劉有升 潘穎琦

（福州大學(xué)，福建 福州 350108）

習(xí)近平深切關(guān)心西藏人民、高度關(guān)注西藏工作，先后三次赴西藏考察，研判國內(nèi)外大勢、研察文化價值意義、研析馬克思主義唯物史觀，形成具有高度政治性、文化性、人民性的新時代黨的治藏方略。福建是習(xí)近平治國理政思想的重要策源地和練兵場，特別是他在福建的工作經(jīng)歷為當(dāng)前治藏方略奠定了扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。1998年，時任福建省委副書記的習(xí)近平親自帶領(lǐng)援藏干部進(jìn)藏，并于當(dāng)年確定福建援藏的具體項(xiàng)目。20多年來福建援藏干部在西藏留下了福建路、廈門廣場、福州街等，福建的援藏傳統(tǒng)和援藏精神在習(xí)近平的支持下一批批傳承下來。2011年，習(xí)近平作為中央代表團(tuán)團(tuán)長進(jìn)藏，出席西藏和平解放60周年慶?；顒?。在中國共產(chǎn)黨成立100周年與西藏和平解放70周年的特殊節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平再次踏入西藏這片廣袤的土地，為新時代西藏發(fā)展指明了方向。實(shí)踐沒有終點(diǎn)，理論思想歷久彌新，系統(tǒng)地研究習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述，對于正確認(rèn)識和把握新時代西藏工作、鑄牢中華民族共同體意識、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

一、政治底蘊(yùn)深透時代背景

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局交織交融，西藏工作呈現(xiàn)出前所未有的關(guān)鍵性。對內(nèi)而言，西藏關(guān)系到我國領(lǐng)土和主權(quán)的完整，在維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂方面具有重要現(xiàn)實(shí)作用，對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興意義重大。對外而言，西藏地區(qū)戰(zhàn)略地位獨(dú)特、民族宗教特殊，國際格局風(fēng)云變化下西藏成為大國博弈的角力點(diǎn)。“印太戰(zhàn)略”“加勒萬河谷沖突”等事件，皆可預(yù)見插手西藏事務(wù)將會成為敵對勢力延緩、遏制中國發(fā)展腳步的重要環(huán)節(jié)。因此，研究西藏工作要具備政治思維、政治視角。習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述的政治底蘊(yùn)統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局，從指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)、政策制度三方面把握西藏發(fā)展方向。

（一）指導(dǎo)思想所蘊(yùn)含的真理力量，是實(shí)現(xiàn)新時代西藏高質(zhì)量發(fā)展的行動指南

習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述是對馬克思列寧主義，尤其是馬克思主義民族理論和我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人治藏方略的承襲發(fā)展，這是政治底蘊(yùn)最本質(zhì)、最基礎(chǔ)的呈現(xiàn)。一方面，該論述肇基于馬克思列寧主義。馬克思認(rèn)為民族問題的核心點(diǎn)是民族平等，倡導(dǎo)各民族無產(chǎn)階級應(yīng)聯(lián)合起來共同推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級專政國家。[1]列寧在前者基礎(chǔ)上深入探究，得出社會主義要在消滅各民族間任何隔離狀態(tài)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各民族融合的結(jié)論。[2]上述理論深刻地體現(xiàn)了社會主義在處理民族問題上的優(yōu)越性、先進(jìn)性。習(xí)近平在西藏的現(xiàn)實(shí)土壤中發(fā)展了這一理論，強(qiáng)調(diào)“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來”，[3]這使馬克思主義民族理論在青藏高原扎下了根。另一方面，該論述是對黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人治藏方略的接力探索。有學(xué)者將黨的治藏方略劃分為奠基、塑形、豐富三個階段。[4]新中國成立至今，我們黨歷屆中央集體在“時”與“勢”的變化下對西藏工作側(cè)重點(diǎn)有所不同，但始終不變的是重視“西藏的發(fā)展與穩(wěn)定”“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”。根據(jù)已有治藏經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平提出了“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的新時代治藏方略，實(shí)現(xiàn)工作原則從“六個必須”到“十個必須”的意義升華，強(qiáng)調(diào)西藏工作的極端重要性。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)所創(chuàng)造的歷史成就，是實(shí)現(xiàn)新時代西藏高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)

其一，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！盵5]“做好西藏工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)?！盵6]把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿西藏工作的全過程，是習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述的應(yīng)有之義。中國共產(chǎn)黨與生俱來的無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)，體現(xiàn)在黨性與人民性的高度統(tǒng)一。和平解放賦予西藏發(fā)展新起點(diǎn)、民主改革開啟西藏新篇章、脫貧攻堅全面勝利助推西藏高質(zhì)量發(fā)展。上述事例集中指向一點(diǎn)：即社會主義新西藏要發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)必堅持。其二，偉大成就離不開偉大精神，中國共產(chǎn)黨在偉大建黨精神的指引下創(chuàng)造當(dāng)驚世界殊的歷史成就。黨的初心和使命直指共產(chǎn)主義偉大理想，黨內(nèi)政治文化通過偉大建黨精神展現(xiàn)出來，偉大建黨精神又凸顯了中國共產(chǎn)黨的政治本色。比如，在西藏工作中，一代代援藏人員在“孔繁森精神”“老西藏精神”“兩路精神”的指引下譜寫出催人奮進(jìn)的援藏精神贊歌，促進(jìn)雪域高原發(fā)展的同時賡續(xù)了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，豐富了偉大建黨精神。

（三）政策制度所標(biāo)識的國情民情，是實(shí)現(xiàn)新時代西藏高質(zhì)量發(fā)展的條件基石

多元化民族體系是我國的主要特征之一，也是我們現(xiàn)實(shí)國情的體現(xiàn)。鄧小平指出：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個制度比較好，適合中國的情況?！盵7]民族區(qū)域自治制度是實(shí)現(xiàn)西藏繁榮發(fā)展的重要保證，為習(xí)近平關(guān)于援藏工作重要論述奠定了政治基礎(chǔ)。一方面，“中央搭臺”，援藏工作為西藏發(fā)展提供磅礴合力。大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。對口援藏是治藏方略中一項(xiàng)特色之舉，主要體現(xiàn)為從國家頂層設(shè)計層面宏觀把控、中觀調(diào)動支援力量、微觀釋能援助資源的政府行動機(jī)制。[8]習(xí)近平在福建工作期間就十分重視、高度關(guān)注援藏工作，指出：“中央關(guān)于援藏的決策非常英明，要堅決貫徹”。2020年，習(xí)近平在中央第七次西藏工作座談會上重申援藏工作對西藏發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)援藏是黨中央的一貫政策，要矢志不移地貫徹執(zhí)行。援藏工作在民族區(qū)域自治制度的保障下，積極發(fā)揮黨中央集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，為西藏發(fā)展搭臺引資。另一方面，“西藏唱戲”，自我奮斗為西藏發(fā)展注入持久活力。西藏發(fā)展既要聚合力也要增活力，必須充分發(fā)揮西藏各族人民的主體性作用，努力打造中央關(guān)心、全國支援同西藏各族群眾自力更生、艱苦奮斗有機(jī)結(jié)合的援藏工作體系。西藏之治的實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)當(dāng)代中國族際整合、解決西藏問題的一大特色。

二、文化意蘊(yùn)深描價值意義

習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述兼具“和而不同”的中華民族氣度，秉承繼承性與創(chuàng)新性的民族文化詮度，包含文化共同體與民族共同體相契合的民族工作向度。文化自信、文化規(guī)律、文化認(rèn)同，三者相互貫通、相互支撐，闡述了文化對西藏發(fā)展的價值意義，串聯(lián)起習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述的文化意蘊(yùn)。

（一）堅定的文化自信彰顯中華民族氣度

中華民族川流不息的文化江河是中國自信之源泉，百卉千葩的歷史文明賦予中華民族有禮有節(jié)的文化氣度。自信是介于自卑與自負(fù)之間一種良好的文化狀態(tài)，習(xí)近平對中華文化的高度自信主要表現(xiàn)為文化立場和文化態(tài)度。從文化立場角度看，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要守住意識形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒?！盵9]面對西方世界試圖憑借“資本邏輯”產(chǎn)生的話語優(yōu)勢，打造利于資本發(fā)展的“文化共相”，妄以此維持世界文化交往的“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)時，我們要縱向到底、橫向到邊地進(jìn)行愛國主義教育，堅定馬克思主義宗教觀。比如，主動挖掘藏傳佛教內(nèi)蘊(yùn)的愛國基因，激活宗教為社會主義發(fā)展服務(wù)的功能。從文化態(tài)度上看，文化自信不是“自我主義”，而是在對本民族文化高度認(rèn)同的基礎(chǔ)上，以更加開放包容的姿態(tài)對待其他民族文化。各民族交往交流交融是推動多民族國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的黃金法則，也是民族文化繁榮發(fā)展的重要拉動力。實(shí)踐證明，文化自信與其包容開放程度成正相關(guān)。比如，八閩文化跟隨援藏干部走進(jìn)西藏，主動適應(yīng)西藏人民的話語習(xí)慣和選擇心理，描繪出“各美其美，美美與共”的文化繁榮景象。

（二）深刻的文化規(guī)律標(biāo)識民族文化詮度

人類認(rèn)識和改造世界的基準(zhǔn)是客觀規(guī)律，尊重客觀規(guī)律是人類有效開展活動的前提。文化發(fā)展有其自身的邏輯性，辯證唯物主義從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑揭示文化發(fā)展規(guī)律，要求文化建設(shè)要透視本國國情、符合時代要求。習(xí)近平對文化規(guī)律的切實(shí)遵循主要表現(xiàn)為對文化的保護(hù)與發(fā)展。其一，保護(hù)文化根脈就是存續(xù)民族精神之源。美麗西藏的建設(shè)，離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繁榮。西藏獨(dú)特的地理位置構(gòu)成了極具民族特色的傳統(tǒng)文化，使西藏成為中華民族特色文化保護(hù)地之一。國家運(yùn)用多種手段保護(hù)和發(fā)展西藏傳統(tǒng)文化，八廓街便是傳統(tǒng)文化保護(hù)的一個縮影，映照著援藏一家親的大局。其二，文化發(fā)展是自覺建立起與中華民族偉大復(fù)興相匹配的文化創(chuàng)新和創(chuàng)造體系。如今的西藏在擦亮傳統(tǒng)文化名片的同時更加注重塑造民族特色，在保護(hù)傳統(tǒng)中鑄就經(jīng)典，以期達(dá)到筑巢引鳳效果。比如，運(yùn)用西藏傳統(tǒng)文化唐卡漆畫勾勒西藏發(fā)展變遷、援藏一家親等時代畫面，增強(qiáng)文化與民族工作的貼合度，賦能中華民族偉大復(fù)興。

（三）高度的文化認(rèn)同建構(gòu)民族工作向度

“做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線?！盵10]以文化認(rèn)同形成的穩(wěn)定社會心理基礎(chǔ)助力中華民族共同體意識的構(gòu)建，有利于中華民族在精神上從被動轉(zhuǎn)為主動。一方面，“緣由容納，而成其大”建構(gòu)中華民族共同體的空間向度。中華民族悠久歷史衍生出線性的“血緣—地緣—文緣”價值序列，并實(shí)現(xiàn)了從血緣共同體、地域共同體向文化共同體的躍升。新時代做好西藏工作要積極發(fā)揮文化共同體的價值整合與創(chuàng)造作用，尊重西藏優(yōu)秀文化所涵養(yǎng)的獨(dú)特價值標(biāo)識。另一方面，“緣由博采，而成其久”建構(gòu)中華民族共同體的時序向度。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識到中華民族是命運(yùn)共同體，促進(jìn)各民族交往交流交融?！盵11]現(xiàn)存大量考古研究證明，藏族先民與其他兄弟民族早在遠(yuǎn)古時期，在血緣、語言和文化上有著密切交往聯(lián)系。比如，文成公主進(jìn)藏實(shí)現(xiàn)了漢藏文化的交互共生和價值互鑒，迄今仍被西藏人民紀(jì)念歌頌，成為漢藏人民共同的文化記憶底版。

三、人民涵蘊(yùn)深析唯物史觀

與舊哲學(xué)對人的漠視相比較，馬克思高度重視現(xiàn)實(shí)生活中的人，其唯物史觀的思想精髓體現(xiàn)在認(rèn)為“有生命的個人的存在”[12]是全部社會生活的基礎(chǔ)。與馬克思主義理論一脈相承的馬克思主義中國化成果始終將“人民性”貫穿各個發(fā)展階段，并將如何回答人民在歷史、國家中的地位和作用作為區(qū)分不同歷史觀的根本依據(jù)。在習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述中，人民的基礎(chǔ)性、主體性、創(chuàng)造性在站穩(wěn)立場、立足“兩點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)飛躍三者相互發(fā)酵中，得到最大限度地彰顯。

（一）“江山就是人民，人民就是江山”，站穩(wěn)馬克思主義的政治立場

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！盵13]站穩(wěn)馬克思主義的人民立場，可以從經(jīng)緯兩個角度看。就時間范圍而言，馬克思主義的政治立場縱向延伸至西藏發(fā)展的各個時期。民主改革終結(jié)了封建農(nóng)奴制，自此西藏真正成為人民的西藏。1951年至1978年，黨中央集全國之力調(diào)派3萬余名干部赴西藏工作，改革開放后黨中央先后7次召開西藏工作座談會，西藏取得的發(fā)展成就空前未有。西藏70多年來實(shí)現(xiàn)的偉大變革，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的真實(shí)縮影。就空間范圍而言，馬克思主義的政治立場橫向鋪陳至西藏發(fā)展的各個方面。經(jīng)濟(jì)是一個國家、地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)衡量標(biāo)準(zhǔn)，但只有經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會主義制度的優(yōu)越性之一應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民生、生態(tài)等方面的協(xié)同發(fā)展。西藏在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下摒棄了農(nóng)奴邏輯對西藏人民生活、生產(chǎn)方式的異化，逐步形成與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步相匹配的全面發(fā)展體系。尤其是西藏的生態(tài)領(lǐng)域，習(xí)近平多次表示，青藏高原是“世界屋脊”“亞洲水塔”，西藏的生態(tài)狀況對我國生態(tài)安全、資源儲備具有重要意義。在“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念指導(dǎo)下，如今的西藏生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，人民生態(tài)環(huán)境權(quán)益不斷提升。

（二）“改善民生，凝聚人心”，立足西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

將“改善民生、凝聚人心”作為西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既是現(xiàn)實(shí)環(huán)境的客觀需要也是新時代西藏發(fā)展的根本堅持。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合西藏現(xiàn)實(shí)，審時度勢地對西藏工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)問題進(jìn)行了回答。在慶祝西藏和平解放60周年大會上，習(xí)近平指出：“保障和改善民生，是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵14]中央第六次西藏工作座談會上習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：“西藏要把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”中央第七次西藏工作座談會明確了“十個必須”，其中一點(diǎn)就是“必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。[15]一言以蔽之，中國共產(chǎn)黨經(jīng)略西藏70多年，始終將“民生”“人心”作為西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、不斷增強(qiáng)西藏各族人民的獲得感、幸福感、安全感，這是黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造彪炳千秋功績的重要原因。立足“民生”“人心”，既反映了黨中央始終把為人民幸福而奮斗作為西藏工作的內(nèi)在價值導(dǎo)向，又凸顯了富民興藏、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要治藏原則。

（三）“我將無我，不負(fù)人民”，實(shí)現(xiàn)一躍跨千年的歷史飛躍

“我將無我，不負(fù)人民。我愿意做到一個‘無我’的狀態(tài)，為中國的發(fā)展奉獻(xiàn)自己?！盵16]習(xí)近平“無我”的人民情懷，在實(shí)現(xiàn)千年歷史飛躍過程中表現(xiàn)為普遍性與特殊性的統(tǒng)一。一方面，西藏同全國一道全面建成小康社會?！叭褡濉钡娜嫘】稻哂衅毡橐饬x，同時賦予我國民族工作新的時代要求和歷史責(zé)任。小康西藏需要回應(yīng)西藏人民的切實(shí)關(guān)切，引導(dǎo)他們進(jìn)行正向價值選擇，惠及人民的物質(zhì)和精神生活，在主體意義上具有普遍性。另一方面，小康西藏突出標(biāo)準(zhǔn)特殊性。西藏的自然、歷史、社會等因素均具有自身特點(diǎn)，習(xí)近平充分考量后指出：“全面建成小康社會必須全國一盤棋，但標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。西藏不能照搬內(nèi)地的標(biāo)準(zhǔn)，不要強(qiáng)化生產(chǎn)總值導(dǎo)向，而是要突出民生導(dǎo)向?！盵17]針對西藏的特殊性，黨中央始終堅持“關(guān)鍵是看怎樣對西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來”[18]這一原則，賦予小康西藏特殊標(biāo)準(zhǔn)。西藏實(shí)現(xiàn)一躍跨千年的歷史飛躍，是習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述在西藏的成功實(shí)踐，是社會主義人民性的突出體現(xiàn)，也是習(xí)近平人民情懷的高度彰顯。

習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述以國內(nèi)外兩個場域發(fā)展變化為政治切入點(diǎn)，以挖掘文化價值鑄牢中華民族共同體意識為導(dǎo)向，以深厚的人民性為鮮明底色，既是對馬克思主義民族理論的繼承，又是站位新時代、新環(huán)境的偉大理論創(chuàng)新。當(dāng)前，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的藍(lán)圖已擘畫，西藏發(fā)展也站在新的歷史起點(diǎn)上，我們應(yīng)更加自主自覺、全面深入地領(lǐng)會貫徹習(xí)近平關(guān)于西藏工作重要論述精神，緊抓第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的戰(zhàn)略時機(jī)，奮力譜寫出西藏高質(zhì)量發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興的壯麗篇章。