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        我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚測度及時空演化特征研究

        2023-01-31 03:46:56王彥杰高啟杰
        關(guān)鍵詞:區(qū)位服務(wù)業(yè)制造業(yè)

        王彥杰 高啟杰 楊 瑞

        (中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院,北京 100019)

        黨的二十大報告指出:“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài),將數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺為載體,為開展經(jīng)濟(jì)活動提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動多領(lǐng)域交叉融合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)社會效率,成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。另外,“十四五”規(guī)劃中明確提出 “加快數(shù)字化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字中國”;2021年10月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時也強(qiáng)調(diào) “建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。本文試圖回答數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間集聚的一些基本問題:集聚度如何?時空演化特征如何?對推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        1 文獻(xiàn)綜述

        美國學(xué)者Tapscott最早提出 “數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念,Margherio等 (1998)[1]將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定義為通過網(wǎng)絡(luò)連接提供貨物與服務(wù),而Kling和Lamb(1999)[2]認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是由信息技術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)及電信業(yè)等組成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有系統(tǒng)效應(yīng)強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新快和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)顯著等特征[3],以信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容為主[4],結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),將其劃分為電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)整機(jī)制造業(yè)、電子元部件制造業(yè)和家用視聽設(shè)備制造業(yè)等8類[5]。隨著數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展,學(xué)者們對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的分類更加清晰和明確,Bukht和 Heeks (2017)[6]指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,涵蓋了數(shù)字產(chǎn)品制造、IT咨詢、信息服務(wù)和電子通訊等。關(guān)會娟等 (2020)[7]則提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)流通業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)交換業(yè)。吳翌琳和王天琪(2021)[8]將數(shù)字設(shè)備制造業(yè)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)業(yè)、數(shù)字驅(qū)動產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)等歸為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。而韓君和高瀛璐 (2022)[9]指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、電子信息制造業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

        把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間格局演化規(guī)律是推進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的前提,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,逐步形成了新平臺、新模式和新業(yè)態(tài)[10]。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)向各領(lǐng)域延伸,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚特征受到學(xué)者們的廣泛關(guān)注,王彥杰等 (2022)[11]指出,東部沿海省域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄰近省域聯(lián)系較多,而中部和西部較少,現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙包括數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)和數(shù)字基礎(chǔ)保障等。毛豐付等 (2022)[12]通過研究發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有顯著的空間分異,具有以 “城市群-中心城市”為中心的多核心集聚特征。

        衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度的方法主要有產(chǎn)業(yè)集中度(CRn)、區(qū)位熵指數(shù)(LQ)、赫芬達(dá)爾指數(shù)(H)和空間基尼系數(shù)(G)、DO指數(shù)等。由于區(qū)位熵指數(shù)分析比較直觀,能夠消除地區(qū)規(guī)模差異因素的影響,真實(shí)反映地理要素的空間分布特征,受到諸多學(xué)者的青睞。 Rosenthal和 Strange (2004)[13]、楊仁發(fā) (2013)[14]、邵朝對和蘇丹妮 (2019)[15]、鄧又一和孫慧 (2022)[16]利用區(qū)位熵衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度,但該方法的缺陷是可能出現(xiàn)區(qū)位熵指數(shù)較大,而實(shí)際上并不存在產(chǎn)業(yè)集聚。吳松嶺 (2009)[17]和茅銳 (2015)[18]利用赫芬達(dá)爾指數(shù)刻畫產(chǎn)業(yè)集聚度,該方法需要相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù),不能從地理空間維度上體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚程度。敬莉和張曉東(2013)[19]、王軍等 (2019)[20]利用空間基尼系數(shù)衡量相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度,該方法沒有考慮企業(yè)規(guī)模和地理區(qū)域等因素的差異性帶來的影響,對比不同產(chǎn)業(yè)空間集聚程度時存在一定的不準(zhǔn)確性。除此之外,張雙悅 (2022)[21]借助標(biāo)準(zhǔn)差橢圓方法反映經(jīng)濟(jì)要素的空間分布特征和時空演化過程,該方法操作簡單,但不能統(tǒng)計出點(diǎn)數(shù)據(jù)的方向趨勢。袁海紅等 (2014)[22]利用 DO指數(shù)衡量任意空間尺度細(xì)化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,該方法既需要企業(yè)的精確位置,也需要大量數(shù)據(jù)。

        由于單一方法存在不足,部分學(xué)者采用多種方法相結(jié)合衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度。何龍斌等 (2021)[23]采用行業(yè)集中度、空間基尼系數(shù)和區(qū)位熵指數(shù)相結(jié)合測度我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度;范劍勇等(2021)[24]利用區(qū)位熵指數(shù)和 E-G指數(shù)相結(jié)合衡量以企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈集聚水平。沈洋和張秀武 (2022)[25]采用赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)和區(qū)位熵相結(jié)合測度產(chǎn)業(yè)集聚。李杰和吳亞莉 (2022)[26]采用區(qū)位熵指數(shù)和全局莫蘭指數(shù)相結(jié)合衡量我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平及其空間相關(guān)性。綜上可知,測度方法中赫芬達(dá)爾指數(shù)、基尼系數(shù)和DO指數(shù)均需要企業(yè)數(shù)據(jù),由于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏,限制了上述方法的使用;而產(chǎn)業(yè)集中度能夠反映領(lǐng)先地區(qū)的占比情況和地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度,區(qū)位熵便于省(區(qū)、市)之間進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋瑑烧邇?yōu)缺點(diǎn)互補(bǔ),故本文研究選擇產(chǎn)業(yè)集中度和區(qū)位熵相結(jié)合的方法測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚程度。

        綜上所述,已有文獻(xiàn)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的研究仍然較少,或者只針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)某一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究,或者使用單一指標(biāo)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo),也更缺乏從地理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角深入分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的時空演化規(guī)律?;诖?,本研究將從以下兩個方面補(bǔ)充:(1)本研究將依據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的 《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》,并結(jié)合 《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)》標(biāo)準(zhǔn),對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行劃分,將其分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè);(2)本研究采用產(chǎn)業(yè)集中度、區(qū)位熵和莫蘭指數(shù)相結(jié)合的方式進(jìn)行衡量,豐富了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的測度和分析方法,并深入剖析其空間相關(guān)性,更加全面地了解不同地區(qū)間、不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間的時空演化趨勢和空間集聚特征。

        2 研究設(shè)計

        2.1 研究方法

        (1) 行業(yè)集中度

        行業(yè)集中度作為測算某一產(chǎn)業(yè)集聚程度的重要指標(biāo),具有簡單直觀、經(jīng)濟(jì)含義明確的特點(diǎn)。選取行業(yè)集中度研究方法 (CRn研究方法)從國家層面衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚程度。行業(yè)集中度是指某一產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的n個地區(qū)的有關(guān)數(shù)值研究方法 (如主營業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人數(shù)、企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)總額等研究方法)占所有地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)的比例。具體計算公式為:

        其中,CRn代表X產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大的前n個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度,Xi為地區(qū)i產(chǎn)業(yè)X的主營業(yè)務(wù)收入,N為全部地區(qū)數(shù)量,n的數(shù)量一般選4或8。

        (2) 區(qū)位熵

        區(qū)位熵能夠直觀反映各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚程度,彌補(bǔ)行業(yè)集中度的缺陷。因此,采用區(qū)位熵指數(shù)衡量我國各省(區(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的變化。具體計算公式為:

        其中,LQij為地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j在全國的區(qū)位熵,qij為地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j的主營業(yè)務(wù)收入;qi為地區(qū)i所有產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入;qj為全國產(chǎn)業(yè)j的主營業(yè)務(wù)收入;q為全國所有產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入。

        (3)空間相關(guān)性檢驗

        全局空間自相關(guān)性能夠分析全局屬性值的分布聚集、離散或者隨機(jī)分布形式。全局Moran's I的取值范圍為[-1,1],當(dāng)取值大于0時,表示空間正自相關(guān),且數(shù)值越大空間相關(guān)性越強(qiáng);當(dāng)取值小于0時,表示空間負(fù)相關(guān),且絕對值越大空間分異性越強(qiáng);當(dāng)取值等于0時,表示不存在空間自相關(guān)。具體公式如下:

        其中,n為省(區(qū)、市)總數(shù),xi是省(區(qū)、市)i的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚度,xj是省(區(qū)、市)j的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚度,ˉx為各?。▍^(qū)、市)平均數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚度,Wi,j為空間權(quán)重矩陣。

        全局莫蘭指數(shù)主要考察整個區(qū)域?qū)傩灾悼臻g序列的相關(guān)情形,而局部莫蘭指數(shù)則反映某一地區(qū)的屬性值與其空間滯后屬性值之間的相關(guān)關(guān)系。進(jìn)一步采用局部莫蘭指數(shù)分析地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚度的局部空間異質(zhì)性,具體公式如下所示:

        2.2 指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

        通常,反映產(chǎn)業(yè)集聚狀況的指標(biāo)有主營業(yè)務(wù)收入、企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)等,現(xiàn)有研究中多數(shù)學(xué)者選用從業(yè)人員和主營業(yè)務(wù)收入,如余紫菱等(2022)[27]利用電子商務(wù)銷售額和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入作為衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間集聚的指標(biāo)。國家統(tǒng)計局在2021年發(fā)布了 《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》,包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè),其中前4項屬于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè);數(shù)字化效率提升業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。再結(jié)合國家統(tǒng)計局2017年發(fā)布的 《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)》標(biāo)準(zhǔn),同時借鑒韓君和高瀛璐 (2022)[9]研究成果,遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,基于數(shù)據(jù)的可得性,本文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)兩個視角對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分,其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)主要包括計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè),涉及數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè);數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)主要包括軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、電信業(yè)以及數(shù)字內(nèi)容業(yè),涉及了數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè)。考慮數(shù)據(jù)的可得性,選擇除西藏及港、澳、臺地區(qū)之外的30個?。▍^(qū)、市)2013~2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行測算。

        樣本數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局、各?。▍^(qū)、市)政府官網(wǎng)、 《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒(2014~2021年)》、《中國統(tǒng)計年鑒(2014~2021年)》、 《中國文化和旅游統(tǒng)計年鑒(2014~2021年)》和 《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒(2014~2021年)》等。本文研究涉及的個別數(shù)據(jù)缺失值采用增長率填補(bǔ)。

        3 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚測度結(jié)果及演化特征分析

        3.1 行業(yè)集中度及演化特征分析

        利用行業(yè)集中度衡量我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體集聚程度,能夠直觀找出領(lǐng)先省(區(qū)、市),并觀察數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況,也能夠反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在全國30?。▍^(qū)、市)分布的不均衡程度。通常,行業(yè)集中度越大,表明該行業(yè)越集中;反之,該行業(yè)越分散。本文選擇排名前4的省(區(qū)、市)進(jìn)行測算,從表1可知,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的集中度在51%~58%之間波動,按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩對產(chǎn)業(yè)集中度的劃分標(biāo)準(zhǔn),均處于極高寡占型,表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有明顯的集聚態(tài)勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中度領(lǐng)先?。▍^(qū)、市)主要有廣東、江蘇、上海、浙江和山東;數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)集中度領(lǐng)先?。▍^(qū)、市)主要有廣東、江蘇、上海、浙江和山東;數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集中度排名靠前省(區(qū)、市)主要有廣東、北京、上海、浙江和江蘇,均位于東部沿海地區(qū)①,表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間分布差異明顯,兩極化現(xiàn)象突出。

        表1 2013~2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中度

        3.2 區(qū)位熵測算結(jié)果及演化特征分析

        區(qū)位熵是衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間分布情況的指標(biāo)之一,計算方法可操作性較強(qiáng),分析相對直觀,便于對各地區(qū)進(jìn)行橫向比較。LQij指數(shù)越大,地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚度越高。通常,當(dāng)LQij>1時,表示地區(qū)i的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度集聚;當(dāng)LQij=1時,表示地區(qū)i的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一般集聚;當(dāng)LQij<1時,表示地區(qū)i的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)低度集聚。對我國30省(區(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵進(jìn)行測算,具體如表2所示。

        表2 2013~2020年我國30?。▍^(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵結(jié)果

        續(xù) 表

        由表2可知,2013~2020年期間,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵均位于前五位的有廣東、上海、北京、江蘇和浙江,屬于高水平集聚,全部集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好;排名靠后的有內(nèi)蒙古、吉林、寧夏、青海、新疆和甘肅等,屬于低水平集聚,全部集中在西部和東北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱;中部地區(qū)除山西之外,其他省(區(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵均超過0.5,表明中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)定。就均值來說,廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵居全國首位,均值為1.682,變異系數(shù)為0.016,表明其集聚水平最高且穩(wěn)定;除前5位外,區(qū)位熵均值超過1的?。▍^(qū)、市)還有天津,表明這6個?。▍^(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)處于高水平集聚,其他?。▍^(qū)、市)的集聚水平不高。從區(qū)域?qū)用婵矗覈拇髤^(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚呈 “東部>中部>東北>西部”趨勢。中、西部地區(qū)大多數(shù)?。▍^(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵得到明顯提高,如江西由0.563提高至0.777,增長率為37.93%,變異系數(shù)為0.119;寧夏由0.271提高至0.369,增長率為36.43%,變異系數(shù)為0.148;貴州由0.284提高至0.367,增長率為29.29%,變異系數(shù)為0.166;湖北由0.523提高至0.674,增長率為28.90%,變異系數(shù)為0.084,表明中部和西部大多數(shù)?。▍^(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚程度處于上升態(tài)勢。相反,東部沿海地區(qū)部分?。▍^(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指數(shù)呈先下降后上升的趨勢,有明顯的波動,但并不影響其一直保持領(lǐng)先地位。

        將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)細(xì)分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)分析,具體如表3所示。

        表3 2013~2020年我國30?。▍^(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)區(qū)位熵

        從表3可知,數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)集聚趨勢與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)保持一致,區(qū)位熵均值超過1的省(區(qū)、市)有廣東、江蘇、上海、重慶、北京、浙江、安徽和天津,處于高水平集聚,表明這些省(區(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)專業(yè)化程度較高。領(lǐng)先?。▍^(qū)、市)涉及東、中、西部區(qū)域,安徽、重慶分別是中部、西部地區(qū)電子設(shè)備制造業(yè)的 “領(lǐng)頭羊”,形成了以重點(diǎn)?。▍^(qū)、市)為核心節(jié)點(diǎn)的區(qū)域均衡發(fā)展。排名靠后的有甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、青海和海南,處于低水平集聚,主要集中在西部地區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)區(qū)位熵最高的是廣東,均值為1.806,變異系數(shù)為0.041,表明集聚水平最高且穩(wěn)定;最低的是內(nèi)蒙古,均值為0.157,變異系數(shù)為0.361,表明集聚水平最低且波動明顯。從時間維度看,將2020年與2013年對比,東部和東北部分省(區(qū)、市)的區(qū)位熵下降明顯,尤其是遼寧和吉林,分別下降了58.61%和68.97%,呈斷崖式下跌,這可能是受到了東北經(jīng)濟(jì)逐步衰退的嚴(yán)重影響;中部?。▍^(qū)、市)江西和湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的區(qū)位熵均增長率超過40%;西部?。▍^(qū)、市)增長最為明顯,貴州由0.146上升至0.337,增幅超過130%,重慶、陜西、青海、寧夏、新疆和云南分別增長了41.69%、41.78%、55.76%、62.40%、66.13%和84.97%,表明西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)集聚水平增長迅速。

        數(shù)字服務(wù)業(yè)區(qū)位熵均值大于1的省(區(qū)、市)有上海、廣東、北京、浙江、天津、江蘇和福建,均處于東部沿海地區(qū),屬于高水平集聚;而區(qū)位熵指數(shù)均值排名靠后的?。▍^(qū)、市)有內(nèi)蒙古、云南、寧夏、甘肅和新疆,均處于西部地區(qū),屬于低水平集聚,表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集聚程度區(qū)域兩極分化嚴(yán)重,印證了產(chǎn)業(yè)集中度的結(jié)果。區(qū)位熵均值小于0.5的有14個省(區(qū)、市),表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)分布較為分散,還需要進(jìn)一步集聚發(fā)展。從區(qū)域來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集聚整體呈 “東部>東北>西部>中部”態(tài)勢,中部和西部差值為0.01,差距并不明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)區(qū)位熵最高的是上海,均值為1.693,變異系數(shù)為0.071,表明集聚水平最高且穩(wěn)定;最低的是內(nèi)蒙古,均值為0.273,變異系數(shù)為0.188,表明集聚水平不高。從時間維度看,將2020年與2013年對比得出,江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)漲幅最為明顯,增長約60%;廣西和安徽分別增長了39.89%和32.73%,表明中、西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集聚程度明顯提高。另外,與數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的變異系數(shù)相比,數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)區(qū)位熵的變異系數(shù)較小,表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集聚程度變化相對穩(wěn)定。

        3.3 空間相關(guān)性檢驗及演化特征分析

        3.3.1 全局空間自相關(guān)分析

        通過觀察我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵,發(fā)現(xiàn)各數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚單元之間有明顯的空間相關(guān)特征,不同?。▍^(qū)、市)之間集聚度差異顯著,在空間上有一定的關(guān)聯(lián)性。鑒于此,通過全局和局部莫蘭指數(shù)測度我國各?。▍^(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的空間動態(tài),得到全局Moran's I值如表4所示。

        表4 全局Moran's I值

        由于地理臨近的?。▍^(qū)、市)可能位于同一區(qū)域或同一城市群,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會認(rèn)知趨同,在提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚水平的過程中會存在模仿借鑒的情況,有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策和數(shù)字技術(shù)推行,為形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的空間關(guān)聯(lián)特征提供條件。由表4可知,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的全局Moran's I均大于0,P值也均小于0.05,通過了顯著性檢驗,表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間集聚的形成是非隨機(jī)的;莫蘭指數(shù)均值為0.359,并在2019年達(dá)到最大值0.418,2020年有所下降,可能是新冠肺炎疫情影響所致,整體呈先降低后遞增的趨勢。表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚具有明顯的空間正相關(guān)性,且空間關(guān)聯(lián)不斷增強(qiáng)。

        就具體產(chǎn)業(yè)而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的全局Moran's I均大于0,P值也均小于0.05;在2013~2017年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的全局Moran's I比數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)大,表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的空間關(guān)聯(lián)性更強(qiáng);而在2018~2020年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的全局Moran's I超過了數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè),表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的空間關(guān)聯(lián)性稍強(qiáng)一些,表明不同時間、不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的空間關(guān)聯(lián)性存在著明顯差異。

        3.3.2 局部空間自相關(guān)分析

        在全局空間自相關(guān)分析的基礎(chǔ)上,采用局部空間自相關(guān)分析各?。▍^(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的空間相關(guān)關(guān)系。

        (1)通過公式計算各省(區(qū)、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的局部莫蘭指數(shù)Ii,如表5所示。上海、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古和甘肅等?。▍^(qū)、市)的莫蘭指數(shù)P值小于0.05,強(qiáng)烈拒絕 “無空間自相關(guān)假設(shè)”,與上述全局空間自相關(guān)的檢驗結(jié)果相同。

        表5 2013~2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的局部Moran's I值

        (2)根據(jù)莫蘭指數(shù)Ii刻畫Moran散點(diǎn)圖,并分為4個象限,即第一象限(高-高)、第二象限(低-高)、第三象限(低-低)和第四象限(高-低),具體如表6所示。觀察可知,測度的莫蘭指數(shù)散點(diǎn)主要分布在第一象限和第三象限,表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚程度較高和較低的省(區(qū)、市)在地理空間上相對聚集,有明顯的趨同效應(yīng)。

        表6 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)Moran's I指數(shù)散點(diǎn)圖結(jié)果

        高-高(H-H)聚集區(qū)的特征是觀測?。▍^(qū)、市)和臨近?。▍^(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)均為高集聚,呈正的空間自相關(guān)。2013~2020年均出現(xiàn)在高-高集聚區(qū)的有上海、江蘇、浙江、天津、福建、安徽和湖南。表明該集聚區(qū)內(nèi)?。▍^(qū)、市)與相鄰省(區(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚水平相對領(lǐng)先,未來發(fā)展趨勢較好,同時對相鄰?。▍^(qū)、市)有拉動作用,對縮小?。▍^(qū)、市)之間的差距起到積極作用。上海、江蘇和浙江位于長江三角洲地區(qū),在自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,向周圍省份安徽進(jìn)行滲透和輻射,特別是帶動了安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的快速發(fā)展;由于地理位置臨近和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的影響,天津得到了北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的滲透和輻射,尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)方面,帶動了天津的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)市場。

        低-高(L-H)集聚區(qū)的特征是觀測?。▍^(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚水平較低但鄰近?。▍^(qū)、市)較高,呈負(fù)的空間自相關(guān)。2013~2020年均出現(xiàn)在低-高集聚區(qū)的有湖北和廣西。倘若該集聚區(qū)的?。▍^(qū)、市)能夠妥善利用臨近集聚高水平?。▍^(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)輻射和擴(kuò)散,其數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚水平會得到大幅度提升,從而跨入高-高集聚區(qū)。江西在2013~2017年位于該集聚區(qū),但在2018~2020年邁入高-高集聚區(qū),這與江西近年來積極融入長三角和珠三角區(qū)域發(fā)展的舉措密不可分,江西充分利用廣東的數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)輻射和浙江、福建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)散,加速提升自身的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚水平,表明東部沿海地區(qū)省(區(qū)、市)能夠通過不同產(chǎn)業(yè)同時向中部省(區(qū)、市)輻射,帶動其數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

        低-低(L-L)集聚區(qū)的特征是觀測?。▍^(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚水平低且鄰近?。▍^(qū)、市)也低,呈正的空間自相關(guān)。2013~2021年均在該集聚區(qū)的有云南、吉林、青海、山西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆和黑龍江,以上9個省(區(qū)、市)長期處于該集聚區(qū)未發(fā)生變化,大多數(shù)分布在西部和東北地區(qū)。表明我國西部和東北部分地區(qū)長期受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)不強(qiáng)、相鄰?。▍^(qū)、市)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系少等限制,既不能完全依靠自身快速提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚程度,也不能形成臨近地區(qū)互相帶動、共同發(fā)展的新格局。

        高-低(H-L)集聚區(qū)的特征是觀測?。▍^(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚程度高但鄰近?。▍^(qū)、市)低,呈負(fù)的空間自相關(guān)。2013~2020年均在該集聚區(qū)的有廣東、重慶和四川,表明高集聚?。▍^(qū)、市)對鄰近?。▍^(qū)、市)的輻射擴(kuò)散不足,同時鄰近?。▍^(qū)、市)也沒有妥善利用外部輻射的數(shù)字資源。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚會產(chǎn)生大量的集聚經(jīng)濟(jì)利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益和外部經(jīng)濟(jì)利益,產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)好、規(guī)模大、水平高的?。▍^(qū)、市)會形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過度集聚的現(xiàn)象;而產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)差、規(guī)模小、水平低的省(區(qū)、市)會形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚不足的現(xiàn)象。由于四川的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚度處于全國前列,而與其相鄰的甘肅、青海和云南則長期處在低-低象限,表明在數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚方面,四川對周圍?。▍^(qū)、市)的輻射還不夠,帶動效應(yīng)也不明顯,需要進(jìn)一步借助城市群戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略向周邊?。▍^(qū)、市)擴(kuò)散,同時也需要甘肅、青海和云南充分利用四川的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)輻射,承接好四川的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚水平,縮小區(qū)域之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

        4 結(jié)論與啟示

        通過上述分析,本文得出以下結(jié)論:

        (1)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集中度均處于極高寡占型,三者的領(lǐng)先省(區(qū)、市)均是東部沿海發(fā)達(dá)?。▍^(qū)、市),表明空間分布差異明顯,兩極化現(xiàn)象突出。

        (2)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚水平整體呈 “東部>中部>東北>西部”趨勢,數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)集聚水平與其保持一致,且形成了以重點(diǎn)?。▍^(qū)、市)為核心節(jié)點(diǎn)的區(qū)域集聚發(fā)展;而數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集聚水平呈 “東部>東北>西部>中部”趨勢,東部沿海地區(qū)較為集聚,其他區(qū)域較為分散,區(qū)域兩極分化嚴(yán)重,還需要進(jìn)一步集聚發(fā)展,也印證了產(chǎn)業(yè)集中度的結(jié)果。

        (3)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚具有明顯的空間正相關(guān)性,且空間關(guān)聯(lián)不斷增強(qiáng),2013~2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的空間關(guān)聯(lián)性更強(qiáng),2018~2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的空間關(guān)聯(lián)性稍強(qiáng)一些,表明不同時間、不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的空間關(guān)聯(lián)性存在著明顯差異;東部地區(qū)的輻射作用和臨近效應(yīng)能夠顯著作用該地區(qū)臨近地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間集聚的發(fā)展,能夠通過不同產(chǎn)業(yè)同時向中部?。▍^(qū)、市)輻射,帶動其數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展;而西部地區(qū)的輻射作用和臨近效應(yīng)并不顯著。

        基于上述結(jié)論,提出以下建議。

        (1)完善相關(guān)政策制度,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)擺脫 “人、錢、地”的困境。各級政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)差異制定專門的產(chǎn)業(yè)政策,形成多層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策體系,充分發(fā)揮政策的支持作用。①完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才支持政策。高校、科研院所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向,構(gòu)建多主體協(xié)同育人機(jī)制,滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求;引進(jìn)一批國際高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才,與國際接軌,滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國際化的人才需求;積極落實(shí) “1+X證書”制度,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職稱,嚴(yán)格把關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊伍質(zhì)量;②創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融資模式。規(guī)范數(shù)據(jù)管理,提高數(shù)據(jù)整合質(zhì)量,豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型,引入第三方評估數(shù)據(jù)價值,將數(shù)據(jù)資源作為資產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押貸款,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解決資金短缺困境。另外,嘗試采用研發(fā)費(fèi)用分層次累計稅前加計扣除、財政專項補(bǔ)貼、稅費(fèi)返還等方式支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;③優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)。制定專門的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展配套土地政策,優(yōu)化市場資源配置,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育公平、高效的營商環(huán)境,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供良好環(huán)境。

        (2)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展,構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。地方政府不能只重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)或者數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展,要將二者融合發(fā)展。①支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)雙向融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)發(fā)展較好的地區(qū),應(yīng)依托“中國制造2025”、 “新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃”等政策,在大力發(fā)展數(shù)字化制造的同時,逐步向銷售服務(wù)、售后服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)延伸,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)服務(wù)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū),可以嘗試將設(shè)計、物流、電商和云計算等服務(wù)融入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)中,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的競爭力,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)制造化;②構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展平臺。積極打造一批立體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展平臺,增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的需求,整合現(xiàn)有金融、會計、審計和法律等服務(wù)資源,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的集聚水平,降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成本;③創(chuàng)新兩業(yè)協(xié)同發(fā)展的監(jiān)管方式。構(gòu)建以政府、企業(yè)、個人和第三方為主的協(xié)同治理機(jī)制,監(jiān)管主體各司其責(zé),形成多元監(jiān)管體系;創(chuàng)新以規(guī)范化、精細(xì)化、國際化和柔性化為主的監(jiān)管機(jī)制,推動包容審慎監(jiān)管新模式。另外,還要優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境,建立健全有序、公平的市場體系,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展提供條件。

        (3)積極主動融入國家戰(zhàn)略,釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新動能。①積極融入 “一帶一路”倡議,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。如廣西圍繞“一帶一路”倡議,推進(jìn)中國-東盟數(shù)字貿(mào)易中心建設(shè),在形成4個數(shù)字貿(mào)易企業(yè)集聚基地、5個數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺和6條數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上繼續(xù)整合資源、創(chuàng)新突破,故云南、貴州等省(區(qū)、市)也要積極融入到中國-東盟信息港建設(shè)中去,促進(jìn)西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;②科學(xué)推進(jìn) “東數(shù)西算”工程的實(shí)施。將京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗傳遞到西部落后地區(qū),實(shí)現(xiàn)東、西部地區(qū)數(shù)據(jù)互通,優(yōu)勢資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。積極引導(dǎo)東部沿海地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向西部遷移,既滿足西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的需求,也解決了東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過剩的問題。此外,還要與 “西部大開發(fā)”、“西電東送”等戰(zhàn)略結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化資源配置,推動西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;③發(fā)揮城市群優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、中原城市群、長江中游城市群和關(guān)中平原城市群等,創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群跨地區(qū)、跨平臺協(xié)同機(jī)制,借助黃河流域、長江流域和現(xiàn)代交通等,將東部沿海城市群和中、西部城市群的主要?。▍^(qū)、市)和重點(diǎn)城市進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對接,提高城市群連接效率,進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重要節(jié)點(diǎn)的輻射帶動效應(yīng),縮小東、中、西部和東北地區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的差異。

        注釋:

        ①東部、中部、西部和東北地區(qū)的具體劃分為:東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南;中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆;東北包括遼寧、吉林和黑龍江。

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