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        中國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?;D(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制及內(nèi)在困境*
        ——基于農(nóng)民家庭發(fā)展的視角

        2023-01-24 06:17:50張建雷
        開放時(shí)代 2023年1期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)規(guī)模勞動(dòng)力農(nóng)場(chǎng)

        ■張建雷

        [內(nèi)容提要]本文基于農(nóng)民家庭發(fā)展的視角,分析了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?;D(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制及內(nèi)在困境。中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;D(zhuǎn)型并未呈現(xiàn)高度資本化的農(nóng)業(yè)形態(tài),而主要是農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大化的結(jié)果。在市場(chǎng)機(jī)制下,農(nóng)民家庭的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)旨在實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)收入的最大化,所獲得的農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬水平與外出務(wù)工的工資水平相匹配,從而得以突破傳統(tǒng)小農(nóng)家庭農(nóng)業(yè)的發(fā)展困境。但是,日益增長(zhǎng)的務(wù)工工資水平也不斷刺激了農(nóng)民家庭的規(guī)模擴(kuò)張行為。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,家庭勞動(dòng)更多地被機(jī)械投入和雇傭勞動(dòng)所替代,農(nóng)業(yè)規(guī)模收益更多為機(jī)械投入和雇傭勞動(dòng)所消耗,家庭勞動(dòng)的收益空間逐漸收縮,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)顯著的規(guī)模報(bào)酬遞減趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收入越來(lái)越難以匹配持續(xù)上漲的外出務(wù)工收入,意味著農(nóng)民家庭通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展的努力陷入巨大的困境之中。中國(guó)的農(nóng)業(yè)規(guī)?;D(zhuǎn)型面臨難以克服的市場(chǎng)化困境。

        一、問(wèn)題的提出

        改革開放以來(lái),中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。隨著城市化進(jìn)程的加速,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,長(zhǎng)期制約中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的人地資源稟賦、市場(chǎng)要素配置方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式均發(fā)生了重大變化。在組織形態(tài)上,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系在以小農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局基礎(chǔ)上,形成了小農(nóng)戶、中農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等多元主體并存、合作、競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜演化態(tài)勢(shì)(熊萬(wàn)勝、石梅靜,2011;賀雪峰,2013;黃宗智,2014a)。據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示,2016 年我國(guó)共有20743 萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶,其中,規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶有398 萬(wàn)戶①,規(guī)模經(jīng)營(yíng)(南方省份50 畝以上,北方省份100 畝以上)的耕種面積占全部實(shí)際耕種面積的比重達(dá)28.6%②。有學(xué)者借鑒西方國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn),將這一過(guò)程稱為“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型”(龔為綱、張謙,2016)。從西方國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型”主要有兩層含義:一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模從“小農(nóng)戶”向“大農(nóng)場(chǎng)”轉(zhuǎn)變,二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織方式從家庭經(jīng)營(yíng)向資本主義經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變(馬克思,1975:738-780;列寧,1984:145-159)。如何理解中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;D(zhuǎn)型,逐漸成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

        當(dāng)前,關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化轉(zhuǎn)型主要有三種解釋視角:一是政府治理視角,二是“技術(shù)-資本”視角,三是農(nóng)民家庭發(fā)展視角。

        第一種視角強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的政府治理邏輯。這具體體現(xiàn)為政府農(nóng)業(yè)治理對(duì)象和目標(biāo)的轉(zhuǎn)變以及與之相關(guān)的制度建設(shè)和政策執(zhí)行過(guò)程(程秋萍、熊萬(wàn)勝,2016;龔為綱,2019)。自新中國(guó)成立以來(lái),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)一直是我國(guó)的重要政策目標(biāo)。20 世紀(jì)80 年代以來(lái),政府進(jìn)一步通過(guò)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的方式,扶持專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2003 年《農(nóng)村土地承包法》的實(shí)施正式確立了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后,由于不再受向小農(nóng)戶收繳稅費(fèi)的制衡,規(guī)模化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為地方政府的主要治理對(duì)象和目標(biāo)。伴之以大量政策資源重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,小農(nóng)戶逐漸從地方政府的治理體系中退出(葉敏等,2012)。雖然,近年來(lái),鑒于小農(nóng)戶在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的基礎(chǔ)性地位,在政府的政策目標(biāo)定位中開始強(qiáng)調(diào)小農(nóng)戶的重要作用。但是,這并未改變長(zhǎng)期以來(lái)地方政府的規(guī)模偏好,諸種政策資源的分配仍是以規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主(孫新華,2015)。在政府的政策導(dǎo)向下,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)幾乎已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“唯一最佳”組織形式。

        第二種視角側(cè)重市場(chǎng)機(jī)制下農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷以及農(nóng)業(yè)資本化的發(fā)展。技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要因素(舒爾茨,2013)。在市場(chǎng)誘導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷主要有兩種路徑:“勞動(dòng)節(jié)約型”技術(shù)變遷和“土地節(jié)約型”技術(shù)變遷,前者主要涉及發(fā)展機(jī)械技術(shù)以代替勞動(dòng)投入,后者主要涉及發(fā)展生物化學(xué)技術(shù)以提高土地生產(chǎn)率(速水佑次郎、拉坦,2014:54)。不同技術(shù)變遷路徑主要取決于不同國(guó)家所面臨的土地、勞動(dòng)力等資源稟賦條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者多認(rèn)為,相較于小農(nóng)戶而言,規(guī)模經(jīng)營(yíng)者有著較高的技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)(許慶等,2011)。在此意義上,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益成為我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在發(fā)展邏輯。但是,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大量的機(jī)械和技術(shù)要素投入也呈現(xiàn)高度資本化的特征。在馬克思主義的經(jīng)典視角下,這意味著我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)正經(jīng)歷著向資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展的轉(zhuǎn)型過(guò)程(嚴(yán)海蓉、陳義媛,2015;陳航英,2015;葉敬忠、吳存玉,2019)。

        第三種視角強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民家庭的獨(dú)特組織邏輯及其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。區(qū)別于農(nóng)業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)最大化目標(biāo),農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的目的在于勞動(dòng)收入的最大化,這使得農(nóng)民家庭可以在邊際報(bào)酬遞減的情況下繼續(xù)投入勞動(dòng)力(恰亞諾夫,1996:6-19;黃宗智,2014b,第1 卷:251)。改革開放以來(lái),農(nóng)民家庭勞動(dòng)力在進(jìn)城務(wù)工的同時(shí),仍然維持了村莊中小規(guī)模以及中等規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),形成了“半工半耕”的家庭經(jīng)營(yíng)模式(黃宗智,2006;夏柱智、賀雪峰,2017)?!鞍牍ぐ敫笔寝r(nóng)民家庭根據(jù)變化了的市場(chǎng)環(huán)境合理配置家庭勞動(dòng)力以最大化家庭收入的結(jié)果。在這一家庭分工結(jié)構(gòu)下形成的20 畝—50 畝中等規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)不僅形塑了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)?;窂?,深刻改變了我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景,而且,還重塑了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的階層結(jié)構(gòu),有著極為重要的社會(huì)學(xué)意義(楊華,2012;林輝煌,2012;陳柏峰,2012)。

        上述三種視角分別呈現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同側(cè)面,但亦各有其局限。

        第一種視角過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的影響。然而,政府干預(yù)畢竟只能在外部起作用,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體仍是農(nóng)民家庭,農(nóng)民家庭是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源。以家庭農(nóng)場(chǎng)——當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體為例,根據(jù)2019 年的《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》,家庭農(nóng)場(chǎng)主主要來(lái)自本村(80.29%),超過(guò)3/4 的家庭農(nóng)場(chǎng)主來(lái)自普通農(nóng)戶(個(gè)體戶、農(nóng)機(jī)手、村干部、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等),有企業(yè)管理層經(jīng)歷的農(nóng)場(chǎng)主占比僅為5.84%③。因而,我們必須要深入農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐當(dāng)中,以深入揭示我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)制。

        第二種視角雖然分析了規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中技術(shù)及資本要素的變化機(jī)制,強(qiáng)調(diào)了家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭經(jīng)營(yíng)性質(zhì),但其解釋仍然是以市場(chǎng)為核心,將家庭農(nóng)場(chǎng)作為企業(yè)看待,并未嚴(yán)格區(qū)分家庭勞動(dòng)和企業(yè)雇傭勞動(dòng)的組織模式差異。在對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的界定中,他們認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是以利潤(rùn)最大化為主要目標(biāo)的適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,具有家庭經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理等四個(gè)顯著特征(高強(qiáng)等,2013)。顯然,這就極容易忽略農(nóng)民家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中勞動(dòng)組織模式的內(nèi)在變化及其后果。

        第三種視角的研究者將家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民家庭的整體發(fā)展結(jié)合起來(lái)加以考慮(熊萬(wàn)勝,待刊:362)。這啟發(fā)我們要注意農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中不同勞動(dòng)組織模式的差異、變化及其后果。但是,在既有研究中,第三種視角的側(cè)重點(diǎn)多集中于“半工半耕”的小農(nóng)農(nóng)業(yè)和中農(nóng)農(nóng)業(yè)。隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)規(guī)?;厔?shì)愈發(fā)凸顯,我們必須進(jìn)一步思考,在農(nóng)民家庭的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,家庭經(jīng)營(yíng)機(jī)制是否發(fā)生了新的變化,發(fā)生了何種程度的變化,后果又是什么?基于此,本研究將從農(nóng)民家庭發(fā)展的視角重新理解中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化轉(zhuǎn)型,以揭示當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)及其潛藏的深層次問(wèn)題。

        二、工農(nóng)收入匹配與農(nóng)民家庭發(fā)展:農(nóng)業(yè)規(guī)?;D(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制

        (一)農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)的發(fā)展困境及變遷路徑

        傳統(tǒng)農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)基本特征是“過(guò)密化”?!斑^(guò)密化”是指“總產(chǎn)出在以單位工作日邊際報(bào)酬遞減為代價(jià)的條件下的擴(kuò)展”(黃宗智,2014b,第2 卷:10)。這深刻揭示了傳統(tǒng)農(nóng)民家庭在嚴(yán)重的生存壓力下所呈現(xiàn)的區(qū)別于現(xiàn)代資本主義企業(yè)的獨(dú)特組織邏輯。由于人多地少以及土地配置嚴(yán)重不均,在高度緊張的人口壓力下,為實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出的增加,滿足家庭成員的生存所需,農(nóng)民家庭不得不在單位勞動(dòng)報(bào)酬遞減的條件下在有限的小塊土地上繼續(xù)投入勞動(dòng)力。這種高度“過(guò)密化”的小農(nóng)農(nóng)業(yè)使得農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況長(zhǎng)期維持在糊口水平,這也被視為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯的根本原因。因而,走出“過(guò)密化”陷阱,便成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本出路。

        走出“過(guò)密化”陷阱即實(shí)現(xiàn)單位工作日邊際報(bào)酬以及總產(chǎn)出的增長(zhǎng)。這有兩種路徑:一是提高土地生產(chǎn)率,二是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。土地生產(chǎn)率的提高依賴于良種、化肥等“土地節(jié)約型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)投資,以突破土地邊際效益遞減規(guī)律(姚洋,2013:60-62;黃宗智,2020a)。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高既依賴于良種、化肥等現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)品投資,也可通過(guò)機(jī)械化以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)。不過(guò),土地生產(chǎn)率的提高是否能帶來(lái)邊際勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng),也取決于由此帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值增值情況。在當(dāng)前我國(guó)及國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,玉米、小麥、水稻等糧食產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)空間較為有限。相較于傳統(tǒng)的糧食作物而言,“勞動(dòng)-資本”雙密集型新農(nóng)業(yè)(瓜果、蔬菜、畜禽、魚蝦等)所需投入的農(nóng)資和勞動(dòng)成本較高,但其產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值也更高,邊際回報(bào)更高。新農(nóng)業(yè)的興起是農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)“去過(guò)密化”的主要表現(xiàn)(高原,2012;黃宗智,2020b:27-74)。傳統(tǒng)糧食作物的經(jīng)營(yíng)則受制于技術(shù)和市場(chǎng)條件,主要是以機(jī)械化和規(guī)?;姆绞?,通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)“去過(guò)密化”。

        不過(guò),除土地規(guī)模和技術(shù)要素約束外,“過(guò)密化”的小農(nóng)農(nóng)業(yè)還有一個(gè)極為重要的約束條件:農(nóng)民家庭勞動(dòng)力的非充分就業(yè)狀態(tài)——與傳統(tǒng)時(shí)期極低的工業(yè)發(fā)展水平有關(guān),這導(dǎo)致了小農(nóng)家庭在極低的機(jī)會(huì)成本下可以不計(jì)成本地將勞動(dòng)力投入于家庭農(nóng)業(yè)或手工業(yè)生產(chǎn)(黃宗智,2014b,第2 卷:78)。在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)廣泛進(jìn)入城市工商業(yè)領(lǐng)域,并且,我國(guó)城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)高度統(tǒng)一的新形勢(shì)下,農(nóng)民家庭衡量農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)報(bào)酬以及總產(chǎn)值(高或低)的標(biāo)準(zhǔn)并不僅僅考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)本身,還要考慮其與工商業(yè)領(lǐng)域平均勞動(dòng)報(bào)酬的差異。也就是說(shuō),在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,工商業(yè)領(lǐng)域的平均勞動(dòng)報(bào)酬成為農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要機(jī)會(huì)成本。這也意味著,我們必須在工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬的均衡化配置中重新理解農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯④。為此,本研究將在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,聚焦糧食作物的規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,從農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬均衡化配置的角度,提出一個(gè)關(guān)于農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)展性解釋框架。

        (二)工農(nóng)收入匹配、農(nóng)民家庭發(fā)展與農(nóng)業(yè)規(guī)?;D(zhuǎn)型

        對(duì)于農(nóng)民家庭而言,家庭勞動(dòng)力是最重要的生產(chǎn)力要素,家庭收入的最大化主要取決于家庭勞動(dòng)力開發(fā)程度的最大化。20 世紀(jì)80 年代的市場(chǎng)化改革雖然改變了農(nóng)民家庭勞動(dòng)力的配置方式,農(nóng)民家庭勞動(dòng)力從以務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向以進(jìn)城務(wù)工為主,但是,受教育程度、勞動(dòng)技能水平限制,農(nóng)民外出務(wù)工的收入主要為工資,不同農(nóng)民家庭之間的經(jīng)濟(jì)收入差距主要取決于其家庭中務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量變化。20 世紀(jì)80 年代至90 年代,城市中的務(wù)工機(jī)會(huì)較少,勞動(dòng)力供給過(guò)剩,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的工資水平較低,大多僅足以維持溫飽。該時(shí)期,年輕的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,往往僅能攢下春節(jié)回家的路費(fèi),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入仍是農(nóng)民家庭的重要收入來(lái)源。2000 年以后,隨著中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,城市務(wù)工機(jī)會(huì)的增多,農(nóng)民工的供求關(guān)系發(fā)生變化,勞動(dòng)力工資水平開始持續(xù)上漲。外出務(wù)工收入開始成為農(nóng)民家庭最主要的收入來(lái)源,務(wù)農(nóng)收入比重持續(xù)降低。許多農(nóng)戶逐漸放棄土地經(jīng)營(yíng),將家庭勞動(dòng)力主要投入城市務(wù)工經(jīng)濟(jì)中。

        務(wù)工經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展使外出務(wù)工收入成為農(nóng)民家庭勞動(dòng)力配置的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于農(nóng)民家庭而言,在同等的勞動(dòng)力開發(fā)程度上,若是從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以達(dá)到外出務(wù)工的收入水平,則顯然是不劃算的,農(nóng)民家庭會(huì)果斷放棄農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入,將家庭勞動(dòng)力投入務(wù)工市場(chǎng)中。當(dāng)前,農(nóng)民工在城市務(wù)工的平均月工資收入在4000 元左右,中青年夫妻二人全年在外務(wù)工收入為7 萬(wàn)元—10 萬(wàn)元。若是農(nóng)民夫妻二人從事規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模大多為200 畝—300 畝,扣除地租和生產(chǎn)成本后,每畝凈收入為300 元—500元,年收入亦為7 萬(wàn)元—10 萬(wàn)元(詳見表3 和表4)。因此,在市場(chǎng)機(jī)制下,農(nóng)民家庭勞動(dòng)力在工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間會(huì)基于平均工資標(biāo)準(zhǔn)形成均衡配置。對(duì)于農(nóng)民家庭而言,無(wú)論是外出務(wù)工,還是在村務(wù)農(nóng)(發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)),均旨在獲得家庭勞動(dòng)收入的最大化。這也意味著農(nóng)民家庭通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)所實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬(單位勞動(dòng)報(bào)酬和規(guī)模報(bào)酬)已經(jīng)能夠媲美務(wù)工勞動(dòng)報(bào)酬,并成為新時(shí)期農(nóng)民家庭發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵機(jī)制。

        表1:各類家庭農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模(單位:畝)

        在這一機(jī)制中,外出務(wù)工的收入水平成為農(nóng)民家庭發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲取能夠匹配外出務(wù)工收入的農(nóng)業(yè)收益,以最大化家庭勞動(dòng)收入,滿足家庭發(fā)展需求,成為農(nóng)民家庭發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本動(dòng)力機(jī)制。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并未發(fā)生根本性改變,技術(shù)效率水平較低(任重、薛利興,2018;蔡榮等,2019),技術(shù)條件變化不大且技術(shù)產(chǎn)品的獲取相對(duì)開放的情況下,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的要素便主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力投入上,在土地邊際產(chǎn)出最大化的前提下,更多的勞動(dòng)投入意味著更高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益。家庭經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)組織模式也成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本優(yōu)勢(shì),由此形塑了我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的獨(dú)特路徑。

        三、務(wù)工收入增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)張與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資本化困境

        (一)務(wù)工收入增長(zhǎng)、家庭發(fā)展驅(qū)動(dòng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張

        不過(guò),隨著務(wù)工經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民家庭的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨著新的壓力。壓力的產(chǎn)生主要與我國(guó)工業(yè)化加速發(fā)展所帶來(lái)的農(nóng)民務(wù)工工資的持續(xù)增長(zhǎng)有關(guān)。2010 年至2019 年農(nóng)民工平均月工資(名義工資)從1690 元增長(zhǎng)至3962 元,十年間增長(zhǎng)了一倍以上⑤。農(nóng)民務(wù)工工資的增長(zhǎng)直接提高了農(nóng)民家庭從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益標(biāo)準(zhǔn)。前者代表了農(nóng)村社會(huì)的一般收入水平,若是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益無(wú)法匹配外出務(wù)工的工資收入,則意味著其家庭收入水平和家庭發(fā)展能力滯后。因而,在家庭發(fā)展壓力的驅(qū)動(dòng)下,規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶必須不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益水平。對(duì)于以家庭勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言,規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益的提高或來(lái)自于畝均收益的增長(zhǎng),或來(lái)自于規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。在技術(shù)、管理和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定的情況下,畝均收益的增長(zhǎng)相對(duì)有限,農(nóng)業(yè)收益的增長(zhǎng)唯有來(lái)自經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。若是遭遇畝均收益減少的情況,則在持續(xù)上漲的務(wù)工工資壓力下,從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民家庭將面臨更大的規(guī)模擴(kuò)張壓力。

        實(shí)踐中的變化也體現(xiàn)了上述邏輯。全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的連續(xù)追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(見表1),2014年以來(lái)我國(guó)各類家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模均呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),2014 年—2018 年糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模從平均為384 畝(中位數(shù)為219.5 畝)增長(zhǎng)至432畝(中位數(shù)為300畝)(郜亮亮,2020)。

        雖然,對(duì)于農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)而言,規(guī)模擴(kuò)張意味著更高程度的勞動(dòng)、資本投入和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),但是,在外出務(wù)工的工資增長(zhǎng)壓力下,唯其如此,方能不斷匹配(由外出務(wù)工農(nóng)民所帶動(dòng)的)日益增長(zhǎng)的社會(huì)平均收入水平,不至于在村莊生活競(jìng)爭(zhēng)中被外出務(wù)工農(nóng)戶落下太多。

        (二)家庭勞動(dòng)的資本替代:農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的資本化“陷阱”

        經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大必將逐漸超出農(nóng)民家庭勞動(dòng)力的勞動(dòng)范圍,農(nóng)民家庭所需的資本規(guī)模不斷擴(kuò)大,必須通過(guò)持續(xù)地追加資本投入以實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬的增長(zhǎng)。除流轉(zhuǎn)土地外,資本投入的擴(kuò)張主要體現(xiàn)在種子、化肥、農(nóng)藥購(gòu)置、機(jī)械投入和雇工勞動(dòng)上。種子、化肥、農(nóng)藥的利潤(rùn)空間主要由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商所控制。因而,在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資本利潤(rùn)只能來(lái)源于機(jī)械投入和雇工勞動(dòng)。機(jī)械投入和雇傭勞動(dòng)的實(shí)質(zhì)在于通過(guò)家庭勞動(dòng)力的資本替代突破家庭勞動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)規(guī)模瓶頸。因此,問(wèn)題的關(guān)鍵便在于,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中(由機(jī)械和雇傭勞動(dòng)投入所帶來(lái)的)資本擴(kuò)大化是否能夠帶來(lái)相應(yīng)的資本利潤(rùn)增長(zhǎng)?

        1.規(guī)模擴(kuò)張的“機(jī)械陷阱”

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化被視為發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)機(jī)械化所實(shí)現(xiàn)的“機(jī)械替代勞動(dòng)”是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的核心機(jī)制。但是,農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的成本補(bǔ)償依賴于一定的規(guī)?;A(chǔ),并且在不同的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)模式下,農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入回報(bào)機(jī)制截然不同。對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)者而言,若是規(guī)模報(bào)酬的增長(zhǎng)不能平衡農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的實(shí)際成本,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投資便是不經(jīng)濟(jì)的。

        當(dāng)前,糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大多在300 畝左右。若是每年種植水稻和小麥兩季作物,自己不購(gòu)置機(jī)械,完全從市場(chǎng)中租賃機(jī)械,每畝耕地每季的耕作費(fèi)用約為40 元,300 畝大約需花費(fèi)1.2 萬(wàn)元。若是自己購(gòu)置機(jī)械,一臺(tái)中型拖拉機(jī)的費(fèi)用約為12 萬(wàn)元,每天可耕作約50 畝耕地,請(qǐng)人操作機(jī)械(農(nóng)忙季節(jié)大戶要統(tǒng)籌生產(chǎn)管理,沒(méi)有時(shí)間自己開機(jī)械),每天的人工費(fèi)用約為300 元,餐飲費(fèi)用為30 元,油耗為每畝20 元(每天為1000 元),約6 天時(shí)間可耕完全部土地,則人工和油耗費(fèi)用為0.798 萬(wàn)元;另加上每年3000 元(單季為1500 元)的拖拉機(jī)維修和保養(yǎng)費(fèi)用(單季為1500 元),三項(xiàng)合計(jì)單季需花費(fèi)0.948 萬(wàn)元。此外,還要計(jì)算機(jī)械10 年的折舊費(fèi)用,每年為1.2 萬(wàn)元(單季為0.6 萬(wàn)元),加上10%的資本成本0.12萬(wàn)元/年(單季為0.06 萬(wàn)元),則該經(jīng)營(yíng)者自有機(jī)械每年的總成本為1.608 萬(wàn)元,高于租賃機(jī)械的費(fèi)用。在300 畝的經(jīng)營(yíng)規(guī)模下,經(jīng)營(yíng)者自購(gòu)?fù)侠瓩C(jī)是虧損的。在10 年的折舊年限內(nèi),以每畝的耕作利潤(rùn)為14 元計(jì)算(雇人為他人耕作每畝耕地費(fèi)用為40 元,扣除人工、油耗和維修費(fèi)用約26 元),則該中型拖拉機(jī)每季必須耕作1148 畝,方能補(bǔ)償單季機(jī)械總投入成本(1.608 萬(wàn)元)。然而受農(nóng)時(shí)限制,單臺(tái)拖拉機(jī)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),每季耕作20 天,每天耕作50 畝,單季耕作面積最多方達(dá)1000 畝(實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一理想狀態(tài))。因而,在不能跨區(qū)作業(yè)的情況下,以資本利潤(rùn)核算,農(nóng)業(yè)機(jī)械投資必定是虧損的。

        若是300 畝以下,經(jīng)營(yíng)者自購(gòu)?fù)侠瓩C(jī),由家庭勞動(dòng)力操作,不計(jì)算家庭勞動(dòng)力投入和拖拉機(jī)購(gòu)置的資本成本,則單季耕地的總成本為0.75 萬(wàn)元(僅有機(jī)械折舊、油耗和維修費(fèi)用),遠(yuǎn)低于從市場(chǎng)中租賃的費(fèi)用。但若是將勞動(dòng)力投入和機(jī)械購(gòu)置的資本成本納入成本核算,則又同租賃機(jī)械的花費(fèi)相差不大。因而,在面臨大量跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手(以家庭勞動(dòng)為主)的充分競(jìng)爭(zhēng)時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械投入并不存在超越勞動(dòng)報(bào)酬的資本利潤(rùn)空間。

        但是,經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定程度后(如達(dá)到300畝以上),經(jīng)營(yíng)者又必須自己保有一定數(shù)量的機(jī)械,不能完全依靠市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)供給。例如,ZDY 家庭農(nóng)場(chǎng)(詳見下文)分別于2014 年花費(fèi)8萬(wàn)元購(gòu)置了一輛收割機(jī),2017 年花費(fèi)8 萬(wàn)元購(gòu)置了一輛中型拖拉機(jī),2018 年又花費(fèi)4.5 萬(wàn)元購(gòu)置了一輛收割機(jī)。ZDY 本人在計(jì)算過(guò)機(jī)械折舊和耕作費(fèi)用后亦明知自購(gòu)機(jī)械是虧本的,但是,他仍然購(gòu)置一定數(shù)量的機(jī)械。這是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征使得規(guī)模經(jīng)營(yíng)者在短時(shí)間內(nèi)必須完成大規(guī)模的耕作任務(wù),若是市場(chǎng)上的農(nóng)機(jī)由于某些意外因素?zé)o法及時(shí)供給(例如機(jī)械損壞、農(nóng)機(jī)手違約等),必須由自有機(jī)械及時(shí)補(bǔ)上,否則,錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí),將面臨更大的損失。這也是規(guī)模經(jīng)營(yíng)者在明知虧損的情況下,也必須投入農(nóng)業(yè)機(jī)械費(fèi)用的基本原因。而經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大,其所需購(gòu)置的農(nóng)機(jī)數(shù)量也越多,機(jī)械投入成本也將越高,虧損也越多。

        2.規(guī)模擴(kuò)張的“雇工陷阱”

        在勞動(dòng)投入上,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的勞動(dòng)投入已經(jīng)大大減少。至2018年,中國(guó)水稻、小麥和玉米的每畝用工數(shù)量已分別降至5.27 日、4.11 日和5.05 日,三種糧食平均每畝用工數(shù)量為4.81 日⑥。顯然,機(jī)械替代勞動(dòng)是農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的基本前提。但是,經(jīng)營(yíng)規(guī)模一旦超過(guò)家庭勞動(dòng)力勞動(dòng)能力的上限,就必須依賴雇傭勞動(dòng)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)雇傭有兩種形式:一是常年雇工,二是臨時(shí)雇工。一般而言,在現(xiàn)有技術(shù)條件下,300 畝以下的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,農(nóng)民夫妻兩個(gè)勞動(dòng)力便可完成主要的勞動(dòng)任務(wù),每畝另需雇傭約1.5 個(gè)工(臨時(shí)工)。若是超過(guò)300 畝的規(guī)模,則每?jī)砂佼€便必須雇傭一名常年工。據(jù)2018 年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的抽樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,約有53%的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)雇有常年工,臨時(shí)雇工則更是家庭農(nóng)場(chǎng)的普遍現(xiàn)象(郜亮亮、杜志雄、譚洪業(yè),2020)。臨時(shí)雇工主要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征有關(guān),在播種、打藥、收割等農(nóng)忙季節(jié),需要在短時(shí)間內(nèi)投入大量勞動(dòng)力。例如,在稻麥混作地區(qū),6 月初小麥?zhǔn)崭钔戤?,再將土地旋耕、平整后,通常僅剩十余天時(shí)間將水稻栽下去(錯(cuò)過(guò)最佳栽秧時(shí)間則會(huì)嚴(yán)重影響產(chǎn)量),這就必須在短時(shí)間內(nèi)集中大量勞動(dòng)力栽秧。若是采用人工栽秧,則300 畝左右的規(guī)模,十天內(nèi)栽完,平均每天便需30—40 人的栽秧隊(duì)伍(以婦女為主)。若是采用機(jī)插秧,能夠極大減少人工投入,每臺(tái)插秧機(jī)除雇人操作機(jī)械外,僅需再雇1—2人運(yùn)秧、挑秧(男工為主)。

        但是,問(wèn)題在于,在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移的背景下,農(nóng)村社會(huì)中無(wú)論是人工栽秧所需的大量女性勞動(dòng)力,還是機(jī)插秧所需的少量男性勞動(dòng)力,均呈現(xiàn)高度稀缺狀態(tài)。一方面,農(nóng)村社會(huì)中可雇傭的勞動(dòng)力持續(xù)減少,無(wú)法及時(shí)雇傭到所需的勞動(dòng)力是當(dāng)前規(guī)模經(jīng)營(yíng)者面臨的首要問(wèn)題。在工商業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的江蘇農(nóng)村,規(guī)模經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)忙季節(jié)通常需要從鄰近的安徽農(nóng)村大規(guī)模調(diào)運(yùn)臨時(shí)勞動(dòng)力,該時(shí)期蘇皖地區(qū)定期和不定期流動(dòng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍往往甚為壯觀。另一方面,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的雇工費(fèi)用持續(xù)提高。雖然,由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流,規(guī)模經(jīng)營(yíng)者能夠雇傭的多為缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的老年人,但是,農(nóng)業(yè)雇工的工資標(biāo)準(zhǔn)仍主要參照城市務(wù)工市場(chǎng)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。受不同地區(qū)工資水平影響,常年工的工資為每年3 萬(wàn)元左右,臨時(shí)工為日結(jié)工資,日工資水平在100元至150元之間。

        隨務(wù)工工資而持續(xù)上漲的農(nóng)業(yè)雇傭勞動(dòng)工資已經(jīng)成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益增長(zhǎng)的重要約束機(jī)制。持續(xù)上漲的雇工工資使得在完全雇工經(jīng)營(yíng)的情況下,扣除土地租金、種子、化肥、農(nóng)藥費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用后,畝均純收益通常僅足以支付畝均2—3個(gè)雇工的費(fèi)用。若是出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善的問(wèn)題,則規(guī)模經(jīng)營(yíng)者將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而在完全雇工經(jīng)營(yíng)的條件下,由于監(jiān)管不足,經(jīng)營(yíng)不善的情況經(jīng)常發(fā)生。

        因而,農(nóng)民家庭雖然可以通過(guò)資本投入的擴(kuò)大化,以租賃機(jī)械和雇傭勞動(dòng)的方式,極大地?cái)U(kuò)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的范圍。但是,由此所帶來(lái)的規(guī)模收益則更多為機(jī)械投入和雇傭勞動(dòng)所消耗,其后果便是家庭勞動(dòng)報(bào)酬持續(xù)減少。

        四、規(guī)模收益遞減、收入匹配約束與農(nóng)民家庭發(fā)展困境

        農(nóng)民家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制的上述變化不僅意味著家庭勞動(dòng)報(bào)酬的空間被逐漸壓縮,也意味著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益減少。近年來(lái)的宏觀數(shù)據(jù)和地方微觀經(jīng)驗(yàn)都表明,我國(guó)糧食作物的規(guī)模經(jīng)營(yíng)正經(jīng)歷一個(gè)顯著的規(guī)模報(bào)酬遞減過(guò)程⑦。

        (一)宏觀數(shù)據(jù)

        有兩種數(shù)據(jù)來(lái)源可說(shuō)明全國(guó)范圍內(nèi)糧食作物的經(jīng)營(yíng)效益:《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》和《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》。本文根據(jù)2010 年至2018 年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,將土地、人工、物資與服務(wù)⑧等全部生產(chǎn)要素按市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行成本核算后發(fā)現(xiàn),2010 年以來(lái)我國(guó)三種糧食(稻谷、小麥和玉米)作物經(jīng)營(yíng)的平均凈利潤(rùn)呈遞減趨勢(shì)(表2)。2016 年,三種糧食平均成本收益核算中首次出現(xiàn)平均成本高于平均收益的情況,并一直持續(xù)至今,這意味著2016 年以來(lái)我國(guó)糧食作物的經(jīng)營(yíng)一直處于虧損狀態(tài)。不過(guò),這一“虧損”僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。若是不計(jì)算農(nóng)民家庭勞動(dòng)力成本(主要參照城市務(wù)工的日工資水平確定,此外,小農(nóng)戶無(wú)須支付土地成本),則農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)的畝均凈利潤(rùn)仍能達(dá)到300 元—500 元。農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查涉及全國(guó)六萬(wàn)多名有代表性的農(nóng)戶,其中既包括小農(nóng)戶,也包括規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶,反映了我國(guó)糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的一般狀況。

        根據(jù)《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》,2014 年以來(lái)不同規(guī)模組的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)畝均(凈)土地產(chǎn)出率均呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)(表3)。不過(guò),由于所發(fā)布的報(bào)告僅呈現(xiàn)了不同規(guī)模分組的情況,且不同規(guī)模分組之間及其內(nèi)部規(guī)模差異較大,我們無(wú)法從中具體地分析規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益情況。

        (二)微觀經(jīng)驗(yàn)

        在地方性經(jīng)驗(yàn)上,安徽省X 縣的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況具有一定的代表性⑨。X 縣地處長(zhǎng)三角腹地。21 世紀(jì)初,該地區(qū)農(nóng)民大量外出務(wù)工,人地關(guān)系日趨寬松,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展。X 縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)重要特征:一是農(nóng)戶間以市場(chǎng)自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),政府干預(yù)較少⑩;二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較為適度,工商企業(yè)下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地較少,形成企業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的“中間路線”。正是得益于這兩個(gè)顯著特征,2013 年X 縣的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式被農(nóng)業(yè)部確立為家庭農(nóng)場(chǎng)典型模式之一。截止2019 年12月,X 縣共有1633 個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。其中,糧油類家庭農(nóng)場(chǎng)有556 個(gè),總經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)14 萬(wàn)畝(占全縣糧食作物種植面積的34%,約占50 畝以上糧食作物規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的50%?),平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模為257.38 畝,100 畝以下的家庭農(nóng)場(chǎng)有4 個(gè),100 畝—300 畝的家庭 農(nóng)場(chǎng)為431 個(gè),300 畝—500 畝 的 家庭農(nóng)場(chǎng)有72 個(gè),500 畝—1000 畝的家庭農(nóng)場(chǎng)為31個(gè),1000 畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)為16 個(gè),2000 畝以上的有2個(gè)。

        為更具體地呈現(xiàn)近年來(lái)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益情況,筆者選取X 縣的ZDY 家庭農(nóng)場(chǎng)和QD 家庭農(nóng)場(chǎng)作為分析對(duì)象。

        ZDY 家庭農(nóng)場(chǎng)代表了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一種標(biāo)準(zhǔn)類型。ZDY 出生于1965 年,此前一直邊打工邊種田(農(nóng)閑期間外出務(wù)工,農(nóng)忙期間回家務(wù)農(nóng)),2010 年開始流轉(zhuǎn)土地發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模從100 畝逐漸擴(kuò)大到241.5 畝。2013 年,ZDY 注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng),先后于2017 年和2018年獲批縣級(jí)和市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)。示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的獲批殊為不易,需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣和市農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員的實(shí)地考察和層層篩選,縣、市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)占該縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的比例分別為51%和7%,獲批縣級(jí)和市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)體現(xiàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)主較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平?。由于申報(bào)縣、市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)所需的材料較為煩瑣,相較于所獲得的1萬(wàn)元—2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金而言,家庭農(nóng)場(chǎng)主們更注重的是“示范性家庭農(nóng)場(chǎng)”的榮譽(yù),尤其是獲批市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),更具有顯著的示范帶頭作用。

        表2:2010年—2018年三種糧食的平均成本收益(單位:元/畝)

        表3:2014年—2018年不同規(guī)模分組糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)土地(凈)產(chǎn)出率變化(單位:元/畝)

        表4 顯示了2016 年至2019 年ZDY 的總體收益情況。對(duì)于ZDY 這樣一位公認(rèn)出色的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者而言,2016 年以來(lái)經(jīng)歷了一段艱辛的畝均效益和總收入遞減過(guò)程(2017 年和2018 年因獲得總計(jì)3 萬(wàn)元的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼,總收入下降的趨勢(shì)有所緩解)。為此,ZDY 不得不擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,試圖通過(guò)總報(bào)酬的增長(zhǎng)減緩畝均效益遞減的壓力。在以家庭勞動(dòng)投入為主的經(jīng)營(yíng)模式下,經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大意味著更長(zhǎng)時(shí)間以及更高程度的家庭勞動(dòng)投入。不過(guò),ZDY 夫妻倆由此所獲得的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的年總收益也僅僅維持在7 萬(wàn)元—8 萬(wàn)元的水平上,不僅低于全國(guó)農(nóng)民工平均工資,也遠(yuǎn)低于本地其他農(nóng)戶夫妻倆人的務(wù)工收益(X 縣農(nóng)村類似ZDY 這般年齡和勞動(dòng)能力的男勞動(dòng)力在外做耐磨地坪工作年收入達(dá)十萬(wàn)元左右,女勞動(dòng)力在本地服裝廠務(wù)工年收入為三萬(wàn)元左右)。雖然,相較于外出務(wù)工而言,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間較為自由,家庭生活較為完整,但是,對(duì)于以勞動(dòng)收入為家庭收入主要來(lái)源的大多數(shù)農(nóng)民家庭而言,收入的差距成為其村莊生活巨大壓力的重要來(lái)源。這也是該地區(qū)近年來(lái)陸續(xù)有部分40 歲—50 歲的壯年勞動(dòng)力退出農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),規(guī)模經(jīng)營(yíng)者逐漸老化的最主要原因。

        表4:2016年—2019年ZDY 家庭農(nóng)場(chǎng)收益核算a(單位:元)

        如果對(duì)于以家庭勞動(dòng)投入為主的農(nóng)場(chǎng)主而言,還可以通過(guò)獲得家庭勞動(dòng)收入維持其規(guī)模經(jīng)營(yíng),那么對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模超出家庭成員勞動(dòng)能力范圍,主要依靠雇工經(jīng)營(yíng)的大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)而言,其經(jīng)營(yíng)能否維系主要取決于資本利潤(rùn)率水平的高低。表5 顯示了QD 家庭農(nóng)場(chǎng)2016 年—2019 年的收益情況。QD 家庭農(nóng)場(chǎng)于2010 年開始流轉(zhuǎn)土地發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),最初經(jīng)營(yíng)規(guī)模為300 畝,其后逐漸擴(kuò)大,2016 年擴(kuò)大到657.85 畝(2020 年年底合同到期后退出了約250 畝)。2013 年、2015 年和2017 年QD 家庭農(nóng)場(chǎng)先后獲批成為縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),同樣是當(dāng)?shù)兀ㄞr(nóng)業(yè)技術(shù)人員和規(guī)模經(jīng)營(yíng)者群體中)廣為認(rèn)可的少數(shù)出色的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者之一。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,QD家庭農(nóng)場(chǎng)的資本投入水平較高,以雇工經(jīng)營(yíng)為主,雇用了2 位常年工,每人每年3 萬(wàn)元工資,QD夫妻倆主要負(fù)責(zé)技術(shù)管理。因而,QD家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)純收入主要是其夫妻倆的技術(shù)管理收入(不計(jì)資金成本)。若是計(jì)算資本收益率,即使在不扣除QD 夫妻兩人的技術(shù)管理投入和政府財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)的情況下,近幾年來(lái)QD 家庭農(nóng)場(chǎng)的純利潤(rùn)率也大多低于銀行貸款利率,即資本收益率為負(fù)值,其規(guī)模經(jīng)營(yíng)處于持續(xù)虧損狀態(tài)。這也是2020年年底,原土地流轉(zhuǎn)合同五年期滿后,QD 家庭農(nóng)場(chǎng)將經(jīng)營(yíng)規(guī)??s減至約四百畝的基本原因。

        表5:2016年—2019年QD 家庭農(nóng)場(chǎng)水稻種植成本收益核算a(單位:元)

        而對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模一千畝以上的企業(yè)型農(nóng)場(chǎng)而言,持續(xù)的虧損或者直接導(dǎo)致其退出規(guī)模經(jīng)營(yíng),或者使其變換經(jīng)營(yíng)方式。在X 縣目前18 家一千畝以上經(jīng)營(yíng)規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)中,這些超大規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)歷了早期的經(jīng)營(yíng)不善之后,大多將所流轉(zhuǎn)的土地再次轉(zhuǎn)包給其他經(jīng)營(yíng)者,自己僅維持300 畝—400 畝的經(jīng)營(yíng)規(guī)模或徹底退出規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2000 畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)分別由一家酒廠和一家農(nóng)資公司注冊(cè)成立,但這兩家企業(yè)并不直接經(jīng)營(yíng),而是以200 畝—300 畝為單位分別轉(zhuǎn)包給若干個(gè)“真正的”家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),企業(yè)僅僅是維持了名義上的2000 畝規(guī)模。這兩家企業(yè)的主要目的分別是穩(wěn)定自己的原料產(chǎn)地和農(nóng)資服務(wù)對(duì)象??紤]到一千畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性,縣農(nóng)業(yè)局近兩年開始明確規(guī)定不再推薦一千畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)縣級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)。

        圖1:2009年—2019年X 縣糧油類家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模

        (三)規(guī)模收益遞減、收入匹配約束與農(nóng)民家庭發(fā)展困境

        規(guī)模收益的遞減使得農(nóng)民家庭的規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入進(jìn)退兩難的困境:一方面,面對(duì)日益增長(zhǎng)的外出務(wù)工工資水平壓力,農(nóng)民家庭不得不逐漸擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,以實(shí)現(xiàn)總報(bào)酬的增長(zhǎng);另一方面,一旦經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大到家庭勞動(dòng)力的管理范圍之外,高度資本化的投入以及規(guī)模報(bào)酬的遞減壓力又將迫使農(nóng)戶不得不縮減規(guī)模。

        圖1 中的兩條曲線分別顯示了X 縣糧油類家庭農(nóng)場(chǎng)和新增家庭農(nóng)場(chǎng)的平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模變化情況。2009 年—2019 年X 縣糧油類家庭農(nóng)場(chǎng)的平均規(guī)模呈顯著下降趨勢(shì)。當(dāng)?shù)丶s77%的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模在300 畝以下,這主要是當(dāng)?shù)?00 畝以上較大規(guī)模經(jīng)營(yíng)者持續(xù)虧損后逐漸退出的結(jié)果。同時(shí),值得注意的是,在平均規(guī)模的下降過(guò)程中亦包含著原100 畝—200 畝家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐年擴(kuò)大趨勢(shì)(如ZDY 家庭農(nóng)場(chǎng)所示),這也弱化了大規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的退出效應(yīng)。新增家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模呈現(xiàn)相對(duì)復(fù)雜的變化趨勢(shì)。2010 年—2014年新增家庭農(nóng)場(chǎng)的平均規(guī)模在300 畝上下波動(dòng),但是,2015 年下降至200 畝左右規(guī)模的最低點(diǎn)后便一直呈緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),上下波動(dòng)較少。顯然,2015 年以來(lái)新增家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模的緩慢增長(zhǎng)既與200 畝的經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以匹配外出務(wù)工的工資水平有關(guān),也與規(guī)模擴(kuò)大到一定程度后農(nóng)民家庭將面臨更多的規(guī)模報(bào)酬遞減風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)?。

        隨著外出務(wù)工工資收入的持續(xù)上漲,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)?!吧喜蝗?,下不來(lái)”這一兩難困境將進(jìn)一步加劇。在村莊社會(huì)中以外出務(wù)工為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下——這也是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本前提,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益相較于外出務(wù)工收入水平的持續(xù)降低,不僅意味著規(guī)模經(jīng)營(yíng)者家庭收入水平的持續(xù)減少,還意味著農(nóng)民家庭通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展的努力陷入巨大的困境之中。工農(nóng)收入匹配成為農(nóng)民家庭發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要外部動(dòng)力,而隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收入越來(lái)越難以匹配外出務(wù)工收入,必然意味著規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入水平和地位的下降。規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶——即使他是一位卓越的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者——的家庭收入水平將逐漸被村莊社會(huì)中以外出務(wù)工農(nóng)戶為主體的中等收入群體所甩開,其經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位將逐漸降至村莊社會(huì)的中下階層。這也意味著他們將陷入在子代婚姻、進(jìn)城購(gòu)房、人情往來(lái)等村莊社會(huì)諸多競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的落后境地?。同時(shí),更為不利的是,在這種困境下,農(nóng)民家庭通過(guò)繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模以抑制規(guī)模報(bào)酬遞減進(jìn)而匹配日益增長(zhǎng)的務(wù)工工資收入的努力將使其陷入更大的麻煩之中。對(duì)于試圖通過(guò)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展的農(nóng)民而言,工農(nóng)收入匹配機(jī)制從一種動(dòng)力機(jī)制演變成一種約束機(jī)制。

        五、總結(jié)

        經(jīng)由上述討論不難發(fā)現(xiàn),近幾年來(lái),在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)遞減的情況下,規(guī)模經(jīng)營(yíng)的維系主要依賴農(nóng)民家庭勞動(dòng)的持續(xù)投入。農(nóng)民家庭發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入的最大化。并且,由于在村莊社會(huì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)具有較多的自由空間,能夠兼顧家庭生活,即使由此所獲得的勞動(dòng)收入略低于市場(chǎng)中的平均勞動(dòng)收入,農(nóng)民家庭也能夠接受規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益的相對(duì)遞減趨勢(shì)。后者對(duì)于以雇傭勞動(dòng)為主的資本主義企業(yè)而言,則根本是不可接受的。無(wú)論是下鄉(xiāng)的工商企業(yè)資本,還是完成資本積累試圖資本化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,資本化的經(jīng)營(yíng)模式必然要追求一定的勞動(dòng)剩余以作為資本利潤(rùn),并力求利潤(rùn)率的持續(xù)上漲。但是,在眾多僅追求平均勞動(dòng)報(bào)酬的家庭經(jīng)營(yíng)者的激烈競(jìng)爭(zhēng)下,扣除土地、農(nóng)資等要素成本后,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的總收益僅足以補(bǔ)償勞動(dòng)者的勞動(dòng)投入,即并無(wú)超出市場(chǎng)工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)剩余作為經(jīng)營(yíng)者的資本投資回報(bào)。這也是近年來(lái)隨著農(nóng)業(yè)效益的持續(xù)低迷,許多資本化水平較高的超大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者逐漸退出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,而家庭經(jīng)營(yíng)的規(guī)模農(nóng)業(yè)仍得以持續(xù)的最根本原因。

        就此而言,當(dāng)前階段中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展并未呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策部門和資本所預(yù)期的高度資本化農(nóng)業(yè)形態(tài),而是農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大化的結(jié)果。由于家庭勞動(dòng)區(qū)別于資本化經(jīng)營(yíng)的特質(zhì),以家庭勞動(dòng)為核心的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)極大地降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn),保障了我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定、有序。但是,當(dāng)前我國(guó)以家庭經(jīng)營(yíng)為核心的農(nóng)業(yè)規(guī)?;D(zhuǎn)型也陷入巨大困境之中。第一,隨著單位勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)單位勞動(dòng)報(bào)酬持續(xù)增長(zhǎng),這是農(nóng)民家庭走出小規(guī)模農(nóng)業(yè)“過(guò)密化”困境的一條重要路徑。不過(guò),家庭經(jīng)營(yíng)模式下的規(guī)模農(nóng)業(yè)深受農(nóng)民家庭勞動(dòng)力數(shù)量及其經(jīng)營(yíng)能力的限制,經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度后所形成的規(guī)模報(bào)酬更多為機(jī)械投入和雇傭勞動(dòng)所抵消,家庭勞動(dòng)的收益空間逐漸收縮,呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減趨勢(shì)。第二,隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)漸趨統(tǒng)一。對(duì)于農(nóng)民家庭而言,在以家庭勞動(dòng)投入為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式下,其主要目的在于獲取與外出務(wù)工大體相當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬,以實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展,這也是農(nóng)民家庭發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。但是,由于工業(yè)化進(jìn)程的加速發(fā)展,農(nóng)民務(wù)工工資的持續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)超出了既定條件下農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬的增長(zhǎng)速度,尤其是后者近年來(lái)的持續(xù)下降更加劇了二者之間的差距。市場(chǎng)條件下日益擴(kuò)大的工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬差距導(dǎo)致農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收入越來(lái)越難以匹配外出務(wù)工收入。這也成為農(nóng)民家庭發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要約束機(jī)制。

        從宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面來(lái)看,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展困境主要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有關(guān)。工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額持續(xù)下降,生產(chǎn)要素逐漸從邊際報(bào)酬較低的農(nóng)業(yè)部門向邊際報(bào)酬較高的工商業(yè)部門轉(zhuǎn)移(姚洋,2013:68)。一方面,這導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,高度緊張的人地關(guān)系得以緩解,從而為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的興起奠定了基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬的增長(zhǎng)與工商業(yè)就業(yè)收入的上升相一致。然而,另一方面,由于農(nóng)業(yè)份額持續(xù)下降,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要素的投入所帶來(lái)的產(chǎn)品供給總量的增長(zhǎng)——在市場(chǎng)需求彈性較小的條件下意味著農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的下降,使得農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬的增長(zhǎng)空間極為有限,與工業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬的差距開始持續(xù)擴(kuò)大。

        因而,總體上,當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;D(zhuǎn)型受工農(nóng)業(yè)部門之間非均衡發(fā)展的影響。在以家庭經(jīng)營(yíng)為核心的農(nóng)業(yè)規(guī)?;D(zhuǎn)型機(jī)制下,農(nóng)民家庭內(nèi)化了農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬遞減的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本,從而維持了快速工業(yè)化背景下中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本秩序。不過(guò),問(wèn)題在于,隨著工商業(yè)部門勞動(dòng)報(bào)酬的持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益水平與外出務(wù)工的收益水平差距過(guò)大,農(nóng)民家庭是否仍能夠繼續(xù)忍受農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬持續(xù)下降所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力?當(dāng)前,農(nóng)民家庭之所以能夠持續(xù)忍受農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬遞減的壓力,一個(gè)最重要的原因在于以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式所得以維系的家庭生活的完整性以及較為體面的村莊社區(qū)生活,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于外出務(wù)工所常常面臨的不完整的家庭生活狀態(tài)。這也是農(nóng)民家庭立足村莊社會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的潛在社會(huì)收益。對(duì)于理性的農(nóng)民家庭而言,唯有當(dāng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)收益和潛在社會(huì)收益總和高于外出務(wù)工的工資收入水平時(shí),方有維持規(guī)模經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加速發(fā)展,在應(yīng)對(duì)高昂城市化成本的經(jīng)濟(jì)壓力時(shí),農(nóng)民家庭必然致力于追求更高的經(jīng)濟(jì)收入,相對(duì)而言,村莊生活的社會(huì)價(jià)值的重要性日趨降低,與外出務(wù)工收入差距持續(xù)擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)機(jī)制必將導(dǎo)致農(nóng)民家庭逐漸退出農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這意味著當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)規(guī)?;D(zhuǎn)型將面臨難以克服的市場(chǎng)化困境。這也將成為當(dāng)前我國(guó)快速工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序面臨的巨大挑戰(zhàn)。

        注釋:

        ①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第一號(hào))》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/nypcgb/qgnypcgb/201712/t20171214_1562740.html。

        ②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺(tái)階現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擘畫新藍(lán)圖——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十二》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201908/t20190805_1689117.html。

        ③2014 年以來(lái)原農(nóng)業(yè)部政策與改革司委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所開展了一項(xiàng)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,涉及全國(guó)29 個(gè)省(市、自治區(qū))三千個(gè)左右家庭農(nóng)場(chǎng)樣本。該調(diào)查除對(duì)樣本部分家庭農(nóng)場(chǎng)(60%—80%)進(jìn)行定期追蹤監(jiān)測(cè)外,每年動(dòng)態(tài)調(diào)整部分監(jiān)測(cè)樣本,新增一定數(shù)量的新成立的家庭農(nóng)場(chǎng)樣本。目前,已連續(xù)發(fā)布了2014 年—2018 年五年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所(編著):《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告·2019 年》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2020年版。

        ④黃宗智(2014b,第3 卷;2020a)近年來(lái)關(guān)于農(nóng)業(yè)“去過(guò)密化”的論述仍主要是聚焦于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)本身(尤其是“新農(nóng)業(yè)”),而在農(nóng)民家庭仍主要以勞動(dòng)報(bào)酬(工業(yè)或農(nóng)業(yè))作為其家庭收入主要來(lái)源的條件下,這顯然極容易忽略城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)邏輯變化的影響。

        ⑤國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2010 年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告》,載國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(編):《2011 中國(guó)發(fā)展報(bào)告》,北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2011 年版,第99—105 頁(yè);國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2011 年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》,載《中國(guó)信息報(bào)》2012 年4 月30日,第1 版;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2012 年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,載《中國(guó)信息報(bào)》2013 年5 月28 日,第1 版;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2013 年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,載《中國(guó)信息報(bào)》2014 年5 月13 日,第1 版;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,載《中國(guó)信息報(bào)》2015 年4 月30 日,第1 版;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2015 年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,載《中國(guó)信息報(bào)》2016 年4 月29 日,第1 版;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2016 年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,載《中國(guó)信息報(bào)》2017 年5 月2 日,第1 版;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2017 年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,載《中國(guó)信息報(bào)》2018 年4 月28日,第3 版;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2018 年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,載《中國(guó)信息報(bào)》2019年4月30日,第2版。

        ⑥國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司(編):《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編·2019》,北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2019年版。

        ⑦衡量規(guī)模報(bào)酬不變/遞增/遞減,主要看投入品增加后總產(chǎn)量的變化情況,若產(chǎn)量同比例上升則規(guī)模報(bào)酬不變,產(chǎn)量以更大比例上升則規(guī)模報(bào)酬遞增,產(chǎn)量以較低比例上升或下降則規(guī)模報(bào)酬遞減(周誠(chéng),2003:124-125)。

        ⑧在《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編·2019》中,土地成本包括流轉(zhuǎn)地租金和自營(yíng)地折租;人工成本包括家庭用工折價(jià)和雇工費(fèi)用;物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械作業(yè)等直接費(fèi)用,以及固定資產(chǎn)折舊、保險(xiǎn)、管理、財(cái)務(wù)、銷售等間接費(fèi)用。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司(編):《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編·2019》,第3—4頁(yè)。

        ⑨2014 年3 月和2021 年4 月筆者在X 縣先后進(jìn)行了兩次調(diào)研,本文所涉及的資料主要來(lái)自于后一次調(diào)研。

        ⑩2019 年以前X 縣100 畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼(糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼)為每畝30 元(中央和省市的糧食綜合補(bǔ)貼為承包戶所有),2020 年提高至每畝50 元。在家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策上,僅獲批縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)才能夠享受一次性1 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元和5 萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金(該政策始于2013年)。

        ?這也意味著約有50%的規(guī)模經(jīng)營(yíng)者并未申請(qǐng)注冊(cè)為家庭農(nóng)場(chǎng),顯然,這主要與當(dāng)?shù)卣⑽礊榧彝マr(nóng)場(chǎng)的發(fā)展注入過(guò)多財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金有關(guān)。

        ?在篩選時(shí),農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)和管理人員需綜合考慮家庭農(nóng)場(chǎng)主的辦公環(huán)境、生產(chǎn)條件、實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)能力和效益、社會(huì)評(píng)價(jià)等,或如縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員所說(shuō),“我們懂這個(gè),他是不是種田的,是不是真的種得好,一看就看得出來(lái)”(X 縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員HZ,2021 年4月30日)。

        ?這兩條相互糾纏的曲線似乎意味著:我國(guó)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)既面臨著一定的規(guī)模底線,也面臨著規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的上限,而不幸的是,在務(wù)工收入增長(zhǎng)機(jī)制的約束下,當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的底線越來(lái)越逼近規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的上限。

        ?筆者在上海郊區(qū)農(nóng)村調(diào)研期間,由于當(dāng)?shù)貏?wù)工工資水平較高,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較徹底,留在村莊中從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶大多是村莊中家庭經(jīng)濟(jì)收入水平較低的農(nóng)戶。他們更多將當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)大量財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)政策稱為“政府的扶貧工程”。

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