程序聰　朱燕璐　陳向陽　朱俊龍

摘要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟體系中一直都占據(jù)著至關(guān)重要的地位。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，已經(jīng)成為當前我國新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問題，就目前來看，隨著我國科技水平的不斷提升，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的改變，現(xiàn)代化經(jīng)濟模式已經(jīng)形成，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。文章主要對新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概念進行分析，并闡述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的突出問題，最后提出優(yōu)化對策，以期提高農(nóng)村經(jīng)濟管理效果，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；管理；優(yōu)化對策

自改革開放以來，我國城市化發(fā)展速度不斷加快，城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟差距越來越明顯，為了縮短農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟之間的差距，我國政府逐漸加強了對農(nóng)村建設(shè)的重視程度，推行了新農(nóng)村建設(shè)政策，加大了新農(nóng)村建設(shè)力度。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在新農(nóng)村建設(shè)期間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮著至關(guān)重要的推動作用，從一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，可以直接看出地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)水平，所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是非常重要的。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，相關(guān)部門必須要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視程度，探索出合理、可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略，致力于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。

一、關(guān)于新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

新農(nóng)村建設(shè)就是修繕、改造原有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境?，F(xiàn)如今，很多農(nóng)村地區(qū)的居民仍然居住在破舊的農(nóng)村房屋中，且周邊沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，生活非常不便且收入也基本上都是來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入模式比較單一，農(nóng)村居民經(jīng)濟水平和生活質(zhì)量難以提升。而新農(nóng)村建設(shè)就是為農(nóng)村居民建設(shè)更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為他們的生活提供便利，同時，通過招商引資的方式，改善農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)，使其收入水平得到有效提高，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟管理是非常重要的一個管理內(nèi)容，其直接關(guān)系著地方農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，同時也直接影響著新農(nóng)村建設(shè)進度。受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，很多相關(guān)工作人員都沒有充分認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作時，仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，沒有根據(jù)時代的變化而對管理模式進行優(yōu)化，很難取得理想的管理效果，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的阻礙?，F(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式通常都是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主，采用的是自給自足的生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式存在著嚴重的弊端，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的統(tǒng)籌管理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平很難得到進一步的提升。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，必須要積極轉(zhuǎn)變以家庭為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在推進新農(nóng)村建設(shè)的同時，還要推行集中化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輪流耕種生產(chǎn)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，使農(nóng)村居民的收入得到進一步的提升。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)揮著舉足輕重的作用，如果管理者能夠根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，采取切實可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就能時刻保持健康的發(fā)展活力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度也會持續(xù)加快，反之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將會十分緩慢，甚至會停滯不前，農(nóng)村地區(qū)居民貧困問題難以得到有效解決。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，2015年到2019年前，我國每年平均有1109萬名農(nóng)村貧困人口成功脫貧，脫貧人口數(shù)量連續(xù)七年超過1000萬人，這說明我國逐漸加強了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在逐漸完善。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，通過合理的生產(chǎn)要素分配、資源整合等管理手段，可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入也將會大幅提升，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異將會有效縮短，這對于和諧社會建設(shè)來說也是非常有利的。由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是非常重要的一個管理內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視程度。

三、新農(nóng)村建設(shè)理念下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效

（一）現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步形成

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是我國制定的一個戰(zhàn)略性目標，近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也受到了廣泛關(guān)注，為了加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，提高農(nóng)村地區(qū)居民經(jīng)濟收入和生活水平，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為我國整體經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻，我國政府樹立了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，加大了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要包含生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化以及經(jīng)營現(xiàn)代化等幾個部分，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量也得到了越來越多消費者的認可，農(nóng)村消費市場變得愈發(fā)規(guī)范，展現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。新農(nóng)村建設(shè)就是為了實現(xiàn)這一目標而開展的，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進度進一步加快，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系已經(jīng)初步形成，生產(chǎn)經(jīng)營架構(gòu)也逐漸趨于完善，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。除此之外，隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，農(nóng)業(yè)市場體系也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，形成了線上、線下聯(lián)動的市場運行體系，同時還融入了現(xiàn)代化的物流體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的輸送提供了便利條件，這些都說明了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系正在逐漸趨于完善。

（二）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成

農(nóng)村經(jīng)濟管理效能優(yōu)化的本質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)營制度不斷完善優(yōu)化，我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和管理提升起到了決定性作用。集體產(chǎn)權(quán)制度是通過對村集體所有的資產(chǎn)、資源、資金進行全面清查、核查，并且以股份和份額的形式確權(quán)到每一位集體經(jīng)濟組織的成員，落實農(nóng)民的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，以此來激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，減少勞動力外流問題，并吸引更多的專業(yè)人才前往農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，大力開展人才振興、組織振興以及文化振興，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度的提升打好基礎(chǔ)。2016年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革正式開展試點工作，到2021年，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。

四、新農(nóng)村視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的不足

（一）資源基礎(chǔ)保障不足

就目前來看，我國很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)仍然存在著過于依賴天然資源的問題，資源基礎(chǔ)保障嚴重不足，很大程度地制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。天災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著非常大的威脅，一旦出現(xiàn)干旱、洪水、寒潮等自然災(zāi)害，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將會受到很大的影響，產(chǎn)量會急劇下滑，甚至會出現(xiàn)絕收現(xiàn)象。然而，當前很多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不是特別完善，水利建設(shè)、交通及通信網(wǎng)絡(luò)和城市相比有著非常大的差距，在自然災(zāi)害來臨時，無法依靠基礎(chǔ)設(shè)施來解決問題減少損失。除此之外，由于農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟差異過大，農(nóng)村居民收入來源過于單一，僅依靠農(nóng)業(yè)收入難以滿足農(nóng)村居民的日常收支需求，所以，農(nóng)村很多青壯年都選擇外出打工、創(chuàng)業(yè)，人口外流問題非常嚴重，新農(nóng)村建設(shè)缺乏人力資源支撐，很多新農(nóng)村建設(shè)項目都因為人力資源缺乏而不得不延期開展，而這也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的阻礙。

（二）部分農(nóng)村群眾沒有認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用

現(xiàn)如今，絕大多數(shù)農(nóng)村年輕人都會選擇到經(jīng)濟發(fā)達的城市中務(wù)工，其中有一部分接受過高等教育的農(nóng)村人口，都會選擇在事業(yè)單位或私營單位中任職，并不會選擇回到農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)村居民傳統(tǒng)的種植生產(chǎn)模式仍然沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平與發(fā)達國家相比較低。很多農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面都秉持著傳統(tǒng)的思想觀念，仍然采用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟模式，每一個家庭承包一小部分的土地，并沒有開展集中化、規(guī)?；N植，同時也沒有充分認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用，當?shù)卣块T在開展相關(guān)工作的時候，也有部分農(nóng)村居民不愿配合，這也很大程度阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）經(jīng)營管理體制亟待優(yōu)化

相較于工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期更加固定，在生產(chǎn)過程中容易受到各種不利因素的影響，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價格波動幅度也非常大，且具有很大的經(jīng)營風險，這無疑加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理難度。近些年，我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越來越重視，各地政府為了加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)民利益，出臺了大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策，其中主要包括農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)補貼以及信貸支持等，鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。與此同時，由于農(nóng)村居民的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗不足，在發(fā)展過程中容易遇到一些問題，所以，政府還提供了農(nóng)民主體培訓以及市場咨詢等服務(wù)，幫助農(nóng)村居民研判市場，進一步激發(fā)了農(nóng)村居民的積極性。不過，由于經(jīng)營管理體系不夠完善，很多地方為農(nóng)村居民提供的幫扶都非常有限，甚至有的地方僅僅只是做一些表面工作，并沒有切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理效果不是特別理想，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度也難以得到有效提高。

（四）管理隊伍薄弱

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員作為管理工作的執(zhí)行者，其重要性也是不言而喻的，管理人員必須要具備扎實的管理基礎(chǔ)，擁有較強的管理意識，只有這樣，才能有效保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。然而就目前來看，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員都存在管理意識缺乏問題，在開展管理工作的時候，并沒有充分認識到自身工作的重要性，管理效率和管理質(zhì)量低下。另外，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員都是當?shù)剡x舉出來的，這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員并沒有接受過高等教育，且沒有參加過專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理培訓，管理水平較低，在管理工作中如果遇到阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，往往都不知道該怎樣解決，無法制定出切實可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方案。

（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏專業(yè)性

我國土地面積廣闊，其中有很大一部分土地都是農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年產(chǎn)量較高，每年都能產(chǎn)出大量的農(nóng)產(chǎn)品。不過，很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，并沒有樹立明確的發(fā)展目標，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較散亂，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。就目前來看，很多農(nóng)村地區(qū)仍然實行著傳統(tǒng)的獨立生產(chǎn)模式，以家庭為單位開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中程度較低，生產(chǎn)效率也普遍較低，很多家庭都沒有現(xiàn)代化的農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)作物產(chǎn)量有限，土地資源浪費問題非常嚴重，很多土地的真正價值都沒有被充分挖掘。導致上述問題出現(xiàn)的主要原因，就是因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏專業(yè)性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員本身的專業(yè)化水平較低，不能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有樹立明確的發(fā)展目標。

五、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對策

（一）大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，政府相關(guān)職能部門發(fā)揮著至關(guān)重要的引導作用，政府能否做出正確的引導與宣傳，直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果，更影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。所以，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)管理部門必須要積極轉(zhuǎn)變自身的傳統(tǒng)觀念，加強對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，并做好宣傳工作，加大宣傳力度，使每一位農(nóng)村居民都能夠認識到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，讓他們積極投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展工作中，使每一位農(nóng)村居民都能從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲取可觀的利益，進一步激發(fā)他們的積極性，大力配合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員開展的管理工作。同時，政府在開展宣傳工作的時候，不能僅將農(nóng)村居民作為宣傳目標，還應(yīng)加強對管理工作人員的宣傳，使他們認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，在開展管理工作時投入更多的精力。另外，要充分發(fā)揮市場的重要作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員在開展管理工作的時候，必須要加強市場調(diào)研，根據(jù)對市場發(fā)展狀況的了解，來制定與之相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果。

（二）完善農(nóng)業(yè)要素配置，推動主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展

因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造優(yōu)質(zhì)、高效、集約的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動“一縣一業(yè)”布局盡快形成，著力提升產(chǎn)業(yè)附加值，變粗放式增長和“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為工廠化、規(guī)?；⒖萍蓟霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高效發(fā)展，而要想做到這一點，就必須要有充足的人才、資本以及技術(shù)支撐。與此同時，政府相關(guān)職能部門還應(yīng)守好耕地紅線，做好基本農(nóng)田保護工作，避免基本農(nóng)田用地性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的土地保障。另外，政府還應(yīng)大力推動鄉(xiāng)村人才振興，出臺更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，吸引更多的企業(yè)家、大學生以及農(nóng)業(yè)人才返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分借助他們的資源、技術(shù)以及才能來推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。為了避免農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在發(fā)展過程中出現(xiàn)資金缺乏問題，政府還應(yīng)積極實施“財政資金+信貸資金”的融資支持模式，并吸引更多的投資主體前來投資，讓更多的資本流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。最后，還應(yīng)建立起一個更加健全的農(nóng)業(yè)風險保障機制，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者分擔農(nóng)業(yè)風險，提高其風險承受能力。

（三）改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與新農(nóng)村建設(shè)之間存在著很大的關(guān)聯(lián)性，通過新農(nóng)村建設(shè)，可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度得到有效提升，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的提升，則能加快新農(nóng)村建設(shè)速度，兩者相輔相成。因此，相關(guān)部門必須要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式，根據(jù)實際發(fā)展情況，選擇最合適的管理方式，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者在開展管理工作時，可以考慮將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合到一起，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在管理過程中，管理人員還應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中可能會受到的一系列影響，并制定完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，要求農(nóng)業(yè)從業(yè)者嚴格按照發(fā)展規(guī)劃開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

（四）打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊

新農(nóng)村建設(shè)提出，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，不僅要建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，還要提高當?shù)鼐用竦木C合素質(zhì)，同時實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”。所以，基層農(nóng)業(yè)管理人員必須要積極響應(yīng)黨和政府的號召，加強對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)管理，不斷提高他們的綜合素質(zhì)水平。與此同時，相關(guān)職能部門要加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展培訓課程，通過長期培訓，來提高他們的綜合素質(zhì)，使其在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作時具備較強的責任心和管理意識，打造出一支綜合素質(zhì)水平較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利、有效開展提供有效保障。

（五）做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培訓工作

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員作為管理工作的實施者，其專業(yè)化水平直接關(guān)系著管理效果，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員沒有掌握專業(yè)的經(jīng)濟管理知識和管理技能，那么管理效果將很難得到有效保證。所以，政府相關(guān)職能部門必須要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培訓工作，定期組織培訓課程，并要求所有管理人員積極參加培訓，在培訓中不但要向其傳輸現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識，還要讓其掌握更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技能，使他們知道該怎樣高效、高質(zhì)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，懂得怎樣應(yīng)對阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，相關(guān)工作人員必須要充分認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，嚴格落實黨和政府提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠順應(yīng)黨和政府的要求。除此之外，為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的專業(yè)化水平不斷提升，政府職能部門還應(yīng)加強內(nèi)部溝通平臺的建立，為各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員提供溝通和交流的平臺，使他們通過與同事的溝通和交流，不斷提升自身的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，掌握更加全面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技巧，進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（六）將農(nóng)業(yè)、工業(yè)聯(lián)系起來

在新農(nóng)村建設(shè)期間，人力資源是非常重要的，只有保證人力資源充足，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利、高效開展，才能進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。然而就目前來看，很多農(nóng)村地區(qū)都存在著人口外流問題，大多數(shù)青壯年勞動力都選擇到外地務(wù)工，留在農(nóng)村的青壯年勞動力少之又少。因此，政府相關(guān)職能部門必須要采取有效的措施來吸引勞動力返鄉(xiāng)務(wù)工，比如，將工業(yè)和農(nóng)業(yè)聯(lián)系到一起，在農(nóng)村建設(shè)一些工廠，創(chuàng)造出大量的工作崗位，從而減少農(nóng)村勞動力流失，吸引更多的勞動力流入農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)的順利、高效開展提供充足的人力資源保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以劃分為農(nóng)閑和農(nóng)忙兩個時期，在農(nóng)閑時期，勞動力可以選擇在農(nóng)村附近開設(shè)的工廠務(wù)工，而農(nóng)忙時期則投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。為了使勞動力順利從工業(yè)過渡到農(nóng)業(yè)，當?shù)卣€應(yīng)加強與當?shù)毓S的溝通，幫助農(nóng)村勞動力爭取到農(nóng)忙假期，這樣能夠吸引更多勞動力返鄉(xiāng)，同時也能避免勞動力流失問題。

（七）適當進行土地流轉(zhuǎn)

現(xiàn)如今，國內(nèi)很多農(nóng)村地區(qū)仍然實行著家庭式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式比較分散，土地資源浪費問題非常嚴重，同時，無法使用大型農(nóng)業(yè)設(shè)備來進行耕種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，且農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也普遍不高，土地資源的價值并不能得到充分發(fā)揮。這是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中面臨的一個主要問題，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理目標，就必須要妥善解決這一問題。政府相關(guān)職能部門需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的土地政策，對土地進行重新規(guī)劃，并舉辦土地規(guī)劃活動，通過該活動來收集農(nóng)村居民對土地規(guī)劃的看法。如果農(nóng)村居民不愿意再繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，可以將自己的土地以出售或租賃的形式，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他主體，從而提高土地的集中化程度，使土地資源的價值得到更加充分的發(fā)揮，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

（八）注重資源規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?/p>

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，資源的合理規(guī)劃是非常重要的一個管理內(nèi)容，通過合理的資源規(guī)劃，能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；潭龋梢允官Y源得到更加充分的利用。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員必須要加強對資源規(guī)劃的重視，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，對農(nóng)業(yè)資源進行整合，然后再進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保資源規(guī)劃的合理性。為了使農(nóng)業(yè)資源得到更加充分的利用，政府相關(guān)職能部門還應(yīng)建立起農(nóng)業(yè)合作社，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)從業(yè)者提供咨詢和指導服務(wù)，充分挖掘出農(nóng)產(chǎn)品本身的附加價值，進而加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。

六、結(jié)語

自改革開放以來，雖然各行各業(yè)均得到了迅速的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也都受到了嚴峻的考驗，特別是農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展，更是受到了層層阻礙。為了進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)為我國經(jīng)濟的全面發(fā)展作出更大的貢獻，政府相關(guān)職能部門必須要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理力度。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員在開展管理工作的時候，必須要根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)進行適當?shù)恼{(diào)整，并建設(shè)更加完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加便利的條件，進一步激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展。

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（作者單位：浙江萬里學院）