文_王兆瑞 王輝

在落實(shí)廉政風(fēng)險等級評定工作中，河南省洛陽市新安縣紀(jì)委監(jiān)委將評定由單位延伸至個人，通過“理清職責(zé)、排查風(fēng)險、確定等級、長效防控”的閉環(huán)模式，使風(fēng)險“坐標(biāo)”更精準(zhǔn)、防控措施更匹配、權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范，切實(shí)提升監(jiān)督預(yù)防“治未病”效果。

理清崗位職責(zé)，要求各單位圍繞管人、管錢、管物、管事方面，特別是工程項(xiàng)目領(lǐng)域的相關(guān)環(huán)節(jié)，明確個人職責(zé)職權(quán)，明晰權(quán)力運(yùn)行程序，并以編制職權(quán)目錄、制定權(quán)力運(yùn)行流程圖的方式，提高知曉率、透明度；排查廉政風(fēng)險，從普通職工、中層負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)崗位三個層面，全面深入自查個人履職盡責(zé)、行政執(zhí)法、職權(quán)行使等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，同時要與管理對象反饋意見相結(jié)合，經(jīng)單位黨組織集體討論和審核后確認(rèn)；確定風(fēng)險等級，由各單位根據(jù)行使權(quán)力大小、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及因利益關(guān)系不作為或亂作為而滋生和產(chǎn)生腐敗的可能性，在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行評議、公示，確定“高危、中等、一般”三種個人崗位風(fēng)險等級，逐人簽訂崗位廉政風(fēng)險排查和自我防控承諾書，并報鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組備案；制定防控措施，指導(dǎo)各單位圍繞排查出的風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級，按照“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”三道防線要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，對照各項(xiàng)法規(guī)制度、監(jiān)督考核關(guān)鍵環(huán)節(jié)、規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制落實(shí)等，有針對性地制定切實(shí)可行防控措施。

此外，為避免落實(shí)中流于表面、成為擺設(shè)，確保風(fēng)險防控措施動態(tài)落實(shí)、長期有效，該縣紀(jì)委監(jiān)委壓實(shí)各單位主體責(zé)任，要求落實(shí)定期逐級廉政談話制度，及時咬耳扯袖；通過述責(zé)述廉、個人事項(xiàng)報告、民主生活會、信訪舉報和社會監(jiān)督反饋意見等方式，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題；對廉政風(fēng)險等級較高的部門、崗位和人員予以重點(diǎn)管理和實(shí)時監(jiān)督，定期進(jìn)行集體廉政提醒或個別廉政提醒；與以案促改工作有效結(jié)合，通過身邊人、眼前事和同行業(yè)的案件，充分發(fā)揮案件的教育和震懾作用，用“治未病”的方式方法監(jiān)督行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。