永康市委常委、組織部長 童國華

黨的二十大報告指出，要“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。近年來，永康市緊扣鄉(xiāng)村振興、共同富裕，突出守好“紅色根脈”，以組織聯(lián)建帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源聯(lián)享，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2022年，全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上行政村預(yù)計可比上年增長124%。

堅持組織聯(lián)建，以黨建引領(lǐng)重塑發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)揮黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓人促事的組織優(yōu)勢，集中力量推動村級集體經(jīng)濟增收。以黨建紐帶推動組織聯(lián)結(jié)。按照互惠共贏原則，采取龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)鏈接、毗鄰協(xié)作等形式，推動綠色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化影視等多個行業(yè)黨建聯(lián)建，定期召開聯(lián)席會議，研商制定行業(yè)規(guī)范，輻射帶動全市增收。以部門協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)提升。深化市屬國企與鎮(zhèn)街“1+2”結(jié)對、“百團聯(lián)百村”等機制，開展“機關(guān)部門、企業(yè)、第一書記、科技特派員、法律顧問、金融顧問”幫帶共富行動，為127個省定集體經(jīng)濟相對薄弱村配上“助村幫幫團”。以壓力傳導(dǎo)推動責(zé)任落實。把壯大集體經(jīng)濟作為市鎮(zhèn)村三級“書記工程”，納入重點考核，與鎮(zhèn)村書記抓黨建績效評價直接掛鉤，通過“周分析、月會商、季賽拼，不定期督查通報、有問題實時約談”等工作機制，層層壓實帶富責(zé)任。

堅持項目聯(lián)動，以高質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶動提效增收。堅持“輸血”與“造血”并重，市鎮(zhèn)村三級層層謀劃項目、協(xié)同發(fā)力，推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量提質(zhì)增收。“一村一策”深挖潛力。排摸、清理、盤活村集體閑置資源，逐村分析區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢與不足，因村制宜制定增收計劃，目前已有村級增收項目471個。發(fā)揮“鎮(zhèn)域家長”優(yōu)勢。統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)各類資源，鎮(zhèn)街牽頭、多村抱團，連片帶動發(fā)展，今年新增鎮(zhèn)級抱團項目30個，其中14個年內(nèi)實現(xiàn)分紅。如芝英鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6個村共同抱團出資，建設(shè)占地2400余平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，參與抱團各村每年可增收16 萬元。建強市級共富平臺。通過市一級“強村公司”統(tǒng)籌謀劃，推出農(nóng)商行股權(quán)投資、城投集團“智慧停車”等共富項目，作為村集體增收長效途徑，截至目前，市級項目營收930余萬元，輻射帶動82個相對薄弱村實現(xiàn)大幅增收。

堅持資源聯(lián)享，以最優(yōu)政策激勵拼爭搶創(chuàng)。集成各項資源，出臺“十條舉措”，從政策、資金、人才等全方位支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。拿出“真金白銀”獎補。每年安排50畝土地指標(biāo)用于村集體發(fā)展項目；每年投入3000萬元專項資金作為市級共富基金。提供“最優(yōu)政策”扶持。金融方面明確村集體增收項目貸款利率不高于貸款基礎(chǔ)利率，拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍；用地方面明確工業(yè)功能區(qū)、小微創(chuàng)業(yè)園等平臺優(yōu)先安排村級集體經(jīng)濟“飛地”抱團項目，提高項目收益。推出“創(chuàng)業(yè)助跑”服務(wù)。成立市級項目孵化服務(wù)中心，邀請省農(nóng)科院研究員、百強企業(yè)主、治村導(dǎo)師等擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)助跑員”，全程跟蹤幫扶村級集體經(jīng)濟發(fā)展；建立村集體增收項目審批“一路通”綠色通道，由發(fā)改、資規(guī)、建設(shè)等8個管理單位組建“紅色代辦員”隊伍，提供“一站式”審批服務(wù)。