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        欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的發(fā)展路徑探究※

        2023-01-25 12:23:00葛宣沖
        現(xiàn)代經(jīng)濟探討 2022年11期
        關鍵詞:價值資源生態(tài)

        內(nèi)容提要:欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的歷史機遇期已到來。中華五千年的農(nóng)耕生態(tài)文化精髓與新時代生態(tài)文明的價值追求具有天然的契合性,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值實現(xiàn)的理論基礎與實踐準備日益成熟?;谇钒l(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值構成、模式選擇、轉化類型,析出當前欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的困境肇始于要素困境、認同困境、載體困境和理性困境,從而制約著其生態(tài)資本化的進程和效果。對此,從鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側結構性改革、新型集體經(jīng)濟組織的生態(tài)功能的再定位、生態(tài)資源產(chǎn)權價值的界定與推廣、鄉(xiāng)村社會治理的生態(tài)管理模式等四個維度出發(fā)來探討欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的發(fā)展路徑,以實現(xiàn)其生態(tài)資源的全域開發(fā)與高效利用,滿足鄉(xiāng)村農(nóng)人與城鎮(zhèn)市民的美好生活需要。

        欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村是國家生態(tài)文明建設的重要場域。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村綠色轉型發(fā)展依賴于鄉(xiāng)村資源尤其是生態(tài)資源的有效開發(fā)與合理利用。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化,既是中國建設美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)友好型社會的重要組成部分,也關系著中國農(nóng)村地區(qū)能否在現(xiàn)代化進程中不掉隊、不返貧。習近平總書記強調(diào),要完善利益聯(lián)結機制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進來……,目前,治理農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還處在治存量、遏增量的關口,正是吃勁的時候(習近平,2022)。2022年中央一號文件提出,持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。由此可見,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的歷史機遇期已經(jīng)到來,我們要著眼于當前欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的現(xiàn)實境遇,直面欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的困局所在,不斷探索欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的實現(xiàn)路徑,努力將欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)資源轉化為生態(tài)資本,以更好地滿足鄉(xiāng)村農(nóng)人和城鎮(zhèn)市民的美好生活需要,讓鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境建設、生態(tài)治理有魅力、有盼頭、有成效。

        一、 理論基礎、實踐準備及研究切入

        中華五千年的農(nóng)耕生態(tài)文化精髓與新時代生態(tài)文明的價值追求具有天然的契合性。鄉(xiāng)村攜帶著中華農(nóng)耕文明的基因,蘊含著中華文明源遠流長的發(fā)展動力。按照傳統(tǒng)的西方工業(yè)經(jīng)濟學理論,鄉(xiāng)村無法承載高效率的經(jīng)濟工業(yè)和高附加值的經(jīng)濟產(chǎn)品,鄉(xiāng)村是生產(chǎn)原料的蓄水池和低端勞動力的供給地。但是在全面推進鄉(xiāng)村振興的新時代,鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢得到不斷地發(fā)掘與擴大。習近平生態(tài)文明思想指引著鄉(xiāng)村生態(tài)振興的根本方向,未來的鄉(xiāng)村生態(tài)價值實現(xiàn)將由實物供給轉向資本交易、由物質(zhì)富足轉向精神幸福。本文從欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值實現(xiàn)的理論基礎與實踐準備這兩個維度來探討立論的可能性。

        1. 理論基礎

        首先,馬克思主義生態(tài)學思想與政治經(jīng)濟學理論為鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化提供了方法論。馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中指出:“沒有自然界,沒有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造。自然界是工人的勞動得以實現(xiàn)、工人的勞動在其中活動、工人的勞動從中生產(chǎn)出和借以生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品的材料。”(馬克思,2012)沒有自然界的有序存在,就沒有人們的生產(chǎn)創(chuàng)造來源。同時,馬克思也進一步考察了人類社會發(fā)展中人與自然的發(fā)展結構問題,提出人類社會的構成要素是地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式,生產(chǎn)方式?jīng)Q定了人類社會的性質(zhì),也決定了人與自然的共生關系。生產(chǎn)方式包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系,生產(chǎn)力是人們改造自然的能力,生產(chǎn)關系是人們在改造自然過程中形成的社會關系。馬克思批判了資本主義發(fā)展過程中,人們改造自然的異化。這種異化一方面表現(xiàn)為西方資本主義對美洲殖民地土地的剝削與壓榨,從而形成所謂的農(nóng)場主,農(nóng)業(yè)從小農(nóng)分割經(jīng)濟成為了專門的第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)原有的多元屬性被弱化;另一方面表現(xiàn)為農(nóng)民的異化,農(nóng)民背離土地,融入到工業(yè)文明浪潮中,造成了農(nóng)民與土地的分裂,傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式被二元化了,農(nóng)民變成雇傭工人,為資本剝削提供大量廉價勞動力。因此,我們需要的生態(tài)資源價值化是建立在社會主義和全面發(fā)展的人的基礎上的價值化,而不是單向度的資本價值化。

        其次,習近平生態(tài)文明思想為鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化提供了理論指南。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。習近平總書記提出了“兩山”理念,倡導綠色轉型發(fā)展,強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本,良好生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的支撐點,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值。同時,習近平總書記在堅持馬克思主義生態(tài)思想的基礎上,總結提出了新時代中國特色社會主義的生態(tài)思想,系統(tǒng)回答了新時代鄉(xiāng)村全面振興中為什么要堅持和推進生態(tài)治理,推進什么樣的生態(tài)治理、怎樣推進生態(tài)治理等一系列當下重要的時代課題,為研究鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化提供了重要的理論指南(高帥、孫來斌,2021)。

        最后,學界的鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化理論研究取得了豐碩的成果。周小梅教授等認為當前中國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源價值化面臨著基建落后、補償機制不全、資金匱乏等問題,提出“可將政府和社會資本合作(PPP)模式引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)”(周小梅、黃鑫,2021)。袁廣達教授等探討了“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化動因與路徑,提出生態(tài)資源的價值化關鍵核心在市場化與貨幣化,如果無法實現(xiàn)從虛化到實化的有效量化與管理,那么鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化就不能真正邁入實踐的正軌(袁廣達、王琪,2021)。溫鐵軍教授等深入研究了鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)資源價值實現(xiàn)形式的創(chuàng)新,系統(tǒng)性地提出了通過推動“三產(chǎn)融合”的方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的供給側結構性改革,構建農(nóng)村生態(tài)資源實現(xiàn)的“三級市場”(溫鐵軍等,2021)。此外還有熊德斌教授等以“貴州茶產(chǎn)業(yè)”的個案視角,探討了生態(tài)資源價值化的實現(xiàn)機制(熊德斌、張萌,2020)。這些理論研究為我們的研究展開奠定了堅實的理論根基,也為相關的具體研究提供了方向保證。

        2. 實踐準備

        中國特色社會主義的改革發(fā)端于農(nóng)村,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。在我們探討鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的同時,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村已經(jīng)在實踐中趟出一條路來,對生態(tài)資源的價值化作出了積極有益的探索。例如浙江麗水遂昌縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式、粵北生態(tài)區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)文化資源實現(xiàn)模式、重慶嵐天鄉(xiāng)三產(chǎn)融合發(fā)展模式,等等。具體來看,遂昌縣引入生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)進行生態(tài)產(chǎn)品價值核算,從而為公眾提供了可感知的、具體化的生態(tài)產(chǎn)品價值。在具體實施過程中,遂昌縣基于已有礦產(chǎn)資源進行生態(tài)綜合治理,催生出高溢價的生態(tài)綜合體,打造中國礦山公園。同時,遂昌縣充分利用自身的生態(tài)資源與文化資源,形成了文旅融合的生態(tài)疊加效益,努力做好“紅綠旅游融合”的文章,將湯顯祖文化與浙南紅色革命文化結合起來,推出了顯祖文化節(jié)、浙南紅色研學路等一系列文旅融合產(chǎn)品,不斷豐富了該地區(qū)生態(tài)資源產(chǎn)品的文化內(nèi)蘊。此外,遂昌縣還努力構建生態(tài)、生產(chǎn)、生活的“三生共同體”,依托數(shù)字技術、生態(tài)資源、空間布局,不斷完善生態(tài)資源價值化的實現(xiàn)機制,抓住浙江“共同富?!笔痉秴^(qū)的建設機遇,努力成為全省、乃至全國展示生態(tài)產(chǎn)業(yè)價值的重要窗口。

        重慶嵐天鄉(xiāng)位于大巴山區(qū)國家集中連片貧困地區(qū),但擁有豐富的生態(tài)資源和悠久的歷史文化資源,森林覆蓋率高,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。2017年以來該鄉(xiāng)推進了“三產(chǎn)融合”改革試點工作,推動了“生態(tài)資源變生態(tài)資產(chǎn)、引入資金變成股金、農(nóng)民主體變成股東參與”的“三變”改革,有效探索欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村實現(xiàn)生態(tài)資源價值化的長效機制。其一是大力扶持種植高附加值農(nóng)作物,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品價值鏈的升級轉型,如高山蔬菜主打綠色有機品牌、中藥材主打康養(yǎng)融合品牌、田園生態(tài)綜合體主打旅游觀光品牌。其二是推進鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權制度改革。該鄉(xiāng)進行了全面的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)合資,保證了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權清晰,責任到人。同時,將股權量化,讓村民成為股東,增強村民對本村生態(tài)價值的認同感,強化主人翁意識,盤活現(xiàn)存的鄉(xiāng)村人力資源和山水林地資源,大大調(diào)動村民參與生態(tài)項目的積極性,降低村委的社會管理成本。其三是逐步探索在地化的管理模式。本地資源的開發(fā)利用既要引入成熟的異地管理模式,以滿足多元的客戶需求;同時也要克服當?shù)剌^為落后的業(yè)務素質(zhì)限制,因此該鄉(xiāng)中的村集體充分考慮當?shù)厍嗄陝趧恿Φ幕亓鲉栴},將其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與成家立業(yè)進行一攬子管理,解決其就業(yè)問題,鼓勵支持其創(chuàng)業(yè),并提供相應完善的配套成業(yè)措施,如村級托幼所、村級衛(wèi)生站、村級物流站等,從而實現(xiàn)引鳳筑巢,嘗試性地解決生態(tài)資源價值化的人力發(fā)展問題。

        3. 研究切入

        目前欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值轉化研究,存在的問題:其一是研究點太分散,主要集中在個案研究中的田野調(diào)查研究,是一種初步的嘗試和討論。試點的、具象型的研究過多,對于個別試點的總結歸納深度有待強化。其二是針對欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)資源價值化的定義與類型劃分不多,欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)資源的具體內(nèi)涵及其分類也有待進一步整合,無法得出更加具有推廣性和示范型的理論模型與指導意見。其三是當前的研究熱點主要集中于生態(tài)價值轉化的結果研究,對價值轉化前的基礎準備和轉化中的過程分析的研究不多?;诖?,本文將試圖界定欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值的內(nèi)涵構成,解讀當前欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值轉化痛點,分析欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值轉化困境,以期提出具有實踐意義的指導建議,為新時代欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資本化的有序協(xié)調(diào)發(fā)展作出一定的貢獻。

        二、 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的內(nèi)涵解讀

        鄉(xiāng)村生態(tài)資源主要是指“當前鄉(xiāng)村中存在的具有多樣性特征和生態(tài)功能且經(jīng)濟價值還未完全顯化的山水田林湖草和其他動植物等自然資源”(溫鐵軍等,2021)。生態(tài)資源是欠發(fā)達地區(qū)與生俱有的生態(tài)資產(chǎn),從社會視野和生存角度來看,其與農(nóng)民生計、鄉(xiāng)土文化是緊密結合在一起的,也就是所謂的“一方水土一方文化”,因此需要分解欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的具體內(nèi)涵,主要包括價值構成、模式選擇、轉化類型三個維度。

        1. 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的構成內(nèi)容主要為土地資源、特產(chǎn)資源、環(huán)境資源與文化資源

        在鄉(xiāng)村,土地是最為重要的生態(tài)資源,由于農(nóng)民的社會保障水平低于城鎮(zhèn)水平,所以一定程度上農(nóng)民手中的自留地和宅基地就成為提供生活保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保障的重要基點。盤活農(nóng)民手中的土地資源、讓其土地資源多樣化與可持續(xù)化利用,在欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化進程中扮演著重要角色,例如租賃自留地獲取經(jīng)營權轉入收益、利用宅基地開發(fā)農(nóng)家樂獲取附加值收益是當前欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村土地資源轉化的主流渠道。同時,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的吸引力來自于稀缺性,特產(chǎn)資源正是稀缺性的重要體現(xiàn)。要言之,稀缺性是農(nóng)村生態(tài)資源轉化為生態(tài)資本的重要條件。不同地形區(qū)的鄉(xiāng)村特產(chǎn)資源,具有明顯的稀缺性和差異化,極大促進了自身的生態(tài)價值轉化,例如橫斷山脈的松茸特產(chǎn)、草原地區(qū)的紅白食特產(chǎn)、江南地區(qū)的“三白”特產(chǎn)、高山地區(qū)的高山植物特產(chǎn),等等。此外,環(huán)境資源是鄉(xiāng)村生態(tài)資源的共性所在。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值實現(xiàn)關鍵在于能否滿足城鎮(zhèn)消費群體的消費需求和生態(tài)需求,沒有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境資源,鄉(xiāng)村生態(tài)的一切價值將不復存在。最后,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化還離不開鄉(xiāng)土文化資源。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化符號是鄉(xiāng)村生態(tài)資源的文化價值的延伸,基于地域特色的鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)利用,將為生態(tài)資源的價值轉化提供巨大的平臺,并且加速價值產(chǎn)業(yè)化和市場化的實現(xiàn)?!皟?yōu)秀鄉(xiāng)村文化的共生作為一種資源或資本存在,必然會在某種視閾內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟價值或人文價值,并促推具有共同性價值主體實現(xiàn)其價值目標?!?柏友恒、楊昌儒,2021)

        2. 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉化有著地域性模式

        不同的鄉(xiāng)村在自然區(qū)位、社會環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展條件上存在較大差異,包括生產(chǎn)特色及其生活方式,故而形成了不同的鄉(xiāng)村發(fā)展類型和空間形態(tài)。在欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源開發(fā)過程中,分類指導是不同區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃的基本原則。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化模式主要分為生態(tài)農(nóng)業(yè)主導模式、生態(tài)循環(huán)主導模式、生態(tài)融合主導模式等三大模塊。生態(tài)農(nóng)業(yè)主導模式以其地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)生態(tài)價值的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;瓿闪藦馁Y源到資金的轉化。例如山西黃土高原地區(qū)的汾陽充分利用當?shù)靥厣r(nóng)作物小米、核桃、沙棘等進行深加工,借助農(nóng)民專業(yè)合作社或者股份合作制的新型集體經(jīng)濟模式對本地生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進行專業(yè)市場銷售。生態(tài)循環(huán)主導模式通過對農(nóng)業(yè)廢棄物的多級循環(huán)整合利用,將農(nóng)作物的剩余價值進行充分二次挖掘,形成碳中和的零碳排放生產(chǎn)方式,降低農(nóng)業(yè)整合與管理成本,從而實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、添加劑的減量化,最終形成有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的模式。生態(tài)融合主導模式主要以當?shù)靥厣h(huán)境資源和旅游文化資源為原點,綜合開發(fā)休閑、觀光、教育、文化等資源,聚合農(nóng)特產(chǎn)品、田園文化、生態(tài)體驗等多維度的價值實現(xiàn)平臺。生態(tài)融合主導模式能夠較大程度地促進城鄉(xiāng)資源雙向流動和要素流動,但是一般集中分布在城鎮(zhèn)交通便捷處,周邊配套設施較完善。

        3. 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的類型一般可以劃分為產(chǎn)業(yè)轉化、補償轉化、產(chǎn)權轉化等

        生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉化主要是基于市場需求的導向,在生態(tài)環(huán)境承載力內(nèi),借助現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,通過生態(tài)農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代商業(yè)模式,對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進行集約式開發(fā),打造優(yōu)質(zhì)品牌,推動生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)資源的高效利用和集約化生產(chǎn),讓無污染純天然的農(nóng)副產(chǎn)品轉化為最基礎的生態(tài)價值資產(chǎn)。加工環(huán)節(jié)要延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值產(chǎn)業(yè)鏈,將單個產(chǎn)品細分化,如由土雞延伸出土雞蛋、土雞肉、土雞腿等,使得產(chǎn)品在價值鏈條上實現(xiàn)增值。實現(xiàn)環(huán)節(jié)需要將農(nóng)產(chǎn)品依照市場規(guī)律、借助現(xiàn)代物流手段進行銷售,獲得可觀的產(chǎn)品收益,最終將鄉(xiāng)村的生態(tài)資源從具體的實物形態(tài)轉化為貨幣形態(tài),完成價值轉化。生態(tài)補償轉化主要通過農(nóng)民對鄉(xiāng)村的土地、林地、草地和濕地等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的保護與利用,以提供生態(tài)環(huán)境服務的方式獲得政府的轉移支付。在欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源中不是全部以市場化需求為導向的,存在部分以提供具體的生態(tài)環(huán)境服務功能來實現(xiàn)生態(tài)資源的價值化過程?!稗r(nóng)業(yè)的生態(tài)價值是由眾多生態(tài)功能價值化而形成,同一生態(tài)功能又可能由多種農(nóng)業(yè)資源提供”(牛志偉、鄒昭晞,2019)。因此,合理運用生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)價值的補償性路徑,也能較好地實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化。生態(tài)產(chǎn)權轉化也是關系到欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源能夠順利完成價值化的重要環(huán)節(jié)。由于整個鄉(xiāng)村生態(tài)資源具有系統(tǒng)性,不易簡易分割,這就會造成產(chǎn)權邊界模糊的問題,產(chǎn)業(yè)邊界模糊就容易造成農(nóng)民利益主體的內(nèi)部矛盾沖突?,F(xiàn)代經(jīng)濟學認為產(chǎn)權邊界界定越清晰,越能夠激發(fā)人們的權責意識,市場交易也愈發(fā)容易完成,但是就整個鄉(xiāng)村系統(tǒng)而言,具化和分割生態(tài)資源、全部完成產(chǎn)權的界定是較為困難的。因此,完善鄉(xiāng)村生態(tài)資源產(chǎn)權網(wǎng),做到合理地產(chǎn)權界定與保護,可以促進欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化實現(xiàn)。

        三、 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的困境肇始

        隨著國家工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑以及世界農(nóng)產(chǎn)品輸入模式的形成,中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式受到非自然的間斷。目前中國鄉(xiāng)村生態(tài)資源的開發(fā)與利用在較大程度上依賴“制度—技術”衍生的化學路徑、生物路徑乃至技術路徑,弱化了本土農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品的生態(tài)價值,再加上鄉(xiāng)村在轉型發(fā)展過程中也存在不少操作層面的問題,故而導致欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村的生態(tài)資源價值轉化遇到較多瓶頸。

        1. 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化存在要素困境

        生態(tài)基本要素的規(guī)模性流出制約著生態(tài)資源價值化。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村的中青年勞動力大部分參與了城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化,在城市獲取行業(yè)平均的勞動力報酬,剩余在農(nóng)村地區(qū)的一般可視為半勞動力或老齡勞動力,他們有著各種理由無法離開鄉(xiāng)村去往城鎮(zhèn)務工賺錢。同時城市中的專業(yè)科技人員和意向投資者由于戶口問題、鄉(xiāng)土社會人際問題等也在欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源開發(fā)過程中遭遇到不少的困擾。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源中的人力資源要素無法得到有序地流通,會極大影響生態(tài)資源開發(fā)的可持續(xù)性和實效性。只有當?shù)厍嗄陝趧恿εc城市人力資源要素得以充分流通時,才能進行有效地整合和協(xié)同,開發(fā)的生態(tài)資源才能轉化為更高級的二級資源。此外,生態(tài)資源價值化的核心是將具體的實物資源轉化為可交易和界定的生態(tài)資本或生態(tài)資產(chǎn),這就需要建構基本的資本要素流動平臺。一方面,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的開發(fā)與利用需要城市資本甚至國家資本的持續(xù)性投入;另一方面,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉化后的生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本也需要融入到生態(tài)市場交易平臺中,實現(xiàn)生態(tài)價值增值。但是問題就出在中間的銜接環(huán)節(jié),沒有專業(yè)性的載體和專業(yè)性的平臺去完成多元投資主體的資本管理問題,以降低資本投入與產(chǎn)出的風險,無法有效保障生態(tài)資本和資產(chǎn)的可交易化,那么原有的資本就可能轉移投入到別的領域和行業(yè)。

        2. 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化存在認同困境

        全面推進鄉(xiāng)村振興是黨和國家全新的事業(yè),欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化更是全新挑戰(zhàn)和機遇。當前“困擾鄉(xiāng)村振興的普遍性難題已不再是過去農(nóng)民的物質(zhì)絕對貧困,解決農(nóng)村地區(qū)精神貧困問題日益被提上重要議事日程”(夏小華、雷志佳,2021)。隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的加速和布局覆蓋面的擴大,鄉(xiāng)村生活的方式日益式微。較多農(nóng)村青年勞動力對于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村生活方式存在不理解不認同現(xiàn)象。部分青年群體認為鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值實現(xiàn)過程需要依賴生態(tài)環(huán)境自然的生長周期,再加上生態(tài)資源成長過程中存在不可控因素,這種資源價值化的實現(xiàn)具有較大風險,也無法快速解決他們面臨的“成家立業(yè)”的現(xiàn)實困境,很難實現(xiàn)“為人”創(chuàng)造巨大財富的價值。欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)資源開發(fā)利用離不開具有一定現(xiàn)代市場經(jīng)濟思維和掌握農(nóng)業(yè)技術的新農(nóng)人,但是伴隨著“青年逃離鄉(xiāng)村”的認同困境,生態(tài)資源價值開發(fā)利用的文化困頓感依然強烈。如果無法有效解決新農(nóng)人群體的生態(tài)資源價值化的認同困境,那么生態(tài)資源價值化的準市場經(jīng)濟行為,就難以真正融入到生態(tài)市場經(jīng)濟平臺中。

        3. 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化存在載體困境

        生態(tài)資源是天然供給的存在,需要合適的載體將其實現(xiàn)價值化。雖然經(jīng)過國家一系列的鄉(xiāng)村基礎設施建設和互聯(lián)網(wǎng)通村工程的實施,讓鄉(xiāng)村與城市的要素流動有了很大的改進,但是在欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的具體操作層面,沒有非常明確和固定的有效載體。不少鄉(xiāng)村主要是探索性地建立集體經(jīng)濟股份合作制企業(yè),又或是引入社會化的農(nóng)業(yè)科技公司進行專業(yè)的生態(tài)資源開發(fā)與價值轉化。但這些試點模式存在試驗點過散、目標群體消費市場有限、轉化規(guī)模較小等問題,不易成為具有推廣性的可操作模式。此外,在欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的過程中還存在一定的載體割裂現(xiàn)象:只注重價值轉化結果忽略鄉(xiāng)土傳承過程。事實上,鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的過程應該是鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化與生態(tài)資源市場化的有效結合,通過充分利用合理有效的價值轉化載體,以打破“鄉(xiāng)村發(fā)展—生態(tài)破壞”的二律背反的單贏邏輯。

        4. 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化存在理性困境

        鄉(xiāng)村生態(tài)資源的有效轉化離不開鄉(xiāng)村的有效治理。村社是鄉(xiāng)村治理中最基本的組織載體,在市場經(jīng)濟條件下,村社中成員的市場理性與行為理性選擇變得更為現(xiàn)實,他們不能只根據(jù)政策口號就全心投入到鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值轉化工作中,他們在從事相關的生態(tài)資源開發(fā)工作中,更重要的是要發(fā)揮好理性的力量。“農(nóng)村發(fā)展的重要障礙是鄉(xiāng)村的資源和產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展,吸引不了就業(yè),生活環(huán)境和條件惡化不適宜居住,治理失序導致了鄉(xiāng)村社會的無序和庸俗”(胡小武,2019)。因此,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化更是一個大范圍的系統(tǒng)工程,它既需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,也需要人才返鄉(xiāng)提供智力支持和文化反哺。但是真正能夠讓這些產(chǎn)業(yè)和人才回得來、留得住、干得好的關鍵還在于解決理性困境的問題,尤其是市場理性行為。近年來的“全面推進鄉(xiāng)村振興”在政府宏觀政策的指導下,不斷激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力和活力,而這種發(fā)展?jié)摿κ峭ㄟ^市場理性和消費動能的轉化,成功吸引了一批青年群體走進鄉(xiāng)村,投入到欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化浪潮之中。例如建筑師下鄉(xiāng)開發(fā)民宿建筑或進行古村遺址保護、大學生下鄉(xiāng)開展科技扶農(nóng)等。文化興農(nóng)工作緩解了鄉(xiāng)村生態(tài)資源開發(fā)利用中的智力資源短缺的問題,但是這樣的市場理性行為能否常態(tài)化,則需要進一步考驗與探究。

        四、 欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的優(yōu)化路徑

        鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化就是將當?shù)氐纳鷳B(tài)物品從資源變?yōu)榭删呋馁Y產(chǎn),再由資產(chǎn)變成可流動和交易的資本。由于鄉(xiāng)村生態(tài)資源自身的所有權和不動產(chǎn)的特性,其資源價值化的過程不是簡單財產(chǎn)關系的根本性變更,而是在生態(tài)視野下呈現(xiàn)出的滿足現(xiàn)代人需求的價值形態(tài)和價值交換方式?!班l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關鍵是活化農(nóng)村因在工業(yè)化時代不被定價而長期沉淀的生態(tài)價值”(溫鐵軍等,2021)。因此,激活鄉(xiāng)村的生態(tài)資源的價值,尤其是推動欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化實現(xiàn)形式的創(chuàng)新,具有重要的時代價值與現(xiàn)實意義,重點可以從以下四個方面展開:鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側結構性改革、新型集體經(jīng)濟組織生態(tài)功能的再定位、生態(tài)資源產(chǎn)權價值的界定與推廣、鄉(xiāng)村社會治理的生態(tài)管理模式。

        1. 推進欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側結構性改革,實現(xiàn)原有農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結構升級,增加農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值

        在歐美大農(nóng)場模式的影響下,中國農(nóng)業(yè)自身也在一定時期追求所謂的“產(chǎn)業(yè)化”和“規(guī)?;?,農(nóng)業(yè)本身被改造成可以批量和規(guī)?;a(chǎn)的工業(yè)化農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)的體現(xiàn)多元循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式隨之衰落。在城鎮(zhèn)化加速的進程中,人們重新思考農(nóng)村及其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價值,鄉(xiāng)村不再是一個簡單的第一產(chǎn)業(yè)聚集地和城市食物的來源地,相反它被賦予了更多的生態(tài)價值內(nèi)涵和精神內(nèi)涵。因此,有效提升欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的供給結構,以期更好地匹配城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)人的生態(tài)需求,成為新時代生態(tài)資本化的應有之義和必然要求。例如,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村可以充分借助自媒體傳播平臺,積極創(chuàng)建電商直播間或者云購物平臺,銷售自身特有的品牌特產(chǎn)——山西的健康老陳醋、生態(tài)養(yǎng)胃黃小米、補充維C沙棘汁,等等。同時,明確不同特點的受眾群體,開發(fā)應對多元群體需求的多元化產(chǎn)品——山西汾酒可以開發(fā)適合青年群體需求的低度潮流白酒;山西運城可以重點挖掘“蘋果”的故事,將蘋果延伸出高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈,以蘋果為原料,開發(fā)滿足青年人需求的蘋果周邊飲料;山西還可以整合曲沃蘋果、汾陽核桃、清徐葡萄等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,打造“山西堅果、果干”輕包裝的健康飲食品牌,從而更好地滿足當前市民健康飲食需求和新時代消費者的生活需求。

        2. 鞏固和完善欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的生態(tài)價值轉化功能

        新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是中國農(nóng)村的主要經(jīng)濟實現(xiàn)形式,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的開發(fā)中土地和生態(tài)資源一般屬于村集體所有,這里需要村集體的技術支持、物力支撐和人力保障。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務,是實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”走向“強、美、富”的必由之路(李韜等,2021)。作為一種農(nóng)村最基本的經(jīng)濟形態(tài),鞏固和完善欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織需要集體成員充分立足本集體的資源要素,因地制宜地選擇具有一定比較優(yōu)勢的集體產(chǎn)業(yè)領域,不僅要經(jīng)濟轉型,更要思想轉型,將生態(tài)資源開發(fā)利用建設為多產(chǎn)業(yè)融合的生態(tài)循環(huán)體。例如,可以將集體的生態(tài)資源要素具體細分為生態(tài)生產(chǎn)型要素(以加工生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為主要業(yè)務)、生態(tài)感受型要素(以提供城市居民不同的比較生活方式來完成精神消費)。另外,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能只強調(diào)集體、追求大而全,而要在鞏固集體成果的同時,進一步強化集體產(chǎn)權制度改革,以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化過程,需要積極推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”改革,努力探索適合本地區(qū)的生態(tài)資源價值化的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的運行模式和管理機制,調(diào)動本地農(nóng)民尤其是新農(nóng)人群體的行動力和積極性。并且,在調(diào)動個體參與度的同時,提高他們的新型集體經(jīng)濟意識,最終鞏固欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的生態(tài)價值轉化功能。

        3. 持續(xù)推進欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產(chǎn)的產(chǎn)權制度改革

        中國市場經(jīng)濟體制改革的成就表明,哪個行業(yè)的產(chǎn)權清晰、權責明確、市場化程度高,哪個行業(yè)就蓬勃發(fā)展,從業(yè)者就受益諸多。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化需要依靠當?shù)氐男滦图w經(jīng)濟組織,也離不開清晰的、科學的生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。其一,欠發(fā)達地區(qū)的村社需要充分利用新型集體經(jīng)濟組織,將該地區(qū)的生態(tài)資產(chǎn)納入到生態(tài)市場需求平臺中,從而盡可能地將當?shù)氐纳鷳B(tài)資產(chǎn)轉化為可量化和可交易的生態(tài)資本,從而實現(xiàn)生態(tài)資本的價值增值。其二,引入政府、村集體經(jīng)濟、專業(yè)市場運營公司以及新農(nóng)人、社會公眾的綜合行動管理體概念,完善村集體對當?shù)厣鷳B(tài)資產(chǎn)開發(fā)利用的決定權和管理權行使制度,推動當?shù)厣鷳B(tài)資產(chǎn)的市場化運營。其三,在此基礎上,持續(xù)推進生態(tài)資源資產(chǎn)的產(chǎn)權制度改革,讓生態(tài)資產(chǎn)所有者或者持有者,通過轉讓、租賃、承包、買賣等形式交易生態(tài)資產(chǎn)使用權、處置權和收益權,讓固定的生態(tài)資產(chǎn)轉變?yōu)榱鲃拥纳鷳B(tài)資本,從而實現(xiàn)資本市場中的價值轉化與價值升值目標,最終實現(xiàn)農(nóng)民生態(tài)資產(chǎn)權益獲得保障、集體經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的雙贏局面。

        4. 探索欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)治理的社會管理模式

        欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值化過程也是其鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系現(xiàn)代化的過程,只有既符合中國鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)又適應現(xiàn)代市場需求的鄉(xiāng)村治理體系,才能很好地完成生態(tài)資源資產(chǎn)化與價值化的任務。誠然,鄉(xiāng)村治理是一個復雜的系統(tǒng)治理過程,隨著國家行政力量退出直接管理,“農(nóng)民對舊有體制的依賴減弱,實際在治理中也面臨再組織的困境”(閆臻,2015)。在引入生態(tài)資本概念的同時,欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)治理的過程中還應適當引入社會資本的概念,讓其生態(tài)資源價值化成為多主體參與的共同事業(yè),有奔頭、有定位、有協(xié)同、有收獲。例如,可以試圖重塑鄉(xiāng)村社會的社會網(wǎng)絡結構,新農(nóng)人群體不僅有本村的人,也有來自城市的人,傳統(tǒng)封閉的熟人社會需要轉變?yōu)殚_放與熟悉并存的社會結構,既讓老鄉(xiāng)有創(chuàng)意,又給新人以歸屬。又如,可以借助鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化的轉型過程,改變與整合新的鄉(xiāng)村社會事務的參與機制,采用“離心式流動”模式讓農(nóng)民能夠更多地通過非制度性參與渠道,平等地參與鄉(xiāng)村生態(tài)資源的資產(chǎn)化過程和價值化過程,增強其主人翁意識和生態(tài)守護者意識。這種扁平化的參與結構,有助于在欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村社會結構中培養(yǎng)信任、互惠、參與、交流等人際關系,從而促進其生態(tài)資源價值化過程中社會信任資本與生態(tài)價值資本的有效整合,以實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的全域開發(fā)與高效利用。

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