陳富坤，陳 佳，歐陽曉峰，周延軍

(1.湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 社區(qū)教育學(xué)院，湖北 十堰 442000；2.湖北開放大學(xué) 社區(qū)教育學(xué)院，湖北 武漢 430074；3.十堰高級職業(yè)學(xué)校 黨辦，湖北 十堰 442000；4.國家開放大學(xué) 教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心，北京 100039)

社區(qū)教育是社會發(fā)展和時(shí)代變革的產(chǎn)物，它以社區(qū)為單位，運(yùn)用科技、教育、文化、人文等各類資源，依據(jù)居民需求開展各類教育活動，構(gòu)建出社區(qū)安定祥和、文明幸福、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和諧、和合共融的社區(qū)氛圍。社區(qū)教育資源包括社區(qū)內(nèi)一切自然物質(zhì)資源和人文社會科學(xué)，是發(fā)展社區(qū)教育的重要載體。新形勢下，如何解決資源建設(shè)中從無到有、從少到多、從散到全的問題，如何借力互聯(lián)網(wǎng)平臺和第五代移動通信技術(shù)，讓電子、音頻、視頻等線上社區(qū)教育資快速瀏覽、傳輸、下載和共享，如何順應(yīng)萬物互聯(lián)新時(shí)代中彰顯“教育”賦能社區(qū)發(fā)展背景下的資源建設(shè)與共享新模式，正是本文研究探討的重點(diǎn)。

一、社區(qū)教育資源的分類

當(dāng)前，社區(qū)教育資源分類尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有的按其歸屬性質(zhì)和管理層次分為國家資源、地方資源和個(gè)人資源，有的按其辦學(xué)層次分為基礎(chǔ)教育資源和高等教育資源，有的按其構(gòu)成狀態(tài)分為固定資源和流動資源，有的按其知識和層次分為品牌資源、師資資源和生源資源，有的按其政策導(dǎo)向分為計(jì)劃資源和市場資源，有的按照時(shí)間順序，分為傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體，有的按照傳播方式，分為紙質(zhì)與電子類，還有的圍繞社區(qū)教育關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行分類，囊括衛(wèi)生保健、家庭教育、藝術(shù)欣賞、生活休閑、家庭理財(cái)、科學(xué)生活、公共安全……[1]現(xiàn)參考《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》中將其分為“學(xué)校、社區(qū)和社會資源”，開創(chuàng)性地將十堰的社區(qū)教育資源分為實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和人才資源三類。

(一)實(shí)體資源

一是以紙質(zhì)為主的圖書館和閱覽室等，包括各類各級學(xué)校(幼兒園、中小學(xué)、中職、高職高專、普通高校)、各種單位(各行業(yè)、系統(tǒng)、社區(qū))圖書館和閱覽室[2]。二是以實(shí)物、圖片為主的博物館、美術(shù)館、文化館等館藏資源，包括公辦及私人博物館，比如竹山縣官渡鎮(zhèn)曾和林開辦的“秦巴民俗博物館”等。三是以實(shí)物、圖片呈現(xiàn)為主的各種教育基地，包括紅色教育基地、警示消防教育基地、各類觀摩學(xué)習(xí)實(shí)踐基地(文化館、活動中心、戶外拓展)。四是新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)和綜治規(guī)范中心。

(二)網(wǎng)絡(luò)資源

主要是音頻、視頻、電子文檔等可呈現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站平臺，且滿足在網(wǎng)絡(luò)平臺方便呈現(xiàn)、快速傳播和共享的資源：一是已建資源，隨著時(shí)代發(fā)展已開發(fā)的線上共享資源。二是在建資源，即以新技術(shù)、新需求和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新資源。三是待建資源，重在對現(xiàn)有紙質(zhì)、實(shí)體等實(shí)物資源轉(zhuǎn)成立體化、多角度、更清晰、音質(zhì)好、傳輸快等特征的精品網(wǎng)上資源[3]。

(三)人才資源

特指素質(zhì)層次較高的人，包括綜合能力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、人脈資源、專業(yè)才能、資質(zhì)聲望、創(chuàng)新思維、誠信品德、個(gè)人魅力、知識結(jié)構(gòu)、特殊技能等智庫資源中杰出的、優(yōu)秀的人力資源。通俗講就是各類學(xué)者、專家、教授、手藝傳承人、正能量的網(wǎng)紅達(dá)人、志愿者等有一技之長且熱心奉獻(xiàn)的人才。社區(qū)教育需從居民中遴選出專家學(xué)者、行業(yè)精英、行家里手、業(yè)務(wù)骨干成為兼職教師和志愿者，以此提升社區(qū)教育品質(zhì)和辦學(xué)實(shí)力，為其賦能增效。

二、社區(qū)教育資源的建設(shè)

資源建設(shè)是搞好社區(qū)教育的前提條件，需將自建、共建和外購協(xié)調(diào)統(tǒng)籌起來。

(一)自建

一是成立“十堰社區(qū)大學(xué)”，督促、指導(dǎo)、評價(jià)、驗(yàn)收各縣市區(qū)“社區(qū)教育指導(dǎo)中心”掛牌及引導(dǎo)社區(qū)自主開展工作，通過自上而下成系統(tǒng)、分層級的社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌資源建設(shè)任務(wù)，使內(nèi)容選擇、表現(xiàn)形式有明確的導(dǎo)向性與針對性。挖掘只言片語及待考證的、整理殘缺不全及不夠完善的、復(fù)古原汁原味的修舊如今、編輯提煉成文成書成集成冊、提升融入時(shí)代與現(xiàn)代化元素……包裝打磨為出書立傳、視頻錄制、出版發(fā)行、對接便捷化閱讀與使用需求，凸顯村落特色、地域風(fēng)情及民俗文化[4]。二是成立遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心，整合市、縣(區(qū))成人教育資源，建成集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)娛樂休閑、健生康養(yǎng)于一體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。讓專業(yè)人和機(jī)構(gòu)干專業(yè)的事情，如把國家開放大學(xué)“四級辦學(xué)組織管理體系、10大學(xué)科、580多個(gè)專業(yè)幾千種文字與音像教材”作為社區(qū)教育課程資源建設(shè)的基礎(chǔ)；自主開發(fā)適宜本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)課程，如公民意識、道德修養(yǎng)、音樂舞蹈、健康保健、心理衛(wèi)生、疾病防治、體育強(qiáng)身、家政服務(wù)、家電常識、家庭教育、國畫書法、家庭理財(cái)?shù)确矫娴恼n程教材、培訓(xùn)計(jì)劃、活動方案及音視頻資源[5]。三是成立決策咨詢中心，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、應(yīng)對策略，研究理論與實(shí)踐對接。如十堰仙山武當(dāng)山(道教文化、武術(shù)、養(yǎng)生、道藥、藥膳、道家思想)，秀水丹江口水庫(漢水、水電及移民文化與奉獻(xiàn)精神)，汽車城車城十堰(三線文化、汽車工業(yè)、中國制造、中國智造、中國創(chuàng)造)，三張名片均需協(xié)會、企業(yè)和政府竭力打造，更要所在地域科研院所聯(lián)合研發(fā)。

(二)共建

一是教學(xué)輔助與補(bǔ)充，以協(xié)議的方式規(guī)范資源建設(shè)，共同投入與共享成果。如選取居民歡迎的課堂類教學(xué)、講座及活動進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)，獲得用戶喜聞樂見的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源。二是資源推廣及利用，以實(shí)物資源為主題，宣傳、推廣網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源建設(shè)。三是宣傳、激勵更多用戶參與建設(shè)，可根據(jù)社會熱點(diǎn)、區(qū)域重點(diǎn)或采取居民問卷調(diào)查等方式獲取相關(guān)信息，選擇合適的主題與內(nèi)容，按照“使用者也是建設(shè)者、誰受益誰出力”等理念把用戶吸引到自主建設(shè)資源中，讓網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源更廣泛、多樣與實(shí)用。四是創(chuàng)辦“社區(qū)老年大學(xué)”，以老年大學(xué)和互助式養(yǎng)老院為重點(diǎn)，解決“一座和一榻難求”的剛需。當(dāng)前縣以上老年大學(xué)只能算是“老干部大學(xué)”，其“學(xué)位”容納數(shù)量極有限，平民百姓無法入校學(xué)習(xí)；民政部門公辦的普惠性養(yǎng)老院(老年公寓)床位也非常少，深度老齡化以來平民百姓對社會及企業(yè)新辦的康養(yǎng)中心望塵莫及或根本消費(fèi)不起?！稗r(nóng)民工帶孩進(jìn)城務(wù)工上學(xué)與空巢老人留守別墅宅院”又成為當(dāng)前農(nóng)村空心化新的特征，相對鄉(xiāng)村學(xué)校閑置的教學(xué)樓、宿舍樓和食堂，改建打造鄉(xiāng)村“養(yǎng)老院、老年大學(xué)、老幼一體養(yǎng)老(康養(yǎng)、助學(xué))驛站、照料中心”成為盤活農(nóng)村教育資源進(jìn)而緩解我國老年化社會新需求的契機(jī)[6]。

(三)外購

一是直接采購，購買急需的、成熟的社區(qū)資源。二是訂單購買，由專業(yè)公司廣泛征求居民及專家意見后精準(zhǔn)篩選和建設(shè)資源內(nèi)容，社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)以購買服務(wù)形式批量購置網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，形成規(guī)模效應(yīng)。三是定向開發(fā)，由社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)確定主題及內(nèi)容后委托建設(shè)，向?qū)I(yè)公司訂制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，讓所獲資源更具針對性。

三、社區(qū)教育資源的共享

社區(qū)教育資源建設(shè)的核心是共享，共享程度反映著區(qū)域社區(qū)教育的綜合實(shí)力。

(一)宏觀共享模式

1.共享模式。社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)通過免費(fèi)或象征性收費(fèi)方式獲取網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源：一是行政指令性，將科、教、文、衛(wèi)、體、婦聯(lián)、衛(wèi)健等相關(guān)委辦局擁有的、大量針對各類人群的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，通過市委市政府協(xié)調(diào)、溝通與合作共享，促其發(fā)揮社會價(jià)值；提高圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設(shè)施向社區(qū)居民的開放程度，以“一場多功能”促進(jìn)實(shí)體資源效益最大化。二是非行政指令性，即由市、縣、鄉(xiāng)三級社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)、民間各類組織自發(fā)或共同參與，以“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享聯(lián)盟”契約運(yùn)作模式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源合作開發(fā)與共享服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)教育信息化、科學(xué)化、可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展[7]。

2.共享途徑。一是抓住三個(gè)部門，即文明辦文明創(chuàng)建、包羅萬象“啥都管”，居委會政策落實(shí)、面面俱到“啥都干”，市文聯(lián)各類協(xié)會、人才應(yīng)有盡有“啥都有”。二是抓住三個(gè)層級，即基層落地實(shí)踐，中層培訓(xùn)交流，高層研究探討；政府購買服務(wù)，企業(yè)普惠參與，個(gè)人受益捐助。三是抓住三個(gè)要點(diǎn)，即共享既有資源、開發(fā)本土特色、挖掘傳統(tǒng)文化，統(tǒng)籌重于建設(shè)，以獎代補(bǔ)，以評代征。四是抓住國人美德，即能者為師、樂善好施和甘為人師！遴選有能、有才、有閑、有為者成為社區(qū)教育兼職教師。五是改變觀念，學(xué)員即是資源，而且更能夠生成和帶來資源，關(guān)鍵還要靠他們傳播共享資源。

3.共享抓手。彰顯紙質(zhì)、電子及實(shí)體等“物化靜止”資源作用，共享人才、人文等“活化靈動”資源效能。一是突出社區(qū)教育的“教育”職能為社區(qū)賦能，發(fā)揮專家教授和志愿者奉獻(xiàn)精神，為社區(qū)提供高素質(zhì)教育服務(wù)，進(jìn)而激發(fā)社區(qū)內(nèi)生活力，促進(jìn)居民終身學(xué)習(xí)；實(shí)現(xiàn)村民“從不能學(xué)到保障有學(xué)、從不愿學(xué)到激發(fā)樂學(xué)、從不會學(xué)到引導(dǎo)善學(xué)”，成為“勤于思考、躬于實(shí)踐、善于思考和勇于創(chuàng)新”的終身學(xué)習(xí)踐行者[8]。二是以職業(yè)院校助推社區(qū)教育跨越式大發(fā)展，與職業(yè)院校的師資力量共融、與設(shè)施資源共享、與智力資源共用、與志愿服務(wù)互惠、與課題研究互利，以“教師在社區(qū)的各類教育實(shí)踐課時(shí)計(jì)入校內(nèi)工作量計(jì)酬”等方式，鼓勵更多教師更主動地參與社區(qū)教育工作。三是提整社區(qū)教育的“教育功能”，社區(qū)教育不僅要有文體局、民政局、老干局、文明辦等部辦委局關(guān)聯(lián)的那些唱唱跳跳、寫寫畫畫、吹拉彈唱、傳統(tǒng)文化傳承、社區(qū)自治和社會治理等豐富多彩的活動，更要彰顯教育局及教育體系在社區(qū)教育中的教化專長，凸顯社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和學(xué)習(xí)中心的專業(yè)教育職能[9]。

(二)微觀共享模式

1.共享實(shí)體資源。紙質(zhì)資源的共享。一是以公益圖書館為中心輻射周邊，市、區(qū)圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓居民借閱方便、歸還容易，像“深圳市圖書借閱或共享單車”那樣隨時(shí)借、就近還，無差錯(cuò)地物歸原主。二是各地中職、高職高專和大學(xué)的圖書館以及行業(yè)圖書館資源還要將電子閱覽室、專業(yè)展廳盡可能全方位地對外共享。三是私有館藏及個(gè)體書店共享，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)促其建成公共閱讀場所，成為新(版)書第一讀者集聚地和工具書籍時(shí)令銷售地。四是科學(xué)共享與管理，鼓勵市民捐獻(xiàn)或參與流動借閱圖書，解決私人藏書閑置堆放、共享無門以及擔(dān)心損毀后補(bǔ)償問題[10]。五是新聞出版局負(fù)責(zé)發(fā)布電子版書，讓網(wǎng)絡(luò)讀者即搜即可網(wǎng)閱和下載。各區(qū)域圖書館將館藏孤本善本變成數(shù)碼圖片和電子音視頻，居民通過網(wǎng)絡(luò)及搜索功能亦可輕松、便捷享用。

實(shí)物資源的共享。一是各類博物館、展覽館的館藏資源免費(fèi)開放，在保護(hù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)上挖掘、搜集地域風(fēng)土人情等特色資源以及各類考古及新發(fā)現(xiàn)。二是售賣或饋贈本館編撰的圖書資料，并開發(fā)為網(wǎng)絡(luò)可傳播、可實(shí)地或遠(yuǎn)程多維度觀摩體驗(yàn)的高科技資源(如VR視頻)，降低流動參展作品磨損、毀壞幾率；鼓勵、獎勵或補(bǔ)償民間藝人、非遺傳承人、收藏家到博物館流動交流和布展[11]。三是對以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和民族精神為主的觀摩體驗(yàn)式教育基地，在做好保護(hù)及后續(xù)替代的基礎(chǔ)上向重模擬體驗(yàn)、過程感悟、感同身受方面開發(fā)，向數(shù)字與圖片轉(zhuǎn)化后在平臺呈現(xiàn)。四是免費(fèi)或普惠性開放運(yùn)動場、體育館、花園綠地資源，深挖十堰城區(qū)汽車公園、云蓋山綠松石礦山遺址等本土特色資源[12]。

2.共享網(wǎng)絡(luò)資源。一是以“湖北社區(qū)教育網(wǎng)”省市縣三級平臺為依托，在十堰版塊(各縣市區(qū)在十堰版塊的基礎(chǔ)上分割，確保地緣上不留空白，統(tǒng)籌上不留空隙)展示地域特色資源與動態(tài)，避免資源堆砌和重復(fù)建設(shè)，確?！叭巳耸率聲r(shí)時(shí)處處”免費(fèi)流暢共享。做好數(shù)據(jù)備份和維護(hù)，為居民搭建方便、快捷、好用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。二是發(fā)揮教育部社區(qū)教育“i-實(shí)驗(yàn)室”網(wǎng)絡(luò)平臺唯一性特點(diǎn)，讓“學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、誦讀國學(xué)經(jīng)典、提升個(gè)人修養(yǎng)、促進(jìn)家庭幸福、構(gòu)建和諧社會”與實(shí)現(xiàn)世界大同的人類命運(yùn)共同體融為一體。對外弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精髓、傳承文明、增強(qiáng)民族凝聚力，滿足民眾對國學(xué)日漸高漲的學(xué)習(xí)欲望；對內(nèi)開展以“帶著爸媽學(xué)國學(xué)”為主題的國學(xué)教育活動，拓展“二堰小學(xué)茶文化、火車站小學(xué)孝文化、三堰小學(xué)石文化、大川學(xué)校農(nóng)耕文化、漢水文化、道文化、庫區(qū)移民文化、竹溪美食文化、秦巴文化、鄖陽古人類文化、麇國故地文化、鄖西縣邊塞文化、天河文化、房縣流放文化、廬陵王皇酒文化、尹吉甫詩經(jīng)文化、上庸古國文化、鹽茶古道文化、紫玉學(xué)堂女德文化、飛揚(yáng)藝術(shù)團(tuán)模特和舞蹈”等為特色的i-國學(xué)實(shí)驗(yàn)室。通過“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)”和“由培育學(xué)生國學(xué)素養(yǎng)，到以學(xué)生帶動家長、再由家長帶動社區(qū)”兩條主線，掀起全民學(xué)習(xí)國學(xué)熱潮。三是線上線下多元互動，融入“在線學(xué)習(xí)、社區(qū)沙龍、專家引領(lǐng)、基地體驗(yàn)、企業(yè)參與”等要素[13]。在線下落實(shí)常規(guī)工作、展示特色活動中，打造十堰社區(qū)教育品牌；在線上把當(dāng)?shù)靥厣幕麄鞒鋈?，把外地?jīng)典、經(jīng)驗(yàn)、做法等引進(jìn)來展示和傳播。

3.共享人才資源。一是啟動十堰市社區(qū)教育師資和智庫建設(shè)，征集各類專家學(xué)者、民間藝人和熱心人士加入志愿者隊(duì)伍，建成專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。二是啟動五年課程建設(shè)規(guī)劃，以確保有力、爭優(yōu)，盡快由紙質(zhì)、實(shí)物向電子轉(zhuǎn)化，滿足網(wǎng)絡(luò)平臺、移動5G技術(shù)和線上線下共享。三是理實(shí)相生、因勢利導(dǎo)地尋求社區(qū)教育資源建設(shè)與共享機(jī)遇[14]。爭取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))集成一所老年大學(xué)，以居(村)民自治維護(hù)社會穩(wěn)定、為政府排憂解難，搶抓社區(qū)教育活動周、特殊政策以及重大事件等機(jī)緣性機(jī)會，利用大公司做公益、搞促銷、做宣傳進(jìn)行巧嫁聯(lián)姻、合作共建、互惠共享、抱團(tuán)發(fā)展。五是設(shè)置好機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)，比照公務(wù)員對專職人員實(shí)施職級并行的管理辦法，比照事業(yè)單位出臺社區(qū)教育職稱評定和聘用辦法，制訂兼職人員薪酬及聘請專家教授課酬和志愿者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在奉獻(xiàn)的前提下充分尊重知識、人才、勞動等價(jià)值，以低成本、高效率實(shí)現(xiàn)人才資源互惠共享[15]。

四、結(jié)束語

總之，搞好社區(qū)資源建設(shè)與共享既要蓄勢待發(fā)、早作準(zhǔn)備，又要具備戰(zhàn)略眼光、不操之過急，還要吃透上情、了解民意和對接各級政策資源，更要深入社區(qū)和走進(jìn)居民，滿足不同年齡、不同群體、不同層次、不同區(qū)域的需求調(diào)整資源建設(shè)內(nèi)容與共享形式，不斷提升實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和人才資源體系。唯有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育各類資源為社區(qū)服務(wù)、為居民服務(wù)和為所有網(wǎng)民服務(wù)。由此，我們要在博采眾長的基礎(chǔ)上，打造具有十堰特色、時(shí)代特征、橫向溝通、縱向銜接的“從學(xué)前教育到老年教育、從學(xué)校教育到社區(qū)教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從素質(zhì)教育到技能培訓(xùn)、從城市市民教育到鄉(xiāng)村農(nóng)民教育”的全域教育模式，構(gòu)建“全員、全程、全域、全面”的開放式終身教育體系，搭建起“人人樂學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、事事有學(xué)”的終身學(xué)習(xí)公共資源平臺，實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會化、學(xué)習(xí)形式科學(xué)化”目標(biāo)，把十堰市建設(shè)成全國社區(qū)教育資源分類、建設(shè)和共享方面的典范。