張夢珂

周口師范學院政法學院 （河南省周口市 466001）

1 “課程思政”教學改革下法學教育現(xiàn)狀

2016 年12 月，習主席在全國高校思想政治工作會議上指出，辦好我國教育要始終堅持社會主義和馬克思主義教學方向，全面貫徹黨的教育方針，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。[1]2018年9 月，習主席在全國教育大會上要求，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)。[2]習主席在2019年學校思想政治理論教師座談會上強調，應當切實開展全方位、多層面的思想政治工作，不能僅是單純一條線的工作，也不能搞成“兩張皮”。[3]思想政治理論與法學專業(yè)知識是融匯貫通、相互印證的。對于法學教育工作隊伍來講，應該著眼于教育事業(yè)的全局工作，牢固樹立教學工作的底線思維，嚴守國家意識形態(tài)的“思想紅線”，傳播社會正能量，使得學生在求學問道的過程中更有信心、更有底氣、更有能力。

法學專業(yè)課程作為一門與思想政治教育聯(lián)系緊密的社會科學類學科，應該在課程教學中堅持以馬克思主義為指導，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系。此外，法學專業(yè)對于理論教育和實踐教育的有機結合存在較強的方法導向，通過利用科學理論指引學生樹立“四個自信”，培養(yǎng)學生的愛國情懷，重視推動學生深入社會實踐、關注現(xiàn)實問題，培育學生經世致用、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng)。

2 國際法學專業(yè)“課程思政”教學改革中的現(xiàn)實困境

2.1 專業(yè)教學與思政教育存在不協(xié)調

國際法的課程教學內容主要涉及國家層面，對于學生而言，適用范圍十分有限，同大學生的生活實際聯(lián)系不夠緊密，理解吸收起來也相對困難，而利用國際法學進行思政教育又使得相關專業(yè)理論呈現(xiàn)單一性、缺乏可討論性，導致專業(yè)課程教師的思維引導欠缺自由裁量性，難免陷入“說教式的課程教授”，最終無法給予受教學生相應的思想啟示。另外，灌輸式教學方法是國際法課程教學所普遍采取的一種方式。對于思政元素的挖掘進一步加深了灌輸式教學的運用，更加凸顯出國際法學的理論性，使得國際法學的專業(yè)教學與思政教育的接受認知間的距離被愈發(fā)拉遠，致使思政資源和專業(yè)學習難以實現(xiàn)有效結合，引發(fā)專業(yè)課程和思政教育的“兩張皮”現(xiàn)象。

2.2 學科建設與思政理論凸顯不相適

國際法學作為教育部規(guī)定的“10+X”法學核心課程，也是高校法學專業(yè)的必修課程[4]。然而，由于國際法學同受教學生的關聯(lián)程度較弱以及國際法學的適用范圍所限，國際法學的學科建設規(guī)模和教學實踐效果并沒有實現(xiàn)顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一預期效果。在針對一些教師和學生進行相關實際調查后表明國際法課程思政的教學環(huán)節(jié)存在思政模式的生搬硬套、“照貓畫虎”等現(xiàn)象。國際法教材本身忽視了對國際法學科的思想碰撞和理論探討，致使專業(yè)學科弱化了價值探討評價的實際效果，使思想政治教育無法與其協(xié)同發(fā)展。同時無法實現(xiàn)對專業(yè)課程的深入挖掘，導致學生在課程學習中停留在“形式移植”，出現(xiàn)“低能課堂”的現(xiàn)象。

2.3 師資隊伍與思政體系表現(xiàn)不匹配

在課程思政教學改革過程中，由于缺乏相關思政教學激勵機制，教師存在主觀能動性遲滯現(xiàn)象，思政教學明顯后勁不足，甚至難免會將其歸結為“學生自己的事”。另外，部分教師的教學觀念依然停留在傳統(tǒng)教學層面，所采取的思政教育教學改革方法較為單一，僅滿足于“單向灌輸教學法”，忽視了同學生的良性互動。由此可見，師資隊伍建設在很大程度上制約著課程思政教師作用的充分發(fā)揮。此外，思政組織隊伍建設有待完善、思政系統(tǒng)保障制度有待完備、思政考核評價機制處于缺失、思政教育激勵政策面臨空位、育人功能模式創(chuàng)新應受關注等思政體系方面的問題使得國際法課程思政與思政體系建設處于失衡局面，融合發(fā)展模式仍需不斷發(fā)展完善。

2.4 教學理念與思政意識呈現(xiàn)低契合

2020 年，教育部印發(fā)《高等學校課程思政建設指導綱要》，將課程思政建設作為落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措，[5]把立德樹人融入思想道德教育過程中，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。由此可見，國際法學課程和課程思政建設雖存在較強的理論邏輯和深邃的歷史淵源，且兩者相互關聯(lián)，卻由于缺乏溝通融合的相關介質從而導致專業(yè)教育和思政教育“兩張皮”的局面。此外，思政教育工作更加側重于適用隱性教育以充分發(fā)揮思想品德教育功能，而國際法法學教育工作的主要目標在于促進學生掌握學科的基本理論和專業(yè)知識，導致的后果是思政意識、道德教化并沒有成為教學工作的重點要求。因此，國際法學呈現(xiàn)出“重理論，失德育”的教育現(xiàn)狀。

3 國際法學專業(yè)“課程思政”教學改革內容、目標與路徑

3.1 改革目標

課程思政是教育現(xiàn)代化過程的一項重要舉措，有助于傳遞思想政治觀念和社會主流價值觀，因此法學專業(yè)的思政教育教學工作同樣迫在眉睫。國際法課程進行“課程改革”，需要授課教師以立德樹人為根本任務，將課程中的思政元素貫穿到授課全過程，不再僅是停留在對國際條約、司法判例等國際法學淵源的解讀，而是將知識傳授集中于全面實現(xiàn)依法治國的整體戰(zhàn)略中思考，充分發(fā)掘國際法學知識內容中所蘊含的價值觀懷、制度定位。

國際法“課程思政”基于課程自身定位，通過對專業(yè)理論知識的傳授，培養(yǎng)學生們的國際主義精神，增強學生們的民族榮譽感、自豪感和責任感，使學生們始終堅持“四個自信”，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，實現(xiàn)課程思政的“價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授”三位一體。

3.2 改革內容

國際法課程的教學內容共分為兩大部分，即國際法總論和國際法分論兩大部分。國際法總論是處理國際關系的基本規(guī)則和理論指南，對實現(xiàn)世界和平發(fā)展、維系全球秩序穩(wěn)定、推進各國協(xié)同治理具有基礎的指引作用；國際法分論可以被稱得上為國家內部結構和對外利益聯(lián)系的“橋梁紐帶”，為維護國家主權和自身利益，展現(xiàn)中國智慧、中國方案提供有效聯(lián)系介質。根據(jù)教學大綱規(guī)定，國際法課程共需要48 個學時，其中理論學時44 個，實踐學時4 個，分為18 次課程進行講授。

從教學內容方面來看，每一章節(jié)都對應著相關的國際條約和理論知識，其中蘊含著值得深入挖掘的思政內涵。針對具體章節(jié)的教學內容，圍繞授課章節(jié)在《國際法》中的地位作用，并結合相應思政元素開展講述。例如以“國家的基本元素”為題，講授具體理論知識，融入堅持“一國兩制”的基本國策，堅決反對“臺獨勢力”和“一中一臺”錯誤思想的政治觀念，培養(yǎng)學生們的愛國情懷、民族尊嚴，始終堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

表1 “課程思政”教學內容

3.3 改革路徑

3.3.1 促進課程教學與思政教育形成合力

各大高?？梢砸哉n題推動、教學評價、教師互動等方式推進課程思政改革建設，定期開展教師教學模式培訓，實時促進教師教學理念更新，推動教師靈活運用并轉換實體課堂教學和線上資源分享的多樣化教學模式。在推動課程教學思政化建設的環(huán)節(jié)，應該結合課程思政建設落實整體教學評估標準，建立健全客觀公正的課程教學思政評估機制。一方面，可以從院系考核、教師推薦、學生評價等多維角度構建課程思政教學長效評估機制，形成各主體間定期良性互動反饋模式；另一方面，將課程思政實效納入教師評估系統(tǒng)，針對師德師風建設和立德樹人成果進行綜合評價，并根據(jù)教學評價結果，督促其不斷改進和完善，引導教師積極投入課程思政教育。

3.3.2 推進學科建設同思政理論協(xié)同發(fā)展

各高校應當在“因人制宜、因校制宜”的同時，堅持黨對教育工作的全面領導，貫徹落實學生本位思想，為學生指明思想成長方向。在高校黨委等相關部門的組織領導下，構建以學科管理部門為主、學院協(xié)同參與的思政建設團隊，進一步完善國際法學專業(yè)課程的思政體系。學科建設應該把課堂質量作為“課程思政”的首要任務，著力改進專業(yè)學科中的思政結構，融合教學案例和時政熱點對專業(yè)知識展開思想政治教育的切題，加快國際法學專業(yè)課程思政化的步伐，促進國際法學課程與思政教育課程的融合發(fā)展，重點吸納專業(yè)課程教學中的思政因素，使得思政意識逐步走近課堂教學、貼近學生生活。

國際法學專業(yè)課程可以根據(jù)馬克思主義立場觀點和理論方法探討國際法學與國際關系的關聯(lián)程度，著眼世界政治格局和國際發(fā)展大勢，從復雜多變的國際關系中把握利益糾紛和意識分化所產生的“蝴蝶效應”。在實踐教學環(huán)節(jié)中，專業(yè)課程中所蘊涵的思政資源需要教師在授教過程中循序漸進地引導著學生發(fā)現(xiàn)并領會，切忌照抄照搬、強買強賣。否則，非但不能達到教化育人的思政效果，也將會減損學生攝取專業(yè)知識的學習效率，難免會在無形之中增添了學生的學習壓力。因此，教師應充分發(fā)揮課程教學的優(yōu)勢，將課程思政建設推向學校教育教學的各個環(huán)節(jié)。[6]

3.3.3 構建師資力量與思政體系保障機制

各大高校應注重提升教師思政素養(yǎng)和思教能力，完善教師評價制度，深化職稱制度改革，為不斷激發(fā)教師的創(chuàng)造活力、創(chuàng)新動力提供制度保障，進一步構建和完善師資隊伍和思政體系的保障機制。另外，在不斷地提升教師的思想政治理論水平的同時，更應加強對教師關于教學理念和授課方式思政化方向的培訓，使教師能夠結合自身實踐經驗和教學心得給予學生們以思想上的啟示、信念上的感化、心靈上的升華，守正創(chuàng)新、潛心育人，真正成為可以走近學生內心的好老師。

對于教師自身而言，有必要根據(jù)國際法的學科特征深化對國際法學理論教學的認知，擴展對理論知識在相關維度方面的思政性解釋，發(fā)掘國際法學專業(yè)內部的思政元素，總結專業(yè)課程知識中所蘊含的思政原則，引導學生做到“知行合一”。實行團隊共建制度，形成高校思政育人力量聚合，以座談會、思想交流會等形式，搭建教學理論資源共享平臺，為思政課教師和專業(yè)課教師實現(xiàn)良性互動創(chuàng)造良好條件，有利于時刻把握學生們的思想層次和學習狀態(tài)，分享在教學過程中所積累的經驗，集中攻克教學實踐中所面臨的難題，更好地把握思政教育的前沿動態(tài)。

3.3.4 激勵教學理念和思政意識有效融合

教師開展課程思政建設的內在要求來自于對自己職業(yè)身份的認同和職業(yè)道德追求。作為一名黨和人民滿意的好老師，應該把大學生情感心理問題視為教育范疇。情感教育對開展思政工作具有事半功倍的效果，國際法學專業(yè)課程教師要創(chuàng)造良好教學互動氛圍，基于相互尊重、平等相待的教學態(tài)度傳遞社會思潮和民族情懷。師生間的情感溝通既能切實提升學科知識、教師隊伍的育人能力，又能在和諧交談中將思政觀念融入課程教學，推動師生能夠在思政意識上相互促進、共同進步。

通過對國際法課程的學習強化愛國主義教育，使學生們更加明確個人與國家、個人與集體之間相互依存的關系，履行作為普通公民所應盡的義務，肩負起社會主義法治建設的歷史使命，牢固樹立以愛國主義為核心的民族精神，做有理想、有本領、有擔當?shù)那嗄暌淮?，以飽滿的熱情、強烈的信念投入社會主義建設，有利于辯證認識我國堅定維護國家核心利益和重要關切，為實現(xiàn)中華民族復興的中國夢矢志奮斗。

4 “課程思政”教育機制下《國際學》教學改革的意義

習近平總書記在2016 年全國高校思想工作政治會議上提出，高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。[7]各高校應當明確課程思政教學改革內容，對專業(yè)課程教學的思政內容進行準確定位，擴展對專業(yè)課教學內容思政化的吸納范圍，推動專業(yè)課程教育與思想政治教育耦合發(fā)展。立足目前課程思政教育教學改革的背景下，高校教師理應順應教育事業(yè)的時代發(fā)展需求，正確處理好專業(yè)課程教育和思想政治教育的關系，促進兩者相互結合以實現(xiàn)有效溝通。

國際法所蘊含的涉外法治思想是習近平法治思想的重要內容之一，國際公法學是一門關于主要調整國家之間政治、經濟、社會、文化等相關領域的重要法學課程，是調整國家關系的制度規(guī)范的總和。新時代習近平涉外法治思想蘊含著中國傳統(tǒng)文化理念——崇和尚和，并與馬克思主義思想觀點的融合發(fā)展形成彰顯中國特色、符合人民福祉、促進世界和平的思想理論體系。它以獨立平等為基本原則，以開放包容為交往理念，以公正有效為行為規(guī)范，以互利共贏為最終目標，鮮明反映了國際發(fā)展新形勢下的中國智慧和中國方案，成為引領國際局勢發(fā)展的思想潮流。

綜合分析得出，國際法這一課程蘊含著豐富的“課程思政”元素，兩者密切相關、相輔相成。因此，國際法學專業(yè)教師應當在專業(yè)教學中旗幟鮮明地用馬克思主義經典法學思想和中國特色社會主義法治理論教育引導學生，講好中國故事，傳播中國聲音，保證社會主義法治人才培養(yǎng)的政治方向，[8]更好地推動專業(yè)課程教育和思想政治教育融合發(fā)展。