魯 旻

習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100 周年大會上的講話中指出，“在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上，中國共產黨是先鋒隊，共青團是突擊隊，少先隊是預備隊。入隊、入團、入黨，是青年追求政治進步的‘人生三部曲’”，“共青團要履行好全團帶隊政治責任，規(guī)范和加強少先隊推優(yōu)入團、共青團推優(yōu)入黨工作機制，著力推動黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通”[1]。初中階段的團、隊銜接是黨、團、隊育人鏈條的重要環(huán)節(jié)。2016 年11 月，共青團中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中學共青團改革實施方案》強調要“健全初中團隊銜接機制”。2017 年2 月，共青團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合印發(fā)的《少先隊改革方案》強調要“加強初中少先隊和團隊銜接工作”。全面了解初中團、隊銜接的生成邏輯、主要內涵、構成要素以及實踐邏輯，對于初中少先隊和共青團準確把握要求，精準有效開展團、隊銜接工作，具有重要意義。

一、初中團、隊銜接的生成邏輯

初中團、隊銜接，從制度來看內生于黨、團、隊有序銜接的育人鏈條制度設計，從歷史來看來源于共青團堅定不移跟黨走、從嚴治團的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（一）制度設計：黨、團、隊有序銜接的育人鏈條

經過一百多年的實踐，黨、團、隊已構建起一個血脈相連、內在統(tǒng)一的政治培養(yǎng)體系，體現(xiàn)了薪火相傳的特殊政治關系，對于確保紅色江山后繼有人和建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨具有長遠意義。黨的事業(yè)發(fā)展需要源源不斷的社會主義合格建設者和可靠接班人作為新鮮血液，少先隊員推優(yōu)入團、共青團員推優(yōu)入黨工作機制是黨對青少年進行政治培養(yǎng)的長遠制度設計。為做好新時代黨的少年兒童工作，習近平總書記對新時代共青團履行好全團帶隊的政治責任提出了明確要求。在培養(yǎng)和發(fā)展團員問題上，團員隊伍的質量好壞直接關系到共青團組織的整體形象，于黨的事業(yè)而言更是關乎興衰的重大問題。習近平總書記強調，團員應該是青年中的先進分子，寧可少一點，也要好一點[2]。因此，扎實研究和實踐初中新團員發(fā)展與團、隊銜接工作，是新時代黨賦予共青團的光榮職責。共青團作為推動黨、團、隊育人銜接貫通的中堅力量，履行好政治責任是其首要任務。共青團要通過高質量發(fā)展團員、高效能凝聚青少年，全力為黨打牢政治培養(yǎng)之基。

（二）歷史來源：共青團始終堅定不移跟黨走、從嚴治團的優(yōu)良傳統(tǒng)

一百年來，中國共青團始終堅定不移跟黨走，積極借鑒吸收中國共產黨全面從嚴治黨的成功經驗、有益做法、實踐模式和制度資源[3]，在團的建設方面做實“嚴”、“管”、“治”。新民主主義革命時期，從嚴治團的重點在于共青團存在價值的“命根子”問題，即全面確立并堅持黨的領導。社會主義革命和建設時期，從嚴治團的重點在于照顧青年實際，充分發(fā)揮團員的先進性、模范性。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，從嚴治團的重點在于加強基層團組織和團干部作風建設。進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記高度重視共青團建設，從政治建設、組織建設、團干部隊伍建設、團員隊伍建設等各方面提出全面要求。共青團進入全面從嚴治團新階段，不斷增強政治性、先進性、群眾性[4]。一百年來，共青團堅定信念，緊跟黨的腳步，將從嚴治團、管團的政治實踐發(fā)展為共青團建設的優(yōu)良傳統(tǒng)。全面從嚴治團永遠在路上，作為為黨育人的戰(zhàn)略性、基礎性、源頭性地位的中學共青團的建設，尤其是初中團員發(fā)展和團、隊銜接工作，理當從積累的寶貴經驗中汲取智慧，積極探索新時代的實踐進路。

二、初中團、隊銜接的基本內涵與構成要素

《中國少年先鋒隊章程》規(guī)定：“凡是6 周歲到14 周歲的少年兒童，愿意參加少先隊，愿意遵守隊章，向所在學校少先隊組織提出申請，達到入隊要求后，經批準，就成為隊員。”《中國共產主義青年團章程》規(guī)定：“年齡在十四周歲以上，二十八周歲以下的中國青年，承認團的章程，愿意參加團的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行團的決議和按期繳納團費的，可以申請加入中國共產主義青年團。”初中是指九年義務教育階段小學畢業(yè)后的學習階段，學生年齡一般在12—15 歲，初中少先隊就是指由這個年齡段學生組成的少先隊組織，是少年向青年過渡的一個特殊時期。這一年齡段的學生正處于加入共青團的起始階段，因此初中共青團是共青團事業(yè)的基礎和源頭，初中學段也成為少先隊和共青團工作的銜接期、過渡期和關鍵期。

（一）初中團、隊銜接的基本內涵

“銜接”本意為“事物相連接”[5]，被用于教育領域后，出現(xiàn)了不同的理解和解釋。綜合地看，就是把教育看作是一個復雜的系統(tǒng)工程，看作是教育思想、教育制度、教學內容、教學方法等在大中小學階段的連接與滲透。對于“團、隊銜接”的概念，實踐層面存在僅將之與團課教學、入團積極分子推選等工作項目等同起來的誤區(qū)。根據黨、團、隊育人鏈條銜接貫通的要求，這種“窄化”理解缺乏整體性與系統(tǒng)性。本研究對“團、隊銜接”概念的探討主要依據《中學共青團改革實施方案》和《少先隊改革方案》，主張基于整體性、系統(tǒng)性、科學性的考量界定概念。

《中學共青團改革實施方案》作為《共青團中央改革方案》的第一個子方案，提出了五大方面十六條改革舉措，其中在“改革組織制度和運行制度”方面提出要“健全初中團隊銜接機制”，“明確并加強中學團委對初中少先隊工作的領導職責，團組織工作以團前教育、發(fā)展團員、團員意識教育為重點，少先隊工作以團前教育、推優(yōu)入團為重點”，同時對發(fā)展入團的年齡以及保留隊籍等問題作了規(guī)定?！渡傧汝牳母锓桨浮窂娬{要“加強初中少先隊和團隊銜接工作”，以加強團的領導、建立輔導員制度、團前教育、推優(yōu)入團為重點開展工作。該方案也對初中建隊，標志使用，活動方式和載體創(chuàng)新，少年團校、團課制度，推優(yōu)入團制度、標準及程序，入團年齡等作了細化規(guī)定。綜上所述，筆者認為，在教育銜接的概念基礎上，團、隊銜接在同處于義務教育階段學校系統(tǒng)內的少先隊組織、初中共青團組織兩個系統(tǒng)之間建立連接與滲透，工作重點是團前教育、推優(yōu)入團，但過程中仍然包括組織、陣地、活動、隊伍等諸多方面建設，同時與學校、家庭、社會協(xié)同，為實現(xiàn)黨、團、隊育人鏈條相鏈接、相貫通奠定基礎。

（二）初中團、隊銜接的構成要素

團、隊銜接是兩個系統(tǒng)之間的連接與滲透，它的基礎是一種工作機制，是團、隊育人鏈條建構的實現(xiàn)形式。團、隊銜接的構成要素包括領導、課程、活動、陣地、隊伍、評價、協(xié)同等七個方面。

初中團、隊銜接的核心要素是領導。2022 年1 月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》規(guī)定，中小學校黨組織全面領導學校工作，強化黨建帶團建、隊建?！吨袑W共青團改革實施方案》明確了中學團委對初中少先隊工作的領導職責。因此，學校黨組織、團組織的領導是初中團、隊銜接的核心要素。

初中團、隊銜接的內容要素是課程與活動。這里的課程主要指以“少年團?！薄ⅰ爸袑W生團?！睘橹饕d體的團前教育課程。2016 年11 月，共青團中央辦公廳印發(fā)的《中國共產主義青年團發(fā)展團員工作細則》對團前教育課程的內容作了規(guī)定，主要是黨的理論教育、中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、四史教育、團章教育、團的優(yōu)良傳統(tǒng)教育等?；顒又饕且陨傧汝牻M織教育、自主教育、實踐體驗為載體的適合初中少先隊員特點的活動，包括大中小隊主題教育活動、儀式教育活動、紅領巾獎章活動、志愿服務活動、紅色尋訪活動、紅領巾社團活動、校外實踐活動等。

初中團、隊銜接的資源要素是陣地和隊伍。初中團、隊銜接的育人陣地是指以一定的物質條件為依托，為少先隊員、共青團員創(chuàng)設并由他們參與建設管理的經?；顒雍凸ぷ鞯墓潭▓鏊挿旱刂v，富有“教育磁場”效應的有形和無形的場域都可稱為育人陣地，以實現(xiàn)組織教育、國情教育、道德教育、社會服務教育、綜合素養(yǎng)提升等功能。隊伍是指輔導力量，包括學校教工黨員、中學團干部、少先隊輔導員等一批政治堅定、素質過硬的引路人，其中中學團干部、學校少先隊輔導員是主要力量。

初中團隊銜接的激勵要素是評價。這主要是指初中爭章推優(yōu)入團工作機制。爭章推優(yōu)入團制度是通過把團員發(fā)展的標準和程序內化為少先隊紅領巾獎章的評價考察制度[6]。

初中團隊銜接的方法要素是協(xié)同。初中少先隊和共青團并非是封閉的子系統(tǒng)，它們各自與家庭、社會存在廣泛而頻繁的社會化互動。學校團、隊組織，家庭，社會三者力量的動態(tài)補充、協(xié)同協(xié)作是實現(xiàn)初中少先隊員、共青團員價值觀塑造和思想政治引領最優(yōu)化效果的基礎。初中團、隊銜接諸要素間相互作用、整合和影響，構建起時序清晰、緊密傳遞的連接和滲透機制，方能不斷激發(fā)青少年追求政治進步的熱情和行動。

三、初中團、隊銜接的實踐邏輯

推進初中團、隊銜接，要置身于新時代的火熱社會實踐之中，形成黨領導下的全團帶隊，團、隊共興的系統(tǒng)思維，關注初中少先隊員、共青團員的成長發(fā)展規(guī)律，通過豐富的實踐體悟和真實的場景浸潤，不斷激發(fā)初中少先隊員、共青團員形成強國的歷史使命、深厚的家國情懷、光榮的組織情感以及開闊的國際視野，從而不斷實現(xiàn)政治進步。

（一）置身于新時代的火熱社會實踐之中

黨的百年奮斗歷程展示了馬克思主義的強大生命力。馬克思主義關于兒童的理論始終站在堅持兒童的主體性與社會性的高度統(tǒng)一之上。新時代初中團、隊銜接工作要秉承馬克思主義兒童觀，將初中團、隊銜接置身于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中，傳承紅色基因，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

中國特色社會主義已進入新時代。新時代的“新”，是基于新時代十年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，基于新時代十年的偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上的里程碑意義。面對新的歷史環(huán)境，初中團、隊銜接階段的思想政治引領和價值觀塑造要將偉大時代的強國元素注入組織教育和思想政治引領之中。初中團、隊組織要引導少先隊員、共青團員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，主動利用社會實踐，感受黨在新時代極不尋常、極不平凡的偉大成就，理解黨領導全國各族人民成功走出一條中國式現(xiàn)代化道路的不易，體悟新時代的中國正意氣風發(fā)地邁向中華民族偉大復興的新征程。通過豐富的實踐體悟和真實的場景浸潤，一步一步激發(fā)初中少先隊員形成強國的歷史使命、深厚的家國情懷、光榮的組織情感以及開闊的國際視野，從而構建起向往共青團的強烈愿望并轉化為積極行動。

（二）形成黨領導下的全團帶隊，團、隊共興的系統(tǒng)思維

全團帶隊是黨賦予共青團的職責使命。2021 年10 月，習近平總書記致信祝賀中國少年先鋒隊建隊70 周年時強調：“共青團要履行好全團帶隊職責，團結帶領少先隊牢記初心使命，始終聽黨的話、跟黨走，讓紅領巾更加鮮艷?！盵7]70 多年來，一代又一代優(yōu)秀少先隊員成長為共青團員，一代又一代優(yōu)秀共青團員成長為共產黨員，我們黨始終生機勃勃[8]。全團帶隊作為共青團的政治責任，是黨、團、隊育人鏈條的重要一環(huán)?！吨泄仓醒腙P于全面加強新時代少先隊工作的意見》作為新中國歷史上第一個以黨中央名義下發(fā)的專門加強少先隊工作的文件[9]，為新時代的少先隊工作提供了行動綱領?！兑庖姟穼粚嵐睬鄨F組織全團帶隊責任，在政治上、組織上、隊伍上、工作上加強對少先隊的指導提出了明確要求[10]。這充分體現(xiàn)了我們黨已經把新時代共青團落實全團帶隊上升為一項政治要求，只能加強、不能削弱[11]。

預備隊、突擊隊既自成系統(tǒng)，又榫卯連接、銜接貫通。共青團要在政治上做好團、隊銜接，必須加強團的政治建設，始終堅定政治方向，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為團的工作的靈魂主線，并以此來統(tǒng)領少先隊工作，培養(yǎng)少先隊對黨和人民的樸素感情，引導少先隊員把優(yōu)秀團員、優(yōu)秀共產黨員作為榜樣。團、隊銜接就是要構建起追求進步的階梯，引導少先隊員、共青團員樹立為共產主義事業(yè)貢獻力量的崇高追求。

共青團要在組織上做好團、隊銜接，落實黨建帶團建、隊建的要求，必須加強初中共青團的組織建設，強團帶隊，團、隊共興。在建設好初中少先隊組織的基礎上，扎實開展團前教育，組織好中學團校，確保組織覆蓋面，以先進、規(guī)范的黨、團組織文化吸引和凝聚初中少先隊員，涵養(yǎng)共青團的源頭活水。初中是發(fā)展團員的起步階段，須在“嚴”字上下功夫，建立并細化標準，嚴格推優(yōu)規(guī)定，優(yōu)化推優(yōu)流程，以科學的積分制、民主評議控制總量、提質量，實現(xiàn)最合理的團、隊員比例。

共青團要在隊伍上做好團、隊銜接，必須錘煉具有過硬思想作風和能力素質的工作隊伍。初中團、隊銜接，特別是團員發(fā)展工作要形成高質量成果，關鍵在做此項工作的人。團、隊銜接要靠校內外的黨員干部、優(yōu)秀黨員以及團的干部、先進團員、少先隊輔導員的政治品格、人格魅力以及卓有成效的工作來實現(xiàn)。

共青團要在工作上做好團、隊銜接，必須加速構建協(xié)同工作格局，耕好團、隊銜接這塊責任田。團的工作布局和品牌戰(zhàn)略架構要延伸至少先隊，主動整合工作力量和資源，拓展發(fā)展空間，共同謀劃，協(xié)同推進，實現(xiàn)全方位的銜接。

（三）關注初中少先隊員、共青團員的成長發(fā)展規(guī)律

當代中國少年兒童生活在中國強起來的年代，享受著父輩不曾企及的優(yōu)越物質生活，更關注家庭、健康、朋友等與自我、個人的生存、生活有關的要素，他們的幸福感、價值判斷也與這些要素密不可分[12]。物質豐裕意味著當代少年兒童精神成長的需求質量在不斷提高?！?020 年全國未成年人互聯(lián)網使用情況研究報告》顯示，截至2020 年底，我國未成年網民達到1.83 億人[13]，超過三分之一的小學生在學齡前就開始使用互聯(lián)網，而且呈逐年上升趨勢。他們具有互聯(lián)網思維，享受互聯(lián)網創(chuàng)造的豐富網絡資源及體驗，同時也受互聯(lián)網多元復合、虛擬娛樂等特征的影響，極易沉迷于互聯(lián)網。初中階段的少先隊員正值大腦智力、身體發(fā)育和情感發(fā)展的重要階段，是價值觀塑造和理想信念樹立的重要時期，他們更容易在錯綜復雜、真假難辨的海量信息中迷失方向。2021 年12月至2022 年2 月，中國青少年研究中心的調查顯示：當代中國少年兒童受家長過度保護；主要壓力依然是學業(yè)壓力；玩耍及睡眠時間仍不足；紙質閱讀及深閱讀較少；等等。因此，必須采取有效措施推動少年兒童形成高質量的精神生活。

初中團、隊銜接，主要目的就是培育初中階段學生具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，這是一種抵達心靈、發(fā)育精神的教育[14]。實現(xiàn)高質量的團、隊銜接就要把握初中少先隊員、共青團員的身心成長特點，避免說教，從他們的視角、人生經歷和當前困惑出發(fā)尋找適合的教育方法，幫助他們正確理解黨的主張、團的要求、隊的責任，理解幸福與奮斗之間的聯(lián)系。學校黨、團、隊組織應從少年兒童政治啟蒙的規(guī)律出發(fā)，以有效的活動孵化初中少先隊員、共青團員對黨和國家的積極情感，用黨、團、隊的革命故事、先鋒人物、特有組織符號來鏈接情感。團、隊組織要引導初中少先隊員、共青團員理性思考，從經歷、體驗中思考感悟，從情感認同轉化為理性認同，從而培養(yǎng)其政治判斷力和政治行動力。