寶雞市委副秘書長(zhǎng)、市檔案局館長(zhǎng) 曹建國(guó)

習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要批示具有強(qiáng)大思想偉力、實(shí)踐偉力，是新時(shí)代新征程做好檔案工作的總遵循、總抓手，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)持之以恒抓實(shí)落細(xì)。自去年7月以來(lái)，寶雞市檔案局（館）緊扣重要批示根本要求和目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“三個(gè)四”工程把貫徹落實(shí)重要批示引向深入。

以“四項(xiàng)任務(wù)”推動(dòng)破解難點(diǎn)

結(jié)合全市檔案工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以“四項(xiàng)任務(wù)”在破解難題上下功夫。一是加大全市紅色檔案征集、開發(fā)和利用力度。今年，市檔案局（館）印發(fā)了《全市紅色檔案開發(fā)利用三年工作規(guī)劃》，市檔案局（館）集中開展摸排篩選，建立了全市紅色檔案目錄，摸清了全市紅色檔案的底數(shù)。要求市、縣把開發(fā)利用紅色檔案作為檔案工作打造亮點(diǎn)的重點(diǎn)方向，檔案局（館）長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)、親自推動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)紅色檔案工作的研究，把準(zhǔn)方向、目標(biāo)和原則，加大紅色檔案宣傳展示力度，探索檔案解讀、微視頻、微展覽等新穎形式，以小見大推動(dòng)紅色檔案開發(fā)利用填補(bǔ)空白、打開局面。二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興檔案工作示范鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。針對(duì)鎮(zhèn)村檔案工作薄弱局面，市檔案局（館）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興檔案工作示范鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，要求各縣區(qū)至少確定一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)試點(diǎn)村，以建設(shè)省A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化檔案室為抓手，推動(dòng)鎮(zhèn)村配備、更新檔案設(shè)施設(shè)備，集中對(duì)鎮(zhèn)村檔案人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，示范引領(lǐng)鎮(zhèn)村檔案工作水平全面提升。三是全力推動(dòng)縣區(qū)檔案新館建設(shè)項(xiàng)目通過功能性驗(yàn)收。國(guó)家中西部建館項(xiàng)目在寶雞各縣區(qū)落地實(shí)施，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)寶雞工作的關(guān)心、對(duì)檔案事業(yè)的支持，全市檔案部門高度重視、感恩奮進(jìn)，11個(gè)縣區(qū)已按計(jì)劃全部建成新館并投入使用，但其中7個(gè)新館項(xiàng)目還未通過功能性驗(yàn)收。市檔案局（館）通過上下協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查通報(bào)等有力措施，督促有關(guān)縣區(qū)對(duì)準(zhǔn)問題癥結(jié)，把攻堅(jiān)方向放在落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加快內(nèi)設(shè)配備和完善項(xiàng)目資料、消防驗(yàn)收上。按目前進(jìn)度，能夠確保4個(gè)縣區(qū)新館年內(nèi)通過驗(yàn)收，其余3個(gè)新館明年上半年通過驗(yàn)收。四是加快數(shù)字檔案館建設(shè)步伐。市檔案局（館）在去年創(chuàng)建為“國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館”的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建“國(guó)家示范級(jí)數(shù)字檔案館”為目標(biāo)，制訂了整改提升方案，實(shí)施了擴(kuò)容改造項(xiàng)目，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、全面推進(jìn)，整體建設(shè)、分步實(shí)施，試點(diǎn)先行、分批創(chuàng)建”的原則，帶動(dòng)縣區(qū)檔案館創(chuàng)建數(shù)字檔案館。8月9日，陜西省檔案局在寶雞市舉辦了“全省數(shù)字檔案館試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，省委副秘書長(zhǎng)、省檔案局（館）長(zhǎng)高新民對(duì)寶雞創(chuàng)建數(shù)字檔案館給予了高度評(píng)價(jià)。目前，市、縣檔案館正按照數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法、數(shù)字檔案館評(píng)估工作方案，進(jìn)一步落實(shí)工作流程、日常運(yùn)維、開發(fā)利用等具體指標(biāo)，全力加快創(chuàng)建步伐。

以“四個(gè)重點(diǎn)”抓實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)

聚焦檔案治理、資源、利用、安全“四個(gè)體系”建設(shè)，以突出“四個(gè)重點(diǎn)”抓實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是突出抓好宣傳貫徹新修訂《檔案法》。深刻認(rèn)識(shí)新修訂《檔案法》對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。今年來(lái)，以新修訂《檔案法》為內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，派出人員深入鎮(zhèn)街、單位“送教上門”，利用“6·9”國(guó)際檔案日等節(jié)點(diǎn)開展了宣傳。同時(shí)，不斷加強(qiáng)檔案執(zhí)法效能，對(duì)47個(gè)市級(jí)部門和單位開展了“雙隨機(jī)”檔案安全執(zhí)法檢查，及時(shí)對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了通報(bào)反饋，依法要求對(duì)存在問題限期整改，維護(hù)了檔案法規(guī)執(zhí)紀(jì)問責(zé)、警示震懾和保駕護(hù)航的權(quán)威和作用。二是突出加大檔案資源建設(shè)力度。按照全市檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃“縣區(qū)館館藏要達(dá)到10萬(wàn)卷以上，年增長(zhǎng)不低于6%”的要求，督促各縣區(qū)檔案館加快檔案接收工作進(jìn)度，以積極態(tài)度采取多種方式深入部門、單位進(jìn)行督促指導(dǎo)，堅(jiān)持應(yīng)收盡收，推動(dòng)館藏?cái)?shù)量顯著增加。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)重要照片、視頻資料接收工作的指示，加大專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、音視頻檔案的接收力度，按照“一縣一品”要求，開展專題檔案庫(kù)和特色檔案庫(kù)建設(shè)。同時(shí)，積極開展陜西省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，通過梳理、挖掘、解讀館藏的珍貴檔案、歷史檔案、名人檔案、特色檔案等，積極重塑“鎮(zhèn)館之寶”。三是突出落實(shí)“兩個(gè)服務(wù)”要求?？倳浿匾緩?qiáng)調(diào)要“更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾”，充分闡明了在新時(shí)代檔案工作為誰(shuí)服務(wù)、怎么服務(wù)的問題。今年，市檔案局（館）印發(fā)《關(guān)于檔案資政資料編研選題的通知》，突出選題導(dǎo)向，引導(dǎo)編研招商引資、突發(fā)事件、重大活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的檔案產(chǎn)品，為中心工作提供參考；不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)利用方式，進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話、信函查檔利用渠道，與兄弟市、縣區(qū)檔案館簽訂跨館服務(wù)協(xié)作協(xié)議，健全跨館檔案服務(wù)協(xié)作工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了在本館可以聯(lián)網(wǎng)查詢利用全省各檔案館的民生檔案資源，全方位助力解決廣大群眾的“急難愁盼”問題。四是突出隱患排查加強(qiáng)檔案安全。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)庫(kù)房安全管理責(zé)任制，按照庫(kù)房“十防”標(biāo)準(zhǔn)，做好館庫(kù)安全檢查；強(qiáng)化重點(diǎn)保護(hù)，積極修裱保護(hù)館藏珍貴檔案；強(qiáng)化信息安全，對(duì)中心機(jī)房、信息系統(tǒng)、設(shè)備開展維護(hù)延保，定期進(jìn)行安全檢查和保密審查，不斷完善檔案信息系統(tǒng)和安全管理機(jī)制，嚴(yán)格網(wǎng)上公開檔案、公開信息審核制度，加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化掃描工作的監(jiān)管，確保檔案實(shí)體和信息絕對(duì)安全。

以“四種措施”強(qiáng)化自身建設(shè)

以“四種手段”進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門自身建設(shè)，筑牢檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。一是強(qiáng)化檔案部門政治機(jī)關(guān)意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”是檔案工作的根本要求，理解檔案部門首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。市檔案局（館）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)政治機(jī)關(guān)的論述，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在機(jī)關(guān)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求，努力把檔案部門建設(shè)成守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)能干事的模范機(jī)關(guān)。積極教育引導(dǎo)檔案干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力提高政治站位和政治能力，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更好地?fù)?dān)負(fù)起為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的職責(zé)使命。二是充分發(fā)揮黨管檔案工作優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)“辦局一體、局（館）聯(lián)動(dòng)”模式，強(qiáng)化黨管檔案工作的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)局、館工作形成合力。去年底，省編辦、省檔案局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)理順檔案工作體制機(jī)制的通知》，市館緊抓機(jī)遇，及時(shí)向市委匯報(bào)，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分闡明理順機(jī)制體制的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，主動(dòng)對(duì)接市委辦、市委組織部、市委編辦等部門。在努力爭(zhēng)取下，6月底市委編委批復(fù)“同意市檔案局（館）館長(zhǎng)兼任市檔案局（館）局長(zhǎng)和市委副秘書長(zhǎng)，縣區(qū)檔案館館長(zhǎng)兼任檔案局局長(zhǎng)和縣區(qū)黨委辦公室副主任”，8月中旬市委組織部任命“市檔案館館長(zhǎng)兼任市委副秘書長(zhǎng)、市檔案局局長(zhǎng)”。目前，市、縣檔案部門立足全局，切實(shí)發(fā)揮黨管檔案工作和“一肩挑”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)檔案工作與中心工作同謀劃、同安排、同部署，進(jìn)一步提高檔案工作的政治性、嚴(yán)肅性和重要性，切實(shí)推動(dòng)解決檔案工作在隊(duì)伍建設(shè)、班子配備、編制設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入等方面的實(shí)際問題，促進(jìn)檔案事業(yè)再創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)。三是努力建設(shè)一流檔案人才隊(duì)伍。編制短缺、專業(yè)人才少、檔案人員流動(dòng)性大、上升渠道窄、人員老化、業(yè)務(wù)能力弱等問題，是制約新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。市檔案局（館）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建立檔案干部提拔重用激勵(lì)機(jī)制，著力培養(yǎng)使用年輕干部，通過爭(zhēng)取編制、選調(diào)招錄、社會(huì)服務(wù)等多措并舉不斷引進(jìn)專業(yè)人才。同時(shí)，大力樹立甘于平凡、創(chuàng)造非凡的模范和典型，大力弘揚(yáng)蘭臺(tái)精神；抓好檔案干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，開闊視野、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干、提高本領(lǐng)，引導(dǎo)檔案干部胸懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信念和能力。四是有力推動(dòng)檔案系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)問題的本質(zhì)是黨性問題，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格。市檔案館堅(jiān)決貫徹省委、市委“苦干實(shí)干、努力干一起干，以自我革命精神推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)”的要求，從8月到年底集中開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，集中對(duì)標(biāo)對(duì)表、糾偏糾錯(cuò)，全力營(yíng)造快馬加鞭干、腳踏實(shí)地干、人人盡責(zé)干的良好工作氛圍，努力以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。

新故相推，日生不滯。下一步，寶雞市檔案局（館）將一以貫之地深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要批示，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，竭盡全力做出優(yōu)異成績(jī)，以推動(dòng)寶雞檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。