冷 鑫， 賈文濤， 李劍利， 陳富林

(西北大學 a. 實驗室建設與管理處； b. 校長辦公室， 西安 710127)

0 引 言

實驗室是高校育人、科研和社會服務的重要平臺，是實現(xiàn)科研攻關與技術突破的橋頭堡，其建設發(fā)展水平是高?？萍紕?chuàng)新及服務社會能力的重要標志。共享經(jīng)濟是指運用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化信息技術手段，資源擁有者將分散閑置資源的暫時使用權有償轉(zhuǎn)讓給需求方，以滿足社會多樣化需求的經(jīng)濟活動綜合[1- 2]。通過共享經(jīng)濟模式，可以實現(xiàn)現(xiàn)有資源高效合理分配和利用，提升閑置資源的經(jīng)濟效益[3]。共享經(jīng)濟模式具有資源配置效率高、成本低、靈活性強等優(yōu)勢，因此近年共享經(jīng)濟在社會各領域迅猛發(fā)展，對社會發(fā)展格局產(chǎn)生了巨大影響，激發(fā)了國民經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展新活力[4]。共享經(jīng)濟發(fā)展模式引入教育領域，實現(xiàn)校內(nèi)外資源的共建共享，助力高等教育改革[2]。在共享經(jīng)濟時代，如何利用新的信息技術手段有效推動實驗室資源開放共享，是推動產(chǎn)教學研結(jié)合進一步深化，促進高等教育提質(zhì)增效的重要內(nèi)容[5]。目前，研究多集中在貴重儀器設備的共享使用，實驗室資源的全面開放共享研究較少，而實驗室資源效益提升是系統(tǒng)性工程，因此創(chuàng)新實驗室資源管理是其重要內(nèi)容。

1 高校實驗室資源內(nèi)涵及共享的意義

1.1 高校實驗室資源的概念

目前，理論界尚未對高校實驗室資源范圍進行準確界定[6]。實驗室資源基本涵蓋與高校實驗室活動有關的一系列因素，如實驗室的資產(chǎn)以及相配套的人力資源、經(jīng)費、教學科研活動及管理水平等，即對社會需求實驗室資源提供共享的一系列人、財、物的保障[7-8]。

1.2 經(jīng)濟視角下的實驗室資源開放共享

實現(xiàn)高校實驗室資源的開放共享，首先要保障學校的教學、科研和日常工作不受對外開放共享的影響，并采用合適的方式針對社會需求提供有償?shù)膶嶒炇曳铡８咝２粌H能充分利用閑置實驗室資源獲得更高的社會效益，而且可以促進社會科技及經(jīng)濟的發(fā)展?？傊?，實驗室資源開放共享是一個多因素的系統(tǒng)性工程[9-10]，是高校實驗室資源參與社會服務并實現(xiàn)高校與社會互助的重要途徑。

1.3 高校實驗室資源開放共享的意義

隨著社會的發(fā)展，高校利用“211工程”“985工程”“2011協(xié)同創(chuàng)新工程”“雙一流建設”等契機，對實驗室平臺進行了大量的硬件條件建設。高校實驗室資源主要服務于高校的教學科研，整體水平提高。但目前大量的高校實驗室資源并沒有得到合理的開發(fā)和利用，面臨閑置的窘境[11]。借助共享機制，不僅可以進一步盤活校內(nèi)閑置實驗室資源，避免資源重復購置、資源浪費，緩解實驗室運行維護經(jīng)費的不足，保障實驗室正常運轉(zhuǎn)；促進教學科研工作，尤其是為交叉學科研究和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供支撐；而且可以為有需求的高校、科研機構(gòu)、中小企業(yè)和微型企業(yè)提供服務，擴大學校服務面和知名度，產(chǎn)生良好社會效益。

近年來，政府、高校院所和企業(yè)對實驗室資源的開放共享做了大量的探討和推動工作，取得了良好的進展和成效，但客觀上仍存在不少問題[12]。相當一部分高校的實驗室優(yōu)質(zhì)資源共享實際情況并不理想，主要在局部利益、觀念、人員配置和經(jīng)費等方面存在問題。要科學合理地解決這些問題，實現(xiàn)實驗室資源的有效共享，需對實驗室資源共享管理制度、運行機制和評價體系等進行創(chuàng)新性改革，因此，研究高校實驗室資源開放共享管理具有現(xiàn)實意義。

2 高校實驗室資源開放共享存在的問題

目前，高校實驗室資源開放共享主要面臨的難點[13]：開放共享理念、管理體制機制、制度辦法、人才隊伍、信息化水平、資金保障、考核評價機制和信用約束等，以及這些因素形成的運轉(zhuǎn)模式和管理體系。

2.1 開放共享理念認知不夠

高校倡導實驗室資源開放共享，但受傳統(tǒng)的隸屬思維觀念影響，在實驗室建設和共享過程中常出現(xiàn)管理員不愿主動進行開放共享服務的消積情緒。由于實驗室從單位內(nèi)部需要進行實驗室設置和建設，因此教師普遍有“誰建設、誰使用、誰管理、 誰負責”的觀念，把實驗室資源的 “管理權”和 “使用權”混淆成了“資產(chǎn)的占有權”，在觀念上將公共資產(chǎn)私有化，造成實驗室資源擁有方不愿對外開放共享；部分優(yōu)質(zhì)實驗室資源的價值和日常維護、維修成本高，事故責任大。管理人員擔心實驗室資源在使用過程中損壞和貶值，實驗室不愿意開放共享，造成實驗室資源利用率不高[13-14]。

2.2 管理體制機制不健全

學校缺乏實驗室資源配置總體規(guī)劃的頂層設計。實驗室資源建設與管理涉及到學校多個部門，通常開放共享機構(gòu)設置和運行機制不健全，沒有形成統(tǒng)一的管理機構(gòu)推進實驗室資源開放共享，實驗室資源配置前的可行性論證和技術論證不充分；開放共享管理機制不夠完善，對實驗室資源開放共享的機構(gòu)設置、收費標準、工作評定、績效考核等沒有進行規(guī)范并有效落實，開放共享工作開展受限[15]。

2.3 管理制度保障不夠健全

實驗室資源開放共享管理制度不夠完善，缺乏監(jiān)管和約束，各部門的職責未能得到有效落實[16]。沒有形成可執(zhí)行、科學合理的開放共享模式和管理制度，開放共享沒有制度保障，無法從根本上實現(xiàn)資源共享。

2.4 實驗技術隊伍薄弱

高校實驗室技術隊伍建設常常滯后于實驗室硬件條件建設。學校領導對實驗技術隊伍重視程度不夠，實驗室人員的數(shù)量不足、年齡層次和學歷結(jié)構(gòu)不合理、待遇相對偏低、職業(yè)發(fā)展空間有限、缺乏能力提升和職稱晉升的通道，因此，導致實驗室隊伍發(fā)展受限[17]。實驗技術隊伍建設水平在一定程度上制約了實驗室資源最大限度的利用和功能擴展開發(fā)。

2.5 信息化水平有待提高

校內(nèi)外實驗室資源共享平臺建設與管理的相互割裂，導致共享受益面窄[18]。校內(nèi)外信息互通渠道匱乏，形成了各自的信息孤島，對實驗室資源的開放共享帶來不利影響。雖然部分高校已建立了實驗室資源共享信息平臺，但因各層面的共享平臺系統(tǒng)各自開發(fā)，且大多數(shù)仍停留在網(wǎng)站信息公開層面，缺少信息數(shù)據(jù)及時更新和分析反饋等功能，管理和決策部門無法掌握資源共享的實時情況，資源使用和管理效益難以量化考核。

2.6 運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障不到位

實驗室資源開放共享工作啟動經(jīng)費和收益分配制度尚未健全[19]。在實驗室資源開放共享建設初期，缺乏相應的建設經(jīng)費勢必會影響該工作的有效啟動。同時，在開放共享過程中，由于高校學科門類繁多，相應的實驗室多種多樣，如缺乏日常運轉(zhuǎn)維持經(jīng)費將難以保障開放共享的服務質(zhì)量和維修維護等。

2.7 考核評價和信用約束機制不健全

實驗室資源開放共享考核機制不健全[20-21]，對共享供需雙方信用約束力不夠。高校實驗室資源開放共享過程中，如考核評價體系不健全，會嚴重影響實驗技術人員參與共享服務的積極性，無法保障該工作的持續(xù)有效運轉(zhuǎn)。另外，如果校內(nèi)外供需雙方不能進行有效的監(jiān)督和約束，無法讓資源所有方全面積極地參與分享，影響共享工作受益范圍。

3 實驗室資源管理模式創(chuàng)新探究

隨著共享經(jīng)濟對社會產(chǎn)生的巨大影響，高校優(yōu)質(zhì)實驗室資源越來越多服務于社會經(jīng)濟發(fā)展需求。在此背景下，研究有效的實驗室資源管理模式，充分釋放其在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務中的潛力具有重要理論和現(xiàn)實意義。

3.1 樹立實驗室資源開放共享理念

樹立開放共享理念，提高共享認知是高校實驗室資源開放共享工作開展的重要前提。在推進實驗室工作過程中，強調(diào)國有資產(chǎn)的共享理念，加強宣傳教育和培訓，增強資源管理人員的開放共享意識。打破“誰買，誰用，誰管理”的陳舊觀念，創(chuàng)新思路，倡導積極推廣實驗室資源共建共享的理念，多方面引導實驗室資源對外開放共享，實現(xiàn)實驗室資源共享的效益最大化。

3.2 創(chuàng)新開放共享的體制機制

共享經(jīng)濟模式的顯著特點是所有權與使用權暫時分離，強調(diào)盤活現(xiàn)有的閑置資源。高校實驗室資源開放共享涉及多個管理部門，如實驗室處、國資處、財務處、科技處、人力資源部、研究生院、教務處等，要多方合作實現(xiàn)資源的有效配置和管理。因此，需要高校重視頂層設計，進一步理順大型儀器設備共享平臺管理體制機制，合理設置共享管理機構(gòu)，成立跨部門多方人員組成的學校實驗室資源開放共享管理委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃實驗室資源管理系統(tǒng)的建設、運行與管理，明確管理部門和職責分工，從建設到日常使用、細化對外開放共享等環(huán)節(jié)，建立開放共享管理體系，協(xié)調(diào)各級平臺的建設、運行和管理，保障系統(tǒng)持續(xù)有效地發(fā)展。實行校級公共服務平臺、院級公共服務平臺和課題組平臺“三層次一體化”管理，推動多部門協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新實驗室開放共享的運行機制，優(yōu)化共享工作流程，提高開放共享工作效益。

3.3 完善實驗室管理制度

健全實驗室開放共享管理制度，讓開放共享有章可循、有章可依。明確學校參與開放共享工作各部門職責；聘任專家組，在實驗室建設論證等環(huán)節(jié)進行把關；成立專門的技術隊伍，指導設備日常監(jiān)測、運行保障、共享開放等環(huán)節(jié)，確保實驗室資源開放共享的持續(xù)健康發(fā)展；成立共享管理委員會對開放共享工作進行全面考核評價。

3.4 加強實驗室人才隊伍建設

實驗室資源開放共享工作成效依賴于參與人員的共享認知、管理水平和操作水準等，因此擁有高水平實驗人才隊伍是關鍵。建設高水平的實驗技術交流平臺，加強實驗室人才隊伍的專業(yè)技術教育和培訓工作，促進實驗人才隊伍素質(zhì)的全面提升。制定科學合理的實驗人才隊伍考核與激勵辦法，建設年齡、學歷和能力水平結(jié)構(gòu)合理的技術隊伍，激勵實驗室人員投身實驗室資源開放共享工作的熱情。

3.5 搭建資源開放共享的信息化平臺

隨著校園信息化建設的快速發(fā)展，建立數(shù)字化實驗室資源開放共享信息系統(tǒng)實現(xiàn)分散的實驗室資源需求信息和供給信息集中、精準匹配和有效連接。將各種數(shù)據(jù)信息的自動采集，實時在線觀察，預約、使用和財務結(jié)算。促進實驗室資源管理的科學化、規(guī)范化和高效化，有利于充分發(fā)揮實驗室資源的整體效益。

3.6 落實資源開放共享的保障經(jīng)費

實驗室資源的開放共享需要專項經(jīng)費保障，學校設立專項經(jīng)費支持，對實驗室資源共享具有強的促進作用。設立專項實驗室資源開放共享基金，可以有效推動開放共享初期的平臺和硬件建設，維持共享工作實施過程中的必要支出，激勵共享工作參與方的積極性，為開放共享工作提供有效保障。

3.7 建立開放共享考核評價和信用約束體系

建立科學、系統(tǒng)和有效的實驗室資源使用效益考核指標體系，實現(xiàn)全面真實反映實驗室資源的管理、使用、維護和維修情況。制訂實驗室資源開放共享使用效益考核制度，建立由資源使用、功能開發(fā)和滿意度等指標構(gòu)成的評價指標體系。在考評基礎上建立獎懲機制和信用約束機制，讓資源所有方放心共享，參與共享的各方注重合作的實際效果，降低共享工作的風險，保障共享工作的高效和持續(xù)性。

4 實驗室資源開放共享管理的實踐

學校多年來堅持實驗室資源開放共享的研究與實踐，在保證實驗教學和科研任務高效有序完成的同時開展實驗室資源開放共享工作。

4．1 建設虛擬仿真實驗教學項目平臺

平臺主要將全校的虛擬仿真實驗教學資源統(tǒng)籌開放共享。目前，學校建設有1個國家級虛擬仿真實驗教學中心、2個國家虛擬仿真實驗教學項目、4個省級虛擬仿真實驗教學中心、18個省級虛擬仿真實驗教學項目和數(shù)十個校級虛擬仿真實驗項目資源，在疫情期間該平臺上的資源全面向社會開放共享，目前已實現(xiàn)數(shù)萬人次的使用訪問，《大學生》期刊連續(xù)2期對該平臺進行專題報道，且平臺開放共享使用情況也受到了陜西省教育廳宣傳推介。

4．2 建立大型儀器設備開放共享平臺

平臺主要將全校大型儀器設備資源集中統(tǒng)籌進行校內(nèi)外的開放共享，目前，平臺實現(xiàn)了與教育部CERS、陜西省科技廳、西安市科技局等各級平臺的互聯(lián)互通，實時在線共享儀器設備信息和共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)儀器設備的校內(nèi)外廣泛共享服務，提高了儀器設備的使用效益。

4．3 完善實驗室試劑采供與管理平臺

平臺主要將全校實驗室試劑耗材采購、使用和管理等系統(tǒng)化，實現(xiàn)了易制毒、易制爆、劇毒和危險化學品的申請、采購、領用、保管和處置的全過程管控，并在平臺上可實現(xiàn)對耗材的實時監(jiān)管，實現(xiàn)校內(nèi)各單位間的流通管理和開放共享服務。

4．4 建設生物醫(yī)藥研究管理中心

學校對全校生物醫(yī)學用的實驗材料進行了專門的建設與規(guī)范管理，成立生物醫(yī)藥研究管理中心對全校涉及生物安全環(huán)節(jié)進行評估、監(jiān)督和綜合管理，將全校的動物、病毒和微生物等醫(yī)學和生物用的實驗用品進行統(tǒng)一管理與開放共享，并為校內(nèi)外提供生物實驗教學、科研等數(shù)據(jù)認可的官方資質(zhì)等服務。

4．5 建立“化未來”科普實驗室

以化學國家級實驗教學示范中心為依托成立科普實驗室，主要進行中小學科普文化教育工作，并設有線下趣味化學實驗室，為中小學生普提供實驗場地。迄今為止，實驗室在陜西省開展的科普活動直接覆蓋中小學生人數(shù)已超過10萬人，疫情期間制作相關科普內(nèi)容數(shù)十篇，總閱覽量達到數(shù)萬次，獲得學習強國、人民日報等主流媒體的肯定與贊揚。

目前，我校實驗室資源共享平臺建設取得到初步成效，為師生和社會提供了優(yōu)質(zhì)服務資源。隨著學校實驗室資源共享平臺拓展，實驗室共享制度和運行機制不斷完善，進一步推動了實驗技術人員的職稱制度改革，實驗室人員積極性得到了較大提升；對接校內(nèi)外的政企部門，資源共享業(yè)務覆蓋范圍不斷擴大；對外輻射和服務量不斷增加，給學校帶來了一定的經(jīng)濟效益，同時產(chǎn)生了較好的社會效益。

5 結(jié) 語

有效利用實驗室資源提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研能力和社會服務水平是高校實驗室管理的重要內(nèi)容，與時代技術相結(jié)合的管理模式和手段是資源共享實現(xiàn)的重要途徑。從實驗室資源創(chuàng)新管理模式上積極探索，運用現(xiàn)代信息化技術手段建立實驗室資源建設與管理的新機制，促進實驗室資源進行校內(nèi)外開放共享，提升實驗室管理技術隊伍能力水平，完善實驗室開放共享管理的考核體系，實現(xiàn)高校實驗室上水平且有特色發(fā)展。實驗室資源管理創(chuàng)新探究與實踐，為提升高校實驗室資源的投資效益，深化實驗室建設與管理模式改革具有較好的參考價值。