張海濤 中國電建集團(tuán)海外投資有限公司

引言

精細(xì)化思想的起源，是19世紀(jì)美國學(xué)者泰勒提出的科學(xué)管理的思想。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短，生產(chǎn)協(xié)作要求更高，生產(chǎn)技術(shù)日趨復(fù)雜，隨之而來的是科學(xué)管理方法的不斷創(chuàng)新，并逐漸發(fā)展成了整套的科學(xué)管理體系，其中比較著名的包括系統(tǒng)工程和運(yùn)籌學(xué)等。20世紀(jì)50年代，日本豐田公司提出了精益生產(chǎn)的思想；美國的管理學(xué)家戴明在同一時期提出“全面質(zhì)量管理”的理論和方法，他提出的觀點(diǎn)是：“為質(zhì)量而管理”，管理層要對出現(xiàn)的問題負(fù)90%的責(zé)任。

20世紀(jì)80年代，精益化生產(chǎn)在日本形成，這就是為世人熟知的豐田生產(chǎn)方式（TPS—Toyota Production System）。豐田生產(chǎn)方式的核心是將精細(xì)化思想落于實(shí)際生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)時化”和“自動化”是兩大思想支柱，通過快速面對市場需求、降低庫存和注重人力資源等方式實(shí)現(xiàn)了公司利潤和運(yùn)營效率雙重提高，同時讓精益生產(chǎn)理念迅速傳遍世界并讓眾多企業(yè)推崇學(xué)習(xí)。

一、水電站運(yùn)營精細(xì)化管理的必要性

（一）精細(xì)化管理是水電站運(yùn)營發(fā)展的必然階段

大多水電站運(yùn)營都強(qiáng)調(diào)制度化、規(guī)范化，但往往流于表面而執(zhí)行不到位。推行精細(xì)化管理，強(qiáng)調(diào)的是以事為本，將管理的重心轉(zhuǎn)到執(zhí)行力上。通過設(shè)定量化指標(biāo)和定性指標(biāo)，計(jì)算出設(shè)備、成本、效益和效率等是否滿足目標(biāo)要求。建立水電站運(yùn)營精細(xì)化管理評價模型來綜合判斷水電站運(yùn)營質(zhì)量水平，進(jìn)而針對性地提高員工素養(yǎng)和工作效率，達(dá)到企業(yè)發(fā)展繁榮的目的。

（二）精細(xì)化管理是水電站降低運(yùn)營成本提高效益的途徑

精細(xì)化管理不但要對工作過程進(jìn)行分解，還要對整個工作順序進(jìn)行高效無縫銜接。精細(xì)化管理注重全過程的細(xì)節(jié)管理，深入到每一個細(xì)小的步驟，注重控制成本發(fā)生的每個環(huán)節(jié)。

（三）精細(xì)化管理是水電站提高執(zhí)行力的有效方法

執(zhí)行不到位是制約水電站運(yùn)行管理的最大障礙。精細(xì)化管理的方法，包括細(xì)化、量化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化等，并將它們進(jìn)行有效的組合應(yīng)用。通過這些標(biāo)準(zhǔn)流程，可以使水電站各個運(yùn)行環(huán)節(jié)更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時規(guī)范了員工的行為，避免隨意雜亂的管理模式。

二、SS水電站簡介

SS水電站位于南亞N國，是一座以發(fā)電為主的徑流引水式樞紐工程。電站總裝機(jī)容量50 MW（2×25MW），多年平均年發(fā)電量3.352億kW·h，年設(shè)計(jì)利用小時數(shù)6704h，電站采用BOOT模式投資開發(fā)，特許期35年（含建設(shè)期），項(xiàng)目建設(shè)期5年，商業(yè)運(yùn)行期30年。

三、SS水電站精細(xì)化管理措施

（一）精細(xì)化管理目標(biāo)

SS水電站要以母公司戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，分析梳理當(dāng)前水電站需要管控的工作，在經(jīng)營管理的各層面全流程中，從嚴(yán)控制成本，努力提高效率。以推動發(fā)電企業(yè)精益運(yùn)營重點(diǎn)工作為抓手，以解決當(dāng)前所面臨的緊迫問題為目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)精益運(yùn)營工作，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

SS水電站精益運(yùn)營的主要工作包括：一個核心、兩個重點(diǎn)。一個核心：以精益效益為核心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)。兩個重點(diǎn)：一是抓住“降本”，抓運(yùn)營分包管理、物資、資金等“大成本”，以屬地化工作有計(jì)劃推進(jìn)落地為特色，使用精益分析方法進(jìn)行識別診斷，向管理要效益；二是抓住“增收”，以電費(fèi)回收為主線，加大電力營銷力度，優(yōu)化內(nèi)部融資和換匯流程，向市場要效益。

（二）運(yùn)營精細(xì)化管理措施

通過運(yùn)行管理精益化，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范人員行為，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，使運(yùn)行管理工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行工作的全方位提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

1.完善和優(yōu)化運(yùn)行管理制度

根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際運(yùn)行狀況，組織修訂運(yùn)行規(guī)程和運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度管理和運(yùn)行值班管理，不斷提高運(yùn)行管理水平。

2.加強(qiáng)水文和水情分析工作

對每日（月）來水量進(jìn)行提前預(yù)判，預(yù)估發(fā)電能力。積極與N國電力調(diào)度中心（LDC）溝通，根據(jù)發(fā)電能力提前向LDC申請負(fù)荷，“度電必爭”不發(fā)生有效棄水。

3.保障設(shè)備完好

依托信息化手段，細(xì)化生產(chǎn)指標(biāo)管控，實(shí)時優(yōu)化運(yùn)行方式，改善設(shè)備運(yùn)行工況，延長設(shè)備使用壽命，對電站設(shè)備運(yùn)行方式進(jìn)行分析評價，對當(dāng)月發(fā)生的設(shè)備缺陷及消除情況進(jìn)行分析總結(jié)，查找當(dāng)前方式是否存在重大隱患并制定有效的反事故措施。

4.關(guān)鍵指標(biāo)掌控

每周和每月進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)分析，確定設(shè)備日常運(yùn)行管理策略，保證廠用電率、綜合廠用電率指標(biāo)；每年開展設(shè)備運(yùn)行分析總結(jié)，全面系統(tǒng)掌握設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

5.控制泥沙對發(fā)電的影響

SS水電站由于特殊的地理環(huán)境，來水泥沙含量高，水庫易淤堵、過流部件磨蝕較嚴(yán)重，機(jī)組運(yùn)行過程中需著重關(guān)注機(jī)組各部振動、擺度變化，發(fā)現(xiàn)振動擺度出現(xiàn)異常時，及時分析原因。根據(jù)水情監(jiān)測提供的泥沙含量數(shù)據(jù)，優(yōu)化電站運(yùn)行方式。當(dāng)測量發(fā)現(xiàn)河道泥沙含量、引水渠暗涵處泥沙含量或壩后水位淹沒沉沙池排沙閘出口時，及時申請調(diào)度停機(jī)避沙，并采用水庫敞泄方式將水庫積沙及時排出。

（三）電力營銷精細(xì)化管理措施

電力營銷和電費(fèi)回收是SS水電站健康可持續(xù)發(fā)展的唯一生命線。精益營銷就是要研究制定近期和中遠(yuǎn)期工作目標(biāo)，對營銷資源進(jìn)行有效合理的配置，持續(xù)改進(jìn)營銷模式和方法，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，著力推動重大電力營銷問題的解決。

1.深入調(diào)查分析電力市場

拓寬信息渠道，及時了解N國電力供應(yīng)、消納及電力政策變化情況。掌握電網(wǎng)負(fù)荷變化情況，摸清電網(wǎng)負(fù)荷變化規(guī)律，密切關(guān)注對周邊國家購售電通道建設(shè)、輸電能力和購銷機(jī)制情況。在系統(tǒng)調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)電力供需形勢、系統(tǒng)裝機(jī)構(gòu)成、電力消納特點(diǎn)，及時研究調(diào)整營銷策略。

2.科學(xué)組織電量申報

充分利用水文測報系統(tǒng)，把握來水量規(guī)律，提高來水量預(yù)測精度，科學(xué)組織電量申報和停機(jī)檢修計(jì)劃。按照PPA規(guī)定的程序要求，確定每月合同電量和停機(jī)計(jì)劃時間。嚴(yán)格按照PPA規(guī)定的時間要求組織電量申報。

3.積極爭取發(fā)電負(fù)荷

結(jié)合電網(wǎng)供需規(guī)律，爭取發(fā)電負(fù)荷。通過運(yùn)維值班員與調(diào)度中心調(diào)度室溝通、水電站管理層與調(diào)度中心管理人員協(xié)調(diào)兩條主線，相互協(xié)同配合，盡可能爭取項(xiàng)目發(fā)電負(fù)荷，力爭上網(wǎng)電量最大化。

4.優(yōu)化電量申報、調(diào)度和電費(fèi)結(jié)算機(jī)制

在精益運(yùn)營理念指引下，細(xì)化申報、調(diào)度、結(jié)算工作流程，加強(qiáng)“兩位一體”管理模式下購電協(xié)議中日常調(diào)度責(zé)任，向運(yùn)維單位平移交底工作，以此推進(jìn)項(xiàng)目申報、調(diào)度、結(jié)算的精細(xì)化。

5.加強(qiáng)電費(fèi)回收管理

高度重視電費(fèi)回收工作，建立“現(xiàn)金為王”的理念，把電費(fèi)回收作為首要任務(wù)，緊盯電費(fèi)回收的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、路線和環(huán)節(jié)。組建綜合能力優(yōu)秀的電費(fèi)回收營銷隊(duì)伍，做好電費(fèi)回收全過程的營銷工作，針對性做到從電力調(diào)度計(jì)劃申報、電量計(jì)量和電費(fèi)結(jié)算單審核審批報出到N國國家電力局各部門、各環(huán)節(jié)“全方位、全時空、無縫隙”的跟蹤和溝通，高度重視電量、電費(fèi)申報的準(zhǔn)確性和及時性，跟蹤電費(fèi)從申報到審核支付回收全過程，細(xì)化每一項(xiàng)每一步工作方案。

（四）安全精細(xì)化管理措施

以消除現(xiàn)場不安全因素為中心，以控制人的不安全行為為重點(diǎn)，以優(yōu)化安全管控流程為手段，以提升企業(yè)效益為目的，以與時俱進(jìn)的安全文化、不斷發(fā)展的科技裝備、貼合實(shí)際的管控方式，減少浪費(fèi)，提升效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)指標(biāo)。

1.壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

依據(jù)SS水電站《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理》標(biāo)準(zhǔn)，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，將SS水電站年度安全管理目標(biāo)和事故控制目標(biāo)逐級分解至班子成員、各職能部門及運(yùn)維單位，進(jìn)一步梳理和完善各責(zé)任人和責(zé)任部門安全職責(zé)，明確各項(xiàng)保證措施和控制措施。

2.加強(qiáng)設(shè)備安全管理

重點(diǎn)加強(qiáng)缺陷分析和處理，及早采取措施避免出現(xiàn)設(shè)備損壞事故；嚴(yán)格遵守檢修規(guī)定，降低設(shè)備安全風(fēng)險；以兩票三制管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，杜絕一切違規(guī)違章行為。

3.狠抓“對單履職”，提高全員履職能力

持續(xù)完善“一崗一清單”建設(shè)，確保崗位安全履職清單可操作、能落實(shí)。根據(jù)崗位安全履職清單建設(shè)成果，定期對各崗位“對單履責(zé)”情況進(jìn)行檢查和考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位人員“對單履責(zé)”的監(jiān)督、檢查和考核，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提高履職能力。

4.深度推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)修訂和落實(shí)

結(jié)合安全性評價和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評成果，梳理需修訂的制度標(biāo)準(zhǔn)清單，制定修訂計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。通過三級安全網(wǎng)絡(luò)例會及各類安全活動對安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)和反饋問題。結(jié)合安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等專項(xiàng)活動組織開展安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)宣貫。通過各類安全檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評等方式加強(qiáng)對制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查考核，確保標(biāo)準(zhǔn)有效落地。

5.提高內(nèi)部安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，逐步推動屬地化安全管理

按照年度HSE培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合SS水電站生產(chǎn)實(shí)際，每月組織開展一次事故案例學(xué)習(xí)，安全管理人員全部參與案例講解。邀請當(dāng)?shù)貙I(yè)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場進(jìn)行消防應(yīng)急等技能培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)操能力。培養(yǎng)N國“安全宣講員”，開展N國員工安全宣講活動，提高N國員工的安全意識，推進(jìn)屬地化安全管理，同時對中方員工宣講N國相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，促進(jìn)兩國文化交流與融合。

6.持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化自查工作方法，進(jìn)一步提高查評效果，按照PDCA模式持續(xù)改進(jìn)，把標(biāo)準(zhǔn)化查評工作落實(shí)到日常安全檢查工作中，不斷鞏固項(xiàng)目水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)成果，提升安全管理水平。

（五）財(cái)務(wù)精細(xì)化管理措施

在風(fēng)險可控前提下，降低財(cái)務(wù)成本，保證生命周期成本最佳，提高資金使用效率，抓好稅務(wù)籌劃，提升凈利潤水平，通過財(cái)務(wù)精益管理，持續(xù)提升企業(yè)的核心競爭力。

1.實(shí)施全面預(yù)算管理

編制科學(xué)合理的成本費(fèi)用預(yù)算，分解落實(shí)成本費(fèi)用指標(biāo)，形成責(zé)任預(yù)算指標(biāo)體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制，把預(yù)算完成情況納入業(yè)績考核范圍，控制成本費(fèi)用。通過預(yù)算執(zhí)行偏差分析，不斷提高預(yù)算的剛性。以資金管理為基礎(chǔ)，從各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)完成度著手，嚴(yán)格檢查資金管理制度執(zhí)行情況。在實(shí)行預(yù)算檢查、分析及考核后，能夠找到資金管理中存在的缺陷，從而對管理制度進(jìn)行完善，讓制度執(zhí)行力更強(qiáng)，確保能真正落實(shí)好資金管理制度，讓資金使用效率更高。

2.向制度要效益

健全完善SS水電站的辦公費(fèi)、工程費(fèi)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)報銷制度，形成規(guī)范細(xì)致能夠達(dá)到內(nèi)控目標(biāo)的財(cái)務(wù)審批制度。財(cái)務(wù)管理要關(guān)口前移，變事中管理、事后核算為事前控制，從源頭管控成本。量入為出，編制年度成本分解計(jì)劃。從根據(jù)年度預(yù)算，控制月度成本費(fèi)用支出，規(guī)范管理，減少浪費(fèi)，提高效率，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。

3.加強(qiáng)資金管理

加強(qiáng)以提高電費(fèi)回收率為核心的資金管理，組織有效的資金供應(yīng)，檢查和監(jiān)督資金的使用情況，考核資金的利用效果，促進(jìn)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理水平的提高。

4.關(guān)注外匯等風(fēng)險

密切關(guān)注N國經(jīng)濟(jì)形勢及外匯儲備情況，了解N國電力公司財(cái)務(wù)能力狀況及其他項(xiàng)目的電費(fèi)支付情況，預(yù)判電費(fèi)支付風(fēng)險。加大與電力公司及電力調(diào)度中心溝通協(xié)調(diào)力度，爭取對項(xiàng)目電費(fèi)的優(yōu)先償付，必要時協(xié)調(diào)N國政府、中信保等外部資源解決電費(fèi)收取中遇到的問題。

結(jié)語

本文在介紹相關(guān)理論的基礎(chǔ)之上，對SS水電站的運(yùn)營精細(xì)化管理進(jìn)行深入分析，并分別從SS水電站的運(yùn)營、電力營銷、安全和財(cái)務(wù)等幾個方面提出相應(yīng)措施，為SS水電站的發(fā)展提供了方向。筆者希望SS水電站及在日后的管理工作中，構(gòu)建全面的水電站運(yùn)營精細(xì)化管理評價體系，搭建水電站運(yùn)營精細(xì)化管理評價模型，通過定量和定性相結(jié)合的分析方法，對水電站運(yùn)營的管理提升作出更大的貢獻(xiàn)。