李 爽

中日兩國處在邦交正?；?0 周年的歷史節(jié)點，面對充滿不確定性的雙邊關(guān)系前景，需要從中日復交歷史進程中充分汲取經(jīng)驗教訓。習近平總書記曾指出：“中日友好的根基在民間，兩國關(guān)系前途在人民手中?！盵1]在中日邦交正?；M程中，民間力量發(fā)揮了不可替代的歷史作用，這已是學界共識。①20 世紀90 年代以來，中國學界對民間（友好）力量的作用基本形成共識，民間交流主要擔當“基礎(chǔ)性”“預備性”作用，而非主導性角色。相較之下，中美關(guān)系解凍、中國恢復在聯(lián)合國合法席位等國際格局變動及中日雙方領(lǐng)導人決斷等，是中日復交在田中政府成立短短84 天便一舉實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。實際上，一直以來被學界所討論的“民間力量”或“非政府行為體”其本質(zhì)為“民間友好（友華）力量”。民間友好力量并非憑空產(chǎn)生，日本民間力量出于何種緣由友華？而中國在日本民間友好力量的壯大方面起到了怎樣的能動作用呢？對此，學界尚缺乏系統(tǒng)性的分析。②目前中國學界關(guān)于日本民間力量或曰非政府力量的研究，較側(cè)重從總體上來分析民間力量、民間交流或民間外交對于中日關(guān)系的作用，相關(guān)研究參見：張進山.作用巨大 任重道遠——論戰(zhàn)后中日民間交流的特征與作用[J].日本學刊,2002(04):38-49;黃啟文.淺議日本民間力量在中日復交中的作用[J].新疆石油教育學院學報,2002(04):14-17;龍春芳.從對民間因素的探詢中謀求中日關(guān)系的發(fā)展[J].日本問題研究,2004(01):61-65;陳景彥.正確評價民間交往對中日邦交正常化的作用[J].社會科學戰(zhàn)線,2004(04):271-274;沈海濤.戰(zhàn)后中日關(guān)系中的民間交流:特征、作用與課題[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟,2003(01):40-44;沈海濤.民間交流在戰(zhàn)后中日關(guān)系中的地位與作用[J].日本研究,2005(04):4-8;武寅.論民間交往在中日關(guān)系史上的地位[J].日本學刊,2014(01):1-15;張文彬.日本民間力量對中日邦交正常化的作用探析[J].大連大學學報,2011,32(04):75-78;劉建平.戰(zhàn)后中日關(guān)系之“人民外交”的生成:過程與概念[J].開放時代,2008(03):16-34 等。為回答上述問題，本文將在辨明日本民間友好力量的概念、組成及其歷史貢獻的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地分析各類民間力量的友華動因，同時對中日邦交正?；M程中我國激發(fā)和引導日本民間力量對華友好的有效經(jīng)驗加以總結(jié)。

一、日本民間友好力量的組成及其作用回顧

基于歷史與邏輯相統(tǒng)一的原則，民間力量不能簡單地被視同為“民間友好力量”，首先，可以按照親華、友好、反華的對華立場光譜，可將持“親華”“友好”對華立場的日本民間力量劃分為“友好力量”，將持反華立場或曰對華敵視的日本民間力量劃為“非友好力量”。同時，友好或非友好力量并非一成不變，而是隨著主客觀條件的變化而變化，有的人物或團體曾經(jīng)反對過日中友好，但后來在客觀形勢的推動下轉(zhuǎn)為支持恢復邦交，中方也會將其視作友好人士的一員。

周總理就曾說過，日本政府的一些人當中，“如果他們在某個時期，講一些對中國友好的話，向中國友好轉(zhuǎn)化一些，我們在一定程度上也是歡迎的。”歷史地看，日本民間力量之所以能夠?qū)χ腥贞P(guān)系施加積極影響、對關(guān)系正常化做出貢獻，與中國“兩分法”原則下的人民外交理念及政策是分不開的。[2]因此，我們可以認為，在新中國對日人民外交的語境下，“日本民間友好力量”廣泛地包含所有支持對華友好、中日建交的社會各界力量。“非友好力量”則主要代表反華反共、反對中日邦交正?；挠乙韯萘??？傮w上看，日本民間力量主要包含四類群體：經(jīng)濟界（含財界）、自民黨、在野黨、輿論。其中輿論分為精英輿論和大眾輿論，精英輿論在日本社會擔當主要輿論力量，主要包含傳媒、民間團體和意見領(lǐng)袖等民間力量；而大眾輿論則相對精英輿論處于從屬和被引導地位。①這里主要借鑒黃大慧、翟新等學者的有關(guān)劃分方式。黃大慧將日本對華政治行為主體劃分為五類，除卻其中的外務(wù)省，本文將其余四類：自民黨、經(jīng)濟界、在野黨以及公眾輿論歸類為“日本民間力量”的主體。參見黃大慧.日本對華政策與國內(nèi)政治：中日復交政治過程分析[M].北京：當代世界出版社，2006.此外，翟新則劃分了六類影響日本的對華政策的“非政府主體”：執(zhí)政黨（自/公）、在野黨、財界、傳媒、智庫、民意，參見翟新.戰(zhàn)后日本對華政策制定諸主體的角色及影響[J].南開學報(哲學社會科學版),2014(02):10-17.

（一）經(jīng)濟界（含財界）

首先是經(jīng)濟界的友好力量。廣義的日本經(jīng)濟界指的是企業(yè)、工商業(yè)界和財界，同時還包含相關(guān)經(jīng)濟團體以及個人。日本經(jīng)濟界除對華開展經(jīng)貿(mào)往來之外，還以經(jīng)促政，通過各種活動促使日本政府改變對華禁運等消極對華政策。日本有關(guān)企業(yè)和商社在四次中日民間貿(mào)易協(xié)定、“照顧物資”、廣州交易會以及友好貿(mào)易和LT 貿(mào)易等經(jīng)濟活動中是直接參與主體。此外，還有諸多從事中日民間經(jīng)濟交流的專業(yè)組織或臨時性團體，如中日貿(mào)易促進會、日本國際貿(mào)易促進會、日中輸出入組合、日中漁業(yè)協(xié)議會等，在中日諸多貿(mào)易協(xié)議簽訂過程中，有關(guān)經(jīng)濟團體和個人扮演著談判方乃至倡議方的角色。20 世紀50 年代中期，中國對日政策做出調(diào)整，開始加強對日“以民促官”政策，該政策的施行在貿(mào)易領(lǐng)域尤為典型，而有關(guān)經(jīng)濟界人士及其團體就是這一政策得以實施的主要支持力量。中日第三、第四次民間貿(mào)易協(xié)定的達成，正是在日本國際貿(mào)易促進會、日中輸出入組合等貿(mào)易組織的推動下簽訂的。70 年代初，在遭受“尼克松沖擊”后，日本經(jīng)濟界以及上層財界開始出現(xiàn)整體的“對華傾斜”，紛紛公開表示支持周總理提出的“中日貿(mào)易四原則”，②周恩來總理于1970 年4月19 日宣布了四條對日貿(mào)易限制。中國重視同日方發(fā)展貿(mào)易，但是如果是下列四類公司，我們就不同它做買賣，即使訂了合同，也要廢除：（一）幫助南朝鮮侵犯北朝鮮、幫助臺灣進攻大陸的；（二）在南朝鮮、臺灣有大量投資的；（三）助長美國侵略越南、老撾、柬埔寨的；（四）在日本的美國的子公司。這與日本佐藤政權(quán)的對華方針是相悖的，但佐藤又不得不默認或諒解這一事實，經(jīng)濟界特別是上層財界整體的對華轉(zhuǎn)向，對于自民黨政府的影響是巨大的。③財界四團體：日本商工會議所（日商）、經(jīng)濟同友會（同友會）、經(jīng)濟團體聯(lián)合會（經(jīng)團聯(lián)）、日本經(jīng)營者團體聯(lián)盟（日經(jīng)聯(lián)）。總體上，日本經(jīng)濟界友好力量在積極開展以商品貿(mào)易、漁業(yè)、展覽會等為主要內(nèi)容的對華經(jīng)濟交流、擴大友好基礎(chǔ)的同時，還扮演了日本政府的壓力團體的角色。

（二）在野黨

在20 世紀50 年代日本在野黨民間友好力量是以日本共產(chǎn)黨、社會黨為主要代表的。新中國的第一批老朋友就是在野黨議員，包括高良富（綠風會）、帆足計（綠風會）、宮腰喜助（改進黨）等人。在20 世紀60 年代和70 年代初主要以社會黨、公明黨、民社黨等為代表。日本在野黨對中日復交的歷史作用主要體現(xiàn)在如下幾個方面：在國會辯論、審議法案等場合，通過批評和質(zhì)問等途徑對日本的對華政策、涉華言論進行糾偏、監(jiān)督和確認；組建或參與有關(guān)民間友好團體對華經(jīng)濟、人文交流，很多友好團體開展在發(fā)起和活動過程中，都有左翼政黨和其他開明政界人士的參與。在中日復交前夕，社會黨、公明黨等日本各大在野黨紛紛提出對華復交的政策綱領(lǐng)，也為實現(xiàn)中日復交的基本條件——“復交三原則”的正式出爐做了鋪墊。[3]社會黨前委員長佐佐木更三、公明黨領(lǐng)導人竹入義勝等人更是在中日領(lǐng)導人之間穿針引線，使得中日雙方了解彼此具體態(tài)度，在談判預備階段起到了助推日本政府的作用。除此之外，議員團體也在推動中日友好方面扮演了重要角色。比如，在超黨派議員團體性質(zhì)的“促進恢復日中邦交議員聯(lián)盟”（前身為：日中貿(mào)易促進議員聯(lián)盟）中，在野黨成員始終超半數(shù)，該聯(lián)盟以議員為主體,以國會為主要活動場所,在中日復交前夕發(fā)揮了有力作用?？梢哉f，如果沒有日本在野黨在談判之前承擔的十分關(guān)鍵的準備工作，中日政府間的談判可能會經(jīng)歷更長的摸索期。田中角榮首相對在野黨的貢獻評價道：“日中邦交正?；钦詈笸瓿傻?，但在野黨為這一事業(yè)鋪設(shè)了路基?！盵4]這一評價是比較公允的。

（三）精英輿論（傳媒、民間團體、有識之士）

輿論中的友好力量是以大眾傳媒和民間團體為代表的。首先是傳媒界，這一時期日本各大通訊社和報社派常駐記者作了大量報道工作，以《朝日新聞》等為代表的日本報紙，通過大量宣傳報道中國情況、積極發(fā)表社論、舉辦各類研討活動等多種方式在全社會制造復交氛圍、引導公眾輿論，營造了整個日本社會重視和支持中日邦交正?；臍夥?，對日本政府造成強大輿論推力和壓力。田中角榮首相對此曾給予極高評價：“新聞與輿論已經(jīng)為中日建交作了充分準備，作為內(nèi)閣首相照此實行就是了?！盵5]孫平化曾回憶道：“在中國問題上，日本輿論從來沒有像這次這樣完全一致，弄得自民黨內(nèi)反對派也不能正面反對日中恢復邦交?！盵6]就大眾輿論看，中日恢復邦交的前夕，日本國內(nèi)民眾贊成中日邦交正常化者高達86%，[7]這顯示出日本社會的對華“傾斜”。民間友好團體和有識之士。需要指出的，民間團體類型多樣，常常與經(jīng)濟界、政界力量有一定的重合。但之所以說民間友好團體是一支重要的精英輿論力量，在于有關(guān)團體除了本身經(jīng)濟或政治的功能之外，往往還具備一定的輿論影響力，且時常扮演著一定的文化和人員交流角色。特別是文化類的民間團體，更是以輿論工作為促進中日友好的重要手段。對中日復交的作用主要體現(xiàn)在：以改善日本社會過去的中國觀、推進中日友好為活動宗旨，積極組織開展對華友好交流活動，通過撰寫文章、發(fā)表聲明以及組織抗議活動等，向日本社會傳遞新中國形象、宣揚中日友好。除此之外，日本各類友好團體還自主地同中方簽署了文化、貿(mào)易、漁業(yè)、經(jīng)濟、青年和工會等各類協(xié)定，同時也施壓日本政府，尋求并獲得官方的支持與認可，實質(zhì)上這已超越了國民外交的范圍。[8]

（四）自民黨親華派

自民黨內(nèi)的友好力量主要以主張積極改善對華關(guān)系的親華派為中心。代表人物有親華派人士石橋湛山、松村謙三、高碕達之助、古井喜實、竹山祐太郎、田川誠一、宇都宮德馬、藤山愛一郎、川崎秀二等人。親華派對中日復交進程的貢獻主要體現(xiàn)在：同中方領(lǐng)導人建立信任關(guān)系、在關(guān)系惡化時開展斡旋對話活動；在關(guān)系轉(zhuǎn)圜時，時而扮演官方“準代理人”角色，通過推動經(jīng)濟協(xié)定等漸進方式推進中日復交進程；對日本政府以及黨內(nèi)右派的對華敵視政策提出質(zhì)疑乃至批判，雖批評力度通常不及在野黨，但在自民黨內(nèi)是不可忽視的聲音。中日備忘錄貿(mào)易以及所謂“半官半民”關(guān)系的構(gòu)建與維系，與松村、高碕、古井等人的努力是不可分割的。在20 世紀60 年代中后期，在日本佐藤內(nèi)閣出臺反華政策、在中方增強政治立場的情形下，若沒有松村謙三和古井喜實等人的堅持，中日備忘錄貿(mào)易渠道同樣難以為繼。1971 年10 月，自民黨實力派議員藤山愛一郎率超黨派議員團體“促進恢復日中邦交議員聯(lián)盟”訪華，同中日友好協(xié)會代表團簽署共同聲明，一致確認中日復交三原則，該聲明實際挑戰(zhàn)了日本政府的既定政策，在黨內(nèi)外造成轟動。此外，中日復交談判預備階段，古井等人還承擔了對大平正芳建言及傳遞日方復交草案等重要歷史任務(wù)。

表1 日本民間友好力量組成（1949—1972 年）①這里需要對民間團體的類型劃分進行說明：學界對日本民間團體并無統(tǒng)一劃分標準，本文為有利于辨明團體的驅(qū)動因素，從成員身份屬性角度把握，將民間團體簡要劃分為三類：議員團體（政治團體）、經(jīng)濟團體（經(jīng)濟界人士組成）以及一般性友好團體。諸如日中貿(mào)促議員聯(lián)盟等議員組成的民間團體，雖然從事經(jīng)濟活動，但從成員角度應(yīng)歸屬為政治因素驅(qū)動的政治團體。代表性的日本民間友好團體有日中友好協(xié)會、超黨派議員團體、“中歸聯(lián)”、日中文化交流協(xié)會、創(chuàng)價學會、日本紅會、日中邦交正?；瘒駞f(xié)議會、恢復日中邦交國民會議等。

二、日本各界民間友華力量的核心驅(qū)動因素分析

民間友好力量并非憑空產(chǎn)生，而是被特定的因素所驅(qū)動。但特定個體或群體通常并非由單一因素驅(qū)動，而是受多種因素的復合影響。不過在若干驅(qū)動因素當中，其核心驅(qū)動因素則基本是明確的，所謂“核心驅(qū)動因素”即按照反事實推理，若將該因素抽去，則該群體的對華友好活動難以成立，所謂“友好”也就成為“無源之水”。通過歷史梳理和考察，本文歸納出民間友華力量的四點主要動因：利益驅(qū)動、戰(zhàn)爭責任意識驅(qū)動、良好對華認知（對華觀）驅(qū)動以及官方（政府）驅(qū)動，并且各類驅(qū)動因素分別對應(yīng)不同的民間友好力量。②學界尚無對日本民間力量的友華動因的系統(tǒng)性分析，但針對特定個人或群體的友華動因的論述散見于若干文獻，如：吳學文等.當代中日關(guān)系：1945—1994[M].北京：時事出版社，1995:34；龍春芳.從對民間因素的探詢中謀求中日關(guān)系的發(fā)展[J].日本問題研究,2004(01):63.

（一）經(jīng)濟、政治利益驅(qū)動：經(jīng)濟界、在野黨

利益驅(qū)動分為經(jīng)濟與政治利益兩方面，分別指不同的民間力量群體。③這里需要補充說明的是，本文突出從群體特征或曰群像的角度來對某一類群體進行分析。受經(jīng)濟利益因素驅(qū)動的群體為經(jīng)濟界（含財界）人士，民間友好力量也以經(jīng)濟界最為活躍，對中國商品和市場的現(xiàn)實需求以及潛在需求是刺激該類群體提倡對華友好的重要動因。

早在新中國成立前夕，日本民間就先后成立了中日貿(mào)易促進會（1949 年5 月）和中日貿(mào)易協(xié)會（1949 年6 月）等對華貿(mào)易團體。正如中日貿(mào)易促進會宗旨所顯示的：鑒于戰(zhàn)前日本與中國的進出口貿(mào)易占有很大比重，日本經(jīng)濟的復興當然要依靠同中國的經(jīng)濟合作。[9]在美日當局對華禁運政策之下，日本經(jīng)濟界特別是大企業(yè)和綜合商社的對華貿(mào)易需求被大幅抑制了，但與中國市場和產(chǎn)品聯(lián)系緊密的業(yè)界人士及團體，如漁業(yè)、大豆、纖維、鋼鐵、化肥等行業(yè)人員，在經(jīng)濟利益刺激下努力同中國發(fā)展貿(mào)易關(guān)系并尋求同中方有關(guān)部門建立聯(lián)系。受1958 年長崎國旗事件（岸信介內(nèi)閣反華的背景下在日本長崎發(fā)生的侮辱中華人民共和國國旗事件。）影響，中日的民間貿(mào)易處于中斷狀態(tài)，日本工會組織向中方反映日本中小企業(yè)遭遇的經(jīng)濟困難，希望中方給予特殊關(guān)照，由此催生了“照顧物資”這種特殊形式的貿(mào)易。中日LT 貿(mào)易協(xié)定醞釀階段的1962 年5 月，日本政府同貿(mào)易界舉行了最高會議，商議經(jīng)濟發(fā)展策略。會上，有關(guān)業(yè)界提出：“中國有廣闊的市場，應(yīng)盡早謀求日中關(guān)系正?；??！雹?962 年5月，日本政府同經(jīng)濟、貿(mào)易界舉行了最高會議，商議經(jīng)濟發(fā)展策略。會上，化工、鋼鐵等業(yè)界向政府提出了為擴大同社會主義國家特別是中國的貿(mào)易，應(yīng)推動民間貿(mào)易協(xié)定和在貿(mào)易中采取延期付款的方式等建議；化學部會則進一步提出：“中國有廣闊的市場，應(yīng)盡早謀求日中關(guān)系正?；??！眳⒁奫日]古川萬太郎.日中戰(zhàn)后關(guān)系史[M].陳喜孺,譯.沈陽：遼寧人民出版社，199:224.60 年代成為中日貿(mào)易“雙輪”之一的友好貿(mào)易其《議定書》的簽訂背景是，在于在中日政府支持下半官方性質(zhì)的備忘錄貿(mào)易協(xié)定率先達成，而日中貿(mào)易促進會、日本國際貿(mào)易促進協(xié)會等日本民間貿(mào)易團體十分擔憂既有的友好貿(mào)易渠道會被有著日本政府背景的貿(mào)易渠道所取代，于是迫切同中方接觸、尋求中方對友好貿(mào)易的繼續(xù)支持。[10]在“尼克松沖擊”以及中美關(guān)系解凍后，日本經(jīng)濟界有了“自由了”的感受，在判斷佐藤政府對華敵視政策已然破產(chǎn)后，唯恐美國以及歐洲搶先日本“占領(lǐng)”中國市場，在短短一年多時間內(nèi)實現(xiàn)集體對華“傾斜”，紛紛表示支持周總理提出的“中日貿(mào)易四原則”，并爭先恐后同中國接觸。

受政治利益驅(qū)動主要指的是尋求黨爭利益的在野黨。各大在野黨積極促進中日邦交正?；?，首先是與各政黨自身關(guān)于日本外交與安全保障的政策方針是協(xié)調(diào)一致的。戰(zhàn)后日本的大多數(shù)左翼政黨均反對保守政府自吉田茂內(nèi)閣以來的“對美追隨”外交路線以及日美安保條約下的日美軍事同盟體制，積極主張對美自主的、有別于執(zhí)政黨的外交戰(zhàn)略與對華政策。比如日本社會黨在1955年統(tǒng)一大會通過的《日本社會黨綱領(lǐng)》上提出的對外關(guān)系主張為“自主獨立外交”，同時反對日美安保條約。對于左翼革新勢力而言，接近中國也被視為等同于“對美獨立”。[11]換言之，對于在野黨而言，施行親中政策與反對自民黨當局對美追隨外交政策互為表里。此外，還應(yīng)指出的是，之所以在中日復交前夕，在野黨近乎步調(diào)一致地加速對華復交活動的內(nèi)因之一，在于該階段對華復交活動是大勢所趨，因而大有可為，開展對華復交活動的政治利益大于政治風險。比如，民社黨（原社會黨右派勢力）在1971 年7 月尼克松宣布訪華之前，尚不同意廢除“日臺條約”，而在“尼克松沖擊”后，民社黨迅速轉(zhuǎn)換政策，在中日復交問題上采取了同社會黨、公明黨聯(lián)合斗爭的基本路線。在田中角榮內(nèi)閣成立后，社會黨和公明黨的領(lǐng)導人競相在中日政府間扮演穿針引線的作用，其部分原因也在于擔心有關(guān)政治外交成果被他人搶先，同時也反對日本政府和自民黨對自己功勞的搶占。比如田中角榮在看過竹入義勝向其遞交的與周恩來的會談內(nèi)容后，表示要派自民黨代表團作為先遣隊訪華，竹入義勝則很生氣地表達反對。[12]

（二）戰(zhàn)爭責任意識驅(qū)動：“歸還者”群體、歸國日僑、部分民眾

需要強調(diào)的是，這里的“戰(zhàn)爭責任意識”是指對侵華歷史的贖罪意識，而非僅停留在一般性的戰(zhàn)爭反省層面。在邦交正?；瘜崿F(xiàn)之前，很多訪華的日本團體或個人在與中方的接觸和會談中，都會做出不同程度的戰(zhàn)爭反省的表示，但這與主要受戰(zhàn)爭責任意識驅(qū)動還是有相當?shù)木嚯x的。主要受贖罪意識驅(qū)動的民間友好力量以原戰(zhàn)犯群體以及部分民間和平之士為代表。從撫順戰(zhàn)犯管理所釋放回國的原日本戰(zhàn)犯們，感念于中國政府和人民的寬大政策，在東京自發(fā)成立了“中國歸還者聯(lián)絡(luò)會”（簡稱“中歸聯(lián)”）。原日本中將遠藤三郎獲釋回國后則組織成立“日中友好舊軍人會”，誓將余生獻給反戰(zhàn)與日中友好事業(yè)。他們中許多人同時還參加當?shù)氐娜罩杏押脜f(xié)會的活動。他們通過撰寫回憶錄、發(fā)表文章等方式來揭露日本軍國主義對中國人民帶來的巨大災(zāi)難，并抗議日本當局的反華反動政策等。②比如原中將藤田茂在1958 年發(fā)表《告日本國民書》，遠藤三郎于1960 年在報紙刊文《告誡岸信介》等。許多前戰(zhàn)犯后來都在“日中不再戰(zhàn)”的口號下，積極致力于中日友好事業(yè)。[13]同時，還有一定的民間人士受到戰(zhàn)爭責任意識驅(qū)動，自發(fā)地投入到對華友好事業(yè)中來。1953 年2 月，日本民間組成“中國殉難者慰靈實行委員會”。該會組織的遺骨返還活動持續(xù)到60 年代，前后約10 次，送還約3000 具遺骨。[14]再如，以日本實業(yè)家大原總一郎的“贖罪歷史觀”尤為典型。當然，作為經(jīng)濟界人士的大原總一郎其受經(jīng)濟利益因素驅(qū)動是不可否認的，但是在美國與中國臺灣方面加緊對華封鎖限制、日本經(jīng)濟界人士紛紛采取謹慎態(tài)度之時，若沒有大原本人的“贖罪意識”做支撐，中日建交前的唯一一套對華成套設(shè)備貿(mào)易的達成是難以想象的。大原曾自述動機：“我的愿望無非是對于缺少衣料的中國大眾，哪怕是能為日常生活換取些許糧食，也算是替過去的日本人，對因侵略戰(zhàn)爭造成巨大精神損害和物質(zhì)損失的中國人民，進行某種程度的補償?！盵15]可以說，以“中歸聯(lián)”為代表的民間團體及以大原為代表的部分民間人士是主要受到戰(zhàn)爭責任意識驅(qū)動的民間友好力量。

（三）良好對華觀驅(qū)動：自民黨親華派、精英輿論界

這里所強調(diào)的“良好對華觀”既不同于直接的政治或經(jīng)濟利益需求，亦不屬于戰(zhàn)爭責任意識。以廣義理解良好對華觀，往往包含了戰(zhàn)爭反省意識、良好的中國觀以及中日關(guān)系觀，它的反面則是視中國為威脅、反華反共、支持“兩個中國”或“一中一臺”以至否認侵華罪責等中國觀和對華觀。以良好中國觀為核心驅(qū)動的群體主要是自民黨親華派和輿論界。

1.自民黨親華派

親華派始終處在自民黨“非主流”地位，其驅(qū)動因素既不同于有著直接政黨外交利益的在野黨，亦不同于選票導向的黨內(nèi)派系利益。石橋湛山訪華是在自己卸任首相之后，松村謙三決意將政治生命獻于打開日中關(guān)系則是在其于1959 年失掉自民黨總裁選舉之后。他們作為執(zhí)政黨議員，在中日關(guān)系正?；M程阻滯甚至遭遇嚴峻挫折的情況下，自主開展對華接觸活動所能獲得的“政治資本”難以預估，同時還面臨著遭受黨內(nèi)批判的政治風險。也正因如此，他們在對華政治交往中也容易獲得中國領(lǐng)導人的信賴。因此可以說，他們之所以以“反主流派”姿態(tài)開展友華活動，多源于自身秉持的政治信念和良好對華觀，而非短期的、易于流變的派閥利益。這種政治信念和友華觀的核心就是出于對日本國家利益的考量：“中國對于日本國家利益的增進具有重大意義”“生存高度依賴國際貿(mào)易的日本，必須學會與中國友好相處”等。[16]但同時也不能完全排除（官方）政治驅(qū)動的因素，比如在池田勇人政府時期，首相池田的背后支持對于松村謙三成功開展對華活動并取得豐碩成果是不可或缺的。應(yīng)當說，松村謙三集團推動建立中日半官方貿(mào)易機制等友華活動的第一驅(qū)動力來自良好對華觀，而官方的支持則是其涉華活動取得成功的條件和保障，二者是并行不悖的。這一點從LT 貿(mào)易談判過程中高碕達之助的個人表現(xiàn)中也可見一斑。日本政府的原方案中不包含對華出口成套設(shè)備以及高標準化肥的內(nèi)容，但很大程度上 在秉持“貿(mào)易是最好的和平使者”信念的代表團團長高碕的個人決斷下，[17]日方代表團簽訂了對華出口成套設(shè)備以及高標準化肥的條款。[18]這充分顯示，高碕本人的對華熱情超過了官方驅(qū)動因素。

2.精英輿論：友好團體、意見領(lǐng)袖（有識之士）、傳媒

首先是民間友好團體。代表性的團體，確如日中友好協(xié)會、日中文化交流協(xié)會、日本紅十字會、日中邦交正常化國民協(xié)議會、恢復日中邦交國民會議以及宗教團體創(chuàng)價學會等。這些團體或組織的目的在于捍衛(wèi)和平，促進中日兩國之間的經(jīng)濟人文交流，推動中日關(guān)系改善以及中日邦交正?；M程。正如1950 年10 月日中友好協(xié)會在成立宣言中表示的：“過去給兩國人民帶來不幸的主要原因之一，是我們受了領(lǐng)導者階級的愚弄而形成了錯誤的中國觀。我們要盡最大的努力，把這種錯誤的中國觀掃除干凈?！盵19]日本宗教團體創(chuàng)價學會會長池田大作也是一個代表人物。1968 年9 月，中日關(guān)系正值急劇惡化時期，池田大作發(fā)表了涉及中日關(guān)系的講演，并提出關(guān)于謀求中日關(guān)系正?；慕ㄗh，引起輿論轟動，被史學界稱為“池田建議”。[20]由于創(chuàng)價學會是公明黨的后援團體，池田的對華觀之中或有一定的政治動機，但是不能不注意到，池田建議植根于其“中道”與和平的宗教理念和政治理念，[21]在相當程度上，池田大作的友華言行是基于其“日中友好是世界和平的關(guān)鍵”這一日中關(guān)系觀的。

在學界、文化界的有識之士中，戰(zhàn)后以巖村三千夫為代表的從事中國研究的學者組建了中國研究所，這是戰(zhàn)后日本第一個研究中國問題的民間組織。其宗旨是發(fā)展日本與中國等亞洲國家的友好關(guān)系，促進中日兩國人民之間的相互理解。學者巖村認為：“我們?nèi)毡救绻荒苷_理解新中國，就更無法奢談明天的亞洲。”[22]文化界人士內(nèi)山完造、中島健藏等在長崎國旗事件后聯(lián)名發(fā)起《告日本國民書》，他們認為：“如果不與中國貿(mào)易通商，就不能期望日本經(jīng)濟獨立自主。因此，不與中國復交，日本就不能期望真正獨立?！盵23]這表明，他們參與日中復交的動因是基于中日建交有利于日本獨立這一良好的日中關(guān)系觀的。

其次是傳媒界。有學者統(tǒng)計，從戰(zhàn)敗后的1945 年至1972 年建交，日本二十余種全國性綜合雜志中，刊登有關(guān)中國的文章超過2500 篇。在戰(zhàn)后初期，以左派學者的文章為主，右派只占7%左右。隨著戰(zhàn)后中日民間交流的開展，向日本社會介紹新中國的內(nèi)容也逐漸多樣化。[24]媒體在中日復交問題上真正顯現(xiàn)其重要影響力的時期是在佐藤后期及中日復交前夕，國際形勢的變化導致日本輿論對日中關(guān)系的態(tài)度和觀點的轉(zhuǎn)變，1972 年上半年是日本輿論特別是報紙輿論大變的時期。[25]

（四）官方驅(qū)動（政府驅(qū)動）：有官方背景的特定團體或個人

不同于其他因素，官方驅(qū)動因素屬于“外部驅(qū)動”。接受政府委托或曰被官方選定的民間力量通常是有一定官方背景的個人或團體。政府驅(qū)動民間對華友好交流活動以日本政府對華實施關(guān)系緩和政策為前提，因此，有關(guān)民間力量倘若僅受政府驅(qū)動的話，那么其“友好”屬性也呈現(xiàn)專門性、短期性的特點。

在以LT·MT 貿(mào)易協(xié)定為標志的中日“半官半民”關(guān)系時期，LT·MT 貿(mào)易日方駐北京辦事處代表基本屬于政府驅(qū)動。辦事處及人員在經(jīng)費、人事上與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，比如：在經(jīng)費上，1965 年1 月北京高碕事務(wù)所開設(shè)之際，日本政府提供了200 萬至500 萬日元的設(shè)置費用，通產(chǎn)省以補助金的形式提供了聯(lián)絡(luò)員的工資及事務(wù)所的維持費用等；在人事上，日本政府各相關(guān)部門均向北京事務(wù)所派出了代表。據(jù)統(tǒng)計，在中日邦交正常化之前，包括通產(chǎn)省、外務(wù)省、大藏省、農(nóng)林省等部門的共有18 名日方職員被先后派駐中國。[26]需要指出的是，無論經(jīng)費還是人員，都是通過日本政府外圍團體這一中間渠道輸送的，通產(chǎn)省的補助金通過日中輸出入組合，而各省公務(wù)員則是在停止公職后被調(diào)入亞洲經(jīng)濟研究所等單位，進而被派往中國。[27]再以“保利書簡”的信使、政界革新人士美濃部亮吉為例，雖然保利書簡本身被中方定性為“騙局”，但是不能否認美濃部本人的友華屬性，只不過佐藤內(nèi)閣及自民黨借助了美濃部其人的左翼、友華屬性，將其作為“信使”。該案例也說明，對于由友好人士實施的對華行動，我們需要在辨明有關(guān)活動性質(zhì)的基礎(chǔ)上做到“兩分”。在1972 年田中內(nèi)閣成立后，由外相大平正芳委托古井喜實、田川誠一以及原外交官松本俊一等人攜帶日方關(guān)于日中聯(lián)合聲明草案赴華訪問。就該特定活動本身而言，古井喜實等人實際扮演著官方“信使”的角色。在田中訪華前夕，田中首相指示小坂善太郎率領(lǐng)自民黨國會議員代表團訪華，同中國領(lǐng)導人進行了多次會談。自民黨訪華團正式向中方通報了田中將要訪華的信息，并向中方提交了田中訪華準備同中國領(lǐng)導人會談的議題等，此自民黨的訪華活動也屬于官方驅(qū)動。

表2 友華驅(qū)動因素及其對應(yīng)民間力量

三、中國對日本民間力量的友好促動

回顧中日復交歷程中我國的對日外交實踐，始終貫穿的人民外交，其核心就是如何有效引導和激發(fā)日本民間力量對華友好，進而推動日本對華關(guān)系接近和邦交正?；M程。回顧歷史，在對日民間外交工作中，中國方面能夠?qū)Σ煌愋偷拿耖g力量有針對性地進行“友好促動”工作，這也是日本民間力量能夠?qū)χ腥諒徒蛔龀鲐暙I的重要因素。中國在對日民間外交工作中，中國方面能有針對地做不同類型的民間力量“友好推動“工作，換言之，中方作為被友好的“對象”，對于日本友好力量的激發(fā)和引導方面，也是能夠發(fā)揮能動性的作用，這無疑是日本民間友好力量不斷壯大、且能夠?qū)χ腥諒徒蛔龀鲐暙I的重要因素。

（一）對經(jīng)濟界（財界）：鞏固經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，適時強化政治原則

對于以經(jīng)濟利益為主要友華驅(qū)動因素的經(jīng)濟界來說，首要注意確保其對華經(jīng)貿(mào)的信心，保持穩(wěn)定、暢通的經(jīng)貿(mào)渠道。在中日關(guān)系惡化的佐藤內(nèi)閣時期，中方并沒有簡單復制此前對待岸信介政府的貿(mào)易“中斷”政策，而是一方面將備忘錄貿(mào)易相關(guān)方”壓力團體“化，同時維系住了純民間性質(zhì)的友好貿(mào)易渠道。在建交之前的二十多年里，中日貿(mào)易雖幾經(jīng)起伏，但總體上呈現(xiàn)增長趨勢，年度貿(mào)易額從1950 年的4700萬美元到1972 年突破10 億美元大關(guān)，[28]經(jīng)濟活動的踴躍以及和日本經(jīng)濟界聯(lián)系的擴大，也為對日“以經(jīng)促政”“以民促官”方針提供了有力的政策抓手。

其次，在鞏固利益驅(qū)動群體對華經(jīng)濟貿(mào)易合作信心、調(diào)動經(jīng)濟界對華友好積極性的同時，也要適時予以明確政治原則。從1960 年提出的“貿(mào)易三原則”、1970 年提出的“中日貿(mào)易四原則”，都對有關(guān)經(jīng)濟界人士和團體提出了一定的原則要求，特別是針對日本政府圖謀的“兩個中國”“一中一臺”陰謀，在有利的國際形勢背景下，周恩來總理于1970 年4 月對日本經(jīng)濟界提出“中日貿(mào)易四原則”（以下簡稱“四原則”），在同年5 月的廣州交易會上，中國進出口商品交易會負責人吳曙東在詳細說明了上述原則之后，點名列舉了一些違反上述原則的企業(yè)，宣布斷絕與出席“日華協(xié)力委員會”的住友化學、三菱重工業(yè)等涉臺日企的貿(mào)易往來。看到中國方面如此強硬的政策，涉臺日企紛紛動搖，經(jīng)緊急會商后做出退出“日華協(xié)力委員會”、接受“四原則”的決定，之后中國恢復了同住友化學的貿(mào)易。該原則的提出震動了整個日本經(jīng)濟界和上層財界，有效形塑了經(jīng)濟界人士關(guān)于臺灣問題的政治認知。此外，在有關(guān)政治原則的施行過程中，中方都因時因勢地表現(xiàn)出了一定的彈性。比如在友好貿(mào)易的政治原則上相對寬泛，并且在發(fā)展過程中也逐漸彈性化。①所謂“友好”是指所有愿意發(fā)展對華貿(mào)易的日本商社必須對新中國持友好態(tài)度，繼而經(jīng)相關(guān)部門認定為友好商社后，即可同中國外貿(mào)部門開展貿(mào)易往來。對于不少日本大貿(mào)易公司通過委托友好商社代辦對華業(yè)務(wù)、成立友好子公司等開展對華貿(mào)易的做法，中方實際上是從實用主義的角度采取默許態(tài)度的。在“四原則”的解釋上，隨著日本經(jīng)濟界對華傾斜已呈大勢所趨的局面，中方也逐漸表現(xiàn)出一定柔軟度，比如三菱重工業(yè)和三菱商事在接受了“四原則”之后，中國對其“與臺灣、韓國的交易仍照常進行”并沒有提出異議。[29]在這樣比較寬松的政策環(huán)境下，進一步加快了日本經(jīng)濟界的“傾斜”速度。

（二）對負責任的政治家（執(zhí)政黨、在野黨）：深化政治共識，建立信賴關(guān)系

梳理我國對日本在野黨以及對自民黨外交的成功經(jīng)驗，還可以得出的一個基本觀察：在與中方領(lǐng)導人建立了信任關(guān)系的日本政治家中，大多數(shù)都為中日復交歷史進程做出了一定的貢獻。與負責任的、兼具良好聲譽和影響力的政治家構(gòu)筑可靠的、彼此信賴的關(guān)系，能夠顯著激發(fā)對方的友華熱情。以在中日扮演過“溝通管道”角色的政治家佐佐木更三、竹入義勝為例，只有中日兩政府均信任此人，才會委以有關(guān)溝通任務(wù)。而中日政治要人間互信關(guān)系的建立，往往是中方領(lǐng)導人通過數(shù)次坦率的、充分的會談得以建立的。其次，注重對有關(guān)政黨、派系動態(tài)和利益需求的把握。在中日復交歷史進程中，無論是以政治利益為主驅(qū)動的在野黨，還是以個人友好對華理念驅(qū)動的自民黨中的親華（或潛在友華）政治家，中方領(lǐng)導人均密切關(guān)注有關(guān)政治家的舉動，并根據(jù)形勢的需要，適時、恰當?shù)貙τ嘘P(guān)政界人士的友華言行予以肯定和鼓勵，并主動邀其訪華，從而構(gòu)筑互信關(guān)系。比如在1971 年6 月公明黨委員長竹入義勝會見記者時正式表明該黨的基本政策是為了實現(xiàn)中日邦交正?；?，“日臺條約”應(yīng)該廢除。[30]次日，中日友好協(xié)會便致電公明黨邀其訪華。此時也正值日本國內(nèi)參議院選舉前夕，我方對竹入義勝委員長的訪華邀請對公明黨的選舉戰(zhàn)無疑也是一個助力因素。

（三）對民間團體、精英輿論界：重視觀念溝通，破除“中國威脅論”

很多政界人士的事例證明，通過訪華時的豐富見聞，特別是與中國領(lǐng)導人的會見，能夠改變此前刻板、輕視乃至敵視的中國觀和中日關(guān)系觀。其中不乏有部分人士是帶著對社會主義的質(zhì)疑來到中國的，但是許多人士與團體在通過對新中國的訪問、與中國領(lǐng)導人和人民的接觸之后，轉(zhuǎn)變了舊中國觀，確立了積極友好的新中國觀。被譽為中日關(guān)系“掘井人”之一的古井喜實在回憶錄中談及，自己的中國觀通過首次訪華得以形成，且從“之后的訪華經(jīng)歷中不斷獲得自信”。古井在1959 年訪華之際，實際上是抱著對中國的若干疑問而來的，其中一大問題就是“中國是否真心期望對日友好、理由又是什么”。而通過目睹中國社會的實際面貌、與中國人民和領(lǐng)導人接觸后，古井由此打消了內(nèi)心關(guān)于中國“威脅”的懷疑，他確信：“中國期待著中日友好……那些認為中國在對日本搞赤化的說法難以成立?！盵31]正如古井一般，諸多在戰(zhàn)后中日關(guān)系史上發(fā)揮重要影響的日本政治家，如松村謙三、竹山祐太郎、宇都宮德馬、田川誠一等人，均在對華訪問交流活動中確立了友好對華觀，并開始熱心中國問題乃至投身于中日復交和友誼事業(yè)當中的。[32]

中國方面還注重通過日本友好傳媒及友好團體人士對日本社會做輿論工作。1970 年3 月，時任朝日新聞社長的廣岡知男隨松村謙三訪華時，隨同使節(jié)團接受周恩來總理的接見。周總理特別指出：“今天在座的就有廣岡社長，我的談話也就是對你的談話?！盵33]廣岡知男隨后在《朝日新聞》發(fā)表署名文章，指出“促進日中友好極為必要”。1971 年元旦，《朝日新聞》用大量篇幅刊登了系列有關(guān)“恢復中日邦交”的建言，對日本國內(nèi)對華復交輿論勢頭的形成有著重要的影響。[34]此外，注重借助有關(guān)友好人士和團體來向日本民眾解釋中方的對日政策，以促進對日政策的支持理解。比如“中日貿(mào)易四原則”出臺后，為求得日本企業(yè)的理解和支持，中日兩個民間貿(mào)易窗口的日方負責人——日中備忘錄貿(mào)易事務(wù)所專務(wù)理事大久保任晴和日本國際貿(mào)易促進協(xié)會專務(wù)理事荻原定司專門在日本媒體連載了對“中日貿(mào)易四原則”的解釋，促進了日本經(jīng)濟界和輿論界對“四原則”主旨的理解。[35]其次，我國領(lǐng)導人尤其注重對有影響力人士的深入交流。1955 年初周恩來總理對村田省藏進行了長達4 個小時的會談。在會談中，村田坦率地提出中蘇友好同盟條約為何以日本為假想敵以及提及日本對新中國抱有“危懼感”等問題。村田提出這般問題，反映出日本各界人士對新中國還不了解，為了向日方人士解釋新中國的外交政策，促使他們了解并在回國后向更多的日本人宣傳，周總理幾乎對村田的所有問題都進行了詳盡的解答。周恩來總理明確闡述了新中國謀求中日友好的對日政策。對于周恩來總理“率直而明快的回答”，村田感到“心情很好”，并誠懇地表示回國后要把周總理的話轉(zhuǎn)達給對新中國抱有偏見和疑慮的日本政府和國民。[36]由此可以看出，中日兩國重要人士之間的有效溝通，是破除“中國威脅論”、增信釋疑的有效方式。

（四）堅持“對日兩分法”，團結(jié)廣大日本人民

人民外交的突出特點之一，就是與政治上存在敵視關(guān)系的國家的人民也同樣能夠建立和發(fā)展友好關(guān)系。在中國政府對日人民外交實踐中，始終將日本廣大人民看成是友好的力量，所謂“對日兩分法”就是旨在同日本右翼保守勢力爭奪國民的大多數(shù)。[37]中國對日人民外交始終堅持對日“兩分法”不動搖，堅持將日本社會各界所有非對華敵視、主張日中友好的非政府力量納入到“友好力量”的范疇中來。從對日實踐來看，即使在關(guān)系惡化時，也沒有切斷民間友好力量的溝通渠道，貿(mào)易中斷并不意味著溝通和友誼中斷。在長崎國旗事件后中日關(guān)系陷入極為惡化狀態(tài)中，中方仍然堅持施行“斷而不絕”的方針，外交部在報告中日民間往來的方針中指出對靠岸一邊的人，要禁止接觸斷絕往來；但對左派力量、有利于中日友好和打倒岸政權(quán)敵視中國政策的人，要積極邀請。[38]可以說，正是在這樣的方針下，日本民間友好力量的范圍在不斷壯大，推動中日復交的力量最終匯聚成不可阻擋的巨大歷史洪流。

結(jié) 語

在中日建交前夕，周恩來總理曾對日本友人說：“我們兩國人民之間22 年的來往超過了任何國家，這是多年友好的積累，到今天必然會開花結(jié)果?！盵39]民間友好力量的政治或經(jīng)濟效用或非立竿見影，但是若沒有廣大民間友好力量的支撐，國家間關(guān)系的改善與友好也是無從談起的。我國正是科學地貫徹了對日人民外交實踐，深交老朋友、擴大新朋友，持續(xù)壯大了日本社會的對華友好力量，最終“以民促官”，加快實現(xiàn)了“官民并舉”之碩果。

國之交在民相親，所謂“相親之民”強調(diào)的便是民間（非政府）友好力量。在中日邦交正?；?0 周年的今天，中日關(guān)系又一次處在充滿不確定的歷史節(jié)點，不過中日力量對比已今非昔比，我國既需要也能夠掌握對日關(guān)系的主動權(quán)。目前我國在對日外交實踐的方法論上，關(guān)于如何處理與日本各類民間力量的認識尚不夠體系化、精細化。在我國今后的對日外交中，需要加強研究日本各類民間力量的新變化和新特點，根據(jù)不同群體的特點有針對性地開展對外工作，從而能動地引導塑造日本民間友華觀念，鼓勵日本各界在兩國關(guān)系中發(fā)揮積極作用，夯實中日友好的民意基礎(chǔ)，有效開創(chuàng)契合新時代要求的中日關(guān)系良好前景。