□浙江省自然資源廳服務(wù)中心 戴韞卓

黨的二十大是中華民族邁向偉大復(fù)興新征程中的一次盛會(huì)，人民大會(huì)堂高高懸掛的“偉大、光榮、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲！”橫幅說(shuō)出了億萬(wàn)中國(guó)人民的心聲。黨的十八大以來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，鑄就了激蕩人心的東方傳奇，贏得了令人驚嘆的大國(guó)榮光，一個(gè)古老民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

大道如砥，大勢(shì)如潮，在邁向共同富裕的道路上，自然資源要素市場(chǎng)化配置將發(fā)揮舉足輕重的作用。要讓浙江省交易工作繼續(xù)走在前列，充分發(fā)揮交易在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的晴雨表作用，必須在理念、機(jī)制、工具、手段、方法上進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，為浙江現(xiàn)代化先行注入強(qiáng)勁的自然資源動(dòng)力，夯實(shí)共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展基石。

一、構(gòu)建自然資源交易“大市場(chǎng)”

黨的二十大報(bào)告指出，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。浙江作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，需要我們從健全制度體系著手，進(jìn)一步拓寬交易范圍，從土地、礦業(yè)權(quán)擴(kuò)展到海域（海島），從一級(jí)市場(chǎng)擴(kuò)展到二級(jí)市場(chǎng)，從國(guó)有資源擴(kuò)展到集體資源，實(shí)現(xiàn)自然資源全要素市場(chǎng)化交易。進(jìn)一步豐富交易方式，從競(jìng)價(jià)到競(jìng)品質(zhì)，從搖號(hào)到一次報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌多元交易，讓資源交易更靈活，讓要素市場(chǎng)更有活力。要走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大交易輻射面，從浙江出發(fā)輻射至長(zhǎng)三角以至更大區(qū)域，實(shí)現(xiàn)資源要素跨區(qū)域市場(chǎng)化配置。通過(guò)進(jìn)一步拓寬自然資源“可量化、可交易、可增值、可持續(xù)”的轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展互促共進(jìn)，取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的相統(tǒng)一、共提升。

二、提升自然資源交易“大智慧”

目前，我們正在全力以赴打造“浙江原創(chuàng)全國(guó)首創(chuàng)”的自然資源智慧交易服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)努力提升數(shù)字思維、數(shù)字理念、數(shù)字文化，深入推進(jìn)系統(tǒng)綜合集成，銳意開(kāi)展技術(shù)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)交易的可感知、能互聯(lián)、善服務(wù)、助決策、共智治，使之成為數(shù)字化改革現(xiàn)代化治理的示范樣本。黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。通過(guò)交易指數(shù)、人地掛鉤等模型建設(shè)，重點(diǎn)建立一套錨定人口凈流入量測(cè)算住房需求規(guī)模、每年住宅用地供應(yīng)規(guī)模的“以需定供”模型，作為每個(gè)城市住宅用地供應(yīng)的上限指標(biāo)，用以指導(dǎo)各地科學(xué)、精準(zhǔn)制定出讓計(jì)劃、儲(chǔ)備計(jì)劃和做地計(jì)劃，真正落實(shí)人地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的中國(guó)夢(mèng)。同時(shí)，建設(shè)一屏感知的智能研判系統(tǒng)，通過(guò)智能監(jiān)測(cè)交易市場(chǎng)第一手信息，科學(xué)研判土地市場(chǎng)變化趨勢(shì)，為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供支撐。

三、拓展自然資源交易“大服務(wù)”

黨的二十大報(bào)告明確要求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。自然資源要素，區(qū)域分布各有特色，開(kāi)發(fā)利用應(yīng)有針對(duì)性。自然資源交易作為利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，讓自然資源價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，自然資源作為生產(chǎn)要素的重要組成部分，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置、協(xié)同化發(fā)展，需要在多領(lǐng)域、多層級(jí)、多系統(tǒng)、多部門(mén)、多業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)協(xié)同應(yīng)用，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，做到治理增效、服務(wù)提質(zhì)、用戶點(diǎn)贊、群眾滿意，為健全和發(fā)展公平、開(kāi)放、透明的大市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用土地時(shí)空大數(shù)據(jù)引擎，建立三維立體的資源展示平臺(tái)（浙地礦云），精準(zhǔn)實(shí)施資源要素畫(huà)像，方便競(jìng)買(mǎi)人足不出戶，看資源、選資源、買(mǎi)資源。通過(guò)構(gòu)建資源智能匹配模型，讓最好最優(yōu)的項(xiàng)目得到最快最佳的資源配置，切實(shí)提高自然資源要素的生產(chǎn)率。通過(guò)公開(kāi)透明的網(wǎng)上交易，全程動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)高效的交易服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，建設(shè)既有活力又有秩序的自然資源交易生態(tài)圈。

時(shí)間前行不舍晝夜，當(dāng)沖鋒號(hào)又一次吹響，感天動(dòng)地的奮斗史詩(shī)、震古爍今的偉大成就，需要我們每一名共產(chǎn)黨員用自己的熱血和汗水去拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)！