā)事件一度占據網絡頭條新聞第一位，影響了正在應考的考生情緒，造成負面的社會輿論，全社會關注度高居不下，給教育考試部門帶來較大的輿情應對壓力。因此，網絡輿情發(fā)生發(fā)展瞬息萬變，全媒體時代下強化正面輿論宣傳引導，有效處置網絡負面輿情勢在必行。

三、全媒體時代國家教育考試網絡輿情的特點

在全媒體時代多渠道交叉?zhèn)鞑サ沫h(huán)境中，網絡輿情的迅捷性、廣泛性、開放性、互動性等特點更加突出。目前來看，國家教育考試輿情事件呈現“兩短一高”的特點，即爆發(fā)時間短、事件處置黃金窗口期短、社會關注度高。

（一）爆發(fā)時間短

全媒體時代教育考試輿情事件發(fā)生后，敏感信息被捕捉并散落在互聯(lián)網中，引起網民的關注、議論或共鳴，再到發(fā)酵成社會聚焦的熱點，整個發(fā)展過程持續(xù)時間短、傳播速度快、涉及面廣，輿情發(fā)酵的時間縮短到幾小時甚至更短。例如，在2022年全國研究生考試中，某省高校自命題科目考前出現網傳押題資料，考題存在一定安全風險。高校為確?？荚嚬?，維護考生利益，臨時啟用備用試題進行考試?？己蠖虝r間內網絡上迅速就此事件掀起了廣泛的討論，成為了社會熱點。可見涉考網絡輿情突發(fā)性強，擴散迅猛，容易在短時間內形成爆發(fā)狀態(tài)。

（二）事件處置黃金窗口期短

涉考輿情事件發(fā)生后，還未在網絡上形成社會關注熱點或頭條，造成較大社會影響前，相關部門能夠及時有效處置的時間很短。例如，2021年高考，某省考點組考期間，考生攜帶手機在考場內拍攝試題并傳播到小猿搜題APP尋求答案?？荚嚱Y束后，網絡上迅速對試題泄露、規(guī)范組考及考試公平等話題展開討論并逐漸發(fā)酵成社會熱點。由此可見，事件處置黃金窗口期非常短暫，如何在這個寶貴的窗口期內有效地回應考生及家長關心、媒體的關注和社會關切顯得更加重要。

（三）社會關注度高

全媒體時代下社會對國家教育考試輿情事件的發(fā)展過程、處置結果及后期影響等關注度高，容易引發(fā)熱議。例如，2021年全國研究生考試某高校復試過程中，有考生在網絡聊天軟件中泄露復試試題內容，引發(fā)考生和媒體對復試公平公正的質疑。國家教育考試關系千萬學子的切身利益，每個環(huán)節(jié)都可能會引起社會共鳴，特別是涉及考試題目等敏感信息的內容，更容易出現“一石激起千層浪”的廣泛影響。有關部門務必要做到快速響應、規(guī)范處置，確保證據確鑿、事實準確，有理有據地進行回復，避免負面輿情發(fā)酵，維護考試公平公正。

四、國家教育考試網絡輿情應對策略

考試安全是國家教育考試系統(tǒng)工程的重要環(huán)節(jié)，考試輿情治理是其重要組成部分，也是提升國家教育考試綜合治理能力的重要體現。為有效應對并及時處置涉考涉招有關網絡輿情，提出以下應對策略。

（一）監(jiān)測預警，及早研判

目前，國家教育考試輿情處置停留在發(fā)現輿情并采取及時“管-控”階段，應對原則也是依據既定的輿情應急處置預案進行處置。在制度建設方面，各級各部門已制定了各類國家教育考試的考試命題組織管理辦法、考務實施方案、錄?。◤驮嚕┕ぷ鬓k法及應急處置預案等。即使各種預案或方案在手，全媒體時代的網絡風暴也容易讓我們在處理輿情事件時措手不及，難以占據輿情處置主動權。在處理輿情危機中要突出一個“早”字，抓住先機，在先機中占領輿論制高點，這樣才能掌握輿情處置的主動權。首先，監(jiān)測預警要“早”。在輿情事件即將爆發(fā)前，充分利用監(jiān)測預警機制，把問題解決在萌芽階段。其次，應急響應要“早”。輿情事件發(fā)生后，第一時間啟動輿情應急響應機制，抓住響應處置的黃金窗口期，主動發(fā)出正面聲音，正確掌控輿論導向。最后，平臺建設要“早”。各級教育考試部門要進一步完善“橫向到邊、縱向到底”的輿情應急處置方案等，并把輿情事件預警平臺的建設作為重要工作對待，把握先機的同時充分占領網絡空間平臺的主陣地。總之，要強調“能早盡早”的工作原則，切實把早謀劃、早預判、早發(fā)現、早處置的“四早”行動貫穿到處置工作中。

（二）輿情信息，精準分析

鑒于全媒體時代網絡信息發(fā)散式傳播、多元化傳播的渠道特點，抓住網絡輿情演變的各類信息，要突出一個“準”字，準確獲取涉及國家教育考試輿情中的有效信息尤其重要，能從海量信息中快速捕獲社會關注點，瞄準輿情演變的走向或趨勢，有效做到盯住點、控住面。通過對輿情事件的精準分析和快速研判，科學合理地制定輿情前中后期過程性處置方案，做到信息發(fā)布方式對等、信息渠道暢通，以最佳時機、最優(yōu)的方式對社會予以回應，避免引起輿情次生事件，獲得社會公眾的理解和信任。例如，2020年全國研究生考試，某省高校藝術類自命題科目成績公布后，網絡上有考生質疑高校評卷期間故意壓低分數，并迅速引起熱議，話題閱讀量高達近500萬次。在后續(xù)處置環(huán)節(jié)，該高校迅速捕捉輿情焦點，以考生的實際考試成績作為支撐，及時向社會做出正面回應，使網絡負面輿情得到有效控制，給了考生和社會一個滿意交代。由此可見，精準發(fā)布有效可控的信息對處理輿情事件極其重要。

（三）科學應對，快速反應

在實際工作中，教育考試部門應對突發(fā)輿情的風險意識還較薄弱，科學的應對策略還比較匱乏，常常低估了網絡輿情發(fā)酵產生的巨大破壞性和負面影響力，未能有效抓住解決輿情的突破口，未能第一時間研判、處置和回應，錯失“滅火”的黃金窗口期，致使后期的處置工作很被動。因此，在應對輿情處置中，要結合網絡輿情所涉及的內容、性質及等級，構造“國家-省-市-縣”的四級輿情預警監(jiān)控體系，通過建立輿情監(jiān)控預警機制、組建完備的輿情監(jiān)測平臺和成立網絡輿情應急處置專家團隊等形式，在處置輿情過程中做到科學決策、應對有力、措施得當、方案可行，實現“一情一策”的快速有效防控。例如，2021年高考錄取期間某高校因招生工作人員疏忽大意，導致幾名考生錄取后又被退檔。在此過程中，考生的合法權益受到不同程度的損害，迅速引起了網絡媒體的高度關注。事件發(fā)生后，高?？焖夙憫?，及時研判處置，制定解決方案，安撫考生及家長情緒，妥善解決遺留問題，及時回應社會媒體關切，輿情迅速得到有效控制和化解。

（四）部門聯(lián)動，加強合作

全媒體時代國家教育考試輿情形勢復雜多變、涉及范圍廣、輿情影響大，僅憑教育考試部門的力量難以有效應對，多部門聯(lián)動、深化合作對處理輿情事件非常重要，要在國家網絡輿情管理制度的基礎上，充分認識建立“國家-省-市-縣”輿情處置工作協(xié)調制度的重要性，發(fā)揮國家教育考試各級聯(lián)席會議或招委會協(xié)調機制的作用。在輿情處置過程中，要建立多部門、多系統(tǒng)共同實施參與、快速協(xié)調處置和通力協(xié)作配合的多維工作聯(lián)動機制，教育、網信、公安、工信、通信管理等多部門之間聯(lián)合值班、集中辦公、協(xié)調聯(lián)動工作機制的作用會越來越重要。