王 波，方學良，沈彥池，馮 辰，徐 勇

（揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 揚州 225127）

專業(yè)是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要載體，專業(yè)建設水平是衡量高職院校辦學質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素[1]。高職院校專業(yè)設置應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，適時進行動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化，更好地與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配[2]。專業(yè)設置是高職院校專業(yè)建設的核心要素，應構(gòu)建適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高職院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，保證高職院校能夠培養(yǎng)符合未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助推高職院校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展[3]。

1 寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 寧鎮(zhèn)揚發(fā)展概況

2014年8 月《寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展規(guī)劃》頒布。寧鎮(zhèn)揚同城化主要目標為推進空間資源整合聯(lián)動，構(gòu)建“一帶三圈四軸”同城化發(fā)展格局。南京（簡稱寧）是江蘇省省會，共開設28所本科院校，16所高職院校；鎮(zhèn)江（簡稱鎮(zhèn)）共開設2所本科院校，4所高職院校；揚州（簡稱揚）共開設1所本科院校，5所高職院校。

1.2 寧鎮(zhèn)揚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2020年，江蘇省生產(chǎn)總值為102 719.0億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為4 536.7億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為44 226.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為53 955.8億元。江蘇三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由2019年的4.3∶44.4∶51.3調(diào)整為2020年的4.4∶43.1∶52.5，形成了“三、二、一”地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2016—2019年，揚州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“三、一、二”模式，而南京和鎮(zhèn)江兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“三、二、一”模式；從2020年開始，寧鎮(zhèn)揚三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均為“三、二、一”模式。

2 寧鎮(zhèn)揚高職院校專業(yè)設置總體情況

截至2021年9月，寧鎮(zhèn)揚三市25所高職院校專業(yè)設置情況如表1所示。

表1 2021年寧鎮(zhèn)揚三市25所高職院校專業(yè)設置情況

3 寧鎮(zhèn)揚區(qū)域高職教育專業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)屬性分析

以專業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)性質(zhì)比例的高低，作為確定高職院校產(chǎn)業(yè)屬性的依據(jù)[4]。如表2所示，南京僅有江蘇城市職業(yè)技術(shù)學院開設一產(chǎn)專業(yè)，南京科技職業(yè)技術(shù)學院、金肯職業(yè)技術(shù)學院、江蘇城市職業(yè)技術(shù)學院二產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)位居南京前三位；南京鐵道職業(yè)技術(shù)學院、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院、南京信息職業(yè)技術(shù)學院三產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)位居南京前三位。鎮(zhèn)江僅有江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院開設一產(chǎn)專業(yè)，一產(chǎn)專業(yè)為17個，設置比例達35.42%，該學院二產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)為13個；鎮(zhèn)江市高等?？茖W校三產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)達26個，設置比例達70.27%，位居鎮(zhèn)江第一位。揚州僅有揚州職業(yè)大學開設一產(chǎn)專業(yè)，揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院二產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)為22個，揚州職業(yè)大學三產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)為42個，二產(chǎn)和三產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)分別位居揚州第一位，而江蘇旅游職業(yè)學院三產(chǎn)專業(yè)設置比例達96.97%，占比位居揚州第一位。

表2 2021年寧鎮(zhèn)揚高職院校大類專業(yè)情況分析表（2）

表2 2021年寧鎮(zhèn)揚高職院校大類專業(yè)情況分析表（1）

3.1 一產(chǎn)專業(yè)適應性分析

2021年，寧鎮(zhèn)揚高職院校一產(chǎn)專業(yè)設置比為5.84%。一產(chǎn)產(chǎn)值占比3.42%，一產(chǎn)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體適應性好。寧鎮(zhèn)揚僅有3所高職院校開設有一產(chǎn)專業(yè)，共計21個，其中江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院開設一產(chǎn)專業(yè)數(shù)為17個，揚州職業(yè)大學開設一產(chǎn)專業(yè)數(shù)為3個，江蘇城市職業(yè)學院開設一產(chǎn)專業(yè)數(shù)為1個，其余22所高職院校均未開設一產(chǎn)專業(yè)。

3.2 二產(chǎn)專業(yè)適應性分析

2021年，寧鎮(zhèn)揚高職院校二產(chǎn)專業(yè)設置比為27.84%。二產(chǎn)產(chǎn)值占比43.57%。寧鎮(zhèn)揚高職院校所開設的二產(chǎn)專業(yè)數(shù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)存在較大結(jié)構(gòu)矛盾，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。寧鎮(zhèn)揚三市中南京科技職業(yè)技術(shù)學院、揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院以及揚州職業(yè)大學二產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)位居前三位，而應天職業(yè)技術(shù)學院和南京旅游職業(yè)學院并未開設二產(chǎn)專業(yè)。

3.3 三產(chǎn)專業(yè)適應性分析

2021年，寧鎮(zhèn)揚25所高職專業(yè)招生院校專業(yè)設置變動情況如表3所示，寧鎮(zhèn)揚25所高職院校三產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)共計587個，占寧鎮(zhèn)揚專業(yè)設置總數(shù)的70.13%，三產(chǎn)專業(yè)設置仍然側(cè)重學生青睞的熱門專業(yè)。

表3 寧鎮(zhèn)揚25所高職專業(yè)招生院校專業(yè)設置變動情況

3.4 寧鎮(zhèn)揚區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展比較分析

2021年寧鎮(zhèn)揚高職院校一產(chǎn)專業(yè)設置比例為5.84%，專業(yè)點占比2.51%；二產(chǎn)專業(yè)設置比例為27.84%，專業(yè)點占比27.36%；三產(chǎn)專業(yè)設置比例為66.32%，專業(yè)點占比70.13%。相對于寧鎮(zhèn)揚一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重而言，一產(chǎn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合度較高，二、三產(chǎn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的吻合度偏離較大。具體而言，寧鎮(zhèn)揚第二產(chǎn)業(yè)占主導地位，但高職院校二產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)和開設的專業(yè)點數(shù)偏少，很難滿足區(qū)域內(nèi)裝備制造業(yè)對人才的需求。同時，高職院校三產(chǎn)專業(yè)設置數(shù)偏多，會導致畢業(yè)生就業(yè)難等問題。寧鎮(zhèn)揚高職院校應提高二產(chǎn)專業(yè)設置占比，提升高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度，助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4 完善寧鎮(zhèn)揚高職院校專業(yè)預警與動態(tài)調(diào)整機制的對策

4.1 建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制

高職教育主動服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，也是其自身生存和發(fā)展的必然要求[5]。專業(yè)設置與布局是高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對接程度的集中體現(xiàn)[6]。深入剖析寧鎮(zhèn)揚高職院校的辦學現(xiàn)狀、專業(yè)布局及與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對接狀況，構(gòu)建一種基于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需要的院校之間以及政府、社會產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、院校之間專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，使專業(yè)設置始終與產(chǎn)業(yè)調(diào)整同步，專業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平同步，扎實推進校企深度融合。高職院校要立足于自身實際，依托專業(yè)優(yōu)勢、行業(yè)背景，合理規(guī)劃專業(yè)建設與發(fā)展，逐步形成以辦學特色為主線的專業(yè)群，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)的結(jié)構(gòu)平衡和良性互動，提升學校的核心競爭力。

4.2 構(gòu)建和完善專業(yè)評估機制

首先，高職院校要結(jié)合自身辦學定位和人才培養(yǎng)目標，制定切實可行的專業(yè)評估指標體系。其次，要充分聚合政行企校等多方主體作用，提升專業(yè)評估效率。再次，專業(yè)評估內(nèi)容要緊密圍繞專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度、專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度、專業(yè)與行業(yè)企業(yè)用人需求度來展開。最后，要建立健全專業(yè)評估制度，對新開設專業(yè)、被預警專業(yè)及時開展專業(yè)診斷與改進，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[7-8]。

4.3 建立專業(yè)預警與退出機制

首先，要構(gòu)建高職專業(yè)預警機制，通過發(fā)布專業(yè)設置預警信息，及時公布紅黃牌專業(yè)，以便對高職院校招生、就業(yè)和人才培養(yǎng)等工作進行有效調(diào)控[9]。其次，要構(gòu)建高職專業(yè)退出機制，及時停招、停辦夕陽產(chǎn)業(yè)專業(yè)，引導高職院校主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求設置專業(yè)。同時更要主動預測區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合自身辦學基礎和特色優(yōu)勢，主動超前謀劃新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，賡續(xù)高職專業(yè)發(fā)展生命力，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

4.4 構(gòu)建專業(yè)分類診改工作機制

以專業(yè)設置評價為切入點，圍繞專業(yè)與課程建設兩個方面對專業(yè)開展分類診改，將專業(yè)自我診斷與改進納入學?！拔蹇v五橫一平臺”的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，使專業(yè)分類診改與學校內(nèi)部質(zhì)量診改系統(tǒng)有機銜接[10]。依據(jù)專業(yè)發(fā)展目標和定位，建立專業(yè)建設質(zhì)量診改運行制度。以三年為專業(yè)建設診改周期，按學期監(jiān)測預警，持續(xù)診改。圍繞專業(yè)建設目標和標準，通過相關調(diào)研和數(shù)據(jù)平臺，實時采集專業(yè)狀態(tài)數(shù)據(jù)，運行“8”字質(zhì)量改進螺旋，各專業(yè)對照標準，進行自我診改、持續(xù)修正，最終形成專業(yè)建設診改優(yōu)化的動態(tài)閉環(huán)。

5 結(jié)語

高職院校需合理利用專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，使院校整體培養(yǎng)體系更加明確，在對學生進行培養(yǎng)時也應有效結(jié)合專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，重點發(fā)展有效專業(yè)，充分體現(xiàn)出院校的實踐能力與創(chuàng)新能力，使整體教學能夠?qū)⒗碚撝R與實踐相結(jié)合，加強院校的綜合應用能力。在產(chǎn)教融合背景下，高職院校應通過建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，及時調(diào)減或停招不達標的專業(yè)，新增市場主導產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，通過科學合理的調(diào)整機制調(diào)整學院的專業(yè)設置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，集中資源發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進而實現(xiàn)“雙高計劃”。