摘要：電力提灌工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但在工程建設(shè)與運行管理過程中也面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約著工程效益的發(fā)揮，如何破解電力提灌工程面臨的困境成為業(yè)界關(guān)注的重點。從分析電力提灌工程所面臨的困境入手，分析其在發(fā)展過程中面臨的問題，并提出相應(yīng)的對策。同時，結(jié)合目前電力提灌工程發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，闡述了電力提灌工程未來發(fā)展方向，希望能夠為相關(guān)工作人員提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：電力提灌工程；工程效益；困境；發(fā)展方向電力提灌工程是指通過電力設(shè)備來驅(qū)動水泵，將地下水或河水等水源提升至灌溉用地或城市供水系統(tǒng)中的一種工程［1］。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，電力提灌工程得到了廣泛的應(yīng)用和推廣。然而，隨著我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，電力提灌工程所面臨的困境與挑戰(zhàn)也日益凸顯。電力提灌工程在設(shè)備更新、技術(shù)升級、管理水平等方面還存在較大的差距，這限制了其進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，隨著水源的嚴(yán)重污染和氣候變化的影響，電力提灌工程所面臨的困境也越來越復(fù)雜和嚴(yán)峻。因此，對電力提灌工程的發(fā)展前景進(jìn)行深入的研究和分析，具有重要的理論意義和實踐意義。本文旨在對電力提灌工程所面臨的困境和發(fā)展前景進(jìn)行分析和探討，以期為相關(guān)部門和企業(yè)提供參考和借鑒，推動電力提灌工程的健康發(fā)展。

1當(dāng)前電力提灌工程所面臨的困境

1.1工程老化失修嚴(yán)重，設(shè)備長期帶病運行

現(xiàn)存電力提灌工程電灌站大多修建于20世紀(jì)六七十年代，由于受到當(dāng)時經(jīng)濟技術(shù)條件的限制，“三邊”問題十分突出，設(shè)計水平低下，建設(shè)水平低下，設(shè)施落后，再加上長期的使用，大量的泵站、渠首、主支渠及結(jié)構(gòu)物受到了沖刷、碳化、開裂、沉陷、凍脹等因素的影響，大量的水渠發(fā)生了大規(guī)模的開裂和崩塌。由于水閘、開閉等設(shè)備的年代久遠(yuǎn)，導(dǎo)致了水渠過流不暢、漏損嚴(yán)重等問題。目前，我國大多數(shù)水利提水項目的機組都已嚴(yán)重老化，且大多是被淘汰的產(chǎn)品，它們在較長時間內(nèi)都是帶病運行，造成了灌溉系統(tǒng)的效率不斷下降，能源消耗不斷增大，效益不斷下降，故障頻發(fā)，管理成本、運營成本不斷上升，對灌區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展造成了很大的沖擊。例如某市發(fā)電提灌項目在用的電動機151臺，水泵151臺，閘閥280臺，有63%的機組已超過30年，74%的機組已超過報廢年限。目前，主干、主干渠和支渠的比例分別為47%、81.4%和70%；泵站廠房的60%，渡槽的70%，涵洞的55%，反蝕吸管的75%，都處于嚴(yán)重帶病工況。

1.2水價長期“倒掛”，“造血”作用弱

多年來，由于水利水電的社會福利、糧食價格低廉等原因，大部分水電項目僅以“象征性”的形式收取少量費用，與“以水為本”的“以水代水”的做法相去甚遠(yuǎn)，而近年來水電價格的大幅增長又加大了經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營費用。一些引水項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，連總費用的20%都不到。但長期以來，我國水電開發(fā)中存在著水價不合理、價格低廉、收費難等問題，造成了大量的水電開發(fā)項目無法按照正常的成本收費，同時也造成了灌區(qū)本身的“造血”能力不足。經(jīng)統(tǒng)計，某項目一期工程造價0.389元/m3，實際造價只占造價的67.7%；民勤引水工程造價0.430元/m3，工程造價只為實際造價的51.1%；提灌項目的平均費用是0.680元/m3，而實施費用是0.243元/m3。低水價既導(dǎo)致了高揚程水電提灌的水資源浪費，又導(dǎo)致了水電工程的維護與更新經(jīng)費的短缺，使得水電工程的開發(fā)與管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這極大地阻礙了水電開發(fā)與管理的科學(xué)化與高效化，同時也阻礙了水電開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；倪M(jìn)程。

1.3維護經(jīng)費短缺，升級改造舉步維艱

長期以來，我國對水電提灌工程的改造、擴建、開發(fā)等方面存在著資金、人力等的嚴(yán)重短缺，近幾年國家對于該工程的升級改造基本未進(jìn)行過大型投資，再加上當(dāng)?shù)卣斦讚?jù)，維護經(jīng)費短缺，導(dǎo)致其升級改造進(jìn)度較慢，升級改造進(jìn)度遠(yuǎn)趕不上工程的老化進(jìn)度，除了被納入國家重點灌溉項目的大中型灌溉項目外，其他項目由于缺少資金來源，致使其不斷退化，從而限制了灌溉項目的有效利用，并導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的大量浪費。

1.4項目用電限制，影響了項目效益

近幾年，部分地區(qū)對提力、提灌項目在年度用電基數(shù)上實行限量控制，超基數(shù)加價。在水費不漲的前提下，用戶用電卻超出了基數(shù)，增加了提水費用，限制了項目的總體效益。每年都要支付很高的超基費，這對管理單位來說是一種很大的負(fù)擔(dān)，從而造成了灌區(qū)干旱缺水、電力價格昂貴的情況，這對灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的影響。

1.5供求矛盾嚴(yán)重，影響種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

前期電力提灌工程多是“以糧為綱”時期為解決人民的溫飽問題而興建的，其機組布置及供水量都是以糧食（以麥類為主）為基礎(chǔ)，具有機組規(guī)模大，流量大，運行時間集中，冬天停水時間長等特征。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟高效種植的背景下，目前采用電力提灌技術(shù)已經(jīng)不能滿足我國農(nóng)田對水資源的需求。灌溉用水需求的矛盾日益尖銳，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)了“卡脖子旱”，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷縮小等問題，已成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。近年來，對多級提水工程提出了很多新問題，對機組的調(diào)整和配置也提出了新的要求。

1.6改革難，運作模式僵化

近幾年雖然按照中央、省級有關(guān)水利工程管理制度的有關(guān)規(guī)定，將多數(shù)水電工程管理所劃歸為“準(zhǔn)公益”，但是，因公共福利人員經(jīng)費、公共福利維護經(jīng)費等方面存在著很大的問題，導(dǎo)致管道制度的改革一直沒有得到很好的實施。項目多采用“以事業(yè)為主體”的計劃經(jīng)濟體制，加上輸水管道企業(yè)的管理體制和運作機制尚不完善，存在著“體制不順、機制不活、權(quán)責(zé)不清”等問題，造成了水利部門的“機構(gòu)臃腫、人浮于事、員工素質(zhì)低下、激勵約束機制缺失”等現(xiàn)象，致使大部分水利部門出現(xiàn)了“管理落后、效益低下、虧空”等現(xiàn)象。

2電力提灌工程發(fā)展對策

2.1減少運行管理成本

要降低運營和管理費用，首先有關(guān)部門要在日常管理中，提高對提灌工程的關(guān)注度，確定灌溉的范圍，并根據(jù)實際的狀況和規(guī)模來進(jìn)行改造，在不影響各項目品質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資料收集和設(shè)計，并對其進(jìn)行除險加固，以提高其灌溉性能，從而達(dá)到滿足人民生活用水的要求。對于高揚程水電提灌這樣的大型項目，必須充分考慮到其規(guī)模效應(yīng)，對全部維修和管理的工作實行分期實施，可以有效提升建設(shè)效率，加強提灌的使用品質(zhì)，也可以為以后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是為保證機械裝備的運轉(zhuǎn)效率達(dá)到期望水平，在裝備管理中，應(yīng)根據(jù)區(qū)域的實際需要，從市場上購買適合于該區(qū)域的節(jié)水裝備，充分發(fā)揮這些裝備的特性，既可以減少成本支出，又可以減小能源損耗帶來的消極影響，還可以提高人民的生活品質(zhì)。從宏觀上來說，由于農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，因此，新型節(jié)能設(shè)備可有效減少用戶負(fù)擔(dān)，加強成本管控力，可解決企業(yè)所面對的經(jīng)濟問題，還可滿足農(nóng)業(yè)地區(qū)灌溉需要［2］。

2.2構(gòu)建合理的水價機制

水價過高不僅會導(dǎo)致人民對水的實際需求難以滿足，并且農(nóng)作物產(chǎn)量及經(jīng)濟效益也無法同其費用的支出形成良好正比關(guān)系。為避免該情況的出現(xiàn)，工作人員應(yīng)在水資源價格進(jìn)行控制時，根據(jù)現(xiàn)有政策，進(jìn)行調(diào)整改革，對水價管理進(jìn)行優(yōu)化，有效提升效率，減少水價成本。進(jìn)行管理方式調(diào)整時，要在區(qū)域發(fā)展立場上，認(rèn)識到對水價定額管理的重要意義，并以實際狀況為依據(jù)，實施按方收費和計量，以達(dá)到控制水費的目的。在這個過程中，有關(guān)公司要強化對轄區(qū)的控制，對水價運營費用進(jìn)行審核及管控，要認(rèn)識到農(nóng)民經(jīng)濟狀況，將其所能承受的范圍考慮在內(nèi)，對應(yīng)分析和管理，對水價計取進(jìn)行控制，從而有效地提升運營及管理效率，并對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)及發(fā)展起到積極作用。

2.3確保水管單位運行資金及時足額落實

保證水管單位運行資金的及時、足額落實到項目中，要將維修管理工作和人員經(jīng)費納入總預(yù)算，提高資金的運營效率，同時也可以有效地控制成本。與此同時，有了充足的資金，還可以減少人才流失的概率，提升設(shè)備的運行質(zhì)量，從而達(dá)到滿足工程建設(shè)的各個方面要求，這對后續(xù)的維護工作也會有積極的作用［3］。

3電力提灌工程發(fā)展前景

電力提灌工程具有明顯的區(qū)域特征，在不同地區(qū)的應(yīng)用場景不盡相同，其發(fā)展前景也各不相同。在干旱區(qū)，因輸電線路鋪設(shè)難度大，引水工程造價高，對居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等用水造成了很大的影響。在此背景下可加大太陽能提灌站的使用，在太陽能充足的區(qū)域，建立太陽能灌溉系統(tǒng)，能夠有效地緩解人畜飲水困難、農(nóng)業(yè)缺水等問題。太陽能提灌站是利用太陽能光伏陣列、通用變頻器和光伏控制器，將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，驅(qū)動水泵機組，把水輸送到灌區(qū)，從而對作物進(jìn)行灌溉［4］。由于太陽能電池板的轉(zhuǎn)換效率提高，以及對高效水泵的持續(xù)研發(fā)，太陽能提灌站的發(fā)展前景將非常廣闊。優(yōu)點如下：（1）運行費用低：在系統(tǒng)安裝并投運后，不需要任何的運行費用。以25年的壽命為基礎(chǔ)，3年的總操作費用和柴油的總費用相當(dāng)。而且，由于光伏面板的降價和石油價格的上漲，它的平均壽命也將變短。（2）太陽能提灌不需要配套電力等設(shè)備，而用常規(guī)的柴油和用電提灌需要配套的人工、設(shè)備和輸電設(shè)備，尤其是用電，平均1 km的成本在10～150 000元之間。另外，該太陽能灌溉與灌溉系統(tǒng)的無能耗、自動化運行，可以節(jié)省90%的電力與人力成本。（3）能耗低、污染?。河捎谔柼崴喔炔捎玫氖菨崈舻奶柲埽虼藴p少了柴油機和電能的耗能。（4）提水效果好：太陽能提水灌溉系統(tǒng)使用了一種新型的特殊的太陽能光伏泵，使能量轉(zhuǎn)換得到極大的提升。與一般的小型、中型泵站比較，該泵站可使泵站的效率提高40%。（5）成本低、占地少、方便安裝，相比于傳統(tǒng)的電力提灌工程，光伏發(fā)電設(shè)備可以節(jié)約大量的土地資源，而且能夠有效解決傳統(tǒng)電力提灌工程運行中所存在的能耗高、環(huán)境污染大等問題，更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。但在光伏發(fā)電設(shè)備的安裝過程中需要考慮到兩個方面的內(nèi)容，即太陽能電池板能否穩(wěn)定運行以及整個系統(tǒng)能否正常工作，同時還需要考慮到整個系統(tǒng)的供電可靠性。因此，在使用光伏發(fā)電設(shè)備的過程中應(yīng)盡量保證整個系統(tǒng)能夠正常運行，尤其是要確保光伏電池板能夠在充足的光照環(huán)境下高效地進(jìn)行工作，以降低電量損耗，實現(xiàn)對能源利用率的提升。與此同時，還應(yīng)針對不同類型、不同功率的太陽能電池板進(jìn)行合理選擇，保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。從國家對農(nóng)業(yè)的重視程度來看，將會以農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高灌區(qū)土地生產(chǎn)率和水資源利用效率［5］。在此背景下，通過配套太陽能提灌站的使用，完善計量設(shè)施、科學(xué)管理，科學(xué)灌溉發(fā)展定大有可為。

4結(jié)語

電力提灌工程對我國的現(xiàn)代化建設(shè)具有極為重要的作用，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一［6］。目前來看，我國的部分地區(qū)受到各方面因素的影響，電力提灌工程處于各種困境。相關(guān)部門單位要以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的進(jìn)一步加強灌區(qū)精細(xì)化管理使灌溉設(shè)施與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求相匹配，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。隨著國家農(nóng)業(yè)政策的落實與深入推進(jìn)和現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能等不斷融合與創(chuàng)新發(fā)展，電力提灌工程也將逐漸向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，工程運行效率與管理水平也將進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

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［2］張明香.高揚程電力提灌工程水管單位加強成本控制的幾點做法［J］.財富生活，2021（14）：3738.

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［4］高風(fēng)燕.高揚程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展的對策和建議［J］.中國建材科技，2019，28（6）：164165.

［5］吳春明.高揚程電力提灌工程供水期的設(shè)備安全運行管理探討［J］.中國建材科技，2019，28（1）：145146.

［6］吳春明.高揚程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展的對策和建議［J］.科技風(fēng)，2019（3）：181.

作者簡介：李軍平，男，甘肅平?jīng)鋈耍こ處?，中專，研究方向：電力提灌工程管理?/p>