文 凌玲

市民觀察團合影

有這樣一群老人，15 年如一日，頂烈日、冒嚴寒，手拿筆和本，穿梭在揚州市寶應(yīng)縣的大街小巷，用眼睛體察文明、用腳步丈量文明、用愛心謳歌文明，充分發(fā)揮“啄木鳥”“吹鼓手”和“代言人”作用，為寶應(yīng)縣文明城市創(chuàng)建增添堅實力量。

2022 年5 月，“老干部‘市民觀察團’：搭建黨委政府和人民群眾的‘連心橋’”入選省委老干部局“賡續(xù)榮光·江蘇老干部工作40年”宣傳項目。

建好觀察團，打造新載體

“寶應(yīng)縣老干部市民觀察團成員是從各單位、各部門選聘的離退休干部和社區(qū)‘五老’志愿者，他們威望較高，樂于奉獻。”寶應(yīng)縣委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記耿海軍說，“年齡最大的已近耄耋，最小的也年過花甲，他們始終秉持‘堅持從市民中來，到市民中去，反映民意民聲，紓解民困’的原則，在黨委政府和人民群眾之間架起了一座‘連心橋’。”

耿海軍介紹，2007 年年初，縣文明辦聯(lián)系縣委老干部局，希望能組建一支服務(wù)文明創(chuàng)建的老干部志愿服務(wù)隊。老干部局開始思考如何把有威望、樂奉獻的離退休干部凝聚起來，發(fā)揮團隊力量為創(chuàng)建文明城市獻計出力?！皼]有模式、經(jīng)驗可以借鑒，工作思路、方式全靠摸索。”數(shù)次調(diào)研之后，決定成立市民觀察團。

雁飛千里靠頭雁。隊伍有了，誰來擔任團長？

“2007 年6 月下旬的一天，宣傳部時任領(lǐng)導打電話到我蘇州的家中，說組織上有新的任務(wù)要交給我，希望我盡快趕回寶應(yīng)?！被貞浧鸲嗄昵暗哪峭娫挘F(xiàn)任“市民觀察團”團長姜壽榮至今記憶猶新，“得知要成立市民觀察團，我趕忙收拾行李，告別老伴和子女，趕回了寶應(yīng)?！?/p>

2007 年6 月28 日，全省首家縣級市民觀察團成立。32 名離退休干部放棄舒適和安閑，選擇了奔波與忙碌、付出與奉獻?！拔覀円宦沸凶咭宦分幐?，詮釋了人生意義的別樣風采，為全縣精神文明建設(shè)貢獻自己的余力?！苯獕蹣s說。

關(guān)注民生，當好和諧使者

隨著社會觀察工作的深入，老同志們覺得觀察團工作既要協(xié)調(diào)機關(guān)部門共同解決問題，更要協(xié)調(diào)政府與群眾的關(guān)系。

老城區(qū)有些路段沒有路燈，老人晚上不便出門，學生放學、職工下班都存在安全隱患。觀察團主動聯(lián)系路燈管理處，希望他們能加裝路燈。亮燈那天，居民自發(fā)燃放鞭炮以示感激和興奮之情，觀察團成員看在眼里、樂在心頭。

很多市民手中都有觀察團聯(lián)系卡，常打電話請觀察團出面幫他們解決生活中遇到的難題。

“沒承想這事觀察團真能給我辦成了，真是太感謝了！”一位姓陳的三峽移民激動地說。2017 年7 月26 日，觀察團接到一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾打來的電話，說他們那里有一位三峽移民，去銀行幾趟都未能拿到政府補助金。得知情況后，觀察團分兩路出發(fā)，一路到這名三峽移民家中了解情況，另一路由姜壽榮帶隊前往銀行咨詢。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，終于把這位三峽移民的補助金辦妥。

市民間紛傳鹽荒，觀察團副團長楊涵蘭第一時間打電話咨詢縣政府辦，得到縣里鹽量供應(yīng)充足的回復后，她第一時間把消息傳遞出去，很短時間內(nèi)消除了市民恐慌。原紐扣廠宿舍東邊的小橋“走一走，搖三搖”，副團長周壽康找到縣住建局商定修橋事宜，為確保工程有序推進，他每天都去工程現(xiàn)場，查看工程進展情況……處處細心，處處留心，觀察團以幫助群眾解決實際問題為導向，在觀察社會、發(fā)現(xiàn)問題的同時，提出解決問題的意見和對策。他們身上有著建言獻策、紓解民困的擔當，贏得了廣大群眾的交口稱贊，一面面錦旗就是他們15年奉獻的最好見證。

2022 年3 月30 日凌晨，寶應(yīng)縣出現(xiàn)疫情，觀察團成員聞令而動，奔赴抗疫一線，他們從做好疫情防控知識宣傳、解決群眾訴求、保障居民基本生活需求入手，齊心協(xié)力，構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線。“疫情面前，我們要主動作為，充分發(fā)揮觀察團作用，協(xié)助社區(qū)做好疫情防控各項工作。”觀察團疫情防控志愿者陳永舉說。

創(chuàng)辦“草根內(nèi)參”，傳遞民聲民意

隨著觀察員收集的信息越來越多，怎樣把這些信息及時上報有關(guān)部門，讓他們了解民情，成員們集思廣益，一份由“文明風”“觀察哨”“啄木鳥”“回音壁”“檢測儀”5 個欄目組成的《市民觀察》簡報應(yīng)運而生。

從2008 年起，每月一期的《市民觀察》將每位觀察員收集的問題逐一刊登，并附加提出的解決建議，做到一事一議、一事一策。每期簡報除由縣電子公文系統(tǒng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門、社區(qū)下發(fā)外，還專門印刷出來送達每一位縣領(lǐng)導。

“哪個部門、哪個領(lǐng)域的問題一旦被‘觀察’到，不亞于一次全縣范圍內(nèi)的通報批評啊！”縣紀委有關(guān)負責人對《市民觀察》的“威力”如此評價。

家住新安東巷的王振華老人，曾經(jīng)一提到家門口的電線桿就氣不打一處來。原來，他家屋旁有一根廢棄的高壓電線桿，讓他家多次遭到雷擊。此事很快被觀察員老胡得知并在第24 期《市民觀察》上刊登?？h供電部門主要負責人非常重視，立即率技術(shù)人員到現(xiàn)場查勘，由于大型機械無法進入小巷作業(yè)，他們就調(diào)來小型吊車對這根電線桿進行分割式撤除。

運西14戶危房拆遷補償、窯河北岸居民遇大雨淹沒治理、制止不法商販兜售野鳥等等被觀察員們“復制”了一回又一回，在他們的堅持不懈中一一解決。

“我作為退休干部，也是市民觀察團成員，經(jīng)常抽空到所在社區(qū)的周邊，察看農(nóng)貿(mào)市場、廣場公園、超市、主次干道、生活小區(qū)、汽車站等場所內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對發(fā)現(xiàn)的問題進行監(jiān)督，對于比較難處理的問題就向上級反映，讓多個部門集中力量來解決?！庇^察團成員陳立國說，“我們像啄木鳥一樣，給城市文明‘找茬兒’?！?/p>

2020年，老干部“市民觀察團”榮獲揚州市首屆最美老干部志愿服務(wù)團隊稱號，團長姜壽榮獲評全省離退休干部先進個人、揚州市“四好”離退休干部黨員和“揚州市優(yōu)秀志愿者”。

2022 年6 月30 日，寶應(yīng)縣召開市民觀察團成立十五周年紀念會，會上對10名優(yōu)秀觀察員和3 名80 歲以上的榮譽觀察員進行表彰和頒獎?？h委常委、宣傳部部長趙宇贊嘆：市民觀察團是持續(xù)時間最長、口碑最好、公信度最高的社會組織。他們是社會管理、治理和文明建設(shè)的重要力量，是精神文明建設(shè)的重要品牌，是黨委政府聯(lián)系廣大群眾、市民的連心橋梁。

“借助市民觀察團成立15 周年契機，縣文明辦和縣委老干部局協(xié)助觀察團面向各社區(qū)組織了團隊成員擴招活動，為市民觀察團補充了新鮮血液，也為城市文明建設(shè)注入了新動力、增添了新活力?！惫⒑＼娬f，“下一步，將整合多方力量資源，積極聯(lián)絡(luò)縣文明辦以及安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等部門建立市民觀察團成員激勵保障機制，做足后勤保障文章，讓銀發(fā)力量在城市文明創(chuàng)建中持續(xù)生輝?！?/p>