盧宗亮 潘星辰 黃壇俊 張耀楠

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，廣東 廣州 510320)

引言

城鎮(zhèn)近郊是緊鄰城市的“半城市-半鄉(xiāng)村”空間，與城市的物質(zhì)能量交換十分頻繁[1]。相對(duì)于遠(yuǎn)郊地區(qū)的農(nóng)戶，城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)戶更容易受到農(nóng)地要素市場(chǎng)化改革的影響，卷入鄰近城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)配置之中[2]。在比較收益和征地預(yù)期的驅(qū)動(dòng)下，城鎮(zhèn)近郊地區(qū)的耕地播種面積、復(fù)種指數(shù)銳減，以撂荒為表現(xiàn)的耕地邊際化態(tài)勢(shì)明顯[3]。耕地邊際化是指在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和土地利用條件下，耕地投產(chǎn)逐漸減少，或者生產(chǎn)力趨于0的過(guò)程[4]。如果不及時(shí)抑制城鎮(zhèn)近郊的耕地邊際化態(tài)勢(shì)，邊際化的耕地將逐漸撂荒，進(jìn)而影響耕地的耕作層質(zhì)量，損失產(chǎn)能[5]。盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)不斷更新耕地利用管理規(guī)制，但城鎮(zhèn)近郊地區(qū)的耕地邊際化態(tài)勢(shì)不增反減[6]。究其原因，耕地利用管理政策只能短暫調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的耕地開(kāi)發(fā)利用行為，一旦政策失去時(shí)效性，農(nóng)戶受到城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“拉力”作用，將重新回到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及非農(nóng)業(yè)部門(mén)中，耕地利用再次復(fù)歸邊際化狀態(tài)[7]。因此，為抑制城鎮(zhèn)近郊耕地在長(zhǎng)期利用過(guò)程中的邊際化態(tài)勢(shì)，有必要研究農(nóng)戶的耕地邊際化行為及決策過(guò)程，進(jìn)而為引導(dǎo)農(nóng)戶形成科學(xué)的耕地經(jīng)營(yíng)模式，以及制定區(qū)別于遠(yuǎn)郊地區(qū)的耕地利用管理政策提供依據(jù)。

關(guān)于耕地邊際化問(wèn)題的研究，早就受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。其中比較有代表性的學(xué)者為劉成武、黃利民及其研究團(tuán)隊(duì)，研究?jī)?nèi)容包括耕地邊際化的理論解釋、耕地邊際化的測(cè)度、耕地邊際化的類(lèi)型、耕地邊際化的影響因素等[8-10]。形成的主要觀點(diǎn)：耕地邊際化的類(lèi)型有顯性邊際化和隱性邊際化，表現(xiàn)主要為集約利用程度下降，播種邊際減少，轉(zhuǎn)為非農(nóng)非糧用途、撂荒等，是經(jīng)濟(jì)、地理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化、政策等因素的共同結(jié)果[11]。李升發(fā)等、關(guān)小克等、盧宗亮等學(xué)者研究了我國(guó)不同區(qū)域的耕地邊際化態(tài)勢(shì)，指出山區(qū)丘陵地區(qū)的耕地邊際化主要為閑置面積增加的顯性邊際化，而城鎮(zhèn)近郊既有投入或者產(chǎn)出減少的隱性邊際化現(xiàn)象，又有顯性邊際化現(xiàn)象，處于“中期邊際化”的階段[1,3,12]。在農(nóng)戶特征與耕地邊際化的關(guān)系方面，農(nóng)戶的個(gè)體特征、經(jīng)營(yíng)耕地的區(qū)位和種植條件等都是耕地邊際化的驅(qū)動(dòng)因素[10，14]。另有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，耕地邊際化會(huì)引致糧食安全風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)于農(nóng)戶耕地經(jīng)營(yíng)行為特征方面的研究，學(xué)界主要聚焦在農(nóng)戶耕地經(jīng)營(yíng)行為的類(lèi)型、影響因素、不同耕地經(jīng)營(yíng)行為的外部性等[14,15],如從集約度的視角分析農(nóng)戶耕地的經(jīng)營(yíng)行為差異及影響因素[16]。也有學(xué)者分析某種具體的耕地經(jīng)營(yíng)方式對(duì)糧食產(chǎn)量以及耕地質(zhì)量的影響，如規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[17]。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地的手段也是學(xué)界關(guān)注的要點(diǎn)之一，如周慧等研究農(nóng)戶使用化肥、農(nóng)藥、地膜造成的農(nóng)業(yè)污染是否會(huì)影響耕作層質(zhì)量和糧食產(chǎn)量等[18]。其中，農(nóng)戶的耕地邊際化行為是指農(nóng)戶主動(dòng)減少耕地經(jīng)營(yíng)投入的具體行動(dòng)，是農(nóng)戶基于自身的能力條件，在比較收益驅(qū)動(dòng)下的決策結(jié)果。根據(jù)當(dāng)前研究成果總結(jié)，當(dāng)前關(guān)于不同類(lèi)型農(nóng)戶的地域、個(gè)體、經(jīng)營(yíng)耕地條件差異對(duì)農(nóng)戶耕地邊際化行為的影響研究十分成熟，但使用的方法主要是基于問(wèn)卷調(diào)查的多元線性回歸或者邏輯回歸分析，農(nóng)戶將耕地邊際化的心理決策過(guò)程，尤其是城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的耕地邊際化行為特征仍不清晰，難以引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)的耕地經(jīng)營(yíng)模式。

鑒于此，本研究擬以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的廣東省廣州市、佛山市、中山市之城鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)村為研究區(qū)，借鑒心理學(xué)領(lǐng)域的計(jì)劃行為理論分析思路，構(gòu)建城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶耕地邊際化行為的決策模型，研究城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶耕地邊際化的行為特征及影響因素，進(jìn)而提出調(diào)節(jié)農(nóng)戶決策過(guò)程的有效措施，促成城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶主動(dòng)抑制耕地邊際化態(tài)勢(shì)。

1 理論分析及研究假設(shè)

1.1 理論分析

農(nóng)戶的耕地邊際化行為是多維決策后的具體行動(dòng)。從比較利益的角度思考，農(nóng)戶減少耕地投入或者撂荒的目的是節(jié)約機(jī)會(huì)成本來(lái)從事收入更高的非農(nóng)行業(yè)。事實(shí)上，由于農(nóng)戶的土地情結(jié)深厚，加之城鎮(zhèn)近郊具有就近農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)，即便非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收益更高，減少耕地投入也并非一項(xiàng)容易的決定。根據(jù)計(jì)劃行為理論的分析框架，個(gè)體行為(BR)受到態(tài)度(ATB)、意愿(BI)、主觀規(guī)范(SN)、知覺(jué)行為控制(PBC)影響。其中，態(tài)度是指?jìng)€(gè)體對(duì)該行為的正面和負(fù)面評(píng)價(jià)；意愿是個(gè)體決定實(shí)施該行為的傾向；主觀規(guī)范是個(gè)體實(shí)施該行為時(shí)感受的社會(huì)壓力；知覺(jué)行為控制是個(gè)體實(shí)施該行為時(shí)對(duì)自身相關(guān)經(jīng)驗(yàn)掌握和預(yù)期障礙的感知。農(nóng)戶要實(shí)施耕地邊際化的具體行動(dòng)，需要具有強(qiáng)烈的耕地邊際化傾向或者意愿；需要具有執(zhí)行具體行動(dòng)的基本能力和決心。而農(nóng)戶產(chǎn)生強(qiáng)烈的耕地邊際化意愿，是其耕地邊際化的態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制的共同作用。

1.2 研究假設(shè)

基于計(jì)劃行為理論(TPB)的基本原理，分別以農(nóng)戶耕地邊際化的態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺(jué)行為控制、意愿和行為為潛變量，構(gòu)建城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶耕地邊際化行為的決策框架，見(jiàn)圖1。

圖1 城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶耕地邊際化行為T(mén)PB決策框架

1.2.1 耕地邊際化的態(tài)度(GATB)及其假設(shè)

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的耕地邊際化態(tài)度是指農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前自身或者所在村落的耕地經(jīng)營(yíng)、投產(chǎn)方式、受到的經(jīng)濟(jì)或者政策支持以及持續(xù)經(jīng)營(yíng)耕地的期望等綜合評(píng)價(jià)，是驅(qū)動(dòng)耕地邊際化形成的內(nèi)在因素。當(dāng)農(nóng)戶對(duì)耕地經(jīng)營(yíng)、投產(chǎn)方式等要素持負(fù)面評(píng)價(jià)時(shí)，耕地邊際化的態(tài)度越堅(jiān)決，進(jìn)而形成強(qiáng)烈的耕地邊際化意愿。據(jù)此，提出假設(shè)H1：耕地邊際化的態(tài)度對(duì)耕地邊際化的意愿有正向顯著影響。

1.2.2 耕地邊際化的主觀規(guī)范(GSN)及其假設(shè)

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的耕地邊際化主觀規(guī)范是指農(nóng)戶所在的社會(huì)環(huán)境對(duì)其實(shí)施耕地邊際化行為的驅(qū)動(dòng)作用，一般為輿論環(huán)境。由于農(nóng)戶的受教育程度一般不高，是否實(shí)施具體行為在很大程度上取決于當(dāng)?shù)鼗鶎哟迕窠M織的要求、家庭成員的意志、鄰里親朋的認(rèn)同、當(dāng)?shù)鼐哂幸欢泥l(xiāng)賢之示范效應(yīng)等。當(dāng)農(nóng)戶受到主觀規(guī)范影響時(shí)，也會(huì)強(qiáng)化耕地邊際化的意愿，但并非關(guān)鍵因素。據(jù)此，提出假設(shè)H2：耕地邊際化的主觀規(guī)范對(duì)耕地邊際化意愿有正向弱影響。

1.2.3 耕地邊際化的知覺(jué)行為控制(GPBC)及其假設(shè)

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的耕地邊際化知覺(jué)行為控制是指農(nóng)戶在減少耕地投入決策過(guò)程中所遇到的障礙，或者過(guò)去實(shí)施耕地邊際化行為的經(jīng)驗(yàn)。障礙方面，主要影響農(nóng)戶耕地邊際化的意愿。阻礙農(nóng)戶耕地邊際化意愿形成的因素主要為減少耕地投入的風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)個(gè)人發(fā)展、家庭收入、生計(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。感知的風(fēng)險(xiǎn)越小，農(nóng)戶耕地邊際化的知覺(jué)行為控制越強(qiáng)，但也不是關(guān)鍵的因素。據(jù)此，提出假設(shè)H3：耕地邊際化的知覺(jué)行為控制對(duì)耕地邊際化的意愿有正向弱影響。經(jīng)驗(yàn)方面，主要影響農(nóng)戶耕地邊際化的行為。具體而言，如果農(nóng)戶過(guò)去曾因耕地邊際化而得益，或者耕地邊際化的損失對(duì)于從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而言微不足道，那么農(nóng)戶實(shí)施耕地邊際化行為的決策效率越高，因而是影響耕地邊際化行為的關(guān)鍵因素。據(jù)此，提出假設(shè)H4：耕地邊際化的知覺(jué)行為控制對(duì)耕地邊際化行為有正向顯著影響。

1.2.4 耕地邊際化的意愿(GBI)及其假設(shè)

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的耕地邊際化意愿是指農(nóng)戶在思想上對(duì)實(shí)施耕地邊際化行為的傾向。盡管具有強(qiáng)烈的意愿也不代表其一定會(huì)實(shí)施耕地邊際化行為，但如果具有合適的契機(jī)，意愿轉(zhuǎn)化為行為的概率更大。據(jù)此，提出假設(shè)H5：耕地邊際化的意愿對(duì)耕地邊際化的行為具有正向顯著影響。

2 研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究利用問(wèn)卷調(diào)查方法測(cè)度變量。選取廣州市、中山市、佛山市為實(shí)證區(qū)，根據(jù)鄉(xiāng)村與市鎮(zhèn)的距離、耕地面積、農(nóng)村人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特征、主要生產(chǎn)作物等5個(gè)方面選取城鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)村，最終確定選取廣州市五星村、鐵山村、平西村、平山村、石湖村、麻車(chē)村、碧江村、崗貝村、新興村、前進(jìn)村、馮馬二村，中山市華照村、沖口村、崖口村，佛山市魯村、邏羅村、上塘村共17條城鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)村開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。這些鄉(xiāng)村剛好布局在所在區(qū)的城鎮(zhèn)周邊，具有耕地面積大、交通便利等特點(diǎn)。耕地除種植少量的糧食作物外，以種植花卉、蔬菜、水果為主要利用方式。以選取的鄉(xiāng)村為對(duì)象，在2021年7—8月開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研時(shí)有針對(duì)性地選取正在耕地從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的本地鄉(xiāng)村村民為調(diào)查對(duì)象，同時(shí)也選取一定數(shù)量的隨機(jī)對(duì)象。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份，經(jīng)過(guò)剔除無(wú)效問(wèn)卷和變量缺失的問(wèn)卷，得到有效問(wèn)卷539份。

2.2 研究變量設(shè)計(jì)

借鑒TPB模型的相關(guān)研究成果，結(jié)合理論假設(shè)，構(gòu)建包含25個(gè)觀測(cè)變量的量表見(jiàn)表1，統(tǒng)一使用李克特量表的方法設(shè)置5級(jí)選項(xiàng)(“非常同意=5”“基本同意=5”“一般=3”“基本不同意=2”“非常不同意=1”)，請(qǐng)受訪農(nóng)戶逐條評(píng)判。

2.3 計(jì)量模型選擇

本研究擬運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)來(lái)進(jìn)行農(nóng)戶耕地邊際化決策機(jī)理分析。擬使用AMOS 24.0軟件來(lái)測(cè)量上述各項(xiàng)潛變量間的定量關(guān)系。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)戶耕地邊際化行為的基本特征描述

由表2可知，全部樣本的耕地邊際化行為均值為3.39，即城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)戶傾向于將耕地邊際化。其中，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在政府事業(yè)單位、企業(yè)供職的農(nóng)戶，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)者年齡位于25～30歲的農(nóng)戶，家庭成員最高學(xué)歷越高的農(nóng)戶，以及家庭主要?jiǎng)趧?dòng)者工作年限在5～8a的農(nóng)戶，實(shí)施耕地邊際化行為的可能性越大。

表1 城鎮(zhèn)近郊耕地邊際化TPB農(nóng)戶決策框架的觀測(cè)變量設(shè)計(jì)

3.2 信效度和模型配適度分析

3.2.1 信效度分析

信度和效度分析的作用分別是檢驗(yàn)潛變量和測(cè)量變量的一致性程度和相異程度。經(jīng)多輪統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果如表3。結(jié)果顯示，各項(xiàng)潛變量的組成信度(CR)較高，達(dá)到0.7以上，同一潛變量的題目一致性較好；變量平均變異數(shù)萃取量(AVE)均在0.5以上，且大于變量的AVE值的一次方根，總體大于變量與其他變量的相關(guān)系數(shù)，不同潛變量的題目區(qū)別比較明顯。因此，問(wèn)卷的信度和效度可以接受。

表2 觀測(cè)變量描述性分析表

表3 信度、收斂效度與區(qū)別效度分析

3.2.2 模型配適度檢驗(yàn)

根據(jù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分析7項(xiàng)主要的模型配適度指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，整體配適度符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)一步進(jìn)行擬合分析(卡方/自由度=2.59<5；近似誤差均方根=0.078<0.08；擬合良好性指數(shù)=0.883>0.8；調(diào)整擬合良好性指數(shù)=0.836>0.8；增值適配指數(shù)=0.917>0.9；相對(duì)擬合指數(shù)=0.907>0.9；比較擬合指數(shù)=0.917>0.5)。

3.3 模型擬合結(jié)果及分析

利用AMOS 24擬合結(jié)構(gòu)方程模型，結(jié)果如圖2。結(jié)果顯示，“態(tài)度→意愿”(H1)、“知覺(jué)行為控制→行為”(H4)、“意愿→行為”(H5)3條路徑成立，“主觀規(guī)范→意愿”(H2)、“知覺(jué)行為控制→意愿”(H3)2條路徑不成立，擬合結(jié)果分析如下。

3.3.1 農(nóng)戶認(rèn)知對(duì)耕地邊際化意愿的影響

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的態(tài)度對(duì)意愿有較強(qiáng)的直接效應(yīng)，但主觀規(guī)范、知覺(jué)行為控制對(duì)意愿的影響不顯著。

耕地邊際化的態(tài)度方面，每1個(gè)單位的態(tài)度能夠產(chǎn)生1.011個(gè)單位的意愿。根據(jù)測(cè)量變量的擬合結(jié)果，農(nóng)戶認(rèn)為，當(dāng)前耕地經(jīng)營(yíng)管理措施不佳，且由于種地條件不良，即便給予更多的種糧補(bǔ)貼，農(nóng)戶及其子女可能都不會(huì)通過(guò)種地來(lái)維持生計(jì)。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于村鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷等，城鎮(zhèn)近郊耕地規(guī)模小、破碎化現(xiàn)象明顯，以致耕地難以修建溝渠來(lái)改善灌溉條件，也難以實(shí)施機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此，村內(nèi)的耕地經(jīng)營(yíng)方式多為種植少量的糧食作物、水果和蔬菜等用于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)出能力較低，即便地方政府提高農(nóng)地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，也難以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對(duì)增加耕地投入的看法。總體而言，城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)戶普遍對(duì)持續(xù)增加耕地投入持負(fù)面評(píng)價(jià)，這是其萌生減少務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力或者資本投入、將耕地撂荒或減少種植次數(shù)意向的主要?dú)w因。

耕地邊際化的主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制并非農(nóng)戶產(chǎn)生耕地邊際化意愿的原因。主觀規(guī)范方面，城鎮(zhèn)近郊地區(qū)的鄉(xiāng)賢、村干部等也存在耕地邊際化的傾向，農(nóng)戶周邊的親朋好友也認(rèn)為耕地邊際化是比較明智的決定。然而，由于城鎮(zhèn)近郊與城鎮(zhèn)距離近，農(nóng)戶接受優(yōu)質(zhì)教育的可能性較大，同時(shí)也更容易接受新事物，對(duì)于是否撂荒、是否減少耕地投入等問(wèn)題都有自己獨(dú)立的見(jiàn)解。因此，即便周邊存在耕地邊際化的輿論氛圍，農(nóng)戶是否將耕地邊際化，會(huì)結(jié)合自身的生計(jì)條件作出理性判斷。

知覺(jué)行為控制方面，農(nóng)戶認(rèn)為耕地邊際化的風(fēng)險(xiǎn)不大，尤其將耕地邊際化后，農(nóng)戶能夠節(jié)余更多的機(jī)會(huì)成本用于其他生計(jì)投入，進(jìn)而帶來(lái)更多家庭和個(gè)人收入。然而，城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)感知在很大程度上不會(huì)轉(zhuǎn)化為耕地邊際化意愿，原因在于，耕地邊際化的風(fēng)險(xiǎn)不是城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶實(shí)施具體邊際化行為的判斷依據(jù)。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)村近年轉(zhuǎn)入了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝制造、馬達(dá)制造、瀝青、造紙等。吸納了大量的農(nóng)村就業(yè)人口，企業(yè)辦廠的場(chǎng)地使用費(fèi)，最終也會(huì)轉(zhuǎn)化為村民的分紅。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶以務(wù)工為職業(yè)和選擇進(jìn)場(chǎng)打工的占比為45.8%和20.9%，雖然在村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下大幅提高收入，但由于外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)耕地的打理粗放，耕地收成不佳甚至出現(xiàn)虧本，處在“中度邊際化”與“高度邊際化”的過(guò)渡階段，如果不及時(shí)遏制，將演化為耕地撂荒。但也存在相反的情況，如廣州市南沙區(qū)的城鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)村，村民整體上呈現(xiàn)半務(wù)農(nóng)、半務(wù)工的兩極分化，在耕地邊際化的整體態(tài)勢(shì)下，當(dāng)?shù)匾M(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由企業(yè)統(tǒng)包耕地開(kāi)展生產(chǎn)種植，農(nóng)戶將趨于邊際化的耕地承包或租賃給企業(yè)，獲取租金分紅，企業(yè)也能為本地農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶是否形成耕地邊際化意愿，在很大程度上取決于農(nóng)戶的生計(jì)，不以他人的意志為轉(zhuǎn)移，也不會(huì)以耕地邊際化的風(fēng)險(xiǎn)感知為前提。

3.3.2 農(nóng)戶認(rèn)知對(duì)耕地邊際化行為的影響

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的耕地邊際化行為是意愿和知覺(jué)行為控制的共同結(jié)果，且知覺(jué)行為控制對(duì)行為的影響更加顯著。

每1單位耕地邊際化的知覺(jué)行為控制轉(zhuǎn)化為1.061個(gè)單位的行為，且意愿不是知覺(jué)行為控制和行為的中介變量，意味著城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶在低風(fēng)險(xiǎn)感知下會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的決斷力。在城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的認(rèn)知中，耕地邊際化終究是利大于弊。經(jīng)濟(jì)因素，節(jié)余機(jī)會(huì)成本和潛在的征地預(yù)期終究使農(nóng)戶在耕地邊際化決策過(guò)程中獲利；社會(huì)文化因素，城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶受到城鎮(zhèn)觀念影響頗深，某種程度上會(huì)介意自身的農(nóng)戶身份，為使下一代有更好的發(fā)展前景，當(dāng)遇到有更好的發(fā)展契機(jī)時(shí)，將毫不猶豫實(shí)施耕地邊際化行為。

注：***、**、*分別表示1%、5%和10%的顯著性水平；實(shí)線表示路徑顯著，虛線表示路徑不顯著。

每1單位耕地邊際化的意愿轉(zhuǎn)化為0.48個(gè)單位的行為，從“態(tài)度→意愿→行為”的路徑來(lái)看，當(dāng)農(nóng)戶對(duì)增加耕地投入具有負(fù)面態(tài)度時(shí)，將有約50%的概率將耕地邊際化付諸于實(shí)踐。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶普遍認(rèn)為務(wù)農(nóng)收入低于務(wù)工收入、務(wù)農(nóng)缺乏較為完善的福利保障和災(zāi)害補(bǔ)貼政策，因而不愿意留村常年務(wù)農(nóng)，其寧愿選擇在就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)工人或者雜工。因此，城鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)村的發(fā)展轉(zhuǎn)型，引致農(nóng)戶自發(fā)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是影響城鎮(zhèn)近郊耕地邊際化的外部環(huán)境因素。

4 結(jié)論與對(duì)策建議

4.1 主要結(jié)論

本研究引入計(jì)劃行為理論的基本原理，構(gòu)建城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶耕地邊際化行為的決策框架，以廣州市、佛山市、中山市為實(shí)證區(qū)，探尋城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制因素對(duì)耕地邊際化意愿和耕地邊際化行為的影響。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查獲取數(shù)據(jù)，利用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行實(shí)證研究，得出以下結(jié)論。

4.1.1 從農(nóng)戶個(gè)體的耕地邊際化行為差異上看

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的耕地邊際化行為主要表現(xiàn)為減少務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力或者資本投入，其次是減少化肥以及農(nóng)藥投入、轉(zhuǎn)變耕地實(shí)際用途等。這一點(diǎn)與當(dāng)前主流研究的結(jié)論基本一致。其中，收入越高、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)為二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶越會(huì)將耕地邊際化。這些農(nóng)戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)者主要為30～40歲的青壯年，學(xué)歷主要在高中或本科以上，工作年限在5a以上，具有學(xué)歷越高、工作年限越長(zhǎng)就越容易將耕地邊際化的一般規(guī)律。而且這些農(nóng)戶自身的決斷力較強(qiáng)，不輕易受到周遭輿論環(huán)境影響。

4.1.2 從農(nóng)戶態(tài)度對(duì)耕地邊際化意愿的影響上看

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的態(tài)度是其產(chǎn)生耕地邊際化意愿的主要?dú)w因。盡管當(dāng)前農(nóng)戶仍然享受政府的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的激勵(lì)作用甚微，難以扭轉(zhuǎn)農(nóng)戶對(duì)繼續(xù)種糧的負(fù)面評(píng)價(jià)。即便種糧有利可圖，受到城鎮(zhèn)觀念和文化的影響，農(nóng)戶希望下一代前往城鎮(zhèn)謀求更好的發(fā)展，從而逐漸擺脫對(duì)務(wù)農(nóng)的生計(jì)依賴。同時(shí)，城鎮(zhèn)近郊的耕地普遍種植條件不佳，即便農(nóng)戶有意愿增加耕地投入也無(wú)合適的耕地資源。

4.1.3 從農(nóng)戶知覺(jué)行為控制對(duì)耕地邊際化意愿、行為的影響上看

城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶的知覺(jué)行為控制是其實(shí)施耕地邊際化行為的主要?jiǎng)右?，是農(nóng)戶在耕地邊際化決策過(guò)程的決斷力的體現(xiàn)。知覺(jué)行為控制對(duì)行為的影響表現(xiàn)為城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶不會(huì)因?yàn)楦剡呺H化蒙受經(jīng)濟(jì)和生計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，反而農(nóng)戶會(huì)因?yàn)楦剡呺H化得益。

4.2 主要啟示及對(duì)策建議

為了個(gè)人和家庭的發(fā)展，一些家庭成員平均年齡不大、學(xué)歷較高、從事非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)戶，由于農(nóng)地種植條件不良等原因，在承擔(dān)低經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)的外部環(huán)境下，逐漸選擇向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，從而縮減農(nóng)地種植面積，或者不再對(duì)小面積的耕地追加農(nóng)藥化肥、資本和勞動(dòng)力投入，使得耕地出現(xiàn)產(chǎn)出下降的邊際化現(xiàn)象。但城鎮(zhèn)近郊的耕地具有一定的利用價(jià)值，農(nóng)戶傾向于出租給統(tǒng)一承包的企業(yè)，或者在政府統(tǒng)一征地時(shí)獲得高額賠償。與欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶比較認(rèn)同當(dāng)?shù)氐母亟?jīng)營(yíng)管理政策，政府的幫扶和補(bǔ)貼對(duì)抑制欠發(fā)達(dá)地區(qū)的耕地邊際化問(wèn)題相對(duì)有效，但城鎮(zhèn)的農(nóng)戶具有較強(qiáng)的自主判斷能力，對(duì)政府的幫扶和補(bǔ)貼不一定持積極態(tài)度，因此政府的幫扶行為存在適度邊界。鑒于此，形成抑制城鎮(zhèn)近郊耕地邊際化問(wèn)題的對(duì)策建議：以村為單位統(tǒng)籌耕地利用經(jīng)營(yíng)，通過(guò)引入城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)以租地或承包的方式將家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力已流入二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶之耕地整合，因地制宜將破碎化的耕地連片，改善種植條件。當(dāng)?shù)卣m當(dāng)收回或節(jié)余農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼用于幫扶農(nóng)業(yè)企業(yè)，或?yàn)檗r(nóng)戶子女優(yōu)化受教育條件。作為回報(bào)，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)盡可能在本村為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┦杖敕€(wěn)定、有前景的農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位，吸引本村人才回流。通過(guò)上述措施，逐漸扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)近郊農(nóng)戶對(duì)務(wù)農(nóng)的負(fù)面評(píng)價(jià)，讓其在抑制耕地邊際化過(guò)程中受益，最終重新構(gòu)建其對(duì)務(wù)農(nóng)的生計(jì)依賴。