孫慶生
(大慶油田工程建設(shè)公司國(guó)際工程事業(yè)部,黑龍江 大慶 163000)
為了確保場(chǎng)站施工的安全性,必須要結(jié)合場(chǎng)站施工的安全風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管控措施,制定完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,規(guī)避施工中的安全隱患,形成良性的安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
在目前的場(chǎng)站施工當(dāng)中,雖然很多施工單位已經(jīng)意識(shí)到了安全風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性,但是受理念、方法、技術(shù)等方面的限制,使得安全管理的盲目性和隨意性較強(qiáng),主要以發(fā)生安全事故后的處置為主,安全風(fēng)險(xiǎn)的管控不能貼合場(chǎng)站施工的具體要求,管理機(jī)制較為僵化,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)與管控力度不足,難以發(fā)揮出安全風(fēng)險(xiǎn)管控的作用[1]。
首先,在場(chǎng)站施工中為了追趕進(jìn)度忽視安全管理,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施配備不足,安全管理人員的專業(yè)能力參差不齊,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管控力度較弱,引發(fā)了施工中的安全問(wèn)題;其次,部分施工人員安全意識(shí)比較淡薄,在施工中忽視安全防護(hù),違規(guī)操作屢禁不止,給自身的人身安全和施工安全帶來(lái)了不利的影響;再次,施工監(jiān)理人員的安全風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不足,在工程監(jiān)理中只關(guān)注施工進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)等與利益直接相關(guān)的環(huán)節(jié),而忽視了安全監(jiān)督和檢查,也引起了場(chǎng)站施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。
場(chǎng)站施工過(guò)程中,很多企業(yè)更加傾向于將更多的資金、資源和精力投入到施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量、成本等可以直接產(chǎn)生的效益的環(huán)節(jié)當(dāng)中。這就使得企業(yè)用于場(chǎng)站施工安全管理的經(jīng)費(fèi)比較緊缺,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重視程度不足,現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配置不足,安全管理的相關(guān)設(shè)施和防護(hù)工具配備不全等問(wèn)題,這無(wú)疑會(huì)增加場(chǎng)站施工的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦引發(fā)安全事故將會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的后果。
要規(guī)避場(chǎng)站施工中的安全風(fēng)險(xiǎn),就必須從人員隊(duì)伍建設(shè)出發(fā),組建一支專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管控隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)和考核,在場(chǎng)站施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)排查與防控工作,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,提高全員的安全意識(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,并第一時(shí)間進(jìn)行排查處理,降低安全事故的發(fā)生幾率。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度是開(kāi)展場(chǎng)站施工安全管理工作的依據(jù)和指導(dǎo),針對(duì)因制度不健全、執(zhí)行不力及監(jiān)管不到位所造成的場(chǎng)站施工安全風(fēng)險(xiǎn),都需要通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化和完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控的制度形成長(zhǎng)效機(jī)制,確保各部門和崗位各司其職,履行安全管理責(zé)任,發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)管控的作用。一方面,要結(jié)合場(chǎng)站施工的實(shí)際情況,深入分析場(chǎng)站施工的安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的制度進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充和調(diào)整,明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)、流程及重點(diǎn),落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理的責(zé)任主體,做好崗位和人員的分工[1];另一方面,需要明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的執(zhí)行力度,有效監(jiān)督安全管理人員的行為,確保相關(guān)制度執(zhí)行到位。
首先,在開(kāi)展場(chǎng)站施工前需要進(jìn)行全面的勘察工作,對(duì)施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前的評(píng)估,并制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案;其次,要加大現(xiàn)場(chǎng)巡查的力度,嚴(yán)格檢查施工人員的安全防護(hù)工具以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)備,以最大限度的保障施工安全;再次,針對(duì)場(chǎng)站施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,需要在施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)立安全警示牌,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示,從而提高施工人員的安全意識(shí),有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。
首先,需要對(duì)不同類型的安全事故制定相應(yīng)的救援方法,制定相關(guān)負(fù)責(zé)人,確保安全事故發(fā)生時(shí)可以迅速就位開(kāi)展救援工作;其次,要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的人員和設(shè)備保護(hù),一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)以人員救援為最先,降低人員傷亡,保護(hù)施工設(shè)備;再次,要定期開(kāi)展安全事故應(yīng)急救援及逃生的相關(guān)演習(xí),提高施工人員的安全防護(hù)能力。
場(chǎng)站施工安全風(fēng)險(xiǎn)的管控關(guān)系到了對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、防范和處置,對(duì)于施工安全影響重大。針對(duì)當(dāng)前場(chǎng)站施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,必須要加強(qiáng)重視,形成健全的安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,建立全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)場(chǎng)站施工的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。