蔣羅麗 江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

引言

近年來(lái)，建筑業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已成為影響建筑業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。由于目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，施工企業(yè)所面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)越來(lái)越多，施工單位投資周期較長(zhǎng)，投資金額較大，而且容易受到環(huán)境因素的影響，還要考慮原材料、工程收益、預(yù)算等諸多問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)日益復(fù)雜。然而，我國(guó)政府、建筑公司對(duì)施工期、質(zhì)量、造價(jià)等的需求越來(lái)越高，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，許多建筑公司的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模都在不斷擴(kuò)張，但建筑企業(yè)并未因此而得到更大的發(fā)展[2]。隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用也在不斷增加，因此，建筑企業(yè)的盈利能力也在逐漸下降。由于建筑產(chǎn)業(yè)的整體性、開(kāi)放性、建設(shè)市場(chǎng)的全國(guó)性特征，使建筑公司的跨地域經(jīng)營(yíng)成了整個(gè)建筑業(yè)的一個(gè)突出特征[3]。從我國(guó)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況來(lái)看，大多數(shù)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化都是獨(dú)立的，而對(duì)其所屬分公司的財(cái)務(wù)管理和信息運(yùn)用能力相對(duì)較弱，使得其在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)了許多問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行全方位的信息化管理[4]。因此，本文主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的困境作出以下分析，并提出應(yīng)對(duì)措施。

一、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏重視

建筑公司的管理者大都是從基層工程建設(shè)中選拔或提拔上來(lái)的，其思想、管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，普遍存在著以生產(chǎn)為導(dǎo)向，忽視團(tuán)隊(duì)管理的觀(guān)念。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一切以生產(chǎn)進(jìn)度為首要目標(biāo)，重大經(jīng)營(yíng)決策，投資項(xiàng)目，重大合同簽署，大多數(shù)人都是按照自己的想法來(lái)做，很少聽(tīng)取和思考財(cái)務(wù)部門(mén)的建議，不了解財(cái)務(wù)管理在公司的發(fā)展中所扮演的角色，也沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)到公司的財(cái)務(wù)管理是多么重要。

（二）財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平不高

首先，建筑公司的辦公環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差，由于建筑工程的位置比較偏僻，所以許多員工的辦公地點(diǎn)都是臨時(shí)搭建的，與其他公司的財(cái)務(wù)管理人員相比，建筑公司的工作環(huán)境比較簡(jiǎn)陋，因此，想要聘請(qǐng)具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員是非常困難的。其次，由于財(cái)務(wù)經(jīng)理把大量的時(shí)間花在了企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)會(huì)計(jì)上，對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏全面的認(rèn)識(shí)，而且在工作中缺乏與各業(yè)務(wù)部門(mén)的交流，導(dǎo)致了整體的業(yè)務(wù)水平較低，各部門(mén)的整合程度也不高。

（三）財(cái)務(wù)核算過(guò)程存在問(wèn)題

在具體的財(cái)務(wù)管理工作中，沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)管理規(guī)范，也沒(méi)有建立起一套完整的業(yè)務(wù)體系。在工程建設(shè)前，沒(méi)有系統(tǒng)地計(jì)劃和組織工程的賬目，沒(méi)有與各業(yè)務(wù)部門(mén)就工程建設(shè)進(jìn)行全面溝通，不能形成一套合理的工程運(yùn)作方式。公司的財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有建立起一套完整的項(xiàng)目會(huì)計(jì)制度，也沒(méi)有制定出一套適合的項(xiàng)目成本計(jì)算方法，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)行精確的成本計(jì)算，也無(wú)法在具體的項(xiàng)目中正確、合理地分配費(fèi)用。目前，我國(guó)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況還沒(méi)有得到改善，各類(lèi)賬務(wù)的管理還不夠完善[5]。在施工工地，財(cái)務(wù)部通常不開(kāi)展賬務(wù)的工作，只負(fù)責(zé)對(duì)工程的成本、費(fèi)用進(jìn)行核算，并定期將賬單送交總公司進(jìn)行會(huì)計(jì)核算[6]。比如，在“小木屋”的施工中，沒(méi)有建立起一套完整的發(fā)票管理、材料、供應(yīng)商、成本管理等制度。由于會(huì)計(jì)人員與成本信息的不統(tǒng)一，在會(huì)計(jì)核算中產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。

（四）稅務(wù)管理水平有待提高

由于建設(shè)單位管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稅負(fù)關(guān)注不夠，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前，缺乏系統(tǒng)性的稅務(wù)籌劃[7]。而建設(shè)單位在稅務(wù)籌劃上的執(zhí)行能力相對(duì)較差。

（五）投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程招標(biāo)是一項(xiàng)重要的工作，它要求企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)前期工作時(shí)，要投入大量的人力、財(cái)力，以保證工程的科學(xué)性。如投標(biāo)人的信用狀況，必須對(duì)其所在地區(qū)的政府及周邊環(huán)境進(jìn)行深刻的分析與研究。同時(shí)，要充分了解項(xiàng)目所需的各類(lèi)資源，熟悉投標(biāo)規(guī)則，了解潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，制定出一套科學(xué)的投標(biāo)策略，使投標(biāo)的成功率最大化，從而獲得更好的合同報(bào)價(jià)。但是，如果投標(biāo)不成功，那么，在此期間所耗費(fèi)的人力、物力資源將難以彌補(bǔ)。因此，在進(jìn)行企業(yè)建設(shè)招標(biāo)時(shí)，若是不科學(xué)、不合理的投標(biāo)策略，將無(wú)法科學(xué)地保證招標(biāo)戰(zhàn)略，導(dǎo)致招標(biāo)失敗，影響項(xiàng)目的資源配置，進(jìn)而產(chǎn)生一些金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

（一）公司內(nèi)部控制制度不健全

當(dāng)前，我國(guó)部分施工企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，存在著對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策、法規(guī)等方面的認(rèn)識(shí)不足、財(cái)務(wù)管理體系不健全等問(wèn)題[8]。造成了員工在實(shí)際工作中不能正確掌握市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家政策法規(guī)。建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上更注重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算，弱化財(cái)務(wù)部門(mén)的職能。若公司財(cái)務(wù)制度不完善，員工的行為不能得到應(yīng)有的規(guī)范，則很難保障公司的內(nèi)部資金安全。有些公司連財(cái)務(wù)管理的正確理念都沒(méi)有形成，把工程項(xiàng)目看得比財(cái)務(wù)更重，缺乏對(duì)公司的財(cái)務(wù)分析，造成了企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候，盲目地規(guī)劃，在采購(gòu)物資的時(shí)候，往往會(huì)造成資源的浪費(fèi)，或者是材料的短缺，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，一些建筑企業(yè)的內(nèi)部人員也普遍認(rèn)為，財(cái)務(wù)部的主要工作是會(huì)計(jì)核算、報(bào)銷(xiāo)憑證等，并沒(méi)有和其他部門(mén)進(jìn)行有效的溝通。此外，由于財(cái)務(wù)部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)不熟悉，造成對(duì)各種費(fèi)用的分析不全面等問(wèn)題，并且大多數(shù)的財(cái)務(wù)人員女性偏多，對(duì)生產(chǎn)不熟悉，從而導(dǎo)致成本管理難以順利進(jìn)行。

（二）監(jiān)管體制有待改進(jìn)

監(jiān)管是建設(shè)工程項(xiàng)目的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的作用就是針對(duì)建筑施工單位的日常運(yùn)營(yíng)中存在的缺陷，及時(shí)、客觀(guān)地進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改善建議。但是，一些施工企業(yè)對(duì)審計(jì)工作的關(guān)注不夠，審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性較差，而且在某種程度上受到了行政管理的制約，使其難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能[9]。在審計(jì)工作中，審計(jì)人員常常忽略了審計(jì)的監(jiān)督功能，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理功能不能得到切實(shí)的發(fā)揮，進(jìn)而影響到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。一些建設(shè)項(xiàng)目的管理者，由于自身的原因，其自身的工作能力和管理能力都不強(qiáng)，有的為了自己的利益，有的還會(huì)利用自己的權(quán)力，給公司的發(fā)展和安全帶來(lái)很大的影響。所以，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)管，是防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。

（三）建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中無(wú)所不在，施工單位投資周期較長(zhǎng)，投資金額較大，而且容易受到外界因素的影響，如原合同中工程材料價(jià)格上漲、新技術(shù)更新替代原有技術(shù)、施工企業(yè)利用非法手段取得投標(biāo)資格等。財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，同等，周期長(zhǎng)，意味著之前簽的合同是之前的合同價(jià)格，物價(jià)是每年都會(huì)上漲的，這些都會(huì)導(dǎo)致成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。再加上市場(chǎng)自身的不確定性，比如疫情，導(dǎo)致施工項(xiàng)目無(wú)法正常施工，致使進(jìn)度緩慢，無(wú)法按時(shí)交付等，我國(guó)現(xiàn)行的金融監(jiān)管制度還存在著許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為，這些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在使公司的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大為增加[10]。另外，在簽訂合同時(shí)，建筑公司對(duì)工程執(zhí)行的細(xì)節(jié)不夠了解，沒(méi)有仔細(xì)研究合同的主要條款，就貿(mào)然簽約。在工程后期，由于工程施工的困難、工期的延長(zhǎng)和材料漲價(jià)等原因，必須對(duì)合同的主要條款進(jìn)行補(bǔ)充和修正。如果雙方未能就補(bǔ)充條款的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響，從而產(chǎn)生合同糾紛。所以，在簽訂合同之初，各方應(yīng)仔細(xì)斟酌合約的主要內(nèi)容，以減少合約之風(fēng)險(xiǎn)。

（四）建筑企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為了解決自身的生存和發(fā)展問(wèn)題，常常會(huì)進(jìn)行大量的墊資活動(dòng)。一方面，由于業(yè)主資金緊張，公司開(kāi)展項(xiàng)目的資金使用越來(lái)越多，資金規(guī)模大，周期長(zhǎng)，資金回款風(fēng)險(xiǎn)大，或者甲方的資金被挪用，導(dǎo)致無(wú)法正常支付進(jìn)度工程款，如若承建單位無(wú)法墊資，那么整個(gè)建筑業(yè)則會(huì)有出現(xiàn)爛尾的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于業(yè)主無(wú)法及時(shí)付款，但是工程必須按照計(jì)劃進(jìn)行，這就造成了公司的早期墊付款，公司需要大量的資金，增加企業(yè)的資金壓力。另外，也會(huì)出現(xiàn)分包公司的墊資現(xiàn)象，如果工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工程量與工程量清單不符或業(yè)主方發(fā)生變更，則企業(yè)先行墊款收回投資，有一定的風(fēng)險(xiǎn)，甚至有可能不能收回，因此必須對(duì)其進(jìn)行合理的評(píng)估。

三、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)策略

（一）強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，保證系統(tǒng)規(guī)范化

建筑企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，一方面，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)不兼容的崗位進(jìn)行劃分，對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限的界定，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的審批和控制，從而改善公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。要從多個(gè)角度加大對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的宣傳與教育，強(qiáng)化公司內(nèi)部人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立“以人為先”的責(zé)任追究機(jī)制。另一方面，要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制，必須對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析控制，對(duì)信息化過(guò)程進(jìn)行控制，并對(duì)其進(jìn)行全面的預(yù)算控制。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化業(yè)、財(cái)一體化等，各個(gè)部門(mén)之間相互聯(lián)系。由于項(xiàng)目都有自己的特點(diǎn)，可在每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立的核算制度，即可以精確地分配給各個(gè)項(xiàng)目，方便實(shí)現(xiàn)精確的計(jì)算。另外，應(yīng)及時(shí)檢查倉(cāng)庫(kù)里的物料是否過(guò)剩，是否存在會(huì)導(dǎo)致資金緊張，占用資金等。而且，商務(wù)預(yù)算雖然是一個(gè)創(chuàng)造利潤(rùn)的部門(mén)，但一個(gè)優(yōu)秀的公司，不僅要知道如何創(chuàng)效，還要知道如何節(jié)省成本。同時(shí)，招投標(biāo)的時(shí)候，要做一個(gè)綜合的預(yù)算，來(lái)判斷項(xiàng)目的利潤(rùn)，測(cè)算出現(xiàn)金流量，來(lái)評(píng)估這個(gè)項(xiàng)目是否可以承接。

（二）合理利用內(nèi)部審計(jì)，保障內(nèi)部控制制度監(jiān)督執(zhí)行力

內(nèi)部審計(jì)不僅可以對(duì)單位的內(nèi)部控制狀況進(jìn)行有效的監(jiān)控，而且還可以作為衡量?jī)?nèi)部控制制度是否合理與健全、運(yùn)行是否正常的一個(gè)重要方法。在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)，必須從兩個(gè)方面著手，一是從內(nèi)部控制體系的建立和執(zhí)行兩個(gè)角度來(lái)評(píng)估內(nèi)控工作的運(yùn)作。在審計(jì)工作中，如果出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)指出問(wèn)題所在，并采取相應(yīng)的對(duì)策，以保證內(nèi)部控制體系的有效實(shí)施。以此為基礎(chǔ)，不斷地改進(jìn)、更新單位內(nèi)部控制制度，以促進(jìn)單位管理工作的順利進(jìn)行，從而提高財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（三）加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

施工企業(yè)要加強(qiáng)合同起草的控制，通過(guò)對(duì)合同文本的詳細(xì)調(diào)查和分析，制定出真實(shí)、準(zhǔn)確的合同條款。在起草合同的過(guò)程中，要注意細(xì)節(jié)，細(xì)化合同雙方的職責(zé)，明確違約后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及簽約的具體時(shí)間。同時(shí)，在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立招標(biāo)程序，篩選出具有較高專(zhuān)業(yè)性的合同文本，以防止和控制工程合同中的漏洞，確保合同雙方的權(quán)益和利益不受侵害。同時(shí)，要設(shè)立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的合同管理組織，它的主要任務(wù)是對(duì)合同的全過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)控，具有管理和服務(wù)的雙重作用。合同管理單位由工程管理人員、工程技術(shù)人員、施工管理人員和法律顧問(wèn)人員構(gòu)成。在簽約前，要充分了解簽約對(duì)象的具體情況，選擇信譽(yù)好、資金實(shí)力雄厚，優(yōu)質(zhì)的單位，以達(dá)到后期的回款質(zhì)量，在起草合同時(shí)，要保證各條款內(nèi)容合理，內(nèi)容表述清晰，以書(shū)面方式簽署。在簽訂正式合同之前做好全面預(yù)算的測(cè)算、現(xiàn)金流測(cè)算，以保證整個(gè)項(xiàng)目具有營(yíng)利性，現(xiàn)金流有資金保障，在施工過(guò)程中做好存貨物料庫(kù)存的控制等。要引導(dǎo)企業(yè)對(duì)我國(guó)的政策法規(guī)有更深刻的理解，并對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行總結(jié)和分析，從而掌握運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。同時(shí)，建筑單位按照建設(shè)委員會(huì)的規(guī)定，建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民工工資賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，以確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

（四）推行多元化的人才培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

首先，要強(qiáng)化“師帶徒”的培養(yǎng)方式，定期對(duì)其進(jìn)行考核；其次，要開(kāi)展“金融大講堂”，以多種形式宣傳先進(jìn)的金融管理案例、先進(jìn)做法，推動(dòng)企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)、交流，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心；最后，要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，建立和完善會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)體系。同時(shí)，公司還引入大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維修和更新，保證公司的高效率、高質(zhì)量運(yùn)行，為公司的財(cái)務(wù)管理提供有力的支持。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，優(yōu)化內(nèi)部，從而引進(jìn)高素質(zhì)的人才、提高隊(duì)伍的整體水平、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，使員工更好地適應(yīng)當(dāng)前工作模式。同時(shí)，通過(guò)定期的教育和培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和運(yùn)用信息化技術(shù)的能力。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)控制是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，施工單位在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)中都會(huì)產(chǎn)生各種不同的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)施工單位可以通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的管控，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。