□文/趙志文

（阜康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新疆·阜康）

［提要］隨著我國(guó)順利打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，新疆南疆四地州擺脫了貧困，人民生活水平得到顯著提升，對(duì)于新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于南疆四地州屬于生態(tài)環(huán)境脆弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源貧瘠的區(qū)域，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)是最有效、最直接的增收。本文通過(guò)構(gòu)建二元Logistic模型，分析南疆四地州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)可持續(xù)脫貧的影響。實(shí)證結(jié)果表明：年齡、性別、教育程度、耕地面積、家庭人口等因素均在不同程度上對(duì)農(nóng)民是否貧困產(chǎn)生影響，受教育程度、年齡、務(wù)工收入在農(nóng)民增收中起到重要作用。最后，提出要制定完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、引導(dǎo)人民就業(yè)增收、合理利用勞動(dòng)力資源和加大農(nóng)民就業(yè)教育培訓(xùn)等建議。

就業(yè)是最大的民生，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)是最有效、最直接的增收方式。隨著我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，南疆四地州實(shí)施了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，為可持續(xù)脫貧和防止返貧提供了重要保障。目前，南疆四地州就業(yè)扶貧工作已經(jīng)取得明顯成效，同時(shí)必須重視南疆四地州依然還有較多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力面臨就業(yè)技能缺乏、就業(yè)渠道少，促進(jìn)農(nóng)民增收還存在很多問(wèn)題。那么跨地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)可持續(xù)脫貧的影響力有多大依然值得研究。同時(shí)，弄清影響南疆四地州農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要因素對(duì)人民生活水平和收入的提升具有重要意義。

本文進(jìn)一步考察南疆四地州農(nóng)村富余勞動(dòng)力脫貧績(jī)效，運(yùn)用Logistics回歸模型探究了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與脫貧績(jī)效之間的關(guān)系。通過(guò)分析調(diào)研所得數(shù)據(jù)，為了更加全面系統(tǒng)詳細(xì)地分析農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是否對(duì)貧困人口具有可持續(xù)減貧效應(yīng)，建立了二元logistics模型來(lái)驗(yàn)證。

一、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者采用計(jì)量模型對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧進(jìn)行了分析，認(rèn)為農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難的因素主要有有個(gè)人因素、區(qū)域發(fā)展水平因素、社會(huì)就業(yè)扶持因素等；劉宇薇和汪紅梅指出，影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的重要因素是社區(qū)特征、自身特征和家庭特征等；蘇薈從個(gè)人稟賦和家庭特征的角度運(yùn)用Logistic模型研究了南疆維吾爾族女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。

在農(nóng)村富余勞動(dòng)力方面的研究上，國(guó)內(nèi)外研究的成果很多。Taylor，J.E et al以墨西哥的移民家庭為研究對(duì)象進(jìn)行了研究，他深入調(diào)查了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，并通過(guò)實(shí)證研究指出，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的最主要原因就是勞動(dòng)力遷移。Ruishan Chen et al在前人研究的基礎(chǔ)上展開(kāi)了研究，主要采用的理論基礎(chǔ)為流動(dòng)轉(zhuǎn)換模型和土地變遷理論，研究了我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)地利用水平產(chǎn)生的影響，其認(rèn)為中國(guó)從1978年開(kāi)始，就出現(xiàn)了大規(guī)模的勞動(dòng)力外流，從而改變了農(nóng)地的傳統(tǒng)功能，由原先的農(nóng)業(yè)社會(huì)向著城市和工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)移。Zwicker J et al對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題進(jìn)行了研究，通過(guò)實(shí)證研究得出影響農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的正向因素主要包括社會(huì)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和就業(yè)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，已有學(xué)者的研究結(jié)果與其類(lèi)似，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著顯著的正向影響作用，如果城鎮(zhèn)失業(yè)率出現(xiàn)上升趨勢(shì)的話，那么就會(huì)影響到農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。李世偉也對(duì)邊際生產(chǎn)率問(wèn)題展開(kāi)了研究，并得出合理推進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，會(huì)在一定程度上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也會(huì)對(duì)農(nóng)民的收入產(chǎn)生影響。潘選明在研究中提出城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)力的素質(zhì)水平、受教育程度等都是阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素。呂勤惜站在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了研究，并得出農(nóng)民的受教育程度、政府的政策支持等都是制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源。本研究所用的數(shù)據(jù)是2020年在南疆四地州調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)。本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法抽取樣本，調(diào)查問(wèn)卷涵蓋了南疆四地州的阿克蘇、喀什、和田等地。本次調(diào)查共發(fā)放345份調(diào)查問(wèn)卷，回收310份，有效問(wèn)卷為300份，其中樣本按照家庭情況、年齡、收入、性別、婚姻狀況、子女狀況、受教育情況、收入、就業(yè)時(shí)間、打工地點(diǎn)選擇等基本因素進(jìn)行分層。

（二）模型設(shè)置。本文采用了“農(nóng)戶(hù)是否為貧困戶(hù)”作為此次調(diào)研的因變量。由于一般情況下傳統(tǒng)的回歸模型因變量的區(qū)間太廣泛，一般為正無(wú)窮大到負(fù)無(wú)窮大，不適合本次分析，因此本文選擇了累計(jì)Logistic回歸模型，該模型可以準(zhǔn)確地按照從低到高的順序來(lái)排列從整數(shù)序列編碼的多分類(lèi)因變量，其基礎(chǔ)公式是：y*＝α+Σβkxk+ε。如果選擇實(shí)際觀測(cè)因變量的分界點(diǎn)為μj時(shí)，包含j-1個(gè)分界點(diǎn)，各個(gè)分界點(diǎn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系表示為μ1＜μ2＜…μj-1，一般在選擇參數(shù)時(shí)，0作為第一個(gè)分界點(diǎn)μ1，在這種情況下還需估計(jì)j-2個(gè)分界點(diǎn)數(shù)值。如果在含j類(lèi)別的前提下，（y＝j(luò)）＞...＞（y＝2）＞（y＝1）。這樣的話，在相鄰類(lèi)別中包含j-1個(gè)分界點(diǎn)。以累積分布函數(shù)為基礎(chǔ)，我們定義了以下的線性回歸方程：

在式（1）中，由于選擇了自變量獨(dú)自影響全部的累積Logistic的分界點(diǎn)作為前提條件，則只有一個(gè)相同的βk數(shù)值來(lái)估計(jì)全部的累積Logistic，而估計(jì)其他j-1個(gè)Logistic都有不同的數(shù)值βoj。假如不遵從上述的前提條件，就不能繼續(xù)使用該模型，因?yàn)閤k不能統(tǒng)一表示Logistic的βk。這一前提條件也是成比例發(fā)生比的前提條件，也就是說(shuō)，針對(duì)連續(xù)自變量xk不同累計(jì)對(duì)數(shù)發(fā)生比的回歸線是互相平行的。

（三）變量選擇。研究南疆四地州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響，一方面假設(shè)每個(gè)受訪個(gè)體都以自身基本條件為依據(jù)來(lái)定位自己的就業(yè)，保證在社會(huì)進(jìn)展發(fā)揮最大的促進(jìn)作用，主要包括了受訪戶(hù)的年齡、文化水平、務(wù)工收入、種植業(yè)收入、養(yǎng)殖收入、是否接受過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、耕地面積、家庭務(wù)工人員數(shù)量等變量作為解釋變量，被解釋變量為受訪對(duì)象是否為貧困戶(hù)，重點(diǎn)考察務(wù)工收入與是否貧困戶(hù)之間的關(guān)系，各變量符號(hào)及含義如表1所示。（表1）

表1 影響因素模型變量類(lèi)型及賦值一覽表

三、實(shí)證結(jié)果與分析

為了驗(yàn)證農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)農(nóng)村人口脫貧是否有影響，本研究把受調(diào)查者是否貧困作為被解釋變量，把務(wù)工收入和收入主要來(lái)源是否是務(wù)工收入作為解釋變量，把其他變量作為控制變量引入到Logistic回歸模型。表2展示了交叉分析結(jié)果。（表2）

由表2的模型可以看出，年齡是影響農(nóng)民貧困的主要因素之一，青壯年的勞動(dòng)力往往不會(huì)持續(xù)貧困。具體來(lái)說(shuō)，31～40歲的農(nóng)村勞動(dòng)力在10%的水平上正向影響貧困發(fā)生率，其年齡每增加1歲，貧困發(fā)生率將會(huì)降低12.34%；41～50歲左右的農(nóng)民在5%的水平上負(fù)向影響貧困發(fā)生率，其年齡每增加1歲時(shí)，貧困發(fā)生率將會(huì)降低60.25%；50歲以上的農(nóng)民在5%的水平上正向影響貧困發(fā)生率，即50歲以上的農(nóng)民年齡每增加1個(gè)單位，其貧困發(fā)生率將增加12.34%。這表明，年齡越大的人在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)越小，而年齡越小的農(nóng)民越有優(yōu)勢(shì)。這可能是由于南疆四地州農(nóng)民的技能屬性造成的，農(nóng)民主要從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，核心技能欠缺，通過(guò)自身體力勞動(dòng)來(lái)獲取收入，從而在年齡增加時(shí)被年輕的勞動(dòng)力所取代。

從受教育程度對(duì)受訪戶(hù)貧困程度的影響來(lái)看，受教育程度與是否為貧困戶(hù)成正比，受教育程度越高，貧困發(fā)生率越低。表2結(jié)果顯示，初中水平和高中水平的農(nóng)民在1%的水平上正向顯著影響是否為貧困戶(hù)，說(shuō)明受教育水平越高，其成為貧困戶(hù)的概率越小。受訪者的文化水平越低，越容易陷入貧困，隨著文化水平的提高，受訪戶(hù)成為非貧困戶(hù)的概率就越大。這主要是由于農(nóng)民的文化水平高，其擇業(yè)的機(jī)會(huì)更多，學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)，可以獲取更多的信息，更加容易接受不同的技能，更容易在就業(yè)市場(chǎng)上找到合適的工作，從而增加收入。

表2 南疆四地州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)證結(jié)果一覽表

受訪戶(hù)的務(wù)工收入對(duì)受訪戶(hù)是否成為貧困戶(hù)在1%水平上正向顯著，務(wù)工收入每增加1個(gè)單位，農(nóng)民成為貧困戶(hù)的概率就更低。由此可以推斷，務(wù)工收入能夠有效解決農(nóng)民的貧困問(wèn)題，轉(zhuǎn)移就業(yè)是貧困人口快速脫貧最有效的途徑。同時(shí)，值得關(guān)注的是，務(wù)工收入是否為家庭主要收入來(lái)源也在5%的水平上顯著影響農(nóng)民是否為貧困戶(hù)，當(dāng)收入主要來(lái)源于務(wù)工收入時(shí)，其成為貧困戶(hù)的可能性就越小，這也佐證了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的可持續(xù)脫貧作用。另外，受訪戶(hù)家庭在外打工人數(shù)對(duì)受訪者是否貧困在10%的水平上顯著，受訪者家庭打工的人數(shù)越多，受訪戶(hù)不成為貧困戶(hù)的可能性較大，說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)人數(shù)能夠增加收入，提高就業(yè)率。從回歸結(jié)果可以看出，農(nóng)戶(hù)是否參加過(guò)就業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶(hù)是否是貧困戶(hù)的影響較大，農(nóng)民參加培訓(xùn)在10%的水平上顯著影響農(nóng)民是否為貧困戶(hù)。參加過(guò)就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)戶(hù)更容易擺脫貧困，而沒(méi)參加過(guò)就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)戶(hù)與參加過(guò)就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)戶(hù)相比，成為貧困戶(hù)的概率更大。這可能是由于參加培訓(xùn)能夠?qū)W到更多的務(wù)工技能，提高自己的能力，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

總之，與就業(yè)相關(guān)的受訪者就業(yè)收入水平、家庭就業(yè)人數(shù)、就業(yè)是否為主要收入來(lái)源等指標(biāo)對(duì)受訪者是否是貧困戶(hù)的影響較大，而其他指標(biāo)中，年齡、受教育程度、受訪者是否參與過(guò)就業(yè)培訓(xùn)以及種植業(yè)收入等因素對(duì)受訪者是否是貧困戶(hù)的作用在統(tǒng)計(jì)上顯著，而其他變量均未通過(guò)檢驗(yàn)。

四、對(duì)策建議

（一）制定和完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。本文針對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的保障政策提出以下三點(diǎn)意見(jiàn)：首先，各地區(qū)政府應(yīng)首先合理地調(diào)控農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，指引農(nóng)村人員流轉(zhuǎn)自身?yè)碛械耐恋刭Y源并保證農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)導(dǎo)致的耕地拋荒現(xiàn)象盡可能地少發(fā)生，甚至是不發(fā)生；其次，應(yīng)不斷地為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)條件，通過(guò)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的相關(guān)技能訓(xùn)練使得每個(gè)農(nóng)民都能及時(shí)地抓住就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅如此，還要提高農(nóng)民工資水平和福利保障；最后，要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)后的心理落差和身體條件，通過(guò)保障農(nóng)民相關(guān)的合法權(quán)益，比如對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)減少戶(hù)籍制度限制，來(lái)穩(wěn)定民心。

（二）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。目前南疆四地州城市化越來(lái)越好，出現(xiàn)了農(nóng)村人口向城市大量轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與城市就業(yè)機(jī)會(huì)不匹配。應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城市就業(yè)，提高農(nóng)民的就業(yè)率，當(dāng)?shù)貓?zhí)政人員要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供便利化政策，制定相關(guān)政策吸引農(nóng)村勞動(dòng)力人口就業(yè)，特別是已經(jīng)脫貧的地區(qū)，要保證脫貧的可持續(xù)性。在南疆四地州，政府要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困人口本地區(qū)進(jìn)行就業(yè)，從而為本地人員提供更多的崗位和就業(yè)信息，提高本地區(qū)整體的生活水平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）完善社會(huì)保障體系。政府要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社保的使用人員數(shù)量，減少農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換時(shí)的限制，切實(shí)解決返鄉(xiāng)人員的社會(huì)保障問(wèn)題，保障農(nóng)民的權(quán)益。盡力做到農(nóng)村人員的病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，給農(nóng)民吃一顆農(nóng)村社會(huì)保障的“定心丸”，讓他們從心里認(rèn)同保障體系可以帶領(lǐng)他們走向新的生活，從而推動(dòng)更好的中國(guó)農(nóng)村發(fā)展，建立新時(shí)代下的新農(nóng)村。

（四）合理有效地開(kāi)發(fā)利用家庭勞動(dòng)力資源。要組織構(gòu)建以本地特色技術(shù)為生產(chǎn)核心的聯(lián)合體。我們通過(guò)調(diào)研以及查資料發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力中接近20%的勞動(dòng)力都掌握了各自熟練的手工勞動(dòng)技藝，并且其中大多數(shù)人不能通過(guò)自己掌握的技術(shù)來(lái)獲取收入。針對(duì)這一情況，我們建議當(dāng)?shù)卣畱?yīng)綜合實(shí)際情況，以當(dāng)?shù)卣莆樟藢?zhuān)業(yè)技藝的人才為核心，建立可以從事各項(xiàng)生產(chǎn)的聯(lián)合體，并通過(guò)不斷吸引相關(guān)優(yōu)秀人才來(lái)逐漸發(fā)展壯大，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的快速發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，增加就業(yè)崗位，開(kāi)拓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新渠道。

（五）大力推進(jìn)貧困戶(hù)就業(yè)教育培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力傾向城鎮(zhèn)流動(dòng)就業(yè)，但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)受教育、文化素質(zhì)普遍偏低，少數(shù)民族漢語(yǔ)水平較差，無(wú)法滿足相關(guān)企業(yè)的崗位要求。這就阻礙了少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)就業(yè)，也影響了他們自身生活水平的提高。因此，為了提高南疆四地州農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)綜合能力要不斷地加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，漢語(yǔ)水平較差大大阻礙了少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)；強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)化培訓(xùn)，從而全面改善南疆四地州農(nóng)村勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)與就業(yè)能力，積極拓展就業(yè)空間。